УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 июня 2000 года N 334

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

           О работе министерств, государственных комитетов,

         административных ведомств по организации привлечения

          прямых (частных) инвестиций в экономику Кыргызский

              Республики и мерах по усилению этой работы

             (В редакции постановлений Правительства КР от

15 мая 2001 года N 233, 29 мая 2001 года N 257

28 мая 2004 года №395)

    Правительство Кыргызской Республики отмечает, что одной из главных

задач   министерств,   государственных   комитетов,   административных

ведомств,  местных государственных администраций является  привлечение

прямых инвестиций в экономику республики.

    Прямые      инвестиции      способствуют      созданию       новых

высокотехнологических  производств,   модернизации  основных   фондов,

созданию  рабочих мест, активному использованию имеющегося  потенциала

квалифицированных кадров, внедрению  передовых  достижений  в  области

менеджмента,   маркетинга  и  ноу-хау,   насыщению  внутреннего  рынка

высококачественными товарами, повышению объемов экспорта  продукции  и

импортозамещения.

    По   данным  Национального  статистического  комитета   Кыргызской

Республики,  поступление  прямых инвестиций в Кыргызскую Республику  в

1999  году  составило  108,6  млн.   долларов  США,   в  том  числе  в

Баткенскую   область  -  33,8  тыс.   долларов  США,   Джалал-Абадскую

область  - 9412,0 тыс. долларов США,  Иссык-Кульскую область -  4474,1

тыс.   долларов США,  Нарынскую  область - 1349,0 тыс.  долларов  США,

Ошскую область - 22115,1 тыс.  долларов США,  Чуйскую область - 4379,5

тыс.  долларов США,  гор. Бишкек - 66798,6 тыс. долларов США.

    Вложения   иностранного   капитала  в   1999   году   в   основном

осуществлялись   в  промышленность  (56,6 процента поступления  прямых

инвестиций),    строительство   (11,8    процента),     информационно-

вычислительное  обслуживание (11,0 процента), торговлю и  общественное

питание (7,7 процента).

    В   1999   году   прямые   инвестиции  осуществлены   в   основном

предпринимательскими  кругами десяти развитых стран (Великобритания  -

26121,3  тыс.  долларов США,  Германия - 15574.3  тыс.  долларов  США,

Индия - 900,8 тыс. долларов США,  Италия - 3937,7 тыс.  долларов  США,

Канада  - 4868,3 тыс. долларов США,  Корея - 759.8 тыс. долларов  США,

США  - 19154,3 тыс. долларов США,  Турция - 23253,0 тыс. долларов США,

Швейцария  -  3283,1 тыс. долларов США, Япония - 167,1  тыс.  долларов

США),  на  долю  которых в 1999 году приходилось  более  90  процентов

общего объема прямых инвестиций.

    Предприятиями   с   иностранными   инвестициями   в   1999    году

экспортировано  продукции  на  сумму  67525,5  тыс.  долларов  США   и

импортировано  товаров  на  сумму  221564,3  тыс.  долларов  США,  что

составило 14,9 процента от общего  объема  экспорта и 39,6 процента от

общего объема импорта соответственно.

    В  целях  реализации  задач, поставленных  Президентом  Кыргызской

Республики,   Правительством Кыргызской Республики в  1999-2000  годах

проводилась   целенаправленная   работа по  улучшению  инвестиционного

климата и привлечению прямых инвестиций в экономику Кыргызстана.

    Подготовлен  и  принят  ряд нормативных  документов,  связанных  с

упрощением  лицензионно-разрешительной системы,  ликвидацией  излишних

бюрократических      процедур     и     барьеров,      предотвращением

несанкционированных   проверок  хозяйствующих  субъектов;   утверждена

Программа  передачи  субъектам  малого и среднего  предпринимательства

простаивающих  и  неиспользуемых площадей, помещений,  оборудования  и

других основных фондов, а также невостребованного имущества в процессе

банкротства.

    Упрощен режим въезда,  выезда и пребывания инвесторов в Кыргызской

Республике.  Внесены  изменения  в  реестр государственных  бесплатных

и   платных   услуг,   оказываемых  органами  исполнительной   власти,

предусматривающие расширение спектра бесплатных услуг населению.

    Правительством Кыргызской Республики был предпринят  ряд  шагов  в

сфере  международно-правового  урегулирования  вопросов  поощрения   и

защиты иностранных инвестиций путем заключения ряда межгосударственных

двусторонних соглашений.

    Принят Закон Кыргызской Республики  "Об  инвестиционных  фондах  в

Кыргызской     Республике".      Для     улучшения     инвестиционного

законодательства  распоряжением  Правительства  Кыргызской  Республики

была   создана   межведомственная  рабочая   комиссия,   которой   был

подготовлен проект Закона Кыргызской Республики "О внесении  изменений

и   дополнений  в   Закон   Кыргызской   Республики   "Об  иностранных

инвестициях   в   Кыргызской  Республике",   в  котором  предусмотрены

дополнительные   гарантии   и   меры  защиты  иностранных  инвесторов.

Одновременно   подготовлен  пакет  законопроектов,   направленных   на

стимулирование   инвестиционной   деятельности   и   предусматривающих

внесение  изменений и дополнений в Налоговый, Таможенный  и  Уголовный

кодексы Кыргызской Республики.

    Разработан проект  Государственной  концепции  создания и развития

особых экономических зон в Кыргызской Республике.

    Министерствами,   государственными  комитетами,  административными

ведомствами  проводится  определенная  работа  по  привлечению  прямых

инвестиций   в   экономику  Кыргызской  Республики.  Организован   ряд

семинаров   и   международных  инвестиционных  конференций,   выпущены

информационные материалы для потенциальных инвесторов.

    Вместе с тем,  необходимо отметить,  что объем привлеченных прямых

инвестиций  все  еще недостаточен.  Требуется активная,  постоянная  и

настойчивая  работа  всех государственных структур  на  центральном  и

местном  уровнях,   а  также  посольств и представительств  Кыргызской

Республики за рубежом по оказанию всесторонней поддержки хозяйствующим

субъектам   республики  в  работе  по  привлечению   потенциальных   и

добросовестных инвесторов.

    Пока  еще  не  создана  эффективно работающая система  привлечения

прямых  инвестиций в производственный сектор экономики.  В большинстве

случаев   не   отвечает  предъявляемым требованиям уровень  подготовки

министерствами  и  ведомствами  инвестиционных  предложений,   бизнес-

проектов  и бизнес-планов.

    Анализ инвестиционного климата Кыргызской Республики,  проведенный

рабочей   группой   по   изучению  практических  проблем   инвесторов,

созданной   в  соответствии  с  распоряжением  Президента   Кыргызской

Республики   от   7 апреля  1999  года N 154,  а также Государственным

комитетом   Кыргызской   Республики  по   управлению   государственным

имуществом и привлечению  прямых инвестиций,  экспертами международных

организаций,    выявил,  что  инвестиционный   климат   в   Кыргызской

Республике   недостаточно   привлекателен  и   требует   существенного

улучшения.

    Макроэкономическая   нестабильность,   неразвитость    финансового

сектора,   ограниченность  прямого  воздушного транспортного сообщения

с  Кыргызстаном,   региональные транспортные  проблемы,  вмешательство

центральных   и  местных  органов власти в  хозяйственно-экономическую

деятельность    инвесторов,    несовершенство    судебной     системы,

несоответствие  норм  в  сфере строительных и промышленных  стандартов

международным  стандартам, высокое налоговое бремя, невысокая  емкость

внутреннего рынка препятствуют привлечению значительных объемов прямых

инвестиций.

    Существенно препятствуют притоку прямых инвестиций такие  факторы,

как   нарушение  прав  на  интеллектуальную собственность  -  подделка

товарных  знаков, пиратское использование охраняемых авторским  правом

работ  и  т.д.   Такая   ситуация  не  только  мешает  уже  работающим

инвесторам,  но и создает угрозу здоровью и безопасности потребителей.

    Необходима  более  эффективная  защита  прав  собственников,   что

является одним из важнейших условий укрепления доверия инвесторов.

    В целях  улучшения  инвестиционного климата для привлечения прямых

инвестиций    в   экономику   республики   Правительство    Кыргызской

Республики постановляет:

    1.   Признать  работу  министерств,   государственных   комитетов,

административных  ведомств, местных государственных  администраций  по

организации  привлечения  прямых инвестиций  в  экономику   Кыргызской

Республики недостаточной.

    2.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административным

ведомствам,    посольствам,   торговым   и   иным   представительствам

Кыргызской Республики за рубежом усилить работу по привлечению  прямых

инвестиций  в  экономику  Кыргызской  Республики и оказанию  всемерной

поддержки отечественным и иностранным инвесторам.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 мая 2004 года №395)

    3.    Запретить     необоснованное   вмешательство    министерств,

государственных   комитетов,   административных   ведомств,    местных

государственных     администраций     в     хозяйственно-экономическую

деятельность отечественных и иностранных инвесторов.

    4. Министерству финансов Кыргызской Республики:

    - совместно с  Межведомственной  рабочей  комиссией,  образованной

распоряжением   Правительства  Кыргызской  Республики  от  15  февраля

2000  года N 46-р,  в месячный срок внести в установленном порядке   в

Правительство  Кыргызской Республики предложения по внесению изменений

в  Налоговый  кодекс  Кыргызской  Республики   и   Таможенный   кодекс

Кыргызской   Республики,  предусматривающие  меры  по   стимулированию

инвестиционной  деятельности  в  рамках  согласованной   налоговой   и

таможенной политики;

    - совместно с Государственным комитетом Кыргызской  Республики  по

управлению    государственным   имуществом   и   привлечению    прямых

инвестиции,   Министерством  иностранных  дел  Кыргызской  Республики,

Министерством  юстиции  Кыргызской Республики,  Министерством  внешней

торговли  и  промышленности Кыргызской Республики ускорить  работу  по

заключению  соглашений  об   избежании   двойного   налогообложения  и

взаимной   защите   инвестиций  с  торгово-экономическими   партнерами

Кыргызской Республики.

    5.   Главам  областных  государственных  администраций  образовать

постоянно    действующие   инвестиционные  комиссии   для   содействия

привлечения прямых инвестиций в экономику регионов республики с учетом

опыта работы Ошской областной государственной администрации.

    6. Государственной инспекции по стандартизации  и  метрологии  при

Правительстве   Кыргызской   Республики,  Государственной   таможенной

инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики совместно  с

Министерством  юстиции Кыргызской Республики в  месячный  срок  внести

изменения   в  нормативно-правовые  акты  в  целях  отмены   получения

сертификатов   соответствия   при  наличии  у  иностранных  инвесторов

признанных международных сертификатов соответствия.

    7. Министерству  транспорта  и  коммуникаций Кыргызской Республики

совместно  с  акционерным обществом "НАК "Кыргызстан аба  жолдору"  до

конца  2000 года провести переговоры и заключить соглашения с ведущими

авиакомпаниями  по  открытию прямых рейсов в Кыргызстан  и  расширению

маршрутов    воздушного   сообщения  с  зарубежными  государствами   -

потенциальными инвесторами.

    8. Министерству  транспорта  и  коммуникаций Кыргызской Республики

совместно    с   Фондом   государственного    имущества     Кыргызской

Республики,  акционерным  обществом "НАК "Кыргызстан  аба  жолдору"  в

месячный  срок  решить  все  организационные  вопросы,   связанные   с

созданием      совместного    кыргызско-малайзийского      предприятия

"Кыргызские международные авиалинии".

    9. (Утратил силу)

    10.  Установить,  что  проекты любых нормативных  правовых  актов,

связанных   с   деятельностью отечественных и  иностранных  инвесторов

и изменением инвестиционного  климата,  в обязательном порядке  до  их 

утверждения должны    пройти  экспертизу  в  Государственном  комитете 

Кыргызской Республики  по  управлению  государственным имуществом    и

привлечению прямых инвестиции.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 мая 2004 года №395)

    11. Ход  выполнения данного постановления рассмотреть на заседании

Государственной   комиссии   Кыргызской  Республики   по   иностранным

инвестициям и экономической помощи по итогам 9 месяцев текущего года в

октябре 2000 года.

    12.  Контроль  за исполнением данного постановления  возложить  на

Государственный   комитет   Кыргызской   Республики   по    управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиции.

    13.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах  массовой

информации.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев