ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2009 года № 222

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 65 Конституции Кыргызской Республики, статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Арабаевым, Ж.Джээнбековым, А.Кенжебаевым и И.Масалиевым.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Арабаевым, Ж.Джээнбековым, А.Кенжебаевым и И.Масалиевым

В соответствии со статьей 65 Конституции Кыргызской Республики, статьей 34 Конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", сообщает следующее.

Пунктами 1 и 2 статьи 1 проекта Закона Кыргызской Республики предлагается:

- пункт 1 статьи 212 Налогового кодекса Кыргызской Республики дополнить подпунктом восьмым следующего содержания:

"8) предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье (за исключением спиртосодержащей продукции, табака, и табачных изделий), сроком на 5 лет";

статью 239 дополнить подпунктом пятым следующего содержания:

"5) поставка товаров (кроме подакцизных), работ и услуг предприятием, перерабатывающим сельскохозяйственное сырье, сроком на 5 лет.".

В связи с этим необходимо отметить, что Законом Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" от 10 января 2009 года № 5 в статьи 212 и 239 Налогового кодекса Кыргызской Республики внесены дополнения, с учетом незначительных изменений, аналогичные предложениям, инициируемым депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Арабаевым, Ж.Джээнбековым, А.Кенжебаевым и И.Масалиевым.

Относительно пункта 3 статьи 1 проекта Закона Кыргызской Республики предлагается пункт 1 статьи 315 дополнить подпунктом пятым следующего содержания:

"5) предприятием, перерабатывающим сельскохозяйственное сырье, сроком на 5 лет.".

Однако в условиях недостаточности бюджетных средств на покрытие мероприятий и программ, утверждаемых республиканским бюджетом на очередной финансовый год, крайне важным является соблюдение экономических приоритетов и принципов, определяемых Стратегией развития страны на предстоящий период, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 января 2009 года № 23 "О проекте Стратегии развития страны (2009-2011 годы)".

В целом считаем, что Налоговый кодекс Кыргызской Республики с учетом дополнений, внесенных вышеуказанным Законом, предоставляет достаточный объем налоговых освобождений и льгот для сельскохозяйственных производителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

При этом отмечаем, что любые налоговые льготы, предоставляемые отдельным хозяйствующим субъектам, приводят к нарушению одного из основных принципов налогообложения - принципа справедливости, предполагающего создание одинаковых условий хозяйствования для всех хозсубъектов и механизма распределения налогов между отдельными хозсубъектами по принципу справедливости и равномерности.

Предоставляя в одних видах экономической деятельности налоговые льготы, государство вынуждено повысить налоговые и таможенные платежи для других видов деятельностей, чтобы достигнуть исполнения доходной части бюджета.

Учитывая значительные потери государственного бюджета в связи с введением Налогового кодекса Кыргызской Республики, представленные Кодексом налоговые льготы и освобождение для сельскохозяйственных производителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, считаем нецелесообразным принятие пункта 3 проекта Закона.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициируемый депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Арабаевым, Ж.Джээнбековым, А.Кенжебаевым и И.Масалиевым.