ИНСТРУКЦИЯ по предоставлению отчетов администраторами, осуществляющими процедуры процесса банкротства

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" и Правилами о порядке применения процедур процесса банкротства, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 1998 года N 865, и определяет содержание, сроки и порядок предоставления отчетов администраторами, осуществляющими процедуры процесса банкротства.

2. В соответствии со статьей 70 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" специальный администратор обязан отчитываться перед государственным органом по делам о банкротстве.

Согласно статье 103 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)", внешний управляющий пользуется правами и обязанностями специального администратора, если иное не предусмотрено настоящим разделом и планом реабилитации.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" государственный орган по делам банкротства осуществляет контроль за исполнением администраторами в процессе банкротства требований законодательства Кыргызской Республики, сбор отчетной информации администраторов и утверждает требования к ней.

В настоящей Инструкции под термином "администраторы" понимаются специальный администратор и внешний управляющий.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

3. Отчетность администраторов считается представленной в государственный орган по делам о банкротстве с момента поступления отчетности в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

4. Персональную ответственность за полноту содержания, сроки представления и правильность заполнения отчета несет непосредственно администратор должника. Отчетность администраторов, установленная настоящей Инструкцией, должна быть прошита и пронумерована, а также заверена печатью и подписью администратора. Отчетность, заверенная иными лицами, не принимается. Отчетность, предоставляемая по вновь созданному юридическому лицу в процессе реструктуризации должника, заверяется также его руководителем и бухгалтером.

В случае выявления сотрудниками государственного органа по делам о банкротстве ошибок в представленной отчетности, администраторы обязаны откорректировать ошибки и направить исправленную отчетность в течение 2-х рабочих дней после уведомления о наличии ошибок.

5. В случае непредставления или несвоевременного представления отчетности, а также представления недостоверной отчетности, администратор несет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

II. Требования к содержанию, порядку и срокам представления отчетности администраторами

6. При проведении процесса банкротства должника администраторы предоставляют в государственный орган по делам о банкротстве следующую отчетность:

- первоначальный анализ финансового состояния;

- отчет по итогам инвентаризации и оценки имущества;

- квартальные отчеты;

- по итогам проведения публичных торгов;

- заключительный отчет.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

7. Первоначальный анализ финансового состояния представляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами о порядке применения процедур процесса банкротства.

В первоначальном анализе финансового состояния должны быть указаны точные реквизиты предприятия (наименование, юридический статус, юридический адрес, код ОКПО, вид деятельности, почтовый адрес) с предоставлением копий свидетельств о регистрации в качестве юридического лица и статистической единицы. Также в отчете должны быть указаны учредители (участники) должника, размер уставного капитала с указанием доли каждого учредителя (участника), а также представлены копии учредительных документов.

Первоначальный анализ финансового состояния должника должен содержать анализ достаточности активов должника для покрытия затрат процесса банкротства, возможностей по восстановлению платежеспособности должника (анализ производственных и финансовых показателей, возможности привлечения инвестиций и т.п.), причины банкротства и анализ на предмет преднамеренного и ложного банкротства.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

8. Отчет по итогам инвентаризации и оценки активов должника предоставляется в недельный срок после завершения инвентаризации и оценки имущества, но не позднее двух месяцев после назначения администратора.

К отчету по итогам инвентаризации и оценки активов должника должны быть приложены акты оценки имущественных активов должника, в случае привлечения внешних специалистов (экспертов) должны быть приложены их заключения.

Названный отчет должен включать:

1) анализ ликвидационной массы с указанием имущества, не включенного в ликвидационную массу (заложенное имущество, имущество третьих лиц, подлежащее возврату, имущество, изъятое из оборота, и т.п.);

2) заключение о целесообразности сохранения производства; или части производства, в том числе путем проведения реабилитации или реструктуризации должника (анализ использования производственных мощностей предприятия, наличие имущественных активов, наличие оборотных активов, традиционные поставщики и потребители, рынки сбыта продукции и т.д.);

3) анализ дебиторской задолженности с указанием возможностей по взысканию;

4) анализ признанной администратором кредиторской задолженности с приложением утвержденного реестра кредиторов согласно очередности;

5) анализ денежных активов предприятия (наличие счетов в банках);

6) анализ трудовых ресурсов предприятия (сохранение численности работающих);

7) анализ недостач, выявленных в ходе инвентаризации, отчета о принятых мерах по указанным фактам.

9. Квартальные отчеты представляются не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Квартальные отчеты представляются в письменном виде и содержат сведения обо всех действиях, проведенных в отчетном периоде, с приложением копий протоколов собраний кредиторов, информации о проведенных торгах и удовлетворении требований кредиторов и т.п. Показатели в приложениях, представляемых ежеквартально, отражаются нарастающим итогом с начала процесса банкротства, с точным указанием единиц измерения.

Квартальные отчеты составляются с целью определения эффективности применения процедур процесса банкротства и определения мер по наиболее полному удовлетворению требований кредиторов.

Квартальные отчеты должны содержать:

1) анализ удовлетворения требований кредиторов;

2) анализ взыскания дебиторской задолженности;

3) анализ отчуждения имущественных активов должника (реализация, передача), в т.ч. заложенного имущества;

4) анализ затрат процесса банкротства;

5) анализ достаточности средств для оплаты затрат процесса банкротства и расчетов с кредиторами;

6) сведения по предприятиям, созданным в рамках реструктуризации;

7) сведения по выполнению плана реабилитации, санации;

8) сведения о действиях руководителей должника и мерах, принятых администратором по привлечению их к ответственности.

К отчету обязательно должны быть представлены документы согласно приложениям 1-6 к настоящей Инструкции.

Показатели и данные в приложениях не являются исчерпывающими и, при необходимости, могут быть дополнены администратором.

При применении процедуры специального администрирования методом реструктуризации, администратор, помимо квартального отчета, в обязательном порядке представляет государственному органу по делам банкротства заверенную копию бухгалтерского баланса нового юридического лица, созданного в рамках данной процедуры, с пояснительной запиской.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

10. Отчет об итогах проведения публичных торгов представляется не позднее десяти календарных дней после проведения аукционов и конкурсов. К отчету представляются документы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

11. Внешний управляющий, осуществляющий процедуру реабилитации, обязан представить в государственный орган по делам банкротства копию утвержденного плана реабилитации и ежеквартально представлять отчет о результатах исполнения плана.

12. Заключительный отчет представляется в объеме и порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" и Правилами о порядке применения процедур процесса банкротства.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Общие сведения о должнике

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Итоги инвентаризации и оценки имущества

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Отчуждение имущественных активов

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Полный реестр кредиторской задолженности на отчетную дату

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Затраты процесса банкротства

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Результаты проведения процедуры процесса банкротства

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 7

ОЦЕНКА ДОСТАТОЧНОСТИ средств для расчетов с кредиторами

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 8

ЗАТРАТЫ процесса банкротства

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 9

СВЕДЕНИЯ о деятельности вновь образованных юридических лиц в рамках реструктуризации предприятий-банкротов по состоянию на ______________ 2011 года 

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 10

СВЕДЕНИЯ о продаже вновь образованных юридических лиц в рамках реструктуризации по состоянию на ________ 2011 года

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421) 

Приложение 11

СВЕДЕНИЯ по реабилитируемому предприятию по состоянию на _________ 2011 года

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421) 

Приложение 12

СВЕДЕНИЯ о проведении процесса банкротства (сводная)

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421) 

Приложение 13

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА предприятия, находящегося в процессе банкротства

(Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)