УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 6 апреля 2000 года № 187

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                  О регулировании рынка электрической

                    энергии в Кыргызской Республике

 (В редакции постановления Правительства КР от 2 мая 2019 года № 200)

     В целях подготовки условий для проведения структурных преобразова-

ний и внедрения рыночных отношений в электроэнергетической отрасли эко-

номики Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики поста-

новляет:

     1. Утвердить прилагаемые Правила рынка электроэнергии.

2. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 мая 2019 года № 200)

     3. Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыр-

гызской Республики совместно с Министерством юстиции Кыргызской Респуб-

лики  в  установленном  порядке внести изменения в законодательные акты

Кыргызской Республики в области энергетики.

     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить на

отдел топливно-энергетического комплекса инфраструктуры и  коммуникаций

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев

                                                    Утверждены

                                           постановлением Правительства

                                               Кыргызской Республики

                                            от 6 апреля 2000 года № 187

                                ПРАВИЛА

                         рынка электроэнергии

                          1. Общие положения

     Настоящие Правила рынка электроэнергии (далее - Правила)  разрабо-

таны  в  соответствии с законами Кыргызской Республики "Об энергетике",

"Об электроэнергетике",  Указом Президента Кыргызской Республики  от  8

января 1997 года "О совершенствовании системы управления энергетической

отрасли", постановлениями Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики от 24 марта 1999 года и Собрания народных представи-

телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 6  ноября  1998  года  "О

Программе разгосударствления и приватизации АО "Кыргызэнерго".

     Настоящие Правила разработаны с целью  предоставления  возможности

для функционирования прозрачной и справедливой системы коммерческих от-

ношений в процессе производства и купли-продажи электрической  энергии.

Настоящие Правила с учетом реформ,  осуществляемых в энергетической от-

расли,  регулируют основные требования рыночных  взаимоотношений  между

производящими,  передающими  и  распределяющими организациями,  а также

требования к работе всех хозяйствующих  субъектов  независимо  от  форм

собственности,  осуществляющих деятельность по производству,  передаче,

распределению и продаже электрической энергии на внутреннем рынке и  на

экспорт.

                2. Определения, используемые в Правилах

     Владелец лицензии - юридическое лицо,  имеющее любую лицензию, вы-

данную Государственным агентством по энергетике при Правительстве  Кыр-

гызской  Республики (производство,  передача,  распределение,  продажа,

экспорт или импорт электроэнергии).

     Дополнительные услуги - услуги,  сопутствующие выработке электроэ-

нергии и необходимые для поддержания установленных стандартов  безопас-

ности,  надежности и качества электроснабжения,  в том числе требований

по реактивной мощности,  контролю частоты и напряжения, быстрому запус-

ку, резерву мощности.

     Импортер электроэнергии - юридическое лицо,  имеющее  лицензию  на

импорт  электроэнергии  в Кыргызскую Республику из одной или нескольких

стран.

     Крупные промышленные  потребители - конечные потребители электроэ-

нергии, непосредственно подключенные к Национальной электрической сети.

     Национальная электрическая сеть (НЭС) - передающая сеть с подстан-

циями и прочим оборудованием и имуществом,  находящаяся в собственности

передающей организации.

     Передающая организация - юридическое лицо, эксплуатирующее систему

Национальной электрической сети и имеющее лицензию на передачу электро-

энергии.

     Производящая организация  - юридическое лицо,  имеющее лицензию на

производство электроэнергии.

     Распределяющая организация - юридическое лицо, имеющее лицензию на

распределение электроэнергии.

     Рынок электроэнергии - механизм и порядок регулирования купли-про-

дажи электроэнергии между владельцами лицензий.

     Экспортер электроэнергии  - юридическое лицо,  имеющее лицензию на

экспорт электроэнергии из Кыргызской Республики в  одну  или  несколько

стран.

            3. Функции Правительства Кыргызской Республики

     Правительство Кыргызской Республики определяет общую политику дея-

тельности в области электроэнергетики.

                   4. Государственное регулирование

     Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызс-

кой  Республики (далее - Госэнергоагентство) осуществляет государствен-

ное регулирование деятельности участников рынка электроэнергии с  целью

недопущения монополистической деятельности на рынке.

                   5. Участники рынка электроэнергии

     Юридическим лицам любой формы собственности запрещается заниматься

производством,  передачей,  распределением или продажей электрической и

тепловой энергии без лицензии,  выдаваемой Госэнергоагентством, за иск-

лючением юридических и физических лиц,  производящих энергию для  собс-

твенных нужд при мощности не более 1000 кВт.

     Лицензии являются основанием для деятельности различных участников

рынка электроэнергии.  В них указаны права и обязанности каждой органи-

зации.

     Участниками рынка  электроэнергии являются производящие,  передаю-

щие,  распределяющие электроэнергию организации, экспортеры и импортеры

электроэнергии,  а  также крупные промышленные потребители,  непосредс-

твенно подключенные к Национальной электрической сети.

                  6. Правила пользования Национальной

                          электрической сетью

     Правила пользования Национальной электрической сетью (далее - НЭС)

устанавливают взаимоотношения между передающей организацией  (выступаю-

щей в роли оператора НЭС) и пользователями НЭС.  В Правилах пользования

НЭС определяются стандарты и процедуры планирования и эксплуатации сис-

темы НЭС и подключения к ней пользователей. Данные Правила обеспечивают

развитие и эффективное использование системы НЭС и  доступ  к  ней  для

всех  реальных и потенциальных пользователей на равноправной и справед-

ливой основе.

     Госэнергоагентство утверждает технические регламенты,  необходимые

для обеспечения безопасности и надежности электросистемы.

     Правила пользования  Национальной электрической сетью разрабатыва-

ются и утверждаются Госэнергоагентством.

     Пользователи Национальной   электрической  сети  должны  заключить

контракты на подключение и пользование системой  Национальной  электри-

ческой сети, которые утверждаются Госэнергоагентством.

           7. Купля-продажа основных объемов электроэнергии

     Купля-продажа электроэнергии между производящими,  распределяющими

организациями,  импортерами и крупными промышленными потребителями осу-

ществляется на основе контрактов купли-продажи электроэнергии,  за иск-

лючением купли-продажи на балансовом рынке электроэнергии.

     Передающей организации   запрещается   осуществлять  куплю-продажу

электроэнергии,  за исключением случаев, указанных в Правилах пользова-

ния НЭС, и особых случаев с одобрения Госэнергоагентства.

     Контракты на куплю-продажу электроэнергии  разрабатываются  и  ут-

верждаются Госэнергоагентством. Первоначально такие контракты покрывают

расчетное потребление энергии на один год.  Объем отпуска электрической

энергии (кВт.ч),  электрической мощности (МВт),  соответствующие цены в

контрактах утверждаются Госэнергоагентством.  Контракты,  как  правило,

заключаются  сроком  на один год.  Допускается заключение контрактов на

более длительный срок с утверждения Госэнергоагентства.

     Участники рынка   электроэнергии  могут  заключать  дополнительные

контракты с целью удовлетворения изменения расчетного отпуска и потреб-

ления в период действия контракта.  Госэнергоагентство может ограничить

цены, предусмотренные в дополнительных контрактах, в целях предотвраще-

ния монополистической деятельности.

     Владельцы лицензий на производство электроэнергии обязаны,  в пер-

вую очередь,  обеспечить внутренний рынок и только после удовлетворения

спроса на электроэнергию в республике отпускать ее на экспорт.

                       8. Регистратор контрактов

     Все контракты и дополнительные контракты  должны  регистрироваться

регистратором  контрактов.  Госэнергоагентство  назначает  регистратора

контрактов,  определяет роль и устанавливает круг полномочий и  обязан-

ностей регистратора контрактов.

     Регистратор контрактов ведет уточненный список контрактов  на  по-

купку  электроэнергии  с указанием всех контрактов.  Ему передаются все

копии заключенных контрактов. Регистратор контрактов в случае возникно-

вения  споров  обязан предоставить информацию по контрактам Госэнергоа-

гентству.

     Регистратор контрактов  также предоставляет информацию по контрак-

там участникам рынка и в систему финансовых расчетов по форме,  предус-

мотренной в Правилах пользования НЭС.

     Регистратор контрактов не  должен  влиять  на  деятельность  рынка

электроэнергии.

                  9. Балансовый рынок электроэнергии

     Балансовый рынок электроэнергии создается для разрешения возникаю-

щих у участников рынка расхождений  между  контрактными  объемами  куп-

ли-продажи  электроэнергии и реальными объемами выработки или потребле-

ния.

     Балансовый рынок  действует в соответствии с Правилами пользования

НЭС.  Все участники рынка электроэнергии имеют право,  в соответствии с

Правилами  пользования  НЭС,  на увеличение или сокращение производства

или потребления.  Правила и положения балансового рынка электроэнергии,

а также определение механизма тарифообразования на куплю-продажу элект-

роэнергии на балансовом рынке разрабатываются Госэнергоагентством.

     Госэнергоагентство вправе  ограничить  цены в целях предотвращения

монополистической деятельности на балансовом рынке.

                       10. Дополнительные услуги

     Передающая организация вправе заключать с  одной  или  несколькими

производящими  организациями контракт на оказание дополнительных услуг,

не предусмотренных Правилами пользования  НЭС.  Передающей  организации

разрешается  в  пределах,  определяемых Госэнергоагентством,  покрывать

затраты на покупку дополнительных услуг  через  тарифы  на  пользование

системой НЭС.

                   11. Отпуск конечным потребителям

     Госэнергоагентство утверждает в типовых контрактах на электроснаб-

жение условия отпуска электроэнергии конечным потребителям от распреде-

ляющих организаций или владельцев лицензий.

                           12. Цены и тарифы

     Госэнергоагентство обеспечивает  покрытие  затрат на производство,

передачу, распределение и сбыт электроэнергии, а также возмещение капи-

тальных  затрат и привлечение инвестиций с учетом достаточного энергос-

набжения потребителя по минимальной цене.

     Госэнергоагентство устанавливает следующие экономически обоснован-

ные цены и тарифы:

     - тарифы  для  конечного потребителя по территории Кыргызской Рес-

публики;

     - цены  на  выработку,  обозначенные  в  контрактах  купли-продажи

электроэнергии (между сторонами на внутреннем рынке);

     - плату за подключение к системе НЭС, а также за пользование НЭС;

     - плату за оказание дополнительных услуг.

                13. Технические обязательства в рамках

              Объединенной энергосистемы Центральной Азии

     Передающая организация  несет ответственность за исполнение техни-

ческих обязательств в рамках соглашений с  соседними  государствами  по

использованию  Объединенной  энергосистемы Центральной Азии.  Для этого

передающая организация имеет право покупать необходимые объемы электро-

энергии  на  балансовом рынке и продавать электроэнергию,  полученную в

порядке компенсации.

            14. Межгосударственные соглашения о комплексном

              использовании водно-энергетических ресурсов

     Госэнергоагентство разрабатывает механизм регулирования экспорта и

импорта электроэнергии по межправительственным соглашениям по комплекс-

ному использованию топливно-энергетических ресурсов.

                    15. Система финансовых расчетов

     В целях  управления  выплат  между  различными  участниками  рынка

электроэнергии действует система финансовых  расчетов.  Госэнергоагент-

ство  разрабатывает  и  утверждает правила и положения по использованию

системы финансовых расчетов.

                   16. Механизм выравнивания затрат

     Механизм выравнивания затрат уравновешивает разницу между внутрен-

ними затратами на распределение электроэнергии в различных географичес-

ких зонах.  Этот механизм призван выделять распределяющим  организациям

компенсации  за  дополнительные  расходы по энергообеспечению отдельных

районов.

     Механизм выравнивания затрат разрабатывается Госэнергоагентством и

утверждается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

                       17. Консультативный совет

     В целях улучшения работы рыночных механизмов  в  электроэнергетике

участники  рынка электроэнергии вправе создавать Консультативный совет,

в который войдут представители заинтересованных сторон в электроэнерге-

тике. Консультативный совет по своей инициативе или инициативе Госэнер-

гоагентства рассматривает любые предложения,  касающиеся внесения изме-

нений  и  дополнений  в действующие нормативно-правовые акты или другие

вопросы, касающиеся деятельности рынка электроэнергии.

     Предложения Консультативного  совета  передаются в Госэнергоагент-

ство, которое в течение 30 дней обязано их рассмотреть.