МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2013 года № 221-п

«Об утверждении нормативных правовых актов и методологических документов по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений»

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2013 года № 691 «О делегировании полномочий Министерству финансов Кыргызской Республики по принятию нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений» и в целях перехода на международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Учетную политику сектора государственного управления, Положение по подготовке отчетности сектора государственного управления и Положение по организации бухгалтерского учета сектора государственного управления (Приложения 1, 2 и 3) и ввести в действие со дня внедрения Единого казначейского счета и Единого плана счетов.

2.Сектору по связям с общественностью (Малаеву З.К.) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и приложений к нему в государственных средствах массовой информации в порядке установленным законодательством Кыргызской Республики.

3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Справка-обоснование к проекту приказа Министерства финансов Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов и методологических документов по бухгалтерскому учету  и отчетности бюджетных учреждений»

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О бухгалтерском учете», единой методологической основой ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, применяемой бюджетными учреждениями на территории Кыргызской Республики, являются Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (далее - МСФО ОС), разрабатываемые Советом по МСФО ОС при Международной федерации бухгалтеров.

В рамках реализации реформ в управлении государственными финансами Кыргызской Республики, а также во исполнение пункта 4 подраздела 2.1 раздела 2 Среднесрочного плана действий по реформированию системы управления государственными финансами Кыргызской Республики на 2012-2015 годы, утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 октября 2012 года № 675, Министерством финансов Кыргызской Республики проводится работа по реформированию системы бухгалтерского учета в соответствии с МСФО ОС.

Цель перехода на МСФО ОС заключается в приведении системы бухгалтерского учета бюджетных учреждений в соответствие с требованиями рыночной экономики, обеспечении доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности бюджетных учреждений, а также консолидированного отчета сектора государственного управления.

Решение данной задачи посредством разработки нормативных и методологических документов по вопросам МСФО ОС позволит сформировать систему стандартов учета и отчетности; обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в Кыргызской Республике с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне; оказать методическую помощь бюджетным учреждениям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

В целях успешного продвижения реформы по переходу бюджетных учреждений на МСФО ОС будут разработаны учебный модуль и проведены учебные семинары и тренинги для сотрудников Центрального аппарата, территориальных финансовых органов Министерства финансов Кыргызской Республики, работников бюджетных организаций и финансовых служб государственных органов.

В настоящее время Министерством финансов Кыргызской Республики разработаны нормативные и методологические документы по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений:

Учетная политика, в которой установлены конкретные принципы и правила учета принятые бюджетными учреждениями для подготовки и представления финансовой отчетности общего назначения соответствующие международным стандартам;

Положение по отчетности, в котором изложены формы бюджетной, финансовой отчетности, формируемой в соответствии с МСФО ОС;

Положение по организации бухгалтерского учета, в котором изложены основные требования к организации бухгалтерского учета: задачи, обязанности бухгалтерской службы и ответственность руководителя и главного бухгалтера, документооборот в бухгалтерском учете, регистры бухгалтерского учета, требования к системе внутреннего контроля, исправление ошибок. \

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 сентября 2012 года № 605, приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 4 сентября 2012 года № 177-П был утвержден Единый план счетов(ЕПС) и Руководство по его применению сектором государственного управления. ЕПС планируется ввести в действие со дня внедрения Единого казначейского счета. В связи с чем, разработанные нормативные и методологические документы по бухгалтерскому учету и отчетности, считаем целесообразным, применить после внедрения ЕПС и ЕКС.

Также, в соответствии с программой, одобренной МВФ и поддерживаемой в рамках расширенного кредитного механизма (ЕКФ), разработка и утверждение нормативных документов по организации и ведению бухгалтерского учета и подготовке финансовой отчетности на основе единого плана счетов и международных норм является структурным контрольным показателем. Выполнение договоренностей в рамках ЕКФ будет способствовать своевременному выделению кредитных ресурсов на реализацию экономической программы Правительства Кыргызской Республики и поддержку бюджета.

Кроме того, в рамках макрофинансовой помоши Евросоюза Кыргызской Республике (в размере 30 млн. евро), в Условия 3 Меморандума о взаимопонимании между Евросоюзом и Кыргызской Республикой включены мероприятия по разработке нормативных и методологических документов по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений.

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2013 года № 691 «О делегировании полномочий Министерству финансов Кыргызской Республики по принятию нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и отчетности для бюджетных учреждений» разработан настоящий проект приказа Министерства финансов Кыргызской республики «Об утверждении нормативных правовых актов и методологических документов по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений» и направляется на согласование.

Согласовано: