г.Бишкек, Дом Правительства от 6 мая 2000 года N 255            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             Об утверждении Протокола о механизме применения        специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных        мер в торговле государств-участников Таможенного союза     В целях  выполнения внутригосударственных процедур согласно статье16    Протокола   о   механизме   применения   специальных   защитных,антидемпинговых    и   компенсационных  мер  в  торговле   государств-участников  Таможенного союза,  подписанного 17 февраля  2000  года  вгор.   Москве,   на  основании  законов   Кыргызской   Республики   "Омеждународных  договорах  Кыргызской  Республики"  и  "О   нормативно-правовых   актах  Кыргызской  Республики"   Правительство   КыргызскойРеспублики постановляет:    1. Утвердить Протокол о механизме применения специальных защитных,антидемпинговых    и   компенсационных  мер  в  торговле   государств-участников Таможенного союза.    2. Министерству  иностранных  дел  Кыргызской Республики направитьуведомление  в  адрес  Интеграционного Комитета  Республики  Беларусь,Республики  Казахстан,  Кыргызской Республики,  Российской  Федерации,Республики   Таджикистан   о   выполнении    Кыргызской    Республикойвнутригосударственной процедуры утверждения.    3.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах   массовойинформации.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев        г.Москва от 17 февраля 2000 года                                ПРОТОКОЛ             о механизме применения специальных защитных,           антидемпинговых и компенсационных мер в торговле                государств-участников Таможенного союза     Правительство  Республики  Беларусь,   Правительство    РеспубликиКазахстан,    Правительство   Кыргызской   Республики,   ПравительствоРоссийской   Федерации   и   Правительство   Республики   Таджикистан,именуемые в дальнейшем Сторонами,    руководствуясь соглашениями о  Таможенном  союзе  и  двустороннимисоглашениями  о  свободной торговле государств-участников  Таможенногосоюза,   а  также  учитывая положения Договора о Таможенном  союзе   иЕдином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.,    в  соответствии  с  пунктом 23 Протокола от 2  апреля  1999  г.  овнесении   изменений  и  дополнений  в  Соглашение  о  создании   зонысвободной торговли от 15 апреля 1994 г.,    в   целях    согласованного   применения   специальных   защитных,антидемпинговых и компенсационных мер в отношении импорта  товара   вовзаимной торговле и в торговле с третьими странами,    желая   обеспечить  защиту  национального  производства,  созданиеусловий,  способствующих развитию конкуренции  между  национальными  изарубежными      товаропроизводителями,     а     также      повышениюконкурентоспособности национальной продукции,    стремясь минимизировать потери  государств-участников  Таможенногосоюза   (далее  по тексту - государства-участники) от применяемых  мерпо защите внутреннего рынка и национальных производителей продукции,    руководствуясь общепринятыми  нормами  и принципами международногоправа,    согласились о нижеследующем:     Статья 1.     Для  целей  настоящего Протокола используются  следующие  основныепоняти:    существенный ущерб отрасли национальной экономики - подтвержденноедоказательствами   значительное  общее  ухудшение  положения   отраслинациональной экономики, которое наступило вследствие возросшего  ввозана   таможенную  территорию  государства-участника  аналогичного   илинепосредственно  конкурирующего  товара,   либо  демпингового  импортатакого  товара,  либо  импорта товара, субсидируемого  соответствующимгосударством-участником  или  третьими  странами,   и  выражается,   вчастности,    в   сокращении   объема  производства   такого   товара,сокращении  его реализации на  внутреннем рынке государства-участника,снижении   рентабельности  производства  такого  товара,    замедленииразвития   отрасли   национальной   экономики   государства-участника,негативном  влиянии на товарные запасы, занятость населения,   уровеньзаработной платы, общую инвестиционную активность и другие показатели;    угроза   причинения  существенного  ущерба  отрасли   национальнойэкономики   - подтвержденная доказательствами очевидная неотвратимостьпричинения существенного ущерба отрасли национальной экономики;    отрасль национальной  экономики  -  производители аналогичного илинепосредственно  конкурирующего  товара  в  любых  отраслях  экономикигосударства-участника;    аналогичный  или  непосредственно  конкурирующий  товар  -  товар,который  классифицируется одним и тем же кодом  Товарной  номенклатурывнешнеэкономической  деятельности Содружества Независимых   Государстви   полностью идентичен другому товару или сопоставим с ним по  своемуфункциональному  назначению, применению,  качественным  и  техническимхарактеристикам  и  по другим основным свойствам таким  образом,   чтопокупатель  заменяет или готов заменить таким товаром другой  товар  впроцессе потребления;    специальные защитные меры - меры по ограничению  ввоза  товара  натаможенную    территорию    одного    из   государств-участников   длясвободного  обращения  на  его внутреннем  рынке,   которые  применяетСторона   посредством введения количественных ограничений импорта  илиспециальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины;    специальная пошлина  -  пошлина,  которая применяется при введенииспециальных   защитных   мер  и  взимается   уполномоченным    органомгосударства-участника сверх базовой ставки ввозной таможенной пошлины;    антидемпинговые меры - меры по  ограничению  демпингового  импортатовара,     которые    применяет    Сторона    посредством    введенияантидемпинговой   пошлины,   в  том  числе  временной  антидемпинговойпошлины,  либо принятия ценовых обязательств;    антидемпинговая  пошлина  -  пошлина,   которая  применяется   привведении   антидемпинговых   мер  и взимается  уполномоченным  органомгосударства-участника сверх базовой ставки ввозной таможенной пошлины;    демпинговый импорт  -  импорт  товара  по экспортной цене ниже егонормальной стоимости;    компенсационные  меры  -  меры  по  ограничению  импорта   товара,субсидируемого  одним из государств-участников или третьими  странами,которые   применяет   Сторона  посредством  введения   компенсационнойпошлины,   в  том  числе  временной  компенсационной  пошлины,    либопринятия ценовых  обязательств;    компенсационная  пошлина  -  пошлина,   которая  применяется   привведении   компенсационных   мер  и взимается  уполномоченным  органомгосударства-участника сверх базовой ставки ввозной таможенной пошлины.     Статья 2.     Установить, что:    специальные   защитные    меры  могут   быть   введены   в   формеколичественных  ограничений импорта товара  или  в  форме  специальныхпошлин;    антидемпинговые меры  могут  быть  введены в форме антидемпинговыхпошлин либо принятия ценовых обязательств;    компенсационные меры  могут  быть  введены в форме компенсационныхпошлин  либо  принятия ценовых обязательств,  на   срок,   необходимыйдля   устранения    существенного   ущерба   или   угрозы   причинениясущественного ущерба в соответствии с положениями настоящего Протоколаи (или) национальным законодательством государств-участников.     Статья 3.     В случае,  когда импорт товаров на территорию государства одной изСторон  осуществляется  в  таких  количествах  и  на  таких  условиях,которые  наносят   существенный ущерб или  создают  угрозу  причинениясущественного  ущерба  отрасли национальной  экономики,   эта  Сторонаможет после расследования,  проведенного в соответствии с национальнымзаконодательством, применить специальные защитные, антидемпинговые иликомпенсационные меры в отношении этого импорта товаров.     Статья 4.     Если  одна  из  Сторон собирается применить специальные  защитные,антидемпинговые  или  компенсационные  меры,  то  эта  Сторона  должназаблаговременно,   но   не   позднее чем за 30  дней  до  планируемоговведения  меры, проинформировать об этом другие Стороны и   предложитьпроведение  консультаций.    Предложение о проведении консультаций  направляется  в  письменнойформе,   к  нему прилагаются материалы,  подтверждающие наличие  фактасущественного  ущерба  или  угрозы  причинения  существенного   ущербаотрасли национальной экономики.     Статья 5.     Установить, что  подтверждение  факта  существенного ущерба должноосновываться  на  имеющихся данных и включать объективный  анализ  какобъема  импорта товара и его влияния на цены национального внутреннегорынка  аналогичного или непосредственно конкурирующего товара,  так  ипоследствий   такого  импорта для производителей отрасли  национальнойэкономики импортирующего государства-участника.    Объем   импорта   товара  рассматривается  с  точки   зрения   егозначительного  роста  в  абсолютных  и  относительных   значениях   поотношению  к  уровню  производства  и  потребления  аналогичного   илинепосредственно  конкурирующего товара  на  территории  импортирующегогосударства-участника.     Статья 6.     Установить,  что  влияние  импорта товара  на  цены  национальноговнутреннего рынка устанавливается путем определения факта существеннойразницы между ценами импортируемого товара и ценами на аналогичные илинепосредственно  конкурирующие товары национального  производства  илифакта  иного  существенного  влияния импорта  на  эти  цены,   котороеприводит  или может  привести  к их понижению,  препятствует или будетпрепятствовать  повышению таких цен, которое имело бы место  в  случаеотсутствия импорта товара.     Статья 7.     Определить, что  доказательства  влияния импорта товара на отрасльнациональной  экономики должны основываться на  оценке  всех  значимыхэкономических  факторов,  оказывающих влияние  на  состояние  отрасли,включая, в частности,  имевшее место или возможное в ближайшим будущемснижение  продаж,  прибыли  и  объема  производства,  доли  на  рынке,производительности,    окупаемости  капиталовложений,    использованияпроизводственных  мощностей,  факторов, влияющих на  внутренние  цены,фактического и потенциального влияния на доходы,  запасы  на  складах,занятость  населения,  заработную  плату,   темпы  роста,  возможностьувеличения   совокупного   уставного  капитала   предприятий   отраслинациональной экономики или увеличения их капиталовложений.     Статья 8.     Определить, что  доказательство  существенного  ущерба  или угрозыпричинения  существенного  ущерба для отрасли  национальной  экономикиимпортирующего   государства-участника должно  основываться  также  наизучении  факторов иных,  чем импорт товара, которые негативно  влияютна  состояние  отрасли,  в том числе на объем и  уровень  цен  импортатовара,  осуществляемого на нормальных условиях,  изменение спроса   ипотребления,  последствия   ограничительной   торговой   практики    иконкуренции    между  иностранными  и  национальными  производителями,изменение  технологии  производства,   экспортные  и  производственныепоказатели отрасли национальной экономики.    Существенный  ущерб,   причиняемый  такими  факторами,  не  долженотноситься  за  счет  импорта  товара, к  которому  возможно  принятиеспециальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.     Статья 9.     Считать, что  установление  угрозы причинения существенного ущербаотрасли   национальной  экономики  основывается    исключительно    нафактах. При этом должны быть рассмотрены такие факты, как:    динамика   импорта,   свидетельствующая  о  реальной   возможностипродолжения значительного роста объемов импорта товара;    наличие   свободных  производственных  мощностей  или   неизбежныйочевидный   рост   производственных  мощностей   экспортера,   которыйсвидетельствует   о  реальной  возможности  значительного   увеличенияимпорта товара  на территорию  импортирующего государства-участника  сучетом потенциальной емкости других рынков сбыта;    такой уровень  цен импорта товара,  который оказывает существенныйподавляющий  эффект  на  цены  национальных   товаропроизводителей   иможет привести к дальнейшему росту спроса на импортируемые товары;    объем  запасов  аналогичного  или  непосредственно  конкурирующеготовара.     Статья 10.     Считать, что  ни  одни  из  факторов  или фактов,  перечисленных встатьях  5-9  настоящего  Протокола, сам по себе  не  должен  являтьсяобязательным основанием для вывода о наличии существенного ущерба либоугрозы   причинения  существенного  ущерба.   Вывод  о   наличии   илиотсутствии  существенного  ущерба или угрозы причинения  существенногоущерба  принимается на основе изучения совокупности всех факторов  илифактов.   В   отдельных случаях, когда существенный ущерб  или  угрозапричинения  существенного ущерба вызвана возросшими  объемами  импортатовара или, в их отсутствие, тем фактом, что импорт осуществляется  поценам   или   на   условиях,  наносящих  существенный  ущерб   отраслинациональной   экономики,  специальные  защитные,  антидемпинговые   икомпенсационные  меры  могут быть приняты в случае  наличия  причинно-следственной    связи   между   существенным  ущербом    или   угрозойпричинения  существенного  ущерба  отрасли  национальной  экономики  ивозросшими  объемами  импорта   товара,   либо   демпинговым  импортомтовара, либо субсидируемым импортом товара.     Статья 11.     В  отношении  расследований, предшествующих  введению  специальныхзащитных,   антидемпинговых  и  компенсационных  мер,  каждая  Сторонасоглашается   изучать  представление другой  Стороны  и  информироватьИнтеграционный Комитет о существенных фактах и заключениях,  на основекоторых будут  приниматься окончательные решения.  До принятия решенияо  введении специальных защитных,  антидемпинговых или компенсационныхмер   Стороны  будут  предпринимать все возможное для  конструктивногорешения проблемы, в частности, в рамках двусторонних консультаций.     Статья 12.     В   случае   особой  срочности,   когда  задержка  с   применениемспециальных   защитных,   антидемпинговых  или   компенсационных   мерпричинила или может причинить непоправимый существенный ущерб  отраслинациональной  экономики,  который будет трудно устранить впоследствии,могут  применяться  в  соответствии с  национальным  законодательствомвременные    специальные,   временные  антидемпинговые   и   временныекомпенсационные  пошлины до проведения консультаций при  условии,  чтопроведение таких консультаций будет незамедлительно организовано.    При этом Стороны информируют  Интеграционный  Комитет  о  введенииуказанных мер.     Статья 13.     Положения   настоящего  Протокола,   предусматривающие  применениеспециальных  защитных,   антидемпинговых или  компенсационных  мер  вовзаимной торговле государств-участников соглашений о Таможенном союзе,применяются до создания единой таможенной территории этих государств.     Статья 14.     Споры  между  Сторонами  относительно  толкования  или  примененияположений настоящего Протокола будут разрешаться путем переговоров.     Статья 15.     В  случае  необходимости в настоящий Протокол могут  быть  внесеныизменения или дополнения по согласованию Сторон.     Статья 16.     Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения  депозитарием,которым   является Интеграционный Комитет,  последнего  уведомления  овыполнении Сторонами внутригосударственных процедур,  необходимых  дляего  вступления  в  силу. Каждая из Сторон может выйти  из  настоящегоПротокола по истечении шести месяцев с даты уведомления депозитария подипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие.     Совершено  в   г.Москве  17  февраля 2000 года в  одном  подлинномэкземпляре   на  русском  языке.   Подлинный  экземпляр   хранится   вИнтеграционном    Комитете,    который   направит   каждой    Стороне,подписавшей настоящий Протокол, его заверенную копию.     За Правительство Республики Беларусь    За Правительство Республики Казахстан    За Правительство Кыргызской Республики    За Правительство Российской Федерации    За Правительство Республики Таджикистан