№ 187 «О регулировании рынка электрической энергии в…

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 6 апреля 2000 года № 187

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О регулировании рынка электрической

энергии в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Правительства КР от 2 мая 2019 года № 200)

В целях подготовки условий для проведения структурных преобразова-

ний и внедрения рыночных отношений в электроэнергетической отрасли эко-

номики Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики поста-

новляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила рынка электроэнергии.

2. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 мая 2019 года № 200)

3. Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыр-

гызской Республики совместно с Министерством юстиции Кыргызской Респуб-

лики в установленном порядке внести изменения в законодательные акты

Кыргызской Республики в области энергетики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

отдел топливно-энергетического комплекса инфраструктуры и коммуникаций

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 апреля 2000 года № 187

ПРАВИЛА

рынка электроэнергии

1. Общие положения

Настоящие Правила рынка электроэнергии (далее - Правила) разрабо-

таны в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об энергетике",

"Об электроэнергетике", Указом Президента Кыргызской Республики от 8

января 1997 года "О совершенствовании системы управления энергетической

отрасли", постановлениями Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики от 24 марта 1999 года и Собрания народных представи-

телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 6 ноября 1998 года "О

Программе разгосударствления и приватизации АО "Кыргызэнерго".

Настоящие Правила разработаны с целью предоставления возможности

для функционирования прозрачной и справедливой системы коммерческих от-

ношений в процессе производства и купли-продажи электрической энергии.

Настоящие Правила с учетом реформ, осуществляемых в энергетической от-

расли, регулируют основные требования рыночных взаимоотношений между

производящими, передающими и распределяющими организациями, а также

требования к работе всех хозяйствующих субъектов независимо от форм

собственности, осуществляющих деятельность по производству, передаче,

распределению и продаже электрической энергии на внутреннем рынке и на

экспорт.

2. Определения, используемые в Правилах

Владелец лицензии - юридическое лицо, имеющее любую лицензию, вы-

данную Государственным агентством по энергетике при Правительстве Кыр-

гызской Республики (производство, передача, распределение, продажа,

экспорт или импорт электроэнергии).

Дополнительные услуги - услуги, сопутствующие выработке электроэ-

нергии и необходимые для поддержания установленных стандартов безопас-

ности, надежности и качества электроснабжения, в том числе требований

по реактивной мощности, контролю частоты и напряжения, быстрому запус-

ку, резерву мощности.

Импортер электроэнергии - юридическое лицо, имеющее лицензию на

импорт электроэнергии в Кыргызскую Республику из одной или нескольких

стран.

Крупные промышленные потребители - конечные потребители электроэ-

нергии, непосредственно подключенные к Национальной электрической сети.

Национальная электрическая сеть (НЭС) - передающая сеть с подстан-

циями и прочим оборудованием и имуществом, находящаяся в собственности

передающей организации.

Передающая организация - юридическое лицо, эксплуатирующее систему

Национальной электрической сети и имеющее лицензию на передачу электро-

энергии.

Производящая организация - юридическое лицо, имеющее лицензию на

производство электроэнергии.

Распределяющая организация - юридическое лицо, имеющее лицензию на

распределение электроэнергии.

Рынок электроэнергии - механизм и порядок регулирования купли-про-

дажи электроэнергии между владельцами лицензий.

Экспортер электроэнергии - юридическое лицо, имеющее лицензию на

экспорт электроэнергии из Кыргызской Республики в одну или несколько

стран.

3. Функции Правительства Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики определяет общую политику дея-

тельности в области электроэнергетики.

4. Государственное регулирование

Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызс-

кой Республики (далее - Госэнергоагентство) осуществляет государствен-

ное регулирование деятельности участников рынка электроэнергии с целью

недопущения монополистической деятельности на рынке.

5. Участники рынка электроэнергии

Юридическим лицам любой формы собственности запрещается заниматься

производством, передачей, распределением или продажей электрической и

тепловой энергии без лицензии, выдаваемой Госэнергоагентством, за иск-

лючением юридических и физических лиц, производящих энергию для собс-

твенных нужд при мощности не более 1000 кВт.

Лицензии являются основанием для деятельности различных участников

рынка электроэнергии. В них указаны права и обязанности каждой органи-

зации.

Участниками рынка электроэнергии являются производящие, передаю-

щие, распределяющие электроэнергию организации, экспортеры и импортеры

электроэнергии, а также крупные промышленные потребители, непосредс-

твенно подключенные к Национальной электрической сети.

6. Правила пользования Национальной

электрической сетью

Правила пользования Национальной электрической сетью (далее - НЭС)

устанавливают взаимоотношения между передающей организацией (выступаю-

щей в роли оператора НЭС) и пользователями НЭС. В Правилах пользования

НЭС определяются стандарты и процедуры планирования и эксплуатации сис-

темы НЭС и подключения к ней пользователей. Данные Правила обеспечивают

развитие и эффективное использование системы НЭС и доступ к ней для

всех реальных и потенциальных пользователей на равноправной и справед-

ливой основе.

Госэнергоагентство утверждает технические регламенты, необходимые

для обеспечения безопасности и надежности электросистемы.

Правила пользования Национальной электрической сетью разрабатыва-

ются и утверждаются Госэнергоагентством.

Пользователи Национальной электрической сети должны заключить

контракты на подключение и пользование системой Национальной электри-

ческой сети, которые утверждаются Госэнергоагентством.

7. Купля-продажа основных объемов электроэнергии

Купля-продажа электроэнергии между производящими, распределяющими

организациями, импортерами и крупными промышленными потребителями осу-

ществляется на основе контрактов купли-продажи электроэнергии, за иск-

лючением купли-продажи на балансовом рынке электроэнергии.

Передающей организации запрещается осуществлять куплю-продажу

электроэнергии, за исключением случаев, указанных в Правилах пользова-

ния НЭС, и особых случаев с одобрения Госэнергоагентства.

Контракты на куплю-продажу электроэнергии разрабатываются и ут-

верждаются Госэнергоагентством. Первоначально такие контракты покрывают

расчетное потребление энергии на один год. Объем отпуска электрической

энергии (кВт.ч), электрической мощности (МВт), соответствующие цены в

контрактах утверждаются Госэнергоагентством. Контракты, как правило,

заключаются сроком на один год. Допускается заключение контрактов на

более длительный срок с утверждения Госэнергоагентства.

Участники рынка электроэнергии могут заключать дополнительные

контракты с целью удовлетворения изменения расчетного отпуска и потреб-

ления в период действия контракта. Госэнергоагентство может ограничить

цены, предусмотренные в дополнительных контрактах, в целях предотвраще-

ния монополистической деятельности.

Владельцы лицензий на производство электроэнергии обязаны, в пер-

вую очередь, обеспечить внутренний рынок и только после удовлетворения

спроса на электроэнергию в республике отпускать ее на экспорт.

8. Регистратор контрактов

Все контракты и дополнительные контракты должны регистрироваться

регистратором контрактов. Госэнергоагентство назначает регистратора

контрактов, определяет роль и устанавливает круг полномочий и обязан-

ностей регистратора контрактов.

Регистратор контрактов ведет уточненный список контрактов на по-

купку электроэнергии с указанием всех контрактов. Ему передаются все

копии заключенных контрактов. Регистратор контрактов в случае возникно-

вения споров обязан предоставить информацию по контрактам Госэнергоа-

гентству.

Регистратор контрактов также предоставляет информацию по контрак-

там участникам рынка и в систему финансовых расчетов по форме, предус-

мотренной в Правилах пользования НЭС.

Регистратор контрактов не должен влиять на деятельность рынка

электроэнергии.

9. Балансовый рынок электроэнергии

Балансовый рынок электроэнергии создается для разрешения возникаю-

щих у участников рынка расхождений между контрактными объемами куп-

ли-продажи электроэнергии и реальными объемами выработки или потребле-

ния.

Балансовый рынок действует в соответствии с Правилами пользования

НЭС. Все участники рынка электроэнергии имеют право, в соответствии с

Правилами пользования НЭС, на увеличение или сокращение производства

или потребления. Правила и положения балансового рынка электроэнергии,

а также определение механизма тарифообразования на куплю-продажу элект-

роэнергии на балансовом рынке разрабатываются Госэнергоагентством.

Госэнергоагентство вправе ограничить цены в целях предотвращения

монополистической деятельности на балансовом рынке.

10. Дополнительные услуги

Передающая организация вправе заключать с одной или несколькими

производящими организациями контракт на оказание дополнительных услуг,

не предусмотренных Правилами пользования НЭС. Передающей организации

разрешается в пределах, определяемых Госэнергоагентством, покрывать

затраты на покупку дополнительных услуг через тарифы на пользование

системой НЭС.

11. Отпуск конечным потребителям

Госэнергоагентство утверждает в типовых контрактах на электроснаб-

жение условия отпуска электроэнергии конечным потребителям от распреде-

ляющих организаций или владельцев лицензий.

12. Цены и тарифы

Госэнергоагентство обеспечивает покрытие затрат на производство,

передачу, распределение и сбыт электроэнергии, а также возмещение капи-

тальных затрат и привлечение инвестиций с учетом достаточного энергос-

набжения потребителя по минимальной цене.

Госэнергоагентство устанавливает следующие экономически обоснован-

ные цены и тарифы:

- тарифы для конечного потребителя по территории Кыргызской Рес-

публики;

- цены на выработку, обозначенные в контрактах купли-продажи

электроэнергии (между сторонами на внутреннем рынке);

- плату за подключение к системе НЭС, а также за пользование НЭС;

- плату за оказание дополнительных услуг.

13. Технические обязательства в рамках

Объединенной энергосистемы Центральной Азии

Передающая организация несет ответственность за исполнение техни-

ческих обязательств в рамках соглашений с соседними государствами по

использованию Объединенной энергосистемы Центральной Азии. Для этого

передающая организация имеет право покупать необходимые объемы электро-

энергии на балансовом рынке и продавать электроэнергию, полученную в

порядке компенсации.

14. Межгосударственные соглашения о комплексном

использовании водно-энергетических ресурсов

Госэнергоагентство разрабатывает механизм регулирования экспорта и

импорта электроэнергии по межправительственным соглашениям по комплекс-

ному использованию топливно-энергетических ресурсов.

15. Система финансовых расчетов

В целях управления выплат между различными участниками рынка

электроэнергии действует система финансовых расчетов. Госэнергоагент-

ство разрабатывает и утверждает правила и положения по использованию

системы финансовых расчетов.

16. Механизм выравнивания затрат

Механизм выравнивания затрат уравновешивает разницу между внутрен-

ними затратами на распределение электроэнергии в различных географичес-

ких зонах. Этот механизм призван выделять распределяющим организациям

компенсации за дополнительные расходы по энергообеспечению отдельных

районов.

Механизм выравнивания затрат разрабатывается Госэнергоагентством и

утверждается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. Консультативный совет

В целях улучшения работы рыночных механизмов в электроэнергетике

участники рынка электроэнергии вправе создавать Консультативный совет,

в который войдут представители заинтересованных сторон в электроэнерге-

тике. Консультативный совет по своей инициативе или инициативе Госэнер-

гоагентства рассматривает любые предложения, касающиеся внесения изме-

нений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты или другие

вопросы, касающиеся деятельности рынка электроэнергии.

Предложения Консультативного совета передаются в Госэнергоагент-

ство, которое в течение 30 дней обязано их рассмотреть.