ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2009 года №255

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О национализации золоторудного месторождения "Кумтор"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение к проекту Закона Кыргызской Республики "О национализации золоторудного месторождения "Кумтор".

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О национализации золоторудного месторождения "Кумтор"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О национализации золоторудного месторождения "Кумтор", инициированный заместителем Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики К.Исабековым, отмечает следующее:

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 и пунктом 5 статьи 4 Конституции Кыргызской Республики территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима, земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.

Учитывая вышеизложенное предлагаемая статьей 1 проекта Закона Кыргызской Республики "О национализации золоторудного месторождения "Кумтор" национализация месторождения "Кумтор" невозможна, так как оно является собственностью государства.

2. Статьей 2 проекта Закона предлагается аннулировать лицензии на геологическое изучение "Кумторской площади" (Аи-79-97 от 8.12.2005 г.) и разработку участков "Юго-Западный" (147АЕ от 22.06.2005 г.) и "Сарытор" (1521АЕ от 30.11.2007 г.).

Решением Межрайонного суда города Бишкек от 26 августа 2008 года в удовлетворении искового заявления К.Исабекова к Правительству Кыргызской Республики об отмене постановления Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2003 года № 835 "О реструктуризации проекта "Кумтор" было отказано.

Учитывая, что в настоящий момент судебное разбирательство по иску К.Исабекова к Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики "О признании недействительными лицензий Аи-79-97 от 8.12.2005 г., 147АЕ от 22.06.2005 г. и 1521АЕ от 30.11.2007 г." еще не закончено в настоящее время не представляется возможным аннулировать данные лицензии.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, ненормативный акт государственного органа или нормативный акт, не соответствующий законодательству и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан недействительным только судом.

3. Статьей 3 проекта Закона Правительству Кыргызской Республики предлагается компенсировать компании "Камеко Корпорейшн" стоимость ее акций в компании "Центерра Голд Инк".

Национализация, согласно пункту 3 статьи 4 Конституции Кыргызской Республики и статье 288 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, влечет за собой обязательную предварительную компенсацию за национализируемые объекты, которая определяется, исходя из их рыночной стоимости, а также других убытков, причиненных изъятием.

В данном проекте Закона источник финансирования и сумма возмещения стоимости имущества, принадлежащего компании "Камеко" и другим акционерам, не определены.

Кроме того, до принятия соответствующего законопроекта "О национализации золоторудного месторождения "Кумтор" необходимо привлечь независимого аудита для подсчета прямых и косвенных убытков Кыргызской Республики от национализации и определить источник компенсации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем Кыргызской Республики при наличии источника финансирования.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Кыргызской Республики считает принятие данного законопроекта нецелесообразным.