ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2010 года № 153

Об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра)

В целях упорядочения процесса организации и осуществления паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра);

- Состав Межведомственной комиссии по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра);

- Положение о Межведомственной комиссии по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра).

2. Соответствующим государственным органам оказать всемерное содействие в деятельности Межведомственной комиссии по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра).

3. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики довести до сведения компетентных органов Королевства Саудовская Аравия информацию, что ответственность за организацию и осуществление паломничества граждан Кыргызской Республики в Королевство Саудовская Аравия возложена на Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 сентября 2008 года № 521 «Об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 17 сентября 2009 года № 584 «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 сентября 2008 года № 521 «Об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики.

Положение  об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку  (хадж, умра)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) (далее - Положение) разработано в целях упорядочения процесса организации паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) и определяет правовые условия порядка формирования групп паломников, выезжающих в Мекку, по квоте, ежегодно выделяемой для Кыргызской Республики Королевством Саудовская Аравия на основании соответствующего Соглашения, заключаемого между Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики и Министерством по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия.

2. Положение имеет цель:

- упорядочение процесса организации и осуществления паломничества в Мекку (хадж, умра);

- защита прав и интересов паломников, улучшение качества их обслуживания в пути следования и обеспечение достойных условий пребывания паломников в местах осуществления паломничества;

3. Соблюдение требований Положения обеспечивается Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной службой национальной безопасности Кыргызской Республики и Духовным управлением мусульман Кыргызстана (по согласованию).

II. Порядок регулирования деятельности по организации паломничества из Кыргызской Республики

4. Деятельность по организации и осуществлению паломничества (хадж, умра) регламентируется законодательством Кыргызской Республики, Соглашением об организации и осуществлении паломничества, ежегодно подписываемым между Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики и Министерством по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия, и настоящим Положением.

5. Ответственность за организацию процесса паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) возлагается на Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики.

6. Организационная работа по подготовке и осуществлению паломничества в Мекку граждан Кыргызской Республики проводится Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики при участии Духовного управления мусульман Кыргызстана и других заинтересованных государственных органов, организаций Кыргызской Республики.

7. В целях своевременного решения вопросов организации и осуществления паломничества создается Межведомственная комиссия по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) (далее - Комиссия).

Решения Комиссии обязательны для исполнения государственными органами и организациями Кыргызской Республики.

Все информационные материалы по организации и осуществлению паломничества в обязательном порядке подлежат публикации в средствах массовой информации.

III. Порядок набора и подготовки групп паломников

8. Формирование групп паломников осуществляется Духовным управлением мусульман Кыргызстана через казыяты областей и городов Бишкек и Ош в порядке, определяемом Комиссией.

9. Руководители групп паломников (ажы башы), распределение квот, численный состав групп паломников утверждаются Межведомственной комиссией по предложению Государственной комиссии по делам религий Кыргызской Республики, с учетом предложения Духовного управления мусульман Кыргызстана.

Самовольное формирование групп паломников не уполномоченными на то гражданами Кыргызской Республики и организациями не допускается.

Казыяты областей и городов Ош и Бишкек по окончании формирования групп и оформления документов паломников представляют постранично заверенные списки групп паломников в Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики. В списках паломников указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место постоянного проживания, паспортные данные, место работы и должность.

10. Все граждане Кыргызской Республики (паломники), совершающие хадж, должны иметь заграничный паспорт Кыргызской Республики.

11. Совершение паломничества иностранных граждан и лиц без гражданства за счет квот, выделенных Кыргызской Республике, не допускается.

12. Духовное управление мусульман Кыргызстана организует на базе казыятов проведение специальных курсов по обучению паломников обрядам хаджа.

13. Паломники в обязательном порядке проходят медицинский осмотр и вакцинацию в соответствии с требованиями Министерства по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия.

Паломники должны иметь при себе справки о прививках международного образца, выданные учреждениями Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

Перечень прививок, ежегодно определяемый компетентными органами Королевства Саудовская Аравия, доводится до сведения организаторов паломничества, Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики.

14. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики организует работу по медицинскому осмотру и вакцинации лиц, совершающих паломничество.

IV. Обеспечение паломников въездными хадж-визами Королевства Саудовская Аравия

15. Организационная работа по обеспечению паломников въездными хадж-визами в Королевство Саудовская Аравия осуществляется Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики при содействии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики обеспечивает приезд консульских работников Королевства Саудовская Аравия в Кыргызскую Республику.

16. Подготовка документов на въезд паломников в Королевство Саудовская Аравия осуществляется Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики и Духовным управлением мусульман Кыргызстана при содействии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики по спискам, представляемым казыятами мусульман областей и городов Бишкек и Ош.

V. Транспортное обслуживание паломников

17. Авиакомпании, задействованные в организации паломничества, определяются путем проведения конкурса среди местных и иностранных авиаперевозчиков согласно законодательству Кыргызской Республики.

Перевозка паломников в Мекку (хадж, умра) осуществляется:

- авиаперевозчиками, имеющими от авиационных властей Королевства Саудовская Аравия все необходимые разрешения или одобрение для осуществления полетов в Мекку (хадж, умра) (далее - авиаперевозчик), с использованием воздушных судов, отвечающих правилам Королевства Саудовская Аравия;

- на основе соответствующего договора на перевозку, заключенного между авиаперевозчиком и уполномоченным органом или организацией Кыргызской Республики, от имени паломников, принимают на себя ответственность за организацию доставки паломников в Мекку (далееЗаказчик).

18. Маршрут и график полетов воздушных судов в Мекку (хадж, умра) определяется авиаперевозчиком по согласованию с авиационными властями и соответствующими полномочными органами или службами Королевства Саудовская Аравия и Кыргызской Республики, и оговаривается в договоре на перевозку, заключаемом между авиаперевозчиком и Заказчиком.

VI. Правила организации и осуществления паломничества в Королевство Саудовская Аравия

19. Организаторы паломничества и паломники из Кыргызской Республики обязаны соблюдать все требования, предъявляемые компетентными органами Королевства Саудовская Аравия.

20. В целях оказания содействия в совершении паломничества создается хадж-миссия Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия.

Организация деятельности хадж-миссии осуществляется Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики и Духовным управлением мусульман Кыргызстана при содействии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.

Посольство Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия оказывает содействие хадж-миссии в организации паломничества в Королевство Саудовская Аравия, а также правовую защиту интересов паломников из Кыргызской Республики.

21. Хадж-миссия Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия действует в тесном сотрудничестве с Министерством по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия в пределах Правил, относящихся к деятельности официальных миссий, представляющих интересы паломников, утвержденных компетентными органами Королевства Саудовская Аравия.

22. Руководители групп паломников должны поддерживать контакты с хадж-миссией Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия в местах жительства паломников и придерживаться согласованных графиков передвижения и выезда за пределы Королевства Саудовская Аравия.

VII. Подведение итогов паломничества

23. Итоги организации и осуществления паломничества подводятся Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики на основе сведений заинтересованных государственных органов, а также отчетных материалов хадж-миссии Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия.

Хадж-миссия Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия, не позднее десяти дней со дня прибытия последней группы паломников в республику, обязана представить в Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики отчеты о количестве групп, их численном составе, о ходе подготовки и проведения паломничества (недостатках, недоработках, имевших место во время паломничества), а также предложения по совершенствованию организации паломничества.

24. Итоги организации и осуществления паломничества гражданами Кыргызской Республики представляются на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики в двухмесячный срок по окончании периода паломничества.

Состав  Межведомственной комиссии по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра)

Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Межведомственной комиссии;

директор Государственной комиссии по делам религий Кыргызской Республики, заместитель председателя Межведомственной комиссии;

члены комиссии:

заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики;

заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики;

заместитель министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

первый заместитель председателякомандующий Пограничными войсками Государственной службы национальной безопасности Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель муфтия мусульман Кыргызстана (по согласованию);

заместитель директора Государственной комиссии по делам религий Кыргызской Республики, ответственный секретарь Межведомственной комиссии.

Положение  о Межведомственной комиссии по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра)

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по подготовке и проведению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) (далее - Комиссия) создана в целях своевременного решения вопросов организации и осуществления паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

- рассмотрение вопросов и принятие решений о калькуляции расходов для осуществления паломничества, маршруте и порядке централизованной отправки паломников, о списках авиакомпаний, прошедших конкурсный отбор, руководителей групп паломников и лиц, осуществляющих хадж, фрахтовке воздушных судов, а также по другим вопросам, относящимся к процессу паломничества;

- рассмотрение вопросов и принятие решений по организации и осуществлению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра);

- рассмотрение и разрешение вопросов и проблем, возникающих в ходе организации и осуществления паломничества в Мекку;

- координация и контроль по организации и осуществлению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра);

- оказание содействия и помощи в организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра).

III. Права Комиссии

4. Комиссия имеет право:

- своевременно решать возникающие вопросы по организации и осуществлению паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра);

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц государственных органов по вопросам организации и осуществления паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра);

- привлекать в установленном порядке для работы в Комиссии работников заинтересованных государственных органов и общественных организаций;

- принимать решения по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- получать от государственных органов материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- осуществлять иные действия, необходимые для достижения целей, стоящих перед Комиссией.

IV. Состав и организация работы Комиссии

5. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель.

6. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия возлагаются на заместителя, который отдает распоряжения и решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комиссии в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Комиссии.

7. Комиссия коллегиально обсуждает и принимает решения большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции.

8. Калькуляция расходов для осуществления паломничества, маршрут и порядок централизованной отправки паломников, списки руководителей групп паломников и лиц, осуществляющих хадж, фрахтовка воздушных судов, а также другие вопросы, относящиеся к процессу паломничества, прорабатываются и вносятся на рассмотрение Комиссии Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики, с учетом предложений Духовного управления мусульман Кыргызстана и государственных органов.

Комиссия на своих заседаниях рассматривает вопросы и принимает решения о калькуляции расходов для осуществления паломничества, маршруте и порядке централизованной отправки паломников, о списках руководителей групп паломников и лиц, осуществляющих хадж, фрахтовке воздушных судов, а также по другим вопросам, относящимся к процессу паломничества.