ПОЛОЖЕНИЕ о служебных командировках депутатов и работников Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 20 июня 2019 года № 3142-VI)

1.    Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения организации служебных командировок, повышения их эффективности и определяет порядок направления в служебные командировки депутатов и работников Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) в пределах Кыргызской Республики, в страны ближнего и дальнего зарубежья (далее - служебная командировка) для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, а также условия оплаты расходов, связанных со служебными командировками.

Работники Жогорку Кенеша - работники, обеспечивающие деятельность руководства и депутатов Жогорку Кенеша (советники, помощники и Пресс-секретарь Торага Жогорку Кенеша, советники заместителей Торага Жогорку Кенеша и лидеров депутатских фракций, помощник и консультанты депутатов), а также работники Аппарата, Управления делами и Гаража Управления делами Жогорку Кенеша (далее - Гараж).

1.2. Оплата расходов, связанных со служебными командировками (проезд, найм жилого помещения, суточные (питание), осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, настоящим Положением и производится в пределах средств, предусмотренных соответствующей статьей сметы расходов Жогорку Кенеша, составленной в соответствии с бюджетной классификацией Кыргызской Республики.

Командировочные расходы депутатов Жогорку Кенеша в страны ближнего и дальнего зарубежья, расходы депутатской деятельности с избирателями, в том числе суточные, возмещение расходов за проживание, питание и пользование транспортом, услуги связи, аренду помещения, а также возмещение фактических транспортных расходов, связанных с выездом и авиаперелетами депутатов в регионы республики (авиабилеты, горюче-смазочные материалы, найм автомашин и т.д.), осуществляются из Фонда депутата Жогорку Кенеша по смете Жогорку Кенеша в размере установленной месячной суммы на одного депутата, за исключением случаев выезда депутатов Жогорку Кенеша в командировки внутри страны и страны ближнего зарубежья в составе официальных делегаций.

Устанавливаются следующие нормы возмещения расходов, связанных с командировкой депутатов Жогорку Кенеша в составе официальных делегаций, и работников Жогорку Кенеша в пределах Кыргызской Республики:

- оплата суточных - 500 сомов за каждый день нахождения в командировке в регионах республики;

- оплата найма жилого помещения - не более 1500 сомов за каждый день нахождения в командировке в регионах республики, не более 2500 сомов - в городе Ош.

Устанавливаются следующие нормы возмещения расходов, связанных с командировкой депутатов Жогорку Кенеша в составе официальных делегаций, работников Жогорку Кенеша за пределы Кыргызской Республики:

- оплата суточных расходов и предельных расходов по найму жилья - в размерах согласно действующему законодательству Кыргызской Республики о командировочных поездках. В исключительных случаях допускается возмещение расходов найма жилья по фактически произведенным затратам лицам в составе официальной делегации согласно распоряжению руководства Жогорку Кенеша;

- оплата расходов по проезду к месту командировки и обратно авиа и железнодорожным транспортом (кроме случаев выезда на служебном автотранспорте) - по фактически произведенным затратам с подтверждением этих расходов соответствующими документами, не превышающим стоимость билетов категории эконом-класса.

Оплата командировочных расходов (найм жилого помещения и суточные (питание) сопровождающих лиц официальных делегаций Жогорку Кенеша, представителей средств массовой информации и охраны производится по мере необходимости за счет средств резервного фонда Торага Жогорку Кенеша.

1.3. Служебные командировки оформляются распоряжением Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, руководителей Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша.

1.4. Перед отъездом в служебную командировку откомандированным лицам на основании распоряжения, кроме случаев, предусмотренных пунктами 1.3 и 2.2 настоящего Положения, выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.

В случае отказа депутата Жогорку Кенеша выехать в зарубежную командировку после подписания Торага распоряжения о командировании, депутат компенсирует расходы по заранее приобретенным авиабилетам и иным расходам в бюджет Жогорку Кенеша.

В случае срыва зарубежной командировки после подписания Торага распоряжения о командировании по обстоятельствам, не зависящим от депутата, расходы по заранее приобретенным авиабилетам и иным расходам не компенсируются в бюджет Жогорку Кенеша.

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 20 июня 2019 года № 3142-VI)

1.5. В течение трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки откомандированные лица обязаны представить в отдел финансирования и учета Управления делами Жогорку Кенеша, бухгалтерию Гаража авансовый отчет об израсходованных суммах.

При непредставлении авансового отчета в установленный срок денежные суммы, выданные в качестве аванса, могут быть удержаны из их заработной платы.

Лицам, не полностью отчитавшимся по полученным в подотчет денежным средствам, аванс на следующую служебную командировку не выдается.

1.6. Направление в служебные командировки за счет средств сметы расходов Жогорку Кенеша по вопросам, не связанным со служебной и депутатской деятельностью, не производится.

1.7. По приезду из служебной командировки по требованию направившего лица откомандированные лица представляют в течение трех рабочих дней отчет или информацию о проделанной работе в отдел государственной службы и кадровой работы Аппарата или отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства Управления делами Жогорку Кенеша.

1.8. В случае выезда на похороны близких родственников (родителей, родителей супруга(и), родных братьев и сестер) на основании распоряжения Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, выделяется служебное транспортное средство с оформлением командировки на водителя.

2. Порядок направления в служебные командировки депутатов Жогорку Кенеша

2.1. Выезд депутата в страны ближнего и дальнего зарубежья осуществляется в соответствии с международными договорами, соглашениями, программами на основании приглашения и мотивированного письма депутата и по решению комитета Жогорку Кенеша, ведающего вопросами международного и межпарламентского сотрудничества, с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки и оплаты расходов, согласно резолюции Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша.

Выезд депутата в зарубежные командировки по персональным приглашениям с оплатой всех расходов за счет приглашающей стороны осуществляется на основании резолюции Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, без предварительного согласования с комитетом Жогорку Кенеша, ведающим вопросами международного и межпарламентского сотрудничества.

Отдел государственной службы и кадровой работы Аппарата Жогорку Кенеша совместно с отделом международных связей и протокола на основании вышеуказанных документов готовит проект распоряжения.

2.2. Направление депутатов Жогорку Кенеша в регионы республики, определенные депутатскими фракциями и распорядком работы депутатов, оформляется постановлением Жогорку Кенеша.

2.3. При необходимости выезда депутата в служебную командировку по республике (в составе официальной делегации, депутатской комиссии, по решению комитета Жогорку Кенеша) депутат направляет письмо на имя Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, с указанием места, конкретных сроков и цели служебной командировки. При согласии Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, на данную командировку письмо депутата направляется в отдел организационной работы Аппарата Жогорку Кенеша для внесения в протокол отсутствующих депутатов на заседании Жогорку Кенеша по уважительным причинам. В этом случае издается распоряжение о командировке и расходы (суточные, транспортные расходы и найм жилого помещения) осуществляются в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения и производятся в пределах средств, предусмотренных соответствующей статьей сметы расходов Жогорку Кенеша, составленной в соответствии с бюджетной классификацией Кыргызской Республики.

3. Порядок направления в служебные командировки работников, обеспечивающих деятельность руководства и депутатов Жогорку Кенеша

3.1. Направление в служебные командировки по республике работников, обеспечивающих деятельность руководства Жогорку Кенеша (советники, помощники и Пресс-секретарь Торага Жогорку Кенеша, советники заместителей Торага Жогорку Кенеша и лидеров депутатских фракций), осуществляется на условиях, установленных для работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша.

Решение о направлении в служебные командировки вышеуказанных работников принимается Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителем Торага Жогорку Кенеша, курирующим деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, на основании мотивированного письма с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки и оплаты. Отдел государственной службы и кадровой работы Аппарата Жогорку Кенеша на основании указанного письма и резолюции Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, готовит проект распоряжения.

3.2. Направление в служебные командировки по республике работников, обеспечивающих деятельность депутатов (помощник и консультанты депутатов), работников секретариатов депутатских фракций осуществляется не более одного раза в полгода на период не более 5 календарных дней (максимально по 10 дней в году на каждого помощника, консультанта и работника отдела секретариата по усмотрению депутата Жогорку Кенеша и заведующего отделом секретариата депутатской фракции) на основании мотивированного письма депутата Жогорку Кенеша и заведующего отделом секретариата депутатской фракции на имя заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки и оплаты. Отдел государственной службы и кадровой работы Аппарата Жогорку Кенеша на основании указанного письма и резолюции заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, готовит проект распоряжения.

3.3. Решение о командировке работников, обеспечивающих деятельность руководства и депутатов Жогорку Кенеша, в страны ближнего или дальнего зарубежья оформляется распоряжением Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, на основании приглашения и мотивированного письма депутата Жогорку Кенеша на имя Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки.

3.4. Возмещение расходов работников, обеспечивающих деятельность руководства и депутатов Жогорку Кенеша, по оплате междугородных телефонных переговоров, осуществляемых во время служебных командировок, производится только при письменном разрешении заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, и представлении распечаток счетов телефонных переговоров, кодов городов в отдел финансирования и учета Управления делами Жогорку Кенеша, а также подтверждении необходимости междугородных телефонных переговоров по служебным вопросам руководством и депутатами Жогорку Кенеша, направившими своих работников в служебную командировку.

Возмещение расходов работников, обеспечивающих деятельность руководства и депутатов Жогорку Кенеша, по оплате международных телефонных переговоров, осуществляемых во время служебных командировок, не производится.

4. Порядок направления в служебные командировки работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража

4.1. Решение о направлении в служебные командировки Руководителя Аппарата и его заместителей, Управляющего делами и его заместителя принимается Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителем Торага Жогорку Кенеша, курирующим деятельность Управления делами Жогорку Кенеша.

4.2. Решение о направлении в служебные командировки в пределах республики руководителей структурных подразделений и ответственных работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража принимается соответственно Руководителем Аппарата и Управляющим делами Жогорку Кенеша на основании мотивированного письма заместителей Торага Жогорку Кенеша, руководителей депутатских фракций, председателей комитетов, депутатов, заместителей Руководителя Аппарата и Управляющего делами Жогорку Кенеша, руководителей структурных подразделений Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также руководства Гаража с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки и оплаты.

Отдел государственной службы и кадровой работы Аппарата или отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства Управления делами Жогорку Кенеша на основании указанного письма и резолюций руководства Аппарата или Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража готовит проект распоряжения или приказа о направлении в служебную командировку ответственных работников Аппарата или Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража.

4.3. Решение о служебной командировке работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража в страны ближнего и дальнего зарубежья принимается Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителем Торага Жогорку Кенеша, курирующим деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, и оформляется распоряжением на основании приглашения и мотивированного письма заместителей Торага Жогорку Кенеша, руководителей депутатских фракций, председателей комитетов, депутатов, руководства Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки и оплаты.

При необходимости направление в служебные командировки за пределы Кыргызской Республики работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража может осуществляться на основании распоряжений и приказов Руководителя Аппарата и Управляющего делами Жогорку Кенеша соответственно.

4.4. Возмещение расходов по оплате междугородных и международных телефонных переговоров руководства и работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража, осуществляемых во время служебных командировок, производится только с письменного разрешения заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, при подтверждении необходимости междугородных и международных телефонных переговоров по служебным вопросам и представлении в отдел финансирования и учета Управления делами Жогорку Кенеша, бухгалтерию Гаража распечаток счетов телефонных переговоров, кодов городов и стран.

4.5. В исключительных случаях, с письменного разрешения Торага Жогорку Кенеша, а в его отсутствие - заместителя Торага Жогорку Кенеша, курирующего деятельность Управления делами Жогорку Кенеша, допускается направление в служебные командировки привлекаемых специалистов и экспертов по трудовым договорам на основании мотивированного письма заместителей Торага Жогорку Кенеша, руководителей депутатских фракций, председателей комитетов, депутатов, руководства Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража с указанием цели поездки, места пребывания, конкретных сроков служебной командировки и оплаты на условиях, установленных для работников Аппарата и Управления делами Жогорку Кенеша, а также Гаража.