УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2011 года № 117

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики  "О государственных закупках"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 9, ст.409) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац первый преамбулы Закона изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, службами и фондами, а также акционерными обществами, в которых имеются государственные или муниципальные доли.".

2. В статье 1:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"уполномоченный государственный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган в системе исполнительной власти, проводящий государственную политику в области закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг;";

- абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"- за счет средств республиканского и местного бюджетов, направленных на осуществление своей деятельности и капитальные вложения;

- средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные средства", акционерных обществ, где государственная или муниципальная доля составляет не менее 51 процента, средствами фондов, созданных за счет государственных или муниципальных средств, и средствами государственных или муниципальных предприятий и учреждений;";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- государственными кредитными гарантированными и обеспеченными средствами;";

- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"закупающая организация (покупатель) - бюджетная организация имеющая статус юридического лица, созданная государственным органом или органом местного самоуправления, финансируемая за счет средств республиканского или местного бюджетов, государственные или муниципальные органы, службы, фонды и предприятия, акционерные общества, в которых государство или органы местного самоуправления владеют не менее 51 процентом акций;";

- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"поставщик (подрядчик) - в зависимости от контекста - любая потенциальная сторона или конкретная сторона договора о закупках с закупающей организацией, отвечающая требованиям статьи 8 настоящего Закона;";

- абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"тендер (торги) - конкурс, посредством которого определяется победитель на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг в порядке, предусмотренном настоящим Законом;";

- абзацы двадцать первый - двадцать третий изложить в следующей редакции:

"внутренние поставщики (подрядчики) - индивидуальные предприниматели или юридические лица, зарегистрированные в качестве таковых на территории Кыргызской Республики;

государственные или муниципальные нужды - потребности государственных органов или органов местного самоуправления в товарах, работах, услугах и консультационных услугах, удовлетворяемые за счет государственных или муниципальных средств;

пороговые суммы - размер сумм, посредством которого определяется выбор метода государственных закупок по каждой статье расходов. Размер пороговых сумм и способ их применения устанавливается Правительством Кыргызской Республики;";

- абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"международная пресса - средства массовой информации, распространяемые во всех странах Организации Объединенных Наций "Developme№t Busi№ess" и/или широко распространяемые международные торговые издания, и могут также означать электронные средства в соответствии с нормативными правовыми актами.";

- дополнить абзацем тридцать вторым следующего содержания:

"бюллетень государственных закупок - государственное информационное издание, содержание которого составляют нормативные, инструктивные, справочные, рекламные материалы, издающееся уполномоченным государственным органом по государственным закупкам в электронной и печатной форме на безвозмездной основе.".

3. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Законодательство о государственных закупках

Законодательство о государственных закупках состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика.".

4. Статью 3 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. При проведении тендера закупающая организация обязана принять необходимые меры путем размещения в средствах массовой информации объявления о приглашении внутренних поставщиков к участию в тендере на предоставление отечественных товаров, работ, услуг и консультационных услуг.".

5. В статье 4 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и/или другим обязательным платежам.".

6. В части 1 статьи 5:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Государственным, муниципальным служащим и работникам закупающих организаций Кыргызской Республики запрещается:";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае нарушения государственными, муниципальными служащими и работниками закупающих организаций положений настоящего пункта они привлекаются к ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, а процедуры закупок приостанавливаются либо прекращаются по решению закупающей организации или по решению уполномоченного государственного органа.".

7. Часть 3 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В отдельных случаях, для поставщиков (подрядчиков) при участии в тендерах, по решению Правительства Кыргызской Республики, может быть исключено требование, установленное абзацем четвертым части 1 настоящей статьи.".

8. Статью 12 признать утратившей силу.

9. В статье 13:

- дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Каждая закупающая организация обязана перед определением победителя тендера провести аудит для определения соответствия закупок требованиям, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими государственные закупки, если сумма закупок превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм.";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отдел в десятидневный срок после утверждения республиканского бюджета, размещает в Бюллетене государственных закупок план государственных закупок на очередной финансовый год согласно утвержденным формам и представляет его в уполномоченный государственный орган.".

- дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания:

"3-1. Закупающая организация вправе внести изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок, с обязательным уведомлением в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения уполномоченный государственный орган, путем представления копии решения и выписки из плана государственных закупок с внесенными изменениями и (или) дополнениями.

3-2. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (уточненным годовым планом государственных закупок).";

- часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"- определяет аудитора в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;

- представляет ежеквартальный сводный отчет уполномоченному государственному органу;";

- часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае, если несколько закупающих организаций намерены осуществить закупки товаров, связанные с одним или несколькими предметами закупок, Правительством Кыргызской Республики назначается конкретный орган государственного управления для осуществления процедур и проведения совместных закупок в централизованном порядке от лица указанных закупающих организаций.".

10. В статье 14:

- абзацы первый и второй части 1 признать утратившими силу;

- части 2 и 5 признать утратившими силу;

- в части 3:

в абзаце первом слово "Государственного" заменить словами "уполномоченного государственного";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- формирование и ведение единых республиканских реестров закупающих организаций, договоров о государственных закупках, ненадежных и недобросовестных участников государственных закупок.";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Уполномоченный государственный орган обязан при выявлении нарушений законодательства Кыргызской Республики в области закупок применять нормы, предусмотренные абзацами вторым-шестым части 1 статьи 65 настоящего Закона, рекомендовать закупающим организациям устранить нарушения или направить уведомление соответствующим органам о допущенных нарушениях.";

- в части 6 слово "Государственного" заменить словами "уполномоченного государственного".

11. В статье 17:

- часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"внутренние торги;

электронные государственные закупки;

электронный обратный аукцион;";

- в части 2:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"2. Основными методами государственных закупок являются торги с неограниченным участием и электронные государственные закупки. При проведении торгов на сумму, равную или свыше максимальной пороговой суммы, применяются методы торгов с неограниченным участием или электронных государственных закупок.

При закупке товаров, работ, услуг и консультационных услуг, выбор метода закупок (кроме метода из одного источника согласно части 3 статьи 38 настоящего Закона) осуществляется закупающей организацией самостоятельно.";

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова "объявление не публикуется" заменить словами "публикация объявления необязательна";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.".

12. Дополнить статьей 18-1 следующего содержания:

"Статья 18-1. Внутренние торги

1. Внутренние торги - это торги, в которых принимают участие только внутренние поставщики (подрядчики).

2. Внутренние торги являются приоритетным методом закупок, который должен в обязательном порядке рассматриваться закупающей организацией.

3. Закупающая организация вправе проводить внутренние торги при закупках товаров, работ и услуг до максимальной пороговой суммы.

4. В случае проведения торгов с участием внутренних поставщиков (подрядчиков) объявление об этом должно содержаться в приглашении к участию в торгах.".

13. В статье 19:

- абзац третий части 1 после слов "характер," дополнить словами "перечень";

- часть 2 после слова "вторым," дополнить словом "третьим";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Закупающая организация объявляет тендер только после разработки тендерной документации на проводимый тендер.".

14. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Закупающая организация обязана представить тендерную документацию заинтересованным лицам (поставщикам, подрядчикам) в день их обращения к закупающей организации о предоставлении тендерной документации, устанавливающей основные положения процедур закупок.".

15. Часть 3 статьи 21 признать утратившей силу.

16. В статье 23:

- в части 2:

в абзаце втором цифру "4" заменить цифрой "3";

в абзаце третьем слова "ограниченным участием - не менее 3 недель" заменить словами "ограниченным участием и внутренними торгами - не менее 2 недель";

- предложение третье части 3 изложить в следующей редакции:

"Закупающая организация обязана принимать тендерные заявки в сроки, установленные настоящим Законом. После получения тендерной заявки, закупающая организация предоставляет поставщику (подрядчику) расписку с указанием даты и времени получения его тендерной заявки.".

17. В статье 25:

- в части 1 цифру и слово "3 процентов" заменить цифрой и словом "2 процентов";

- дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Гарантийное обеспечение тендерной заявки на участие в тендере вносится поставщиком в качестве гарантии того, что он:

- не отзовет либо не изменит и (или) не дополнит свою заявку на участие в тендере после истечения окончательного срока представления таких заявок;

- в случае признания его участником тендера, представит в установленный срок, а в последующем не отзовет свое конкурсное ценовое предложение;

- в случае определения его победителем тендера заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, предусмотренное тендерной документацией.".

18. Части 2 и 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Закупающая организация в присутствии заинтересованных сторон проводит вскрытие тендерных заявок.

Присутствовать при вскрытии тендерных заявок разрешается всем желающим.

Присутствующим разрешается вести аудиозаписи или видеосъемки.

Лица, присутствующие на заседании тендерной комиссии, не вправе вмешиваться в деятельность тендерной комиссии.

3. Наименование и адрес каждого претендента, чья заявка была вскрыта, а также цена тендерной заявки, формы, размеры гарантийного обеспечения, задолженность по налогам и другим обязательным платежам незамедлительно объявляются лицам, присутствующим при вскрытии тендерных заявок и фиксируются в протоколе вскрытия тендерных заявок, копия протокола незамедлительно отправляется в уполномоченный государственный орган и опубликовывается в Бюллетене государственных закупок.".

19. Часть 1-1 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"на основании заключения аудитора;".

20. Статья 30:

- часть 1 после цифры "3" дополнить словом "рабочих";

- в части 2 слова "трехдневный срок" заменить словами "в течение 3 рабочих дней".

21. Дополнить статьей 37-1 следующего содержания:

"Статья 37-1. Электронные закупки и электронный обратный аукцион

1. Электронные государственные закупки - это государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов, обеспечивающие приобретение товаров, работ, услуг в режиме реального времени в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

2. Электронный обратный аукцион - это процедура государственных закупок, при которой закупающая организация осуществляет закупку товаров, спецификация которых не имеет существенного значения, при этом решающим условием является цена.

3. Закупающая организация устанавливает начальную цену, которую готова за него заплатить, и поставщики делают ей свои предложения, постепенно снижая ценовую планку.

4. Победителем обратного аукциона является аукционер, предложивший наименьшую стоимость за выполнение им заказа.

5. В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими поставщиками, победителем признается поставщик, предложение которого поступило ранее предложений других поставщиков.

6. Государственные закупки путем электронного обратного аукциона осуществляются через системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров в режиме реального времени и на сумму, менее максимальной пороговой суммы.".

22. В статье 38:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Закупающая организация, уведомив уполномоченный государственный орган, вправе самостоятельно провести закупки из одного источника в следующих случаях:

- осуществление дополнительных заказов в течение 6 месяцев с момента заключения договора, не превышающие 10 процентов стоимости предыдущей закупки по прежним нормам, параметрам и стандартам;

- проведение исследований, экспериментов или подготовки научного заключения, на сумму, не превышающую максимальной пороговой суммы;

- приобретение товаров, работ и услуг по каждой статье расходов, в течение года, до минимальной пороговой суммы;

- закупка товаров у предприятий учреждений (пенитенциарной) уголовно-исправительной системы;

- приобретение товаров согласно перечню внутренних поставщиков, определяемому Правительством Кыргызской Республики;

- осуществление закупок для выполнения творческого проекта либо творческой деятельности в области искусства или культуры;

- приобретение услуг по лечению граждан Кыргызской Республики за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению;

- приобретение услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов;

- приобретение товаров, работ и услуг для локализации последствий форс-мажорных обстоятельств, требующих незамедлительного восстановления;

- приобретение товаров, работ и услуг у субъектов естественной монополии по ценам, установленным уполномоченным органом по антимонопольному регулированию;

- закупка, связанная с обеспечением дипломатического протокола;

- возникновение срочной необходимости в проведении закупок ежедневно потребляемых товаров. Закупающая организация в связи с обстоятельствами, которые не могла предвидеть, вправе приобрести закупки методом из одного источника, с обязательным проведением тендера в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Закупающая организация, по согласованию с уполномоченным государственным органом, может провести закупки из одного источника при возникновении срочной необходимости в проведении закупок в связи с обстоятельствами, которые закупающая организация не могла предвидеть.".

23. В части 2 статьи 49 слово "публично" заменить словами "в присутствии заинтересованных сторон".

24. В части 4 статьи 51 слова "Государственный орган" заменить словами "уполномоченный государственный орган для сведения и отчетности".

25. В статье 58:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Договор государственных закупок вступает в силу с даты его подписания сторонами, за исключением договоров бюджетных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, у которых договор считается заключенным со дня регистрации договора (контракта) в уполномоченном государственном органе, согласно инструкции, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.";

- в части 4 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный";

- в части 5 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный";

- дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Закупающая организация в течение пяти рабочих дней после заключения договора о государственных закупках, должна разместить на сайте Бюллетеня государственных закупок информацию, включающую следующие сведения:

- наименование и юридический адрес поставщика (подрядчика);

- дата проведения;

- информация о закупленном товаре (параметры, перечень товаров, работ и услуг, комплектация, специфика и другие требования);

- цена за единицу товара;

- общая сумма закупок.".

26. В статье 59:

- в части 1 слова "может запросить" заменить словом "запрашивает";

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Гарантийное обеспечение возвращается поставщику в течение трех рабочих дней со дня выполнения обязательств по договору.".

27. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Основания внесения изменений в заключенный договор о

государственных закупках

1. Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика (подрядчика), допускается по взаимному согласию сторон, в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора, если в процессе исполнения договора о государственных закупках цены на аналогичные закупаемые товары, работы, услуги изменились в сторону уменьшения.

2. Не допускается вносить в заключенный договор о государственных закупках изменения, ухудшающие по каким-либо параметрам условия (которые являлись основанием для выбора данного поставщика) договора.".

28. Часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"1. При возникновении существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и изменение которых нельзя было предвидеть в момент заключения договора, и при этом исполнение договора идет в разрез государственным интересам, закупающая сторона расторгает договор в течение двух недель после того, как стало известно о таких обстоятельствах.

Данная норма должна быть отражена в заключаемом договоре о государственных закупках.".

29. Часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"2. Закупающая организация обязана рассмотреть претензии, предъявленные поставщиками (подрядчиками), и представить ответ в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня предъявления претензии.".

30. В статье 64:

- в части 3 цифру "7" заменить цифрой и словом "3 рабочих";

- в части 5 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный".

31. В статье 65:

- в абзаце первом части 1 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный";

- абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный государственный орган в течение 7 рабочих дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение и направляет заинтересованным сторонам. Решение содержит:";

- в части 4 слово "Государственный" заменить словами "Уполномоченный государственный".

32. Дополнить статьей 65-1 следующего содержания:

"Статья 65-1. Ответственность за нарушение законодательства о

государственных закупках

Руководители закупающих организаций и председатели тендерных комиссий несут персональную ответственность за нарушение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

33. В статье 66:

- в частях 2 и 3 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный".

34. В статье 67:

в части 1 слово "Государственного" заменить словами "уполномоченного государственного".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Статья 3.

Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│      Действующая редакция        │     Предлагаемая редакция МФ     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│   ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    │   ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    │

│                                  │                                  │

│    О государственных закупках    │    О государственных закупках    │

│                                  │                                  │

│Настоящий Закон устанавливает     │[Настоящий Закон устанавливает    │

│общие правовые и экономические    │общие правовые и экономические    │

│принципы закупок товаров, работ,  │принципы закупок товаров, работ,  │

│услуг и консультационных услуг для│услуг и консультационных услуг    │

│государственных нужд              │государственными органами,        │

│предприятиями, организациями и    │органами местного самоуправления, │

│учреждениями, расположенными на   │государственными и муниципальными │

│территории Кыргызской Республики. │учреждениями и предприятиями,     │

│Целями настоящего Закона являются:│службами и фондами, а также       │

│- обеспечение максимальной        │акционерными обществами, в которых│

│экономичности и эффективности     │имеются государственные или       │

│закупок;                          │муниципальные доли.]              │

│- расширение участия и развитие   │Целями настоящего Закона являются:│

│конкуренции между поставщиками    │- обеспечение максимальной        │

│(подрядчиками) в процессе         │экономичности и эффективности     │

│осуществления закупок;            │закупок;                          │

│- обеспечение справедливого       │- расширение участия и развитие   │

│отношения ко всем поставщикам     │конкуренции между поставщиками    │

│(подрядчикам);                    │(подрядчиками) в процессе         │

│- обеспечение открытости процедур │осуществления закупок;            │

│закупок.                          │- обеспечение справедливого       │

│                                  │отношения ко всем поставщикам     │

│             Глава 1              │(подрядчикам);                    │

│         Общие положения          │- обеспечение открытости процедур │

│                                  │закупок.                          │

│Статья 1. Понятия, используемые   │                                  │

│          в настоящем Законе      │             Глава 1              │

│                                  │         Общие положения          │

│Настоящий Закон оперирует         │                                  │

│следующими понятиями, которые     │Статья 1. Понятия, используемые   │

│означают:                         │          в настоящем Законе      │

│уполномоченный государственный    │                                  │

│орган по государственным закупкам │Настоящий Закон оперирует         │

│(далее - Государственный орган) - │следующими понятиями, которые     │

│юридическое лицо, проводящее      │означают:                         │

│государственную политику в области│[уполномоченный государственный   │

│закупок товаров, работ, услуг и   │орган - уполномоченный            │

│консультационных услуг за счет    │Правительством Кыргызской         │

│государственных средств;          │Республики государственный орган в│

│валюта - расчетная денежная       │системе исполнительной власти,    │

│единица Кыргызской Республики -   │проводящий государственную        │

│сом или расчетная денежная единица│политику в области закупок        │

│другого государства;              │товаров, работ, услуг и           │

│государственные закупки -         │консультационных услуг;]          │

│приобретение закупающей           │валюта - расчетная денежная       │

│организацией товаров, работ, услуг│единица Кыргызской Республики -   │

│и консультационных услуг любыми   │сом или расчетная денежная единица│

│методами, установленными настоящим│другого государства;              │

│Законом, финансируемое полностью  │государственные закупки -         │

│или частично за счет              │приобретение закупающей           │

│государственных средств;          │организацией товаров, работ, услуг│

│государственные средства -        │и консультационных услуг любыми   │

│следующие источники               │методами, установленными настоящим│

│финансирования, обеспечиваемые:   │Законом, финансируемое полностью  │

│- государственными бюджетными     │или частично за счет              │

│средствами либо бюджетными        │государственных средств;          │

│средствами органов местного       │государственные средства -        │

│самоуправления, направленными на  │следующие источники               │

│осуществление своей деятельности и│финансирования, обеспечиваемые:   │

│капитальные вложения;             │- [за счет средств                │

│- средствами, определяемыми       │республиканского и местного       │

│законом о бюджете как             │бюджетов, направленных на         │

│"внебюджетные средства",          │осуществление своей деятельности и│

│средствами акционерных обществ,   │капитальные вложения;]            │

│где государственная доля          │- [средствами, определяемыми      │

│составляет не менее 51 процента,  │законом о бюджете как             │

│средствами фондов, созданных за   │"внебюджетные средства",          │

│счет государственных средств, и   │акционерных обществ, где          │

│средствами госпредприятий;        │государственная или муниципальная │

│- средствами, предоставляемыми в  │доля составляет не менее 51       │

│качестве иностранной помощи на    │процента, средствами фондов,      │

│основании международных           │созданных за счет государственных │

│соглашений, если соглашениями не  │или муниципальных средств, и      │

│предусмотрены иные способы        │средствами государственных или    │

│использования средств;            │муниципальных предприятий и       │

│- кредитными гарантированными и   │учреждений;]                      │

│обеспеченными средствами;         │- средствами, предоставляемыми в  │

│договор о закупках - договор между│качестве иностранной помощи на    │

│закупающей организацией и         │основании международных           │

│поставщиком (подрядчиком),        │соглашений, если соглашениями не  │

│заключаемый в результате процедур │предусмотрены иные способы        │

│закупок;                          │использования средств;            │

│закупающая организация            │- [государственными кредитными    │

│(покупатель) - имеющие статус     │гарантированными и обеспеченными  │

│юридического лица бюджетные       │средствами;]                      │

│организации,                      │договор о закупках - договор между│

│государственные органы, службы или│закупающей организацией и         │

│предприятия, муниципальные        │поставщиком (подрядчиком),        │

│организации, финансируемые за счет│заключаемый в результате процедур │

│средств местного бюджета, органы  │закупок;                          │

│местного самоуправления,          │[закупающая организация           │

│организации и фонды, созданные за │(покупатель) - бюджетная          │

│счет государственных средств,     │организация имеющая статус        │

│акционерные общества, в которых   │юридического лица,                │

│государство владеет не менее 51   │созданная государственным органом │

│процентом акций;                  │или органом местного              │

│гарантийное обеспечение тендерной │самоуправления, финансируемая за  │

│заявки - предоставляемое          │счет средств республиканского или │

│закупающей организации поставщиком│местного бюджетов, государственные│

│(подрядчиком) обеспечение         │или муниципальные органы, службы, │

│исполнения любого обязательства,  │фонды и предприятия, акционерные  │

│включая такие способы обеспечения,│общества, в которых государство   │

│как банковские гарантии, резервные│или органы местного самоуправления│

│аккредитивы, чеки, по которым     │владеют не менее 51 процентом     │

│первичное обязательство несет     │акций;]                           │

│какой-либо банк, депозиты в       │гарантийное обеспечение тендерной │

│наличных средствах, простые и     │заявки предоставляемое закупающей │

│переводные векселя;               │организации поставщиком           │

│гарантийное обеспечение исполнения│(подрядчиком) обеспечение         │

│договора закупки - предоставляемое│исполнения любого обязательства,  │

│закупающей организации поставщиком│включая такие способы обеспечения,│

│(подрядчиком) обеспечение         │как банковские гарантии, резервные│

│исполнения обязательства,         │аккредитивы, чеки, по которым     │

│связанного с исполнением договора │первичное обязательство несет     │

│закупки, включающее способы       │какой-либо банк, депозиты в       │

│обеспечения, предусмотренные      │наличных средствах, простые и     │

│абзацем 9 настоящей статьи;       │переводные векселя;               │

│поставщик (подрядчик) - в         │гарантийное обеспечение исполнения│

│зависимости от контекста - любая  │договора закупки - предоставляемое│

│потенциальная сторона или         │закупающей организации поставщиком│

│конкретная сторона договора о     │(подрядчиком) обеспечение         │

│закупках с закупающей             │исполнения обязательства,         │

│организацией;                     │связанного с исполнением договора │

│поставка - все стадии процесса    │закупки, включающее способы       │

│закупок сырья, готовой продукции, │обеспечения, предусмотренные      │

│оборудования и других товаров,    │абзацем 9 настоящей статьи;       │

│поставляемых закупающей           │[поставщик (подрядчик) - в        │

│организации;                      │зависимости от контекста - любая  │

│работы - вся деятельность,        │потенциальная сторона или         │

│связанная со строительством,      │конкретная сторона договора о     │

│реконструкцией, сносом, ремонтом  │закупках с закупающей             │

│или обновлением здания, сооружения│организацией, отвечающая          │

│или объекта, включая подготовку   │требованиям статьи 8 настоящего   │

│строительной площадки, рытье      │Закона;]                          │

│котлована, возведение             │поставка - все стадии процесса    │

│сооружения, монтаж оборудования   │закупок сырья, готовой продукции, │

│или материалов, наружная и        │оборудования и других товаров,    │

│внутренняя отделка, а также       │поставляемых закупающей           │

│сопутствующие строительные услуги,│организации;                      │

│такие как бурение, геодезические  │работы - вся деятельность,        │

│работы, спутниковая съемка,       │связанная со строительством,      │

│сейсмические исследования и другие│реконструкцией, сносом, ремонтом  │

│услуги, предоставляемые в         │или обновлением здания, сооружения│

│соответствии с договором о        │или объекта, включая подготовку   │

│закупках, если стоимость этих     │строительной площадки, рытье      │

│услуг не превышает стоимости      │котлована, возведение             │

│самого строительства;             │сооружения, монтаж оборудования   │

│тендер (торги) - приобретение     │или материалов, наружная и        │

│закупающей организацией товаров,  │внутренняя отделка, а также       │

│работ, услуг и консультационные   │сопутствующие строительные услуги,│

│услуги на конкурсной основе в     │такие как бурение, геодезические  │

│порядке, предусмотренном настоящим│работы, спутниковая съемка,       │

│Законом;                          │сейсмические исследования и другие│

│товары - продукты труда любого    │услуги, предоставляемые в         │

│вида и описания, в том числе      │соответствии с договором о        │

│сырье, изделия, оборудование и    │закупках, если стоимость этих     │

│предметы в твердом, жидком или    │услуг не превышает стоимости      │

│газообразном состоянии,           │самого строительства;             │

│электрическая энергия, а также    │[тендер (торги) - конкурс,        │

│услуги, сопутствующие поставкам   │посредством которого определяется │

│товаров, если стоимость таких     │победитель на поставку товаров,   │

│сопутствующих услуг не превышает  │работ, услуг и консультационных   │

│стоимости самих товаров;          │услуг в порядке, предусмотренном  │

│услуги - любые закупки, за        │настоящим Законом;]               │

│исключением товаров, работ и      │товары - продукты труда любого    │

│консультационных услуг, или любые │вида и описания, в том числе      │

│закупки по тендеру в целях        │сырье, изделия, оборудование и    │

│заключения договора, на основе    │предметы в твердом, жидком или    │

│степени эффективности измеримого  │газообразном состоянии,           │

│физического результата, включая,  │электрическая энергия, а также    │

│но не ограничиваясь бурением,     │услуги, сопутствующие поставкам   │

│топографической съемкой,          │товаров, если стоимость таких     │

│содержанием и уборкой зданий,     │сопутствующих услуг не превышает  │

│станков и оборудования;           │стоимости самих товаров;          │

│транспортировкой по суше, воздуху,│услуги - любые закупки, за        │

│морю или по реке;                 │исключением товаров, работ и      │

│телекоммуникационными услугами;   │консультационных услуг, или любые │

│страховыми услугами;              │закупки по тендеру в целях        │

│проектированием, установкой и     │заключения договора, на основе    │

│текущей технической поддержкой    │степени эффективности измеримого  │

│компьютеров и программного        │физического результата, включая,  │

│обеспечения; публикацией,         │но не ограничиваясь бурением,     │

│распределением и типографскими    │топографической съемкой,          │

│услугами; очисткой сточных вод;   │содержанием и уборкой зданий,     │

│услугами службы безопасности и    │станков и оборудования;           │

│финансовыми услугами;             │транспортировкой по суше, воздуху,│

│консультационные услуги - услуги  │морю или по реке;                 │

│интеллектуального или             │телекоммуникационными услугами;   │

│консультационного характера,      │страховыми услугами;              │

│предоставляемые                   │проектированием, установкой и     │

│индивидуальными консультантами или│текущей технической поддержкой    │

│консультационными фирмами,        │компьютеров и программного        │

│имеющими необходимые              │обеспечения; публикацией,         │

│специализированные                │распределением и типографскими    │

│профессиональные знания, опыт и   │услугами; очисткой сточных вод;   │

│соответствующую квалификацию;     │услугами службы безопасности и    │

│внутренние поставщики (подрядчики)│финансовыми услугами;             │

│- граждане Кыргызской Республики и│консультационные услуги - услуги  │

│юридические лица,                 │интеллектуального или             │

│зарегистрированные на территории  │консультационного характера,      │

│Кыргызской Республики;            │предоставляемые                   │

│государственные нужды -           │индивидуальными консультантами или│

│потребности Кыргызской Республики │консультационными фирмами,        │

│в товарах, работах, услугах и     │имеющими необходимые              │

│консультационных услугах,         │специализированные                │

│удовлетворяемые за счет           │профессиональные знания, опыт и   │

│государственных средств;          │соответствующую квалификацию;     │

│пороговые суммы - суммы,          │[внутренние поставщики            │

│определяющие выбор метода         │(подрядчики) индивидуальные       │

│государственных закупок по каждой │предприниматели или юридические   │

│статье расходов. Размер пороговых │лица, зарегистрированные в        │

│сумм ежегодно устанавливается     │качестве таковых на территории    │

│Правительством Кыргызской         │Кыргызской Республики;]           │

│Республики;                       │[государственные или муниципальные│

│виды пороговых сумм - максимальная│нужды - потребности               │

│пороговая сумма, минимальная      │государственных органов или       │

│пороговая сумма;                  │органов местного самоуправления в │

│тендерная заявка - предложение на │товарах, работах, услугах и       │

│поставку товаров, оказание услуг, │консультационных услугах,         │

│осуществление работ и оказание    │удовлетворяемые за счет           │

│консультационных услуг при        │государственных или муниципальных │

│проведении торгов;                │средств;]                         │

│лот - неделимый предмет           │[пороговые суммы - размер сумм,   │

│покупки-продажи;                  │посредством которого определяется │

│тендерная документация - пакет    │выбор метода государственных      │

│документов, предоставляемый       │закупок по каждой статье расходов.│

│закупающей организацией поставщику│Размер пороговых сумм и способ их │

│(подрядчику) для подготовки       │применения устанавливается        │

│тендерной заявки, содержащей      │Правительством Кыргызской         │

│условия и порядок проведения      │Республики;]                      │

│торгов;                           │виды пороговых сумм - максимальная│

│действительные заявки - тендерные │пороговая сумма, минимальная      │

│заявки, отвечающие по существу    │пороговая сумма;                  │

│требованиям тендерной             │тендерная заявка - предложение на │

│документации;                     │поставку товаров, оказание услуг, │

│оцененная стоимость - цена        │осуществление работ и оказание    │

│предложения с учетом исправления  │консультационных услуг при        │

│арифметических ошибок, применяемых│проведении торгов;                │

│льгот, предоставляемых внутренним │лот - неделимый предмет           │

│производителям и отечественным    │покупки-продажи;                  │

│подрядчикам, а также перевод цен  │тендерная документация - пакет    │

│всех предложений в единую валюту и│документов, предоставляемый       │

│другие критерии, указанные в      │закупающей организацией поставщику│

│тендерных документах;             │(подрядчику) для подготовки       │

│консультант - физическое или      │тендерной заявки, содержащей      │

│юридическое лицо, оказывающее     │условия и порядок проведения      │

│консультационные услуги;          │торгов;                           │

│международная пресса - средства   │действительные заявки - тендерные │

│массовой информации,              │заявки, отвечающие по существу    │

│распространяемые во всех странах  │требованиям тендерной             │

│Организации Объединенных Наций    │документации;                     │

│"Developme№t Busi№ess" и/или      │оцененная стоимость - цена        │

│известные технические журналы,    │предложения с учетом исправления  │

│газеты и/или широко               │арифметических ошибок, применяемых│

│распространяемые международные    │льгот, предоставляемых внутренним │

│торговые издания.                 │производителям и отечественным    │

│                                  │подрядчикам, а также перевод цен  │

│                                  │всех предложений в единую валюту и│

│                                  │другие критерии, указанные в      │

│                                  │тендерных документах;             │

│                                  │консультант - физическое или      │

│                                  │юридическое лицо, оказывающее     │

│                                  │консультационные услуги;          │

│                                  │[международная пресса - средства  │

│                                  │массовой информации,              │

│                                  │распространяемые во всех странах  │

│                                  │Организации Объединенных Наций    │

│                                  │"Developme№t Busi№ess" и/или      │

│                                  │широко распространяемые           │

│                                  │международные торговые издания, и │

│                                  │могут также означать электронные  │

│                                  │средства в соответствии с         │

│                                  │нормативными правовыми актами;]   │

│                                  │[бюллетень государственных закупок│

│                                  │- государственное информационное  │

│                                  │издание, содержание которого      │

│                                  │составляют нормативные,           │

│                                  │инструктивные, справочные,        │

│                                  │рекламные материалы издающее      │

│                                  │уполномоченным государственным    │

│                                  │органом по государственным        │

│                                  │закупкам в электронной и печатной │

│                                  │форме на безвозмездной основе.]   │

│                                  │                                  │

│                                  │[Статья 1-1. Законодательство о   │

│                                  │            государственных       │

│                                  │            закупках              │

│                                  │                                  │

│                                  │Законодательство о государственных│

│                                  │закупках состоит из настоящего    │

│                                  │Закона, иных нормативных правовых │

│                                  │актов, а также вступивших в       │

│                                  │установленном законом порядке в   │

│                                  │силу международных договоров и    │

│                                  │соглашений, участницей которых    │

│                                  │является Кыргызская Республика.]  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 3. Льготы, предоставляемые │Статья 3. Льготы, предоставляемые │

│          внутренним поставщикам  │          внутренним поставщикам  │

│          (подрядчикам)           │          (подрядчикам)           │

│                                  │                                  │

│1. Закупающая организация может   │1. Закупающая организация может   │

│предоставить льготы на            │предоставить льготы на            │

│предложенную цену до 20 процентов │предложенную цену до 20 процентов │

│при оценке тендерных заявок на    │при оценке тендерных заявок на    │

│товары, произведенные на          │товары, произведенные на          │

│территории Кыргызской Республики, │территории Кыргызской Республики, │

│по сравнению с тендерными заявками│по сравнению с тендерными заявками│

│на товары иностранного            │на товары иностранного            │

│производства, а также на работу до│производства, а также на работу до│

│10 процентов на предложения       │10 процентов на предложения       │

│внутренних подрядчиков по         │внутренних подрядчиков по         │

│сравнению с предложениями         │сравнению с предложениями         │

│зарубежных фирм.                  │зарубежных фирм.                  │

│2. Если предметом закупок являются│[1-1. При проведении тендера      │

│работы, осуществляемые на         │закупающая организация обязана    │

│территории Кыргызской Республики, │принять необходимые меры путем    │

│закупающая организация            │размещения в средствах массовой   │

│предоставляет льготы внутренним   │информации объявления о           │

│подрядчикам при условии           │приглашении внутренних поставщиков│

│использования местных трудовых    │к участию в тендере на            │

│ресурсов, а также не менее 30     │предоставление отечественных      │

│процентов местного сырья и        │товаров, работ, услуг и           │

│материалов.                       │консультационных услуг.]          │

│3. В случае предоставления льгот  │2. Если предметом закупок являются│

│внутренним поставщикам            │работы, осуществляемые на         │

│(подрядчикам) закупающая          │территории Кыргызской Республики, │

│организация до начала процедур    │закупающая организация            │

│закупок делает соответствующее    │предоставляет льготы внутренним   │

│заявление участникам. Сделанное   │подрядчикам при условии           │

│заявление о предоставлении льгот  │использования местных трудовых    │

│изменению не подлежит.            │ресурсов, а также не менее 30     │

│4. В случае предоставления льгот  │процентов местного сырья и        │

│внутренним поставщикам            │материалов.                       │

│(подрядчикам) закупающая          │3. В случае предоставления льгот  │

│организация руководствуется       │внутренним поставщикам            │

│международными обязательствами при│(подрядчикам) закупающая          │

│определении:                      │организация до начала процедур    │

│категории поставок товаров и      │закупок делает соответствующее    │

│выполнения работ, по которым      │заявление участникам. Сделанное   │

│распространяются льготы внутренним│заявление о предоставлении льгот  │

│поставщикам (подрядчикам);        │изменению не подлежит.            │

│процедур применения предоставления│4. В случае предоставления льгот  │

│льгот внутренним поставщикам      │внутренним поставщикам            │

│(подрядчикам) при осуществлении   │(подрядчикам) закупающая          │

│государственных закупок,          │организация руководствуется       │

│предусмотренных в пунктах 1 и     │международными обязательствами при│

│2 настоящей статьи.               │определении:                      │

│5. В случае предоставления льгот в│категории поставок товаров и      │

│отношении товаров отечественного  │выполнения работ, по которым      │

│производства или внутренних       │распространяются льготы внутренним│

│подрядчиков закупающая организация│поставщикам (подрядчикам);        │

│при оценке и сравнении тендерных  │процедур применения предоставления│

│заявок руководствуется            │льгот внутренним поставщикам      │

│методической инструкцией,         │(подрядчикам) при осуществлении   │

│утвержденной Правительством       │государственных закупок,          │

│Кыргызской Республики.            │предусмотренных в пунктах 1 и     │

│6. В случае принятия решения о    │2 настоящей статьи.               │

│предоставлении льгот внутренним   │5. В случае предоставления льгот в│

│поставщикам (подрядчикам) во      │отношении товаров отечественного  │

│внимание принимаются все          │производства или внутренних       │

│обязательства, предусмотренные    │подрядчиков закупающая организация│

│международными договорами,        │при оценке и сравнении тендерных  │

│вступившими в силу в установленном│заявок руководствуется            │

│законом порядке, участником       │методической инструкцией,         │

│которых является Кыргызская       │утвержденной Правительством       │

│Республика.                       │Кыргызской Республики.            │

│7. Внутренним и иностранным       │6. В случае принятия решения о    │

│поставщикам (подрядчикам) должны  │предоставлении льгот внутренним   │

│быть предоставлены равные         │поставщикам (подрядчикам) во      │

│возможности для участия в         │внимание принимаются все          │

│процедурах закупок, за исключением│обязательства, предусмотренные    │

│пунктов 1 и 2 настоящей статьи.   │международными договорами,        │

│                                  │вступившими в силу в установленном│

│                                  │законом порядке, участником       │

│                                  │которых является Кыргызская       │

│                                  │Республика.                       │

│                                  │7. Внутренним и иностранным       │

│                                  │поставщикам (подрядчикам) должны  │

│                                  │быть предоставлены равные         │

│                                  │возможности для участия в         │

│                                  │процедурах закупок, за исключением│

│                                  │пунктов 1 и 2 настоящей статьи.   │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 4. Условия отстранения от  │Статья 4. Условия отстранения от  │

│          участия в               │          участия в               │

│          государственных закупках│          государственных закупках│

│                                  │                                  │

│Решение об отстранении            │Решение об отстранении            │

│претендентов от участия в         │претендентов от участия в         │

│процедуре государственных закупок │процедуре государственных закупок │

│принимается закупающей            │принимается закупающей            │

│организацией в случаях, когда:    │организацией в случаях, когда:    │

│поставщики (подрядчики)           │поставщики (подрядчики)           │

│ненадлежащим образом исполнили    │ненадлежащим образом исполнили    │

│хотя бы один договор              │хотя бы один договор              │

│государственных закупок в течение │государственных закупок в течение │

│двух лет, предшествующих началу   │двух лет, предшествующих началу   │

│процедуры закупок;                │процедуры закупок;                │

│поставщики (подрядчики) объявлены │поставщики (подрядчики) объявлены │

│банкротами либо находятся в       │банкротами либо находятся в       │

│процессе банкротства;             │процессе банкротства;             │

│поставщики (подрядчики) имеют     │[поставщики (подрядчики) имеют    │

│задолженность по налогам и/или    │задолженность по налогам и/или    │

│выплатам в Фонд социального       │другим обязательным платежам.]    │

│страхования.                      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 5. Коллизия интересов      │Статья 5. Коллизия интересов      │

│                                  │                                  │

│1. Государственным служащим       │[1. Государственным, муниципальным│

│Кыргызской Республики запрещается:│служащим и работникам закупающих  │

│оказывать какое-либо влияние на   │организаций Кыргызской Республики │

│процедуры закупок в интересах     │запрещается:]                     │

│любой из сторон закупок;          │оказывать какое-либо влияние на   │

│участвовать в качестве поставщиков│процедуры закупок в интересах     │

│(подрядчиков) при закупках,       │любой из сторон закупок;          │

│регулируемых настоящим Законом;   │участвовать в качестве поставщиков│

│оказывать содействие (и) или      │(подрядчиков) при закупках,       │

│заключать договоры о закупках     │регулируемых настоящим Законом;   │

│между организациями, в которых они│оказывать содействие (и) или      │

│работают, и организациями, с      │заключать договоры о закупках     │

│которыми они сотрудничают или     │между организациями, в которых они│

│являются их представителями,      │работают, и организациями, с      │

│учредителями, участниками,        │которыми они сотрудничают или     │

│пайщиками, акционерами или        │являются их представителями,      │

│должностными лицами; участвовать в│учредителями, участниками,        │

│принятии решений по процедурам    │пайщиками, акционерами или        │

│закупок, если они связаны с       │должностными лицами; участвовать в│

│кем-либо из участников закупок    │принятии решений по процедурам    │

│степенью родства или свойства либо│закупок, если они связаны с       │

│прямо или косвенно заинтересованы │кем-либо из участников закупок    │

│в результатах проводимых закупок. │степенью родства или свойства либо│

│В случае нарушения                │прямо или косвенно заинтересованы │

│государственными служащими        │в результатах проводимых закупок. │

│положений настоящего пункта они   │[В случае нарушения               │

│привлекаются к ответственности в  │государственными, муниципальными  │

│установленном законодательством   │служащими и работниками закупающих│

│Кыргызской Республики порядке, а  │организаций положений настоящего  │

│процедуры закупок -               │пункта они привлекаются к         │

│приостанавливаются либо           │ответственности в установленном   │

│прекращаются по решению закупающей│законодательством Кыргызской      │

│организации или по решению        │Республики порядке, а процедуры   │

│Государственного органа.          │закупок приостанавливаются либо   │

│2. Лицо не может представлять     │прекращаются по решению закупающей│

│закупающую организацию, исполнять │организации или по решению        │

│иные обязанности, связанные с     │уполномоченного государственного  │

│процедурами закупок, или выполнять│органа.]                          │

│функции консультанта в связи с    │2. Лицо не может представлять     │

│процедурами закупок, если оно:    │закупающую организацию, исполнять │

│состоит в супружеской или прямой  │иные обязанности, связанные с     │

│родственной связи, связано        │процедурами закупок, или выполнять│

│отношениями усыновления,          │функции консультанта в связи с    │

│опекунства или попечительства с   │процедурами закупок, если оно:    │

│поставщиком (подрядчиком), его    │состоит в супружеской или прямой  │

│юридическим представителем или    │родственной связи, связано        │

│должностными лицами;              │отношениями усыновления,          │

│в течение предшествующих двух лет │опекунства или попечительства с   │

│являлось служащим или должностным │поставщиком (подрядчиком), его    │

│лицом какого-либо поставщика      │юридическим представителем или    │

│(подрядчика), участвующего в      │должностными лицами;              │

│процедурах закупок.               │в течение предшествующих двух лет │

│3. Закупающая организация не может│являлось служащим или должностным │

│заключать договор о закупках с    │лицом какого-либо поставщика      │

│поставщиком (подрядчиком),        │(подрядчика), участвующего в      │

│связанным с головной компанией или│процедурах закупок.               │

│филиалом, сотрудник которых       │3. Закупающая организация не может│

│отвечает за подготовку            │заключать договор о закупках с    │

│спецификаций или тендерной        │поставщиком (подрядчиком),        │

│документации к договору о         │связанным с головной компанией или│

│закупках.                         │филиалом, сотрудник которых       │

│4. Отклонение тендерной заявки,   │отвечает за подготовку            │

│предложения или котировки в       │спецификаций или тендерной        │

│соответствии с настоящей статьей и│документации к договору о         │

│причины этого отражаются в        │закупках.                         │

│протоколе о процедурах закупок и  │4. Отклонение тендерной заявки,   │

│незамедлительно сообщаются        │предложения или котировки в       │

│заинтересованному поставщику      │соответствии с настоящей статьей и│

│(подрядчику).                     │причины этого отражаются в        │

│                                  │протоколе о процедурах закупок и  │

│                                  │незамедлительно сообщаются        │

│                                  │заинтересованному поставщику      │

│                                  │(подрядчику).                     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 8. Квалификационные данные │Статья 8. Квалификационные данные │

│          поставщиков             │          поставщиков             │

│          (подрядчиков)           │          (подрядчиков)           │

│                                  │                                  │

│1. Для участия в процедурах       │1. Для участия в процедурах       │

│закупок поставщики (подрядчики)   │закупок поставщики (подрядчики)   │

│должны соответствовать            │должны соответствовать            │

│квалификационным данным,          │квалификационным данным,          │

│отвечающим следующим критериям:   │отвечающим следующим критериям:   │

│они должны обладать               │они должны обладать               │

│профессиональной, технической     │профессиональной, технической     │

│компетентностью, опытом и         │компетентностью, опытом и         │

│репутацией, финансовыми ресурсами,│репутацией, финансовыми ресурсами,│

│оборудованием и другими           │оборудованием и другими           │

│материальными возможностями,      │материальными возможностями,      │

│необходимыми для исполнения       │необходимыми для исполнения       │

│договора о закупках в соответствии│договора о закупках в соответствии│

│с требованиями тендерной          │с требованиями тендерной          │

│документации;                     │документации;                     │

│они не должны быть                │они не должны быть                │

│неплатежеспособными, банкротами,  │неплатежеспособными, банкротами,  │

│их имущество не должно находиться │их имущество не должно находиться │

│под судебным контролем, их делами │под судебным контролем, их делами │

│не должен распоряжаться суд или   │не должен распоряжаться суд или   │

│назначенное судом лицо, их        │назначенное судом лицо, их        │

│коммерческая деятельность не      │коммерческая деятельность не      │

│приостановлена, и они не подлежат │приостановлена, и они не подлежат │

│таким судебным процессам;         │таким судебным процессам;         │

│их обязательства по уплате налогов│их обязательства по уплате налогов│

│и других обязательных платежей в  │и других обязательных платежей в  │

│Кыргызской Республике должны быть │Кыргызской Республике должны быть │

│выполнены;                        │выполнены;                        │

│юридические лица (поставщики,     │юридические лица (поставщики,     │

│подрядчики), а также их           │подрядчики), а также их           │

│руководящие сотрудники и/или сами │руководящие сотрудники и/или сами │

│поставщики, подрядчики (физические│поставщики, подрядчики (физические│

│лица) в течение трех лет,         │лица) в течение трех лет,         │

│предстоящих началу процедур       │предстоящих началу процедур       │

│закупок, не должны быть связаны с │закупок, не должны быть связаны с │

│дачей ложных сведений или         │дачей ложных сведений или         │

│искажением фактов и введением в   │искажением фактов и введением в   │

│заблуждение относительно их       │заблуждение относительно их       │

│квалификационных данных с целью   │квалификационных данных с целью   │

│заключения договора о закупках;   │заключения договора о закупках;   │

│они должны быть юридически        │они должны быть юридически        │

│правомочными заключать договор о  │правомочными заключать договор о  │

│закупках.                         │закупках.                         │

│2. С учетом права поставщиков     │2. С учетом права поставщиков     │

│(подрядчиков) на охрану своей     │(подрядчиков) на охрану своей     │

│интеллектуальной собственности или│интеллектуальной собственности или│

│коммерческой тайны закупающая     │коммерческой тайны закупающая     │

│организация может потребовать от  │организация может потребовать от  │

│поставщиков (подрядчиков),        │поставщиков (подрядчиков),        │

│участвующих в процедурах закупок, │участвующих в процедурах закупок, │

│представить документальные        │представить документальные        │

│доказательства или иную информацию│доказательства или иную информацию│

│для удостоверения в том, что      │для удостоверения в том, что      │

│данные поставщики (подрядчики)    │данные поставщики (подрядчики)    │

│обладают квалификационными данными│обладают квалификационными данными│

│в соответствии с критериями,      │в соответствии с критериями,      │

│изложенными в пункте 1 настоящей  │изложенными в пункте 1 настоящей  │

│статьи.                           │статьи.                           │

│3. Квалификационные требования,   │3. Квалификационные требования,   │

│установленные в соответствии с    │установленные в соответствии с    │

│настоящей статьей, излагаются в   │настоящей статьей, излагаются в   │

│предквалификационной документации │предквалификационной документации │

│(в случае проведения              │(в случае проведения              │

│предквалификационной процедуры),  │предквалификационной процедуры),  │

│тендерной документации или другой │тендерной документации или другой │

│документации по привлечению       │документации по привлечению       │

│предложений или котировок. Эти    │предложений или котировок. Эти    │

│требования касаются всех          │требования касаются всех          │

│поставщиков (подрядчиков).        │поставщиков (подрядчиков).        │

│При закупках на сумму менее       │[В отдельных случаях, для         │

│минимальной пороговой суммы       │поставщиков (подрядчиков)         │

│требования, установленные         │при участии в тендерах, по решению│

│настоящей статьей, не применяются.│Правительства Кыргызской          │

│4. Закупающая организация         │Республики, может быть исключено  │

│оценивает квалификационные данные │требование, установленное абзацем │

│поставщиков (подрядчиков) в       │четвертым части 1 настоящей       │

│соответствии с квалификационными  │статьи.]                          │

│требованиями, изложенными в       │При закупках на сумму менее       │

│предквалификационной документации │минимальной пороговой суммы       │

│(в случае проведения              │требования, установленные         │

│предквалификационной процедуры),  │настоящей статьей, не применяются.│

│тендерной документации или другой │4. Закупающая организация         │

│документации по привлечению       │оценивает квалификационные данные │

│предложений или котировок.        │поставщиков (подрядчиков) в       │

│5. Закупающая организация не      │соответствии с квалификационными  │

│должна устанавливать критерии,    │требованиями, изложенными в       │

│требования или процедуры,         │предквалификационной документации │

│представляющие собой дискриминацию│(в случае проведения              │

│поставщиков (подрядчиков), которые│предквалификационной процедуры),  │

│не являются объективно            │тендерной документации или другой │

│справедливыми, за исключением     │документации по привлечению       │

│случаев, предусмотренных в статье │предложений или котировок.        │

│3 настоящего Закона.              │5. Закупающая организация не      │

│6. Закупающая организация         │должна устанавливать критерии,    │

│отстраняет поставщика (подрядчика)│требования или процедуры,         │

│от участия в процедурах закупок в │представляющие собой дискриминацию│

│случаях:                          │поставщиков (подрядчиков), которые│

│представления заведомо ложной     │не являются объективно            │

│информации о своих                │справедливыми, за исключением     │

│квалификационных данных;          │случаев, предусмотренных в статье │

│если поставщик (подрядчик) не     │3 настоящего Закона.              │

│удовлетворяет квалификационным    │6. Закупающая организация         │

│требованиям.                      │отстраняет поставщика (подрядчика)│

│7. Закупающая организация не может│от участия в процедурах закупок в │

│дисквалифицировать поставщика     │случаях:                          │

│(подрядчика) на том основании, что│представления заведомо ложной     │

│представленная информация в       │информации о своих                │

│отношении квалификационных данных │квалификационных данных;          │

│поставщика (подрядчика) является  │если поставщик (подрядчик) не     │

│неточной или неполной, при        │удовлетворяет квалификационным    │

│условии, что поставщик (подрядчик)│требованиям.                      │

│незамедлительно устраняет эти     │7. Закупающая организация не может│

│недостатки по просьбе закупающей  │дисквалифицировать поставщика     │

│организации.                      │(подрядчика) на том основании, что│

│                                  │представленная информация в       │

│                                  │отношении квалификационных данных │

│                                  │поставщика (подрядчика) является  │

│                                  │неточной или неполной, при        │

│                                  │условии, что поставщик (подрядчик)│

│                                  │незамедлительно устраняет эти     │

│                                  │недостатки по просьбе закупающей  │

│                                  │организации.                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 12. Нормативные правовые   │Статья 12. Нормативные правовые   │

│           акты о закупках        │           акты о закупках        │

│                                  │                                  │

│1. Издание в соответствии с       │     Признать утратившим силу     │

│положениями настоящего Закона     │                                  │

│нормативных правовых актов о      │                                  │

│закупках товаров, работ, услуг и  │                                  │

│консультационных услуг в целях    │                                  │

│применения настоящего Закона      │                                  │

│находится в ведении               │                                  │

│Государственного органа,          │                                  │

│уполномоченного Правительством    │                                  │

│Кыргызской Республики.            │                                  │

│2. Нормативные правовые акты о    │                                  │

│закупках подлежат публикации в    │                                  │

│официальной печати и Бюллетене    │                                  │

│государственных закупок.          │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│             Глава 2              │             Глава 2              │

│    Участники процедур закупок    │    Участники процедур закупок    │

│                                  │                                  │

│Статья 13. Закупающая организация │Статья 13. Закупающая организация │

│                                  │                                  │

│1. Закупающая организация         │1. Закупающая организация         │

│возлагает ответственность за      │возлагает ответственность за      │

│осуществление закупок на один из  │осуществление закупок на один из  │

│своих отделов (далее по тексту -  │своих отделов (далее по тексту -  │

│отдел) и на каждый проводимый     │отдел) и на каждый проводимый     │

│тендер создает отдельную тендерную│тендер создает отдельную тендерную│

│комиссию.                         │комиссию.                         │

│2. В своей деятельности отдел и   │[1-1. Каждая закупающая           │

│тендерная комиссия закупающей     │организация обязана перед         │

│организации руководствуются       │определением победителя тендера   │

│настоящим Законом, нормативными   │провести аудит для определения    │

│правовыми актами Кыргызской       │соответствия закупок требованиям, │

│Республики, а также положениями об│установленным настоящим Законом и │

│отделе и тендерной комиссии.      │иными нормативными правовыми      │

│3. Отдел в десятидневный срок     │актами Кыргызской Республики,     │

│после утверждения республиканского│регулирующими государственные     │

│бюджета представляет в            │закупки, если сумма закупок       │

│Государственный орган план        │превышает пятикратный размер      │

│государственных закупок на        │максимальных пороговых сумм.]     │

│очередной финансовый год согласно │2. В своей деятельности отдел и   │

│утвержденным формам.              │тендерная комиссия закупающей     │

│4. Отдел осуществляет следующие   │организации руководствуются       │

│функции:                          │настоящим Законом, нормативными   │

│- определяет выбор метода закупок;│правовыми актами Кыргызской       │

│- проводит предварительную        │Республики, а также положениями об│

│квалификацию претендентов;        │отделе и тендерной комиссии.      │

│- разрабатывает тендерную         │[3. Отдел в десятидневный срок    │

│документацию;                     │после утверждения республиканского│

│- организовывает публикацию       │бюджета, размещает в Бюллетене    │

│извещений о закупках либо         │государственных закупок план      │

│направляет приглашение к участию в│государственных закупок на        │

│торгах непосредственно            │очередной финансовый год согласно │

│потенциальным поставщикам         │утвержденным формам и представляет│

│(подрядчикам);                    │его в уполномоченный              │

│- осуществляет контроль за        │государственный орган.]           │

│проведением процедур закупок в    │[3-1. Закупающая организация      │

│целях обеспечения их соответствия │вправе внести изменения и (или)   │

│положениям настоящего Закона;     │дополнения в годовой план         │

│- на основании рекомендации       │государственных закупок, с        │

│тендерной комиссии выносит решение│обязательным уведомлением в       │

│о присуждении договора победителю │течение пяти рабочих дней со дня  │

│от имени закупающей организации;  │принятия данного решения          │

│- рассматривает протесты и жалобы │уполномоченный государственный    │

│поставщиков (подрядчиков) и       │орган, путем представления копии  │

│принимает решение в соответствии с│решения и выписки из плана        │

│законодательством Кыргызской      │государственных закупок с         │

│Республики;                       │внесенными изменениями и (или)    │

│- отменяет торги в случаях,       │дополнениями.]                    │

│предусмотренных статьей 29        │[3-2. Не допускается приобретение │

│настоящего Закона;                │товаров, работ и услуг, не        │

│- публикует в средствах массовой  │предусмотренных утвержденным      │

│информации и (или) в Бюллетене    │годовым планом государственных    │

│государственных закупок отчет о   │закупок (уточненным годовым планом│

│результатах процедур закупок;     │государственных закупок).]        │

│- обеспечивает сбор и хранение    │4. Отдел осуществляет следующие   │

│тендерных документов, тендерных   │функции:                          │

│заявках поставщиков (подрядчиков) │- определяет выбор метода закупок;│

│и другую документацию, касающуюся │- проводит предварительную        │

│государственных закупок, в течение│квалификацию претендентов;        │

│трех лет.                         │- разрабатывает тендерную         │

│5. Тендерная комиссия закупающей  │документацию;                     │

│организации осуществляет следующие│- организовывает публикацию       │

│функции:                          │извещений о закупках либо         │

│- проводит вскрытие тендерных     │направляет приглашение к участию в│

│заявок в срок, указанный в        │торгах непосредственно            │

│тендерной документации;           │потенциальным поставщикам         │

│- составляет протокол вскрытия    │(подрядчикам);                    │

│тендерных заявок и копию протокола│- осуществляет контроль за        │

│незамедлительно отправляет в      │проведением процедур закупок в    │

│Государственный орган;            │целях обеспечения их соответствия │

│- проводит оценку тендерных       │положениям настоящего Закона;     │

│заявок, используя процедуры и     │- на основании рекомендации       │

│критерии, предусмотренные         │тендерной комиссии выносит решение│

│тендерной документацией, в        │о присуждении договора победителю │

│соответствии с настоящим Законом и│от имени закупающей организации;  │

│готовит оценочный отчет о         │- рассматривает протесты и жалобы │

│результатах тендера;              │поставщиков (подрядчиков) и       │

│- вносит рекомендации по вопросам │принимает решение в соответствии с│

│определения победителя или        │законодательством Кыргызской      │

│принимает другое решение по       │Республики;                       │

│результатам процедур закупок;     │- отменяет торги в случаях,       │

│- составляет протокол процедур    │предусмотренных статьей 29        │

│закупок.                          │настоящего Закона;                │

│6. В состав отдела и тендерной    │- публикует в средствах массовой  │

│комиссии должно входить не менее  │информации и (или) в Бюллетене    │

│трех человек в каждом, количество │государственных закупок отчет о   │

│должно составлять нечетное число и│результатах процедур закупок;     │

│один из членов тендерной комиссии │- обеспечивает сбор и хранение    │

│должен быть специалистом по       │тендерных документов, тендерных   │

│закупкам, имеющим подтверждающий  │заявках поставщиков (подрядчиков) │

│сертификат. Отдел и тендерная     │и другую документацию, касающуюся │

│комиссия закупающей организации не│государственных закупок, в течение│

│могут быть контрактной стороной.  │трех лет;                         │

│7. Руководитель закупающей        │[- определяет аудитора в порядке, │

│организации не вправе входить в   │установленном Правительством      │

│состав отдела и/или тендерной     │Кыргызской Республики;]           │

│комиссии закупающей организации.  │[- представляет ежеквартальный    │

│8. В случае если несколько        │сводный отчет уполномоченному     │

│закупающих организаций намерены   │государственному органу.]         │

│осуществить закупки товаров,      │5. Тендерная комиссия закупающей  │

│связанные с одним или нескольким  │организации осуществляет следующие│

│предметом закупок, Правительство  │функции:                          │

│Кыргызской Республики, по         │- проводит вскрытие тендерных     │

│предложению Государственного      │заявок в срок, указанный в        │

│органа, назначает конкретный орган│тендерной документации;           │

│государственного управления для   │- составляет протокол вскрытия    │

│осуществления процедур и          │тендерных заявок и копию протокола│

│проведения совместных закупок в   │незамедлительно отправляет в      │

│централизованном порядке от лица  │уполномоченный государственный    │

│указанных закупающих организаций. │орган;                            │

│9. В случае закупок нескольких    │- проводит оценку тендерных       │

│предметов орган государственного  │заявок, используя процедуры и     │

│управления централизованных       │критерии, предусмотренные         │

│закупок определяет перечень       │тендерной документацией, в        │

│закупаемых товаров согласно       │соответствии с настоящим Законом и│

│представленным закупающими        │готовит оценочный отчет о         │

│организациями планам закупок.     │результатах тендера;              │

│                                  │- вносит рекомендации по вопросам │

│                                  │определения победителя или        │

│                                  │принимает другое решение по       │

│                                  │результатам процедур закупок;     │

│                                  │- составляет протокол процедур    │

│                                  │закупок.                          │

│                                  │6. В состав отдела и тендерной    │

│                                  │комиссии должно входить не менее  │

│                                  │трех человек в каждом, количество │

│                                  │должно составлять нечетное число и│

│                                  │один из членов тендерной комиссии │

│                                  │должен быть специалистом по       │

│                                  │закупкам, имеющим подтверждающий  │

│                                  │сертификат. Отдел и тендерная     │

│                                  │комиссия закупающей организации не│

│                                  │могут быть контрактной стороной.  │

│                                  │7. Руководитель закупающей        │

│                                  │организации не вправе входить в   │

│                                  │состав отдела и/или тендерной     │

│                                  │комиссии закупающей организации.  │

│                                  │[8. В случае, если несколько      │

│                                  │закупающих организаций намерены   │

│                                  │осуществить закупки товаров,      │

│                                  │связанные с одним или несколькими │

│                                  │предметами закупок, Правительством│

│                                  │Кыргызской Республики назначается │

│                                  │конкретный орган государственного │

│                                  │управления для осуществления      │

│                                  │процедур и проведения совместных  │

│                                  │закупок в централизованном порядке│

│                                  │от лица указанных закупающих      │

│                                  │организаций.]                     │

│                                  │9. В случае закупок нескольких    │

│                                  │предметов орган государственного  │

│                                  │управления централизованных       │

│                                  │закупок определяет перечень       │

│                                  │закупаемых товаров согласно       │

│                                  │представленным закупающими        │

│                                  │организациями планам закупок.     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Уполномоченный         │Статья 14. Уполномоченный         │

│           государственный орган  │           государственный орган  │

│           по государственным     │           по государственным     │

│           закупкам               │           закупкам               │

│                                  │                                  │

│1. Уполномоченный государственный │1.                                │

│орган по закупкам является        │                                  │

│центральным органом,              │Уполномоченный государственный    │

│осуществляющим общегосударственную│орган в соответствии с положением,│

│политику закупок товаров, работ,  │разработанным Правительством      │

│услуг и консультационных услуг.   │Кыргызской Республики, вправе     │

│Деятельность Государственного     │проводить торги посредством       │

│органа определяется положением,   │электронной системы.              │

│утверждаемым Правительством       │2. Исключить.                     │

│Кыргызской Республики.            │3. Основными функциями            │

│Уполномоченный орган в            │уполномоченного государственного  │

│соответствии с положением,        │органа являются:                  │

│разработанным Правительством      │- разработка нормативной правовой │

│Кыргызской Республики, вправе     │базы для функционирования системы │

│проводить торги посредством       │государственных закупок,          │

│электронной системы.              │включающей порядок и процедуры    │

│2. Руководитель Государственного  │закупок, заключения договоров и   │

│органа назначается Президентом    │выплат по ним;                    │

│Кыргызской Республики по          │- координация и регулирование     │

│представлению Премьер-министра    │деятельности государственных      │

│Кыргызской Республики.            │органов по осуществлению закупок  │

│3. Основными функциями            │товаров, работ, услуг и           │

│Государственного органа являются: │консультационных услуг за счет    │

│- разработка нормативной правовой │государственных средств;          │

│базы для функционирования системы │- формирование и ведение единых   │

│государственных закупок,          │республиканских реестров          │

│включающей порядок и процедуры    │закупающих организаций, договоров │

│закупок, заключения договоров и   │о государственных закупках,       │

│выплат по ним;                    │ненадежных и недобросовестных     │

│- координация и регулирование     │участников государственных        │

│деятельности государственных      │закупок;                          │

│органов по осуществлению закупок  │- содействие государственным      │

│товаров, работ, услуг и           │органам в осуществлении закупок   │

│консультационных услуг за счет    │товаров, работ, услуг и           │

│государственных средств;          │консультационных услуг, включая   │

│- контроль за соблюдением         │обучение персонала по процедурам  │

│государственными органами         │закупок и оказание консультативной│

│законодательства Кыргызской       │помощи;                           │

│Республики в области              │- обеспечение открытости и        │

│государственных закупок;          │гласности процедур закупок;       │

│- содействие государственным      │- рассмотрение жалоб и протестов, │

│органам в осуществлении закупок   │вынесение по ним заключений,      │

│товаров, работ, услуг и           │предусмотренных законодательством │

│консультационных услуг, включая   │в области государственных закупок,│

│обучение персонала по процедурам  │в пределах своей компетенции.     │

│закупок и оказание консультативной│[4. Уполномоченный государственный│

│помощи;                           │орган обязан при выявлении        │

│- обеспечение открытости и        │нарушений законодательства        │

│гласности процедур закупок;       │Кыргызской Республики в области   │

│- рассмотрение жалоб и протестов, │закупок применять нормы,          │

│вынесение по ним заключений,      │предусмотренные абзацами          │

│предусмотренных законодательством │вторым-шестым части 1 статьи 65   │

│в области государственных закупок,│настоящего Закона, рекомендовать  │

│в пределах своей компетенции.     │закупающим организациям устранить │

│4. Государственный орган вправе   │нарушения или направить           │

│при выявлении нарушений           │уведомление соответствующим       │

│законодательства Кыргызской       │органам о допущенных нарушениях.] │

│Республики в области закупок      │5. Исключить.                     │

│применять нормы, предусмотренные  │6. Акты уполномоченного           │

│абзацами вторым-шестым пункта 1   │государственного органа, изданные │

│статьи 65 настоящего Закона.      │в пределах его компетенции,       │

│5. Расходы на содержание          │обязательны для исполнения всеми  │

│Государственного органа           │министерствами, административными │

│предусматриваются в               │ведомствами, органами местной     │

│республиканском бюджете.          │власти, государственными          │

│6. Акты Государственного органа,  │организациями и учреждениями      │

│изданные в пределах его           │Кыргызской Республики.            │

│компетенции, обязательны для      │                                  │

│исполнения всеми министерствами,  │                                  │

│административными ведомствами,    │                                  │

│органами местной власти,          │                                  │

│государственными организациями и  │                                  │

│учреждениями Кыргызской           │                                  │

│Республики.                       │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│             Глава 3              │             Глава 3              │

│ Методы государственных закупок.  │ Методы государственных закупок.  │

│    Порядок проведения торгов     │    Порядок проведения торгов     │

│                                  │                                  │

│Статья 17. Методы государственных │Статья 17. Методы государственных │

│           закупок                │           закупок                │

│                                  │                                  │

│1. Государственные закупки        │1. Государственные закупки        │

│осуществляются следующими         │осуществляются следующими         │

│методами:                         │методами:                         │

│торги с неограниченным участием;  │торги с неограниченным участием;  │

│торги с ограниченным участием;    │[внутренние торги;]               │

│двухэтапные торги;                │торги с ограниченным участием;    │

│запрос котировок;                 │двухэтапные торги;                │

│закупки из одного источника.      │запрос котировок;                 │

│2. Основным методом               │[электронные государственные      │

│государственных закупок являются  │закупки;]                         │

│торги с неограниченным участием.  │[электронный обратный аукцион;]   │

│При проведении торгов на сумму,   │закупки из одного источника.      │

│равную или свыше максимальной     │[2. Основными методами            │

│пороговой суммы, применяется      │государственных закупок являются  │

│только метод торгов с             │торги с неограниченным участием и │

│неограниченным участием.          │электронные государственные       │

│При закупке товаров, работ, услуг │закупки. При проведении торгов на │

│и консультационных услуг,         │сумму, равную или свыше           │

│стоимость которых ниже            │максимальной пороговой суммы,     │

│максимальной пороговой суммы,     │применяются методы торгов с       │

│выбор метода закупок (кроме метода│неограниченным участием или       │

│из одного источника)              │электронных государственных       │

│осуществляется закупающей         │закупок.]                         │

│организацией без согласования с   │[При закупке товаров, работ, услуг│

│Государственным органом.          │и консультационных услуг, выбор   │

│Выбор метода закупок из одного    │метода закупок (кроме метода из   │

│источника, стоимость которых равна│одного источника согласно части 3 │

│или выше минимальной пороговой    │статьи 38 настоящего Закона)      │

│суммы, осуществляется закупающей  │осуществляется закупающей         │

│организацией только по            │организацией самостоятельно.]     │

│согласованию с Государственным    │При проведении закупок на сумму,  │

│органом.                          │равную или выше максимальной      │

│При проведении закупок на сумму,  │пороговой, объявление о торгах    │

│равную или выше максимальной      │публикуется в средствах массовой  │

│пороговой, объявление о торгах    │информации и в Бюллетене          │

│публикуется в средствах массовой  │государственных закупок;          │

│информации и в Бюллетене          │[при закупках на сумму ниже       │

│государственных закупок;          │максимальной пороговой - в        │

│при закупках на сумму ниже        │Бюллетене государственных закупок.│

│максимальной пороговой - в        │При закупках ниже минимальной     │

│Бюллетене государственных закупок.│пороговой суммы публикация        │

│При закупках ниже минимальной     │объявления не обязательна.]       │

│пороговой суммы объявление не     │[3. Приобретение лекарственных    │

│публикуется.                      │средств и изделий медицинского    │

│                                  │назначения осуществляется в       │

│                                  │порядке, определяемом             │

│                                  │Правительством Кыргызской         │

│                                  │Республики.]                      │

│                                  │                                  │

│                                  │[Статья 18-1. Внутренние торги    │

│                                  │                                  │

│                                  │1. Внутренние торги - это торги, в│

│                                  │которых принимают участие только  │

│                                  │внутренние поставщики             │

│                                  │(подрядчики).                     │

│                                  │2. Внутренние торги являются      │

│                                  │приоритетным методом закупок,     │

│                                  │который должен в обязательном     │

│                                  │порядке рассматриваться закупающей│

│                                  │организацией.                     │

│                                  │3. Закупающая организация вправе  │

│                                  │проводить внутренние торги при    │

│                                  │закупках товаров, работ и услуг до│

│                                  │максимальной пороговой суммы.     │

│                                  │4. В случае проведения торгов с   │

│                                  │участием внутренних поставщиков   │

│                                  │(подрядчиков) объявление об этом  │

│                                  │должно содержаться в приглашении к│

│                                  │участию в торгах.]                │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 19. Содержание приглашения │Статья 19. Содержание приглашения │

│           к участию в торгах     │           к участию в торгах     │

│                                  │                                  │

│1. Приглашение к торгам должно    │1. Приглашение к торгам должно    │

│содержать, как минимум, следующие │содержать, как минимум, следующие │

│сведения:                         │сведения:                         │

│наименование и юридический адрес  │наименование и юридический адрес  │

│закупающей организации;           │закупающей организации;           │

│характер, количество и место      │[характер, перечень, количество и │

│доставки товаров, подлежащих      │место доставки товаров, подлежащих│

│поставке; характер и место работ, │поставке; характер, перечень и    │

│подлежащих выполнению, либо       │место работ, подлежащих           │

│характер услуг и место, где они   │выполнению, либо характер,        │

│должны быть оказаны;              │перечень услуг и место, где они   │

│желательные или требуемые сроки   │должны быть оказаны;]             │

│поставки товаров или завершения   │желательные или требуемые сроки   │

│работ или график оказания услуг;  │поставки товаров или завершения   │

│требования, предъявляемые к       │работ или график оказания услуг;  │

│поставщикам (подрядчикам);        │требования, предъявляемые к       │

│заявление о том, что поставщики   │поставщикам (подрядчикам);        │

│(подрядчики) могут участвовать в  │заявление о том, что поставщики   │

│процедуре закупок независимо от   │(подрядчики) могут участвовать в  │

│страны происхождения, или         │процедуре закупок независимо от   │

│заявление о том, что              │страны происхождения, или         │

│предоставляются льготы внутренним │заявление о том, что              │

│поставщикам (подрядчикам) в       │предоставляются льготы внутренним │

│соответствии с пунктом 2 статьи 3 │поставщикам (подрядчикам) в       │

│настоящего Закона;                │соответствии с пунктом 1 статьи 3 │

│способы и место получения         │настоящего Закона;                │

│тендерной документации и плата за │способы и место получения         │

│нее, взимаемая закупающей         │тендерной документации и плата за │

│организацией (если она            │нее, взимаемая закупающей         │

│установлена);                     │организацией (если она            │

│место и сроки представления       │установлена);                     │

│тендерных заявок; место и сроки   │место и сроки представления       │

│вскрытия тендерных заявок.        │тендерных заявок; место и сроки   │

│2. Объявление о приглашении к     │вскрытия тендерных заявок.        │

│участию в торгах должно содержать,│2. Объявление о приглашении к     │

│как минимум, сведения,            │участию в торгах должно содержать,│

│установленные абзацами вторым,    │как минимум, сведения,            │

│седьмым, восьмым, девятым пункта 1│установленные абзацами вторым,    │

│настоящей статьи, и общее описание│[третьим,] седьмым и восьмым      │

│закупаемых товаров, работ и услуг.│пункта 1 настоящей статьи,        │

│                                  │и общее описание закупаемых       │

│                                  │товаров, работ и услуг.           │

│                                  │[3. Закупающая организация        │

│                                  │объявляет тендер только после     │

│                                  │разработки тендерной документации │

│                                  │на проводимый тендер.]            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 20. Предоставление         │Статья 20. Предоставление         │

│           тендерной документации │           тендерной документации │

│                                  │                                  │

│1. Закупающая организация не      │[1. Закупающая организация обязана│

│позднее одной недели после        │представить тендерную документацию│

│получения запроса о предоставлении│заинтересованным лицам            │

│необходимых документов направляет │(поставщикам, подрядчикам) в день │

│поставщикам (подрядчикам)         │их обращения к закупающей         │

│тендерную документацию,           │организации о предоставлении      │

│устанавливающую основные положения│тендерной документации,           │

│процедур закупок.                 │устанавливающей основные положения│

│2. При проведении торгов с        │процедур закупок.]                │

│ограниченным участием тендерная   │2. При проведении торгов с        │

│документация, включающая          │ограниченным участием тендерная   │

│спецификации, направляется        │документация, включающая          │

│одновременно с приглашением.      │спецификации, направляется        │

│3. В случае проведения            │одновременно с приглашением.      │

│предквалификационных процедур     │3. В случае проведения            │

│тендерная документация рассылается│предквалификационных процедур     │

│всем отобранным поставщикам       │тендерная документация рассылается│

│(подрядчикам).                    │всем отобранным поставщикам       │

│4. За предоставление тендерной    │(подрядчикам).                    │

│документации, содержащей основные │4. За предоставление тендерной    │

│положения процедур закупок,       │документации, содержащей основные │

│закупающая организация может      │положения процедур закупок,       │

│взимать не возмещаемую плату,     │закупающая организация может      │

│которая не должна превышать суммы,│взимать не возмещаемую плату,     │

│необходимой для покрытия расходов │которая не должна превышать суммы,│

│на печать и рассылку документов.  │необходимой для покрытия расходов │

│                                  │на печать и рассылку документов.  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 21. Содержание тендерной   │Статья 21. Содержание тендерной   │

│           документации           │           документации           │

│                                  │                                  │

│1. Тендерная документация в       │1. Тендерная документация в       │

│обязательном порядке состоит из   │обязательном порядке состоит из   │

│разделов:                         │разделов:                         │

│- инструкции по подготовке        │- инструкции по подготовке        │

│тендерных заявок;                 │тендерных заявок;                 │

│- критерии и методы оценки        │- критерии и методы оценки        │

│соответствия поставщиков          │соответствия поставщиков          │

│(подрядчиков) предъявляемым       │(подрядчиков) предъявляемым       │

│квалификационным требованиям в    │квалификационным требованиям в    │

│соответствии со статьей 8         │соответствии со статьей 8         │

│настоящего Закона;                │настоящего Закона;                │

│- требования документальных       │- требования документальных       │

│доказательств или другой          │доказательств или другой          │

│информации, которые должны быть   │информации, которые должны быть   │

│представлены поставщиками         │представлены поставщиками         │

│(подрядчиками) для подтверждения  │(подрядчиками) для подтверждения  │

│своих квалификационных данных;    │своих квалификационных данных;    │

│- описания и необходимые          │- описания и необходимые          │

│технические и качественные        │технические и качественные        │

│характеристики закупаемых товаров,│характеристики закупаемых товаров,│

│работ или услуг, включая          │работ или услуг, включая          │

│технические спецификации, планы,  │технические спецификации, планы,  │

│чертежи, и эскизы; количество     │чертежи, и эскизы; количество     │

│товара; дополнительные услуги,    │товара; дополнительные услуги,    │

│предоставляемые в соответствии с  │предоставляемые в соответствии с  │

│договором; место, где должны быть,│договором; место, где должны быть,│

│выполнены работы или оказаны      │выполнены работы или оказаны      │

│услуги;                           │услуги;                           │

│- желательные или требуемые сроки │- желательные или требуемые сроки │

│выполнения договора;              │выполнения договора;              │

│- описание всех критериев, за     │- описание всех критериев, за     │

│исключением цены, которые         │исключением цены, которые         │

│используются в оценке тендерных   │используются в оценке тендерных   │

│заявок закупающей организацией,   │заявок закупающей организацией,   │

│включая относительный вес таких   │включая относительный вес таких   │

│критериев, которые должны быть,   │критериев, которые должны быть,   │

│выражены в денежном выражении, и  │выражены в денежном выражении, и  │

│предоставление льгот в            │предоставление льгот в            │

│соответствии со статьей 3         │соответствии со статьей 3         │

│настоящего Закона;                │настоящего Закона;                │

│- положения, определяемые         │- положения, определяемые         │

│закупающей организацией как       │закупающей организацией как       │

│необходимые, которые будут        │необходимые, которые будут        │

│включены в письменный договор;    │включены в письменный договор;    │

│- описание части или частей       │- описание части или частей       │

│закупаемых товаров, на которые    │закупаемых товаров, на которые    │

│могут быть представлены тендерные │могут быть представлены тендерные │

│заявки, если поставщикам          │заявки, если поставщикам          │

│(подрядчикам) разрешено подавать  │(подрядчикам) разрешено подавать  │

│тендерные заявки только на часть  │тендерные заявки только на часть  │

│закупаемых товаров, работ или     │закупаемых товаров, работ или     │

│услуг;                            │услуг;                            │

│- способ подсчета и выражения     │- способ подсчета и выражения     │

│стоимости тендерной заявки,       │стоимости тендерной заявки,       │

│включая указание, должна ли цена  │включая указание, должна ли цена  │

│содержать другие элементы, кроме  │содержать другие элементы, кроме  │

│стоимости самих закупаемых        │стоимости самих закупаемых        │

│товаров, работ или услуг (расходы │товаров, работ или услуг (расходы │

│на транспортировку и страхование, │на транспортировку и страхование, │

│уплату таможенных пошлин и налогов│уплату таможенных пошлин и налогов│

│и др.);                           │и др.);                           │

│- при подаче тендерных заявок в   │- при подаче тендерных заявок в   │

│иностранной валюте - способ       │иностранной валюте - способ       │

│сопоставления цен тендерных       │сопоставления цен тендерных       │

│заявок, выраженных в иностранной  │заявок, выраженных в иностранной  │

│валюте;                           │валюте;                           │

│- требования к форме, сумме и     │- требования к форме, сумме и     │

│другим основным условиям          │другим основным условиям          │

│гарантийного обеспечения тендерной│гарантийного обеспечения тендерной│

│заявки и исполнения договора, а   │заявки и исполнения договора, а   │

│также срок действия таких         │также срок действия таких         │

│гарантий;                         │гарантий;                         │

│- точное место и сроки            │- точное место и сроки            │

│представления тендерных заявок;   │представления тендерных заявок;   │

│- описание процедуры предъявления │- описание процедуры предъявления │

│разъяснений по тендерной          │разъяснений по тендерной          │

│документации, запрашиваемых       │документации, запрашиваемых       │

│поставщиком (подрядчиком), а также│поставщиком (подрядчиком), а также│

│заявление о том, намерена ли      │заявление о том, намерена ли      │

│закупающая организация на данном  │закупающая организация на данном  │

│этапе провести встречу с          │этапе провести встречу с          │

│поставщиками (подрядчиками);      │поставщиками (подрядчиками);      │

│- срок, в течение которого        │- срок, в течение которого        │

│тендерные заявки имеют силу;      │тендерные заявки имеют силу;      │

│- точное описание места, даты и   │- точное описание места, даты и   │

│времени вскрытия тендерных заявок;│времени вскрытия тендерных заявок;│

│- процедуры, используемые при     │- процедуры, используемые при     │

│вскрытии и рассмотрении тендерных │вскрытии и рассмотрении тендерных │

│заявок;                           │заявок;                           │

│- язык или языки, на которых      │- язык или языки, на которых      │

│должны подготавливаться тендерные │должны подготавливаться тендерные │

│заявки;                           │заявки;                           │

│- фамилия, имя, должность и адрес │- фамилия, имя, должность и адрес │

│одного или нескольких должностных │одного или нескольких должностных │

│лиц или служащих закупающей       │лиц или служащих закупающей       │

│организации, которые уполномочены │организации, которые уполномочены │

│непосредственно поддерживать связь│непосредственно поддерживать связь│

│с поставщиками (подрядчиками), а  │с поставщиками (подрядчиками), а  │

│также способы поддержания связи;  │также способы поддержания связи;  │

│- уведомление о праве поставщиков │- уведомление о праве поставщиков │

│(подрядчиков) добиваться          │(подрядчиков) добиваться          │

│обжалования незаконных действий   │обжалования незаконных действий   │

│или решений тендерной комиссии    │или решений тендерной комиссии    │

│закупающей организации в ходе     │закупающей организации в ходе     │

│осуществления процедуры закупок;  │осуществления процедуры закупок;  │

│- общие условия договора по       │- общие условия договора по       │

│закупкам и форма договора, если   │закупкам и форма договора, если   │

│тендерная комиссия закупающей     │тендерная комиссия закупающей     │

│организации требует от поставщика │организации требует от поставщика │

│(подрядчика) подписания договора. │(подрядчика) подписания договора. │

│2. При закупках работ, услуг      │2. При закупках работ, услуг      │

│закупающая организация должна     │закупающая организация должна     │

│иметь документацию с описанием    │иметь документацию с описанием    │

│предмета закупок, смету и         │предмета закупок, смету и         │

│ведомость объемов работ.          │ведомость объемов работ.          │

│3. Государственный орган может    │3. Исключить.                     │

│своим актом определить            │                                  │

│дополнительную информацию, которая│                                  │

│включается в эти документы, для   │                                  │

│определенных категорий закупок.   │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 23. Сроки представления    │Статья 23. Сроки представления    │

│           тендерных заявок       │           тендерных заявок       │

│                                  │                                  │

│1. Закупающая организация         │1. Закупающая организация         │

│устанавливает точную дату и время │устанавливает точную дату и время │

│окончательного срока для          │окончательного срока для          │

│представления тендерных заявок.   │представления тендерных заявок.   │

│Тендерная заявка, полученная по   │Тендерная заявка, полученная по   │

│истечении окончательного срока    │истечении окончательного срока    │

│представления тендерных заявок, не│представления тендерных заявок, не│

│вскрывается и возвращается        │вскрывается и возвращается        │

│представившему ее поставщику      │представившему ее поставщику      │

│(подрядчику).                     │(подрядчику).                     │

│2. Закупающая организация         │2. Закупающая организация         │

│устанавливает окончательный срок  │устанавливает окончательный срок  │

│для представления тендерных       │для представления тендерных       │

│заявок, который должен составлять:│заявок, который должен составлять:│

│при осуществлении процедур торгов │[при осуществлении процедур торгов│

│с неограниченным участием - не    │с неограниченным участием - не    │

│менее 4 недель после объявления   │менее 3 недель после объявления   │

│торгов;                           │торгов;]                          │

│при осуществлении процедур торгов │[при осуществлении процедур торгов│

│с ограниченным участием - не менее│с ограниченным участием и         │

│3 недель с даты отправления       │внутренними торгами - не менее 2  │

│приглашений к участию в торгах и  │недель с даты отправления         │

│публикации объявления в средствах │приглашений к участию в торгах и  │

│массовой информации и в Бюллетене │публикации объявления в средствах │

│государственных закупок.          │массовой информации и в Бюллетене │

│3. Тендерная заявка представляется│государственных закупок.]         │

│в письменной форме и в            │[3. Тендерная заявка              │

│запечатанном конверте. Тендерная  │представляется в письменной форме │

│заявка может альтернативно        │и в запечатанном конверте.        │

│представляться в любой другой     │Тендерная заявка может            │

│указанной в тендерной документации│альтернативно представляться в    │

│форме, которая позволяет          │любой другой указанной в тендерной│

│достоверно установить, от кого    │документации форме, которая       │

│исходит заявка. Закупающая        │позволяет достоверно установить,  │

│организация по запросу            │от кого исходит заявка. Закупающая│

│предоставляет поставщику          │организация обязана принимать     │

│(подрядчику) расписку с указанием │тендерные заявки в сроки,         │

│даты и времени получения его      │установленные настоящим Законом.  │

│тендерной заявки.                 │После получения тендерной заявки, │

│4. В случаях, когда закупающая    │закупающая организация            │

│организация делает какое-либо     │предоставляет поставщику          │

│разъяснение или изменение         │(подрядчику) расписку с указанием │

│тендерной документации, она может │даты и времени получения его      │

│продлить окончательный срок       │тендерной заявки.]                │

│представления тендерных заявок,   │4. В случаях, когда закупающая    │

│предоставляя поставщикам          │организация делает какое-либо     │

│(подрядчикам) время для учета в   │разъяснение или изменение         │

│своих тендерных заявках изменений │тендерной документации, она может │

│и разъяснений.                    │продлить окончательный срок       │

│                                  │представления тендерных заявок,   │

│                                  │предоставляя поставщикам          │

│                                  │(подрядчикам) время для учета в   │

│                                  │своих тендерных заявках изменений │

│                                  │и разъяснений.                    │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 25. Гарантийное обеспечение│Статья 25. Гарантийное обеспечение│

│           тендерных заявок       │           тендерных заявок       │

│                                  │                                  │

│1. Поставщик (подрядчик) при      │1. Поставщик (подрядчик) при      │

│представлении тендерной заявки    │представлении тендерной заявки    │

│одновременно вносит гарантийное   │одновременно вносит гарантийное   │

│обеспечение тендерной заявки,     │обеспечение тендерной заявки,     │

│размер которой определяется       │размер которой определяется       │

│тендерной комиссией закупающей    │тендерной комиссией закупающей    │

│организации и не должен превышать │организации и не должен превышать │

│3 процентов стоимости товаров,    │2 процента стоимости товаров,     │

│работ, услуг, предлагаемых        │работ, услуг, предлагаемых        │

│поставщиками (подрядчиками) в     │поставщиками (подрядчиками) в     │

│тендерной заявке. Срок действия   │тендерной заявке. Срок действия   │

│гарантийного обеспечения тендерной│гарантийного обеспечения тендерной│

│заявки должен быть действителен не│заявки должен быть действителен не│

│менее 2 недель по истечении срока │менее 2 недель по истечении срока │

│действия тендерных заявок.        │действия тендерных заявок.        │

│2. Гарантийное обеспечение заявки │[1-1. Гарантийное обеспечение     │

│может быть предоставлено в форме  │тендерной заявки на участие в     │

│денег, облигаций, банковских      │тендере вносится поставщиком в    │

│гарантий, а также, с разрешения   │качестве гарантии того, что он:   │

│закупающей организации, в форме   │- не отзовет либо не изменит и    │

│акций, принятых для публичных     │(или) не дополнит свою заявку на  │

│операций, депозитных сертификатов │участие в тендере после истечения │

│на предъявителя или векселей.     │окончательного срока представления│

│Конкретная форма гарантийного     │таких заявок:                     │

│обеспечения определяется          │- в случае признания его          │

│закупающей стороной.              │участником тендера, представит в  │

│3. При закупках ниже максимальной │установленный срок, а в           │

│пороговой суммы процедура внесения│последующем не отзовет свое       │

│гарантийного обеспечения тендерной│конкурсное ценовое предложение;   │

│заявки может не применяться.      │- в случае определения его        │

│4. Закупающая организация         │победителем тендера заключит      │

│возвращает гарантийное обеспечение│договор о государственных закупках│

│тендерной заявки в случаях:       │и внесет обеспечение исполнения   │

│истечения срока действия          │договора о государственных        │

│гарантийного обеспечения тендерной│закупках, предусмотренное         │

│заявки, указанного в тендерной    │тендерной документацией.]         │

│документации;                     │2. Гарантийное обеспечение заявки │

│заключения договора закупки и     │может быть предоставлено в форме  │

│предоставления гарантийного       │денег, облигаций, банковских      │

│обеспечения исполнения этого      │гарантий, а также, с разрешения   │

│договора, если предоставление     │закупающей организации, в форме   │

│такого гарантийного обеспечения   │акций, принятых для публичных     │

│предусмотрено в тендерной         │операций, депозитных сертификатов │

│документации;                     │на предъявителя или векселей.     │

│отзыва тендерной заявки до        │Конкретная форма гарантийного     │

│истечения окончательного срока    │обеспечения определяется          │

│представления тендерных заявок;   │закупающей стороной.              │

│прекращения процедур закупок без  │3. При закупках ниже максимальной │

│заключения договора закупки.      │пороговой суммы процедура внесения│

│5. Претендент теряет право на     │гарантийного обеспечения тендерной│

│возврат гарантийного обеспечения  │заявки может не применяться.      │

│тендерной заявки только в случаях:│4. Закупающая организация         │

│отказа подписать договор на       │возвращает гарантийное обеспечение│

│условиях, предусмотренных в его   │тендерной заявки в случаях:       │

│заявке;                           │истечения срока действия          │

│отказа предоставить гарантийное   │гарантийного обеспечения тендерной│

│обеспечение исполнения договора;  │заявки, указанного в тендерной    │

│изъятия претендентом тендерной    │документации;                     │

│заявки после ее вскрытия и до     │заключения договора закупки и     │

│истечения срока ее действия.      │предоставления гарантийного       │

│                                  │обеспечения исполнения этого      │

│                                  │договора, если предоставление     │

│                                  │такого гарантийного обеспечения   │

│                                  │предусмотрено в тендерной         │

│                                  │документации;                     │

│                                  │отзыва тендерной заявки до        │

│                                  │истечения окончательного срока    │

│                                  │представления тендерных заявок;   │

│                                  │прекращения процедур закупок без  │

│                                  │заключения договора закупки.      │

│                                  │5. Претендент теряет право на     │

│                                  │возврат гарантийного обеспечения  │

│                                  │тендерной заявки только в случаях:│

│                                  │отказа подписать договор на       │

│                                  │условиях, предусмотренных в его   │

│                                  │заявке;                           │

│                                  │отказа предоставить гарантийное   │

│                                  │обеспечение исполнения договора;  │

│                                  │изъятия претендентом тендерной    │

│                                  │заявки после ее вскрытия и до     │

│                                  │истечения срока ее действия.      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 26. Вскрытие тендерных     │Статья 26. Вскрытие тендерных     │

│           заявок                 │           заявок                 │

│                                  │                                  │

│1. Тендерные заявки вскрываются в │1. Тендерные заявки вскрываются в │

│срок и в определенном месте,      │срок и в определенном месте,      │

│указанные в тендерной             │указанные в тендерной             │

│документации. В случае продления  │документации. В случае продления  │

│окончательного срока представления│окончательного срока представления│

│тендерных заявок их вскрытие      │тендерных заявок их вскрытие      │

│производится в соответствующий    │производится в соответствующий    │

│день. Срок вскрытия тендерных     │день. Срок вскрытия тендерных     │

│заявок должен совпадать с         │заявок должен совпадать с         │

│окончательным сроком представления│окончательным сроком представления│

│тендерных заявок.                 │тендерных заявок.                 │

│2. Присутствовать при вскрытии    │[2. Закупающая организация в      │

│тендерных заявок разрешается всем │присутствии заинтересованных      │

│претендентам либо их              │сторон проводит вскрытие тендерных│

│представителям.                   │заявок.                           │

│3. Наименование и адрес каждого   │[Присутствовать при вскрытии      │

│претендента, чья заявка была      │тендерных заявок                  │

│вскрыта, а также цена тендерной   │разрешается всем желающим.        │

│заявки, формы, размеры            │Присутствующим разрешается вести  │

│гарантийного обеспечения,         │аудиозаписи или видеосъемки.      │

│задолженность по налогам и        │Лица, присутствующие на заседании │

│страховым платежам незамедлительно│тендерной комиссии, не вправе     │

│объявляются лицам, присутствующим │вмешиваться в деятельность        │

│при вскрытии тендерных заявок, и  │тендерной комиссии.]              │

│фиксируются в протоколе вскрытия  │[3. Наименование и адрес каждого  │

│тендерных заявок, копия протокола │претендента, чья заявка была      │

│незамедлительно отправляется в    │вскрыта, а также цена тендерной   │

│Государственный орган.            │заявки, формы, размеры            │

│4. Сведения, предусмотренные      │гарантийного обеспечения,         │

│пунктом 3 настоящей статьи,       │задолженность по налогам и другим │

│сообщаются претендентам, не       │обязательным платежам             │

│присутствовавшим при вскрытии     │незамедлительно объявляются лицам,│

│тендерных заявок, по их           │присутствующим при вскрытии       │

│ходатайству.                      │тендерных заявок и фиксируются в  │

│                                  │протоколе вскрытия тендерных      │

│                                  │заявок, копия протокола           │

│                                  │незамедлительно отправляется в    │

│                                  │уполномоченный государственный    │

│                                  │орган и опубликовывается в        │

│                                  │Бюллетене государственных         │

│                                  │закупок.]                         │

│                                  │4. Сведения, предусмотренные      │

│                                  │пунктом 3 настоящей статьи,       │

│                                  │сообщаются претендентам, не       │

│                                  │присутствовавшим при вскрытии     │

│                                  │тендерных заявок, по их           │

│                                  │ходатайству.                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 29. Отмена и признание     │Статья 29. Отмена и признание     │

│           торгов несостоявшимися │           торгов несостоявшимися │

│                                  │                                  │

│1. Закупающая организация отменяет│1. Закупающая организация отменяет│

│торги в случае, если проведение   │торги в случае, если проведение   │

│закупок перестало соответствовать │закупок перестало соответствовать │

│государственным интересам в связи │государственным интересам в связи │

│с непредвиденными серьезными      │с непредвиденными серьезными      │

│изменениями ситуации.             │изменениями ситуации.             │

│1-1. Закупающая организация       │1-1. Закупающая организация       │

│признает торги несостоявшимися в  │признает торги несостоявшимися в  │

│случаях, когда:                   │случаях, когда:                   │

│были отклонены все заявки;        │были отклонены все заявки;        │

│минимальная цена тендерных заявок │[на основании заключения          │

│превышает сумму, выделяемую       │аудитора;]                        │

│закупающей организацией на        │минимальная цена тендерных заявок │

│проведение закупок.               │превышает сумму, выделяемую       │

│2. В уведомлении об отмене торгов │закупающей организацией на        │

│закупающая организация указывает  │проведение закупок.               │

│причины, послужившие основанием   │2. В уведомлении об отмене торгов │

│для отмены, без предъявления      │закупающая организация указывает  │

│доказательств правильности этих   │причины, послужившие основанием   │

│оснований.                        │для отмены, без предъявления      │

│3. Закупающая организация без     │доказательств правильности этих   │

│промедления рассылает всем        │оснований.                        │

│претендентам уведомления,         │3. Закупающая организация без     │

│указанные в пункте 2 настоящей    │промедления рассылает всем        │

│статьи.                           │претендентам уведомления,         │

│4. Закупающая организация не несет│указанные в пункте 2 настоящей    │

│никакой ответственности перед     │статьи.                           │

│претендентами в случае отклонения │4. Закупающая организация не несет│

│всех заявок.                      │никакой ответственности перед     │

│5. В случае признания торгов      │претендентами в случае отклонения │

│несостоявшимися согласно пункту   │всех заявок.                      │

│1-1 настоящей статьи закупающая   │5. В случае признания торгов      │

│организация может провести        │несостоявшимися согласно пункту   │

│повторные торги другим методом    │1-1 настоящей статьи закупающая   │

│государственных закупок.          │организация может провести        │

│                                  │повторные торги другим методом    │

│                                  │государственных закупок.          │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 30. Уведомление о          │Статья 30. Уведомление о          │

│           результатах отбора     │           результатах отбора     │

│                                  │                                  │

│1. Письменное уведомление о       │1. Письменное уведомление о       │

│признании тендерной заявки        │признании тендерной заявки        │

│выигравшей направляется           │выигравшей направляется           │

│представившему ее поставщику      │представившему ее поставщику      │

│(подрядчику) в течение 3 дней     │(подрядчику) в течение 3 рабочих  │

│после произведенного отбора.      │дней после произведенного отбора. │

│2. Закупающая организация в       │2. Закупающая организация в       │

│трехдневный срок уведомляет путем │течение 3 рабочих дней уведомляет │

│опубликования объявления о        │путем опубликования объявления о  │

│произведенном выборе других       │произведенном выборе других       │

│претендентов с указанием          │претендентов с указанием          │

│наименования и местонахождения    │наименования и местонахождения    │

│выигравшего претендента и цены    │выигравшего претендента и цены    │

│представленной им заявки.         │представленной им заявки.         │

│3. В случае публикации объявления │3. В случае публикации объявления │

│о торгах в Бюллетене              │о торгах в Бюллетене              │

│государственных закупок           │государственных закупок           │

│уведомление, указанное в пункте 2 │уведомление, указанное в пункте 2 │

│настоящей статьи, публикуется в   │настоящей статьи, публикуется в   │

│этом бюллетене.                   │этом бюллетене.                   │

│                                  │                                  │

│                                  │[Статья 37-1. Электронные закупки │

│                                  │             и электронный        │

│                                  │             обратный аукцион     │

│                                  │                                  │

│                                  │1. Электронные государственные    │

│                                  │закупки - это государственные     │

│                                  │закупки, осуществляемые с         │

│                                  │использованием информационных     │

│                                  │систем и электронных              │

│                                  │информационных ресурсов,          │

│                                  │обеспечивающие приобретение       │

│                                  │товаров, работ, услуг в режиме    │

│                                  │реального времени в порядке,      │

│                                  │определяемом Правительством       │

│                                  │Кыргызской Республики.            │

│                                  │2. Электронный обратный аукцион - │

│                                  │это процедура государственных     │

│                                  │закупок, при которой закупающая   │

│                                  │организация осуществляет закупку  │

│                                  │товаров, спецификация которых не  │

│                                  │имеет существенного значения, при │

│                                  │этом решающим условием является   │

│                                  │цена.                             │

│                                  │3. Закупающая организация         │

│                                  │устанавливает начальную цену,     │

│                                  │которую готова за него заплатить, │

│                                  │и поставщики делают ей свои       │

│                                  │предложения, постепенно снижая    │

│                                  │ценовую планку.                   │

│                                  │4. Победителем обратного аукциона │

│                                  │является аукционер, предложивший  │

│                                  │наименьшую стоимость за выполнение│

│                                  │им заказа.                        │

│                                  │5. В случае, если наименьшее      │

│                                  │ценовое предложение представлено  │

│                                  │несколькими поставщиками,         │

│                                  │победителем признается поставщик, │

│                                  │предложение которого поступило    │

│                                  │ранее предложений других          │

│                                  │поставщиков.                      │

│                                  │6. Государственные закупки путем  │

│                                  │электронного обратного аукциона   │

│                                  │осуществляются через системы      │

│                                  │электронной торговли,             │

│                                  │обеспечивающие приобретение       │

│                                  │товаров в режиме реального времени│

│                                  │и на сумму, менее максимальной    │

│                                  │пороговой суммы.                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 38. Закупки из одного      │[Статья 38. Закупки из одного     │

│           источника и условия их │            источника и условия их│

│           применения             │            применения            │

│                                  │                                  │

│1. Закупки из одного источника -  │1. Закупки из одного источника -  │

│это процедура государственных     │это процедура государственных     │

│закупок, при которой закупающая   │закупок, при которой закупающая   │

│организация подписывает договор о │организация подписывает договор о │

│закупках после проведения         │закупках после проведения         │

│переговоров только с одним        │переговоров только с одним        │

│поставщиком (подрядчиком).        │поставщиком (подрядчиком).        │

│2. Закупающая организация по      │2. Закупающая организация,        │

│согласованию с Государственным    │уведомив уполномоченный           │

│органом может принять решение о   │государственный орган, вправе     │

│проведении закупок из одного      │самостоятельно провести закупки из│

│источника только в следующих      │одного источника в следующих      │

│случаях:                          │случаях:                          │

│если она осуществляет             │- осуществление дополнительных    │

│дополнительные заказы в течение 6 │заказов в течение 6 месяцев с     │

│месяцев с момента заключения      │момента заключения договора, не   │

│договора, не превышающие 15       │превышающие 10 процентов стоимости│

│процентов стоимости предыдущей    │предыдущей закупки по прежним     │

│закупки, и выдерживает прежние    │нормам, параметрам и стандартам;  │

│нормы, параметры и стандарты;     │- проведение исследований,        │

│подписания договора при проведении│экспериментов или подготовки      │

│исследований, экспериментов или   │научного заключения, на сумму, не │

│подготовку научного заключения;   │превышающую максимальной пороговой│

│если данные товары, работы или    │суммы;                            │

│услуги имеются в наличии только у │- приобретение товаров, работ и   │

│какого-либо конкретного поставщика│услуг по каждой статье расходов, в│

│(подрядчика) или какой-либо       │течение года, до минимальной      │

│поставщик (подрядчик) обладает    │пороговой суммы;                  │

│исключительными правами в         │- закупка товаров у предприятий   │

│отношении данных товаров, работ   │учреждений (пенитенциарной)       │

│или услуг;                        │уголовно-исправительной системы;  │

│при осуществлении закупок для     │- приобретение товаров согласно   │

│выполнения творческого проекта    │перечню внутренних поставщиков,   │

│либо творческой деятельности в    │определяемому Правительством      │

│области искусства или культуры;   │Кыргызской Республики;            │

│при возникновении срочной         │- осуществление закупок для       │

│необходимости в проведении закупок│выполнения творческого проекта    │

│в связи с обстоятельствами,       │либо творческой деятельности в    │

│которые закупающая организация не │области искусства или культуры;   │

│могла предвидеть.                 │- приобретение услуг по лечению   │

│                                  │граждан Кыргызской Республики за  │

│                                  │рубежом, а также услуг по их      │

│                                  │транспортировке и сопровождению;  │

│                                  │- приобретение услуг, связанных с │

│                                  │осуществлением командировочных    │

│                                  │расходов;                         │

│                                  │- приобретение товаров, работ и   │

│                                  │услуг для локализации последствий │

│                                  │форс-мажорных обстоятельств,      │

│                                  │требующих незамедлительного       │

│                                  │восстановления;                   │

│                                  │- приобретение товаров, работ и   │

│                                  │услуг у субъектов естественной    │

│                                  │монополии по ценам, установленным │

│                                  │уполномоченным органом по         │

│                                  │антимонопольному регулированию;   │

│                                  │- закупка, связанная с            │

│                                  │обеспечением дипломатического     │

│                                  │протокола;                        │

│                                  │- возникновение срочной           │

│                                  │необходимости в проведении закупок│

│                                  │ежедневно потребляемых товаров.   │

│                                  │Закупающая организация в связи с  │

│                                  │обстоятельствами, которые не могла│

│                                  │предвидеть, вправе приобрести     │

│                                  │закупки методом из одного         │

│                                  │источника, с обязательным         │

│                                  │проведением тендера в течение     │

│                                  │месяца с момента возникновения    │

│                                  │указанных обстоятельств.          │

│                                  │3. Закупающая организация, по     │

│                                  │согласованию с уполномоченным     │

│                                  │государственным органом, может    │

│                                  │провести закупки из одного        │

│                                  │источника при возникновении       │

│                                  │срочной необходимости в проведении│

│                                  │закупок в связи с                 │

│                                  │обстоятельствами, которые         │

│                                  │закупающая организация не могла   │

│                                  │предвидеть.]                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 49. Оценка предложений:    │Статья 49. Оценка предложений:    │

│           учет качества и        │           учет качества и        │

│           стоимости              │           стоимости              │

│                                  │                                  │

│1. Оценка предложений производится│1. Оценка предложений производится│

│в два этапа: сначала оцениваются  │в два этапа: сначала оцениваются  │

│технические предложения, не имея  │технические предложения, не имея  │

│доступа к финансовым предложениям,│доступа к финансовым предложениям,│

│а затем финансовые предложения.   │а затем финансовые предложения.   │

│2. После оценки технических       │[2. После оценки технических      │

│предложений закупающая организация│предложений закупающая организация│

│в соответствии со статьей 26      │в соответствии со статьей 26      │

│настоящего Закона публично        │настоящего Закона в присутствии   │

│вскрывает финансовые предложения; │заинтересованных сторон вскрывает │

│оценка должна проходить в         │финансовые предложения; оценка    │

│соответствии с положениями        │должна проходить в соответствии с │

│приглашения к подаче предложений. │положениями приглашения к подаче  │

│                                  │предложений.]                     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 51. Оценка стоимости       │Статья 51. Оценка стоимости       │

│                                  │                                  │

│1. По результатам оценки качества │1. По результатам оценки качества │

│закупающая организация возвращает │закупающая организация возвращает │

│невскрытыми финансовые предложения│невскрытыми финансовые предложения│

│тех консультантов, чьи предложения│тех консультантов, чьи предложения│

│не набрали минимальный проходной  │не набрали минимальный проходной  │

│балл или не отвечают              │балл или не отвечают              │

│квалификационным требованиям, а   │квалификационным требованиям, а   │

│также основным требованиям        │также основным требованиям        │

│технического задания, указанным в │технического задания, указанным в │

│приглашении к подаче предложений. │приглашении к подаче предложений. │

│2. Одновременно закупающая        │2. Одновременно закупающая        │

│организация направляет уведомление│организация направляет уведомление│

│тем консультантам, чьи предложения│тем консультантам, чьи предложения│

│набрали минимальный проходной     │набрали минимальный проходной     │

│балл, и указывает срок (дату и    │балл, и указывает срок (дату и    │

│время), назначенный для вскрытия  │время), назначенный для вскрытия  │

│финансовых предложений, который   │финансовых предложений, который   │

│должен составлять не менее 2      │должен составлять не менее 2      │

│недель с даты отправления         │недель с даты отправления         │

│уведомления.                      │уведомления.                      │

│3. Финансовые предложения         │3. Финансовые предложения         │

│вскрываются публично, в срок и в  │вскрываются публично, в срок и в  │

│определенном месте, указанные в   │определенном месте, указанные в   │

│уведомлении с закупающей          │уведомлении закупающей            │

│организации, в присутствии        │организации, в присутствии        │

│представителей консультантов,     │представителей консультантов,     │

│которые пожелают прийти на        │которые пожелают прийти на        │

│вскрытие предложений.             │вскрытие предложений.             │

│4. Наименование и адрес           │[4. Наименование и адрес          │

│консультанта, балл, полученный за │консультанта, балл, полученный за │

│качество, и цена тендерной заявки │качество, и цена тендерной заявки │

│зачитываются вслух и заносятся в  │зачитываются вслух и заносятся в  │

│протокол вскрытия финансовых      │протокол вскрытия финансовых      │

│предложений; копия протокола      │предложений; копия протокола      │

│незамедлительно направляется в    │незамедлительно направляется в    │

│Государственный орган.            │уполномоченный государственный    │

│5. Закупающая организация         │орган для сведения и отчетности.] │

│осуществляет проверку финансовых  │5. Закупающая организация         │

│предложений на предмет их полноты │осуществляет проверку финансовых  │

│и отсутствия арифметических       │предложений на предмет их полноты │

│ошибок, а также в целях           │и отсутствия арифметических       │

│сопоставления предложений их      │ошибок, а также в целях           │

│стоимость переводится в единую    │сопоставления предложений их      │

│валюту, указанную в приглашении к │стоимость переводится в единую    │

│подаче предложений. Для целей     │валюту, указанную в приглашении к │

│оценки из стоимости исключаются   │подаче предложений. Для целей     │

│местные налоги.                   │оценки из стоимости исключаются   │

│                                  │местные налоги.                   │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│             Глава 8              │             Глава 8              │

│ Договоры государственных закупок │ Договоры государственных закупок │

│                                  │                                  │

│Статья 58. Договор о              │Статья 58. Договор о              │

│           государственных        │           государственных        │

│           закупках               │           закупках               │

│                                  │                                  │

│1. Договор государственных закупок│[1. Договор государственных       │

│вступает в силу с даты его        │закупок вступает в силу с даты его│

│подписания сторонами.             │подписания сторонами, за          │

│2. Уведомление о заключении       │исключением договоров бюджетных   │

│договора закупки с указанием      │учреждений, финансируемых из      │

│наименования, адреса поставщика   │государственного бюджета, у       │

│(подрядчика), с которым заключен  │которых договор считается         │

│договор, и цены договора в течение│заключенным со дня регистрации    │

│3 дней с даты его заключения      │договора (контракта) в            │

│доводится до сведения всех        │уполномоченном государственном    │

│поставщиков (подрядчиков),        │органе, согласно инструкции,      │

│принимавших участие в процедурах  │утверждаемой Правительством       │

│закупок.                          │Кыргызской Республики.]           │

│3. К договорам о государственных  │2. Уведомление о заключении       │

│закупках применяются нормы        │договора закупки с указанием      │

│Гражданского кодекса Кыргызской   │наименования, адреса поставщика   │

│Республики, настоящего Закона и   │(подрядчика), с которым заключен  │

│иных нормативных правовых актов   │договор, и цены договора в течение│

│Кыргызской Республики.            │3 дней с даты его заключения      │

│4. Договоры государственных       │доводится до сведения всех        │

│закупок заключаются в письменной  │поставщиков (подрядчиков),        │

│форме. В трехдневный срок со дня  │принимавших участие в процедурах  │

│его подписания сторонами в        │закупок.                          │

│Государственный орган             │3. К договорам о государственных  │

│представляется информация о       │закупках применяются нормы        │

│стоимости договора.               │Гражданского кодекса Кыргызской   │

│5. При закупке товаров, работ и   │Республики, настоящего Закона и   │

│услуг, стоимость которых ниже     │иных нормативных правовых актов   │

│минимальной пороговой суммы,      │Кыргызской Республики.            │

│документы, подтверждающие         │4. Договоры государственных       │

│произведенные закупающей          │закупок заключаются в письменной  │

│организацией расходы по закупкам  │форме. В трехдневный срок со дня  │

│(платежные поручения, трудовые    │его подписания сторонами в        │

│соглашения, акты о произведенных  │Государственный орган             │

│закупках и т.д.), хранятся у      │представляется информация о       │

│закупающей организации и          │стоимости договора.               │

│представляются в Государственный  │5. При закупке товаров, работ и   │

│орган по ее требованию.           │услуг, стоимость которых ниже     │

│                                  │минимальной пороговой суммы,      │

│                                  │документы, подтверждающие         │

│                                  │произведенные закупающей          │

│                                  │организацией расходы по закупкам  │

│                                  │(платежные поручения, трудовые    │

│                                  │соглашения, акты о произведенных  │

│                                  │закупках и т.д.), хранятся у      │

│                                  │закупающей организации и          │

│                                  │представляются в уполномоченный   │

│                                  │государственный орган по ее       │

│                                  │требованию.                       │

│                                  │[6. Закупающая организация в      │

│                                  │течение пяти рабочих дней после   │

│                                  │заключения договора о             │

│                                  │государственных закупках, должна  │

│                                  │разместить на сайте Бюллетеня     │

│                                  │государственных закупок           │

│                                  │информацию, включающую следующие  │

│                                  │сведения:                         │

│                                  │- наименование и юридический адрес│

│                                  │поставщика (подрядчика);          │

│                                  │- дата проведения;                │

│                                  │- информация о закупленном товаре │

│                                  │(параметры, перечень товаров,     │

│                                  │работ и услуг, комплектация,      │

│                                  │специфика и другие требования);   │

│                                  │- цена за единицу товара;         │

│                                  │- общая сумма закупок.]           │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 59. Гарантийное обеспечение│Статья 59. Гарантийное обеспечение│

│           для исполнения договора│           для исполнения договора│

│                                  │                                  │

│1. Закупающая организация может   │1. Закупающая организация         │

│запросить у поставщика            │запрашивает у поставщика          │

│(подрядчика) гарантийное          │(подрядчика) гарантийное          │

│обеспечение исполнения договора.  │обеспечение исполнения договора.  │

│2. Гарантийное обеспечение,       │2. Гарантийное обеспечение,       │

│установленное пунктом 1 настоящей │установленное пунктом 1 настоящей │

│статьи, может быть предоставлено в│статьи, может быть предоставлено в│

│виде наличных денежных средств,   │виде наличных денежных средств,   │

│казначейских облигаций, банковских│казначейских облигаций, банковских│

│гарантий, ценных бумаг, выпущенных│гарантий, ценных бумаг, выпущенных│

│или обеспеченных Национальным     │или обеспеченных Национальным     │

│банком Кыргызской Республики, и с │банком Кыргызской Республики, и с │

│разрешения закупающей организации │разрешения закупающей организации │

│- в виде акций, приемлемых для    │- в виде акций, приемлемых для    │

│сделок, депозитных сертификатов на│сделок, депозитных сертификатов на│

│предъявителя, векселей и гарантий,│предъявителя, векселей и гарантий,│

│залогового обеспечения, выданных, │залогового обеспечения, выданных, │

│физическими лицами или            │физическими лицами или            │

│юридическими лицами. Гарантийное  │юридическими лицами. Гарантийное  │

│обеспечение не может превышать    │обеспечение не может превышать    │

│двойной размер штрафов,           │двойной размер штрафов,           │

│предусмотренных договором, или    │предусмотренных договором, или    │

│быть выше 10-процентной стоимости │быть выше 10-процентной стоимости │

│закупки.                          │закупки.                          │

│                                  │[Гарантийное обеспечение          │

│                                  │возвращается поставщику в течение │

│                                  │трех рабочих дней со дня          │

│                                  │выполнения обязательств по        │

│                                  │договору.]                        │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 60. Запрещение изменения   │[Статья 60. Основания внесения    │

│           условий договора       │            изменений в           │

│                                  │            заключенный договор о │

│1. Запрещается менять любой пункт │            государственных       │

│подписанного договора, вносить    │            закупках              │

│новые условия в подписанный       │                                  │

│договор, которые могут изменить   │1. Внесение изменения в           │

│содержание тендерной заявки,      │заключенный договор о             │

│явившейся основой для выбора      │государственных закупках при      │

│поставщика (подрядчика).          │условии неизменности качества и   │

│2. Внесение взаимно согласованных │других условий, явившихся основой │

│изменений, которые нельзя было    │для выбора поставщика             │

│предвидеть в момент заключения    │(подрядчика), допускается по      │

│договора и которые нарушают пункт │взаимному согласию сторон, в части│

│1 настоящей статьи, считается     │уменьшения цены на товары, работы,│

│недействительным.                 │услуги и соответственно суммы     │

│3. Государственный орган может    │договора, если в процессе         │

│обратиться в суд и заявить о      │исполнения договора о             │

│незаконности изменений согласно   │государственных закупках цены на  │

│пункту 1 настоящей статьи.        │аналогичные закупаемые товары,    │

│                                  │работы, услуги изменились в       │

│                                  │сторону уменьшения.               │

│                                  │2. Не допускается вносить в       │

│                                  │заключенный договор о             │

│                                  │государственных закупках          │

│                                  │изменения, ухудшающие по          │

│                                  │каким-либо параметрам условия     │

│                                  │(которые являлись основанием для  │

│                                  │выбора данного поставщика)        │

│                                  │договора.]                        │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 61. Расторжение договора   │Статья 61. Расторжение договора   │

│                                  │                                  │

│1. При возникновении существенного│1. При возникновении существенного│

│изменения обстоятельств, из       │изменения обстоятельств, из       │

│которых стороны исходили при      │которых стороны исходили при      │

│заключении договора и изменение   │заключении договора и изменение   │

│которых нельзя было предвидеть в  │которых нельзя было предвидеть в  │

│момент заключения договора, и при │момент заключения договора, и при │

│этом исполнение договора идет     │этом исполнение договора идет в   │

│вразрез общественным интересам,   │разрез государственным интересам, │

│закупающая сторона может          │закупающая сторона расторгает     │

│расторгнуть договор в течение     │договор в течение двух недель     │

│одного месяца после того, как     │после того, как стало известно о  │

│стало известно о таких            │таких обстоятельствах.            │

│обстоятельствах.                  │[Данная норма должна быть отражена│

│2. Если договор был расторгнут при│в заключаемом договоре о          │

│обстоятельствах, указанных в      │государственных закупках.]        │

│пункте 1 настоящей статьи,        │2. Если договор был расторгнут при│

│возмещение расходов, понесенных   │обстоятельствах, указанных в      │

│сторонами, производится в         │пункте 1 настоящей статьи,        │

│соответствии с законодательством  │возмещение расходов, понесенных   │

│Кыргызской Республики.            │сторонами, производится в         │

│                                  │соответствии с законодательством  │

│                                  │Кыргызской Республики.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 62. Претензии по договору  │Статья 62. Претензии по договору  │

│                                  │                                  │

│1. При возникновении противоречий,│1. При возникновении противоречий,│

│связанных с выполнением договора  │связанных с выполнением договора  │

│государственных закупок, поставщик│государственных закупок, поставщик│

│(подрядчик) может разрешить данные│(подрядчик) может разрешить данные│

│противоречия, адресовав свои      │противоречия, адресовав свои      │

│требования закупающей стороне.    │требования закупающей стороне.    │

│2. Закупающая организация обязана │[2. Закупающая организация обязана│

│рассмотреть претензии,            │рассмотреть претензии,            │

│предъявленные поставщиками        │предъявленные поставщиками        │

│(подрядчиками), и представить     │(подрядчиками), и представить     │

│ответ в письменном виде в течение │ответ в письменном виде в течение │

│21 дня со дня предъявления        │10 календарных дней со дня        │

│претензии.                        │предъявления претензии.]          │

│3. Если закупающая организация    │3. Если закупающая организация    │

│отвергает претензии или не        │отвергает претензии или не        │

│представляет ответа в течение     │представляет ответа в течение     │

│установленного периода времени,   │установленного периода времени,   │

│указанного в пункте 2 настоящей   │указанного в пункте 2 настоящей   │

│статьи, поставщик (подрядчик)     │статьи, поставщик (подрядчик)     │

│вправе обратиться в Третейский    │вправе обратиться в Третейский    │

│суд, если в договор была включена │суд, если в договор была включена │

│третейская оговорка, или в суд    │третейская оговорка, или в суд    │

│общей юрисдикции.                 │общей юрисдикции.                 │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 64. Действия закупающей    │Статья 64. Действия закупающей    │

│           организации            │           организации            │

│                                  │                                  │

│1. До момента подписания договора │1. До момента подписания договора │

│о закупках поставщик (подрядчик)  │о закупках поставщик (подрядчик)  │

│вправе представить в закупающую   │вправе представить в закупающую   │

│организацию жалобу в письменном   │организацию жалобу в письменном   │

│виде с указанием причин для ее    │виде с указанием причин для ее    │

│подачи.                           │подачи.                           │

│2. Жалоба может быть представлена │2. Жалоба может быть представлена │

│в течение 10 дней с того дня,     │в течение 10 дней с того дня,     │

│когда поставщик (подрядчик) узнал │когда поставщик (подрядчик) узнал │

│либо должен был узнать об         │либо должен был узнать об         │

│обстоятельствах, дающих основания │обстоятельствах, дающих основания │

│для подачи жалобы.                │для подачи жалобы.                │

│3. Закупающая организация         │[3. Закупающая организация        │

│рассматривает жалобу в течение 7  │рассматривает жалобу в течение 3  │

│дней со дня ее представления.     │рабочих дней со дня ее            │

│4. По результатам рассмотрения    │представления.]                   │

│жалобы закупающая организация     │4. По результатам рассмотрения    │

│выносит письменное решение, в     │жалобы закупающая организация     │

│котором указывает:                │выносит письменное решение, в     │

│- обоснование причин принятия     │котором указывает:                │

│решения;                          │- обоснование причин принятия     │

│- меры, направленные на           │решения;                          │

│удовлетворение изложенных         │- меры, направленные на           │

│требований, в случае полного или  │удовлетворение изложенных         │

│частичного удовлетворения жалобы. │требований, в случае полного или  │

│5. В случае если в срок,          │частичного удовлетворения жалобы. │

│установленный пунктом 3 настоящей │5. В случае если в срок,          │

│статьи, решение закупающей        │установленный пунктом 3 настоящей │

│организацией не вынесено либо     │статьи, решение закупающей        │

│поставщик (подрядчик) не          │организацией не вынесено либо     │

│удовлетворен принятым решением, он│поставщик (подрядчик) не          │

│имеет право на обжалование в      │удовлетворен принятым решением, он│

│Государственный орган, а затем в  │имеет право на обжалование в      │

│суд общей юрисдикции в            │уполномоченный государственный    │

│соответствии со статьей 65 или 67 │орган, а затем в суд общей        │

│настоящего Закона. С момента      │юрисдикции в соответствии со      │

│подачи такой жалобы рассмотрение  │статьей 65 или 67 настоящего      │

│спора перестает входить в         │Закона. С момента подачи такой    │

│компетенцию закупающей            │жалобы рассмотрение спора         │

│организации.                      │перестает входить в компетенцию   │

│6. Решение закупающей организации │закупающей организации.           │

│является окончательным, если не   │6. Решение закупающей организации │

│начато разбирательство в          │является окончательным, если не   │

│соответствии со статьей 65 или 67 │начато разбирательство в          │

│настоящего Закона.                │соответствии со статьей 65 или 67 │

│                                  │настоящего Закона.                │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 65. Процедура рассмотрения │Статья 65. Процедура рассмотрения │

│           жалобы в уполномоченном│           жалобы в уполномоченном│

│           государственном органе │           государственном органе │

│           по закупкам            │           по закупкам            │

│                                  │                                  │

│1. В случае если жалоба поставщика│1. В случае если жалоба поставщика│

│(подрядчика) не отклонена,        │(подрядчика) не отклонена,        │

│Государственный орган вправе      │[уполномоченный] государственный  │

│предоставить одно или несколько из│орган вправе предоставить одно или│

│следующих средств правовой защиты:│несколько из следующих средств    │

│наложить запрет на совершение     │правовой защиты:                  │

│закупающей организацией незаконных│наложить запрет на совершение     │

│действий или принятие незаконных  │закупающей организацией незаконных│

│решений либо применение незаконных│действий или принятие незаконных  │

│процедур;                         │решений либо применение незаконных│

│полностью или частично отменить   │процедур;                         │

│незаконное решение закупающей     │полностью или частично отменить   │

│организации;                      │незаконное решение закупающей     │

│отменить незаконное решение       │организации;                      │

│закупающей организации, нарушающее│отменить незаконное решение       │

│условия процедуры торгов;         │закупающей организации, нарушающее│

│обязать закупающую организацию    │условия процедуры торгов;         │

│возместить расходы, понесенные    │обязать закупающую организацию    │

│поставщиком (подрядчиком),        │возместить расходы, понесенные    │

│подавшим жалобу, не включая       │поставщиком (подрядчиком),        │

│неполученные доходы (упущенную    │подавшим жалобу, не включая       │

│выгоду) в связи с осуществлением  │неполученные доходы (упущенную    │

│процедур закупок и в результате   │выгоду) в связи с осуществлением  │

│незаконного действия или решения  │процедур закупок и в результате   │

│закупающей организации,           │незаконного действия или решения  │

│использованием ею незаконной      │закупающей организации,           │

│процедуры;                        │использованием ею незаконной      │

│вынести решение о прекращении     │процедуры;                        │

│процедур закупок.                 │вынести решение о прекращении     │

│2. Государственный орган в течение│процедур закупок.                 │

│10 дней выносит по жалобе         │[2. Уполномоченный государственный│

│письменное мотивированное решение.│орган в течение 7 рабочих дней    │

│Решение содержит:                 │выносит по жалобе письменное      │

│- обоснование мотивов принятия    │мотивированное решение и          │

│решения;                          │направляет заинтересованным       │

│- меры, направленные на           │сторонам. Решение содержит:]      │

│удовлетворение изложенных         │- обоснование мотивов принятия    │

│требований в случае полного или   │решения;                          │

│частичного удовлетворения жалобы. │- меры, направленные на           │

│3. Решение по жалобе считается    │удовлетворение изложенных         │

│окончательным, если оно не        │требований в случае полного или   │

│обжаловано в судебном порядке в   │частичного удовлетворения жалобы. │

│соответствии со статьей 67        │3. Решение по жалобе считается    │

│настоящего Закона.                │окончательным, если оно не        │

│4. Государственный орган          │обжаловано в судебном порядке в   │

│незамедлительно уведомляет        │соответствии со статьей 67        │

│закупающую организацию о получении│настоящего Закона.                │

│жалобы.                           │4. [Уполномоченный]               │

│5. Жалоба не подлежит             │государственный орган             │

│рассмотрению, если она            │незамедлительно уведомляет        │

│представлена по истечении 15 дней │закупающую организацию о получении│

│с момента, когда поставщик        │жалобы.                           │

│(подрядчик), представивший ее,    │5. Жалоба не подлежит             │

│узнал или должен был узнать об    │рассмотрению, если она            │

│обстоятельствах, послуживших      │представлена по истечении 15 дней │

│основанием для жалобы, а также    │с момента, когда поставщик        │

│после заключения договора о       │(подрядчик), представивший ее,    │

│закупках. В этом случае           │узнал или должен был узнать об    │

│обжалование осуществляется в      │обстоятельствах, послуживших      │

│соответствии со статьей 67        │основанием для жалобы, а также    │

│настоящего Закона.                │после заключения договора о       │

│                                  │закупках. В этом случае           │

│                                  │обжалование осуществляется в      │

│                                  │соответствии со статьей 67        │

│                                  │настоящего Закона.                │

│                                  │                                  │

│                                  │[Статья 65-1. Ответственность за  │

│                                  │              нарушение           │

│                                  │              законодательства о  │

│                                  │              государственных     │

│                                  │              закупках            │

│                                  │                                  │

│                                  │Руководители закупающих           │

│                                  │организаций и председатели        │

│                                  │тендерных комиссий несут          │

│                                  │персональную ответственность за   │

│                                  │нарушение положений настоящего    │

│                                  │Закона в соответствии с           │

│                                  │законодательством Кыргызской      │

│                                  │Республики.]                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 66. Приостановление        │Статья 66. Приостановление        │

│           процедур закупок       │           процедур закупок       │

│                                  │                                  │

│1. Своевременная подача жалобы в  │1. Своевременная подача жалобы в  │

│соответствии со статьями 63-65    │соответствии со статьей 63        │

│настоящего Закона приостанавливает│настоящего Закона приостанавливает│

│процедуры закупок на срок до 10   │процедуры закупок на срок до 10   │

│дней при условии, что такая жалоба│дней при условии, что такая жалоба│

│является обоснованной и в ней     │является обоснованной и в ней     │

│содержится подтверждение того     │содержится подтверждение того     │

│факта, что поставщик (подрядчик)  │факта, что поставщик (подрядчик)  │

│понесет ущерб, в случае если      │понесет ущерб, в случае если      │

│процедуры не будут приостановлены │процедуры не будут приостановлены │

│и если принятие решения о         │и если принятие решения о         │

│приостановлении не причинит       │приостановлении не причинит       │

│существенного ущерба закупающей   │существенного ущерба закупающей   │

│организации и другим поставщикам  │организации и другим поставщикам  │

│(подрядчикам).                    │(подрядчикам).                    │

│2. Если договор заключен и        │2. Если договор заключен и        │

│своевременно подана жалоба в      │своевременно подана жалоба в      │

│соответствии со статьей 67        │соответствии со статьей 67        │

│настоящего Закона, то             │настоящего Закона, то             │

│Государственный орган             │[уполномоченный] государственный  │

│приостанавливает исполнение этого │орган приостанавливает исполнение │

│договора на срок до 10 календарных│этого договора на срок до 10      │

│дней при условии, что данная      │календарных дней при условии, что │

│жалоба соответствует требованиям, │данная жалоба соответствует       │

│предусмотренным пунктом 1         │требованиям, предусмотренным      │

│настоящей статьи.                 │пунктом 1 настоящей статьи.       │

│3. Государственный орган вправе   │3. [Уполномоченный]               │

│продлить срок приостановления,    │государственный орган вправе      │

│предусмотренный пунктами 1 и 2    │продлить срок приостановления,    │

│настоящей статьи, с целью         │предусмотренный пунктами 1 и 2    │

│обеспечения прав поставщика       │настоящей статьи, с целью         │

│(подрядчика), подавшего жалобу или│обеспечения прав поставщика       │

│возбудившего иск, до завершения   │(подрядчика), подавшего жалобу или│

│процедур обжалования при условии, │возбудившего иск, до завершения   │

│что общий срок приостановления не │процедур обжалования при условии, │

│превышает 30 дней.                │что общий срок приостановления не │

│5. Заявление закупающей стороны,  │превышает 30 дней.                │

│содержащее обоснованное требование│5. Заявление закупающей стороны,  │

│продолжения процедуры закупок,    │содержащее обоснованное требование│

│приобщается к протоколу о         │продолжения процедуры закупок,    │

│процедурах закупок и не подлежит  │приобщается к протоколу о         │

│обжалованию иначе как в судебном  │процедурах закупок и не подлежит  │

│порядке.                          │обжалованию иначе как в судебном  │

│6. Любое решение, принятое        │порядке.                          │

│закупающей организацией в         │6. Любое решение, принятое        │

│соответствии с настоящей статьей и│закупающей организацией в         │

│содержащее основания его принятия,│соответствии с настоящей статьей и│

│приобщается к протоколу о         │содержащее основания его принятия,│

│процедурах закупок.               │приобщается к протоколу о         │

│                                  │процедурах закупок.               │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 67. Обжалование в судебном │Статья 67. Обжалование в судебном │

│           порядке                │           порядке                │

│                                  │                                  │

│Споры между поставщиками          │Споры между поставщиками          │

│(подрядчиками) и закупающей       │(подрядчиками) и закупающей       │

│организацией, возникающие при     │организацией, возникающие при     │

│осуществлении процедур закупок, а │осуществлении процедур закупок, а │

│также решения закупающей          │также решения закупающей          │

│организации и Государственного    │организации и [уполномоченного]   │

│органа, принятые в соответствии со│государственного органа, принятые │

│статьями 63-65 настоящего Закона, │в соответствии со статьями 63-65  │

│обжалуются в суде общей юрисдикции│настоящего Закона, обжалуются в   │

│в порядке, предусмотренном        │суде общей юрисдикции в порядке,  │

│законодательством Кыргызской      │предусмотренном законодательством │

│Республики.                       │Кыргызской Республики.            │

│Положения настоящей статьи не     │Положения настоящей статьи не     │

│могут рассматриваться как         │могут рассматриваться как         │

│ограничения права поставщиков     │ограничения права поставщиков     │

│(подрядчиков) на обращение в суд  │(подрядчиков) на обращение в суд  │

│без предварительного разрешения   │без предварительного разрешения   │

│разногласий в соответствии с      │разногласий в соответствии с      │

│настоящим Законом.                │настоящим Законом.                │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘