УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 1 февраля 2014 года № 62

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2011 года №472

Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-июнь 2011 года

В целях создания базовых условий для устойчивого экономического развития страны в среднесрочной перспективе и определения направлений деятельности органов государственной власти по достижению задач, поставленных на 2011 год, Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению прилагаемую информацию об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-июнь 2011 года.

2. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики совместно с государственными администрациями областей принять все необходимые организационные меры по проведению уборочных работ урожая 2011 года.

3. Министерству экономического регулирования Кыргызской Республики, Государственному агентству антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Национальным банком Кыргызской Республики проводить согласованную, единую денежно-кредитную и бюджетно-налоговую политику, направленную на снижение уровня инфляции, а также принять исчерпывающие меры по сдерживанию резких колебаний цен на основные потребительские товары и услуги.

4. Министерству экономического регулирования Кыргызской Республики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами приступить к разработке следующих программ на 2012 год: "Доступное жилье" (ипотека на 15-20 лет), "Доступная сельскохозяйственная техника" и "Долгосрочные кредиты фермерам и предпринимателям".

5. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и Государственному агентству архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики принять исчерпывающие меры по ликвидации последствий селя и землетрясения в Баткенской области, произошедших в июне и июле 2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и стратегического развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-июнь 2011 года

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-июнь 2011 года в % к

 соответствующему периоду предыдущего года

┌───────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐

│                Показатели                 │Январь-июнь │Январь-июнь │

│                                           │ 2010 года  │ 2011 года  │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│ВВП (предварительная оценка)               │  104,4     │  105,5     │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│ВВП без учета предприятий по разработке    │  100,6     │  104,6     │

│месторождения "Кумтор"                     │            │            │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Объем промышленного производства           │  142,3     │  113,9     │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Промышленное производство без предприятий  │  127,3     │  115,0     │

│по разработке месторождения "Кумтор"       │            │            │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Валовый выпуск продукции сельского         │  100,1     │  100,9     │

│хозяйства, охоты и лесного хозяйства       │            │            │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Объем валовой продукции строительства      │   76,6     │   87,8     │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Инвестиции в основной капитал              │   81,9     │   96,3     │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Услуги                                     │            │            │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Индекс потребительских цен, в % к декабрю  │  104,15    │  107,2     │

│предыдущего года                           │            │            │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Объем внешнеторгового оборота(1)           │  111,5(2)  │   122,4(2) │

│в том числе:                               │            │            │

│экспорт                                    │  138,5     │   118,2    │

│импорт                                     │  100,3     │   124,9    │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Номинальная среднемесячная зарплата,       │  112,6(2)  │   120,5(2) │

│сомов(3)                                   │            │            │

├───────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│Численность зарегистрированных безработных │   99,5     │    97,7    │

│(на конец периода)                         │            │            │

└───────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘

1. Основные макроэкономические параметры

Основным результатом деятельности Правительства Кыргызской Республики за январь-июнь 2011 года стало предотвращение угрозы спада экономического роста и сохранение устойчивых тенденций в социально-экономическом развитии в условиях внутриполитической напряженности в стране.

По итогам за январь-июнь 2011 года объем валового внутреннего продукта (ВВП), по предварительной оценке Национального статистического комитета Кыргызской Республики, сложился в сумме 103,5 млрд.сомов, где реальный рост составил 105,5%, против 104,4%, сложившегося в январе-июне 2010 года. Без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" объем ВВП в январе-июне 2011 года вырос, составив 104,6%, в то время как за аналогичный период 2010 года данный показатель составлял 100,6%. Дефлятор ВВП, по предварительным данным, сложился на уровне 16,0% против 2,9% в январе-июне 2010 г.

Основными секторами, повлиявшими на достижение положительного темпа экономического роста стали отрасли: промышленность и сфера услуг, кумулятивный удельный вес которых составил 72,8%, а суммарный вклад 5,32 п.п., суммарный вклад сельского хозяйства - 0,1 п.п. Влияние строительного сектора было негативным, где объем валового выпуска продукции снизился на 12,2%, отрицательный вклад в объем ВВП которого составил (-0,54) п.п. (табл. 1).

Таблица 2

Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП

┌──────┬───────────────────┬────────────────────────────────┬────────────┐

│ Пока-│    Январь-июнь    │     Январь-июнь 2011 года      │Январь-июнь │

│затели│     2010 года     │                                │ 2011 года  │

│      ├───────┬─────┬─────┼────────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┤

│      │ Факт  │Темп │ в % │  Факт  │Темп │Темп │ в % │Доля │Откл.│Откл. │

│      │ (млн. │ рос-│к ВВП│  (млн. │ рос-│ рос-│к ВВП│вкла-│ от  │ от   │

│      │сомов) │ та, │     │ сомов) │ та, │ та- │     │да в │факт.│прогн.│

│      │       │ (%) │     │        │ (%) │прог-│     │росте│2010 │ 2011 │

│      │       │     │     │        │     │ ноз,│     │ ВВП │ г.  │  г.  │

│      │       │     │     │        │     │ (%) │     │     │(+,  │ (+,  │

│      │       │     │     │        │     │     │     │     │  -) │  -)  │

├──────┼───────┼─────┼─────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤

│ВВП   │84535,3│104,4│100  │103492,0│105,5│104,2│100  │ 5,5 │  1,1│   1,3│

├──────┼───────┼─────┼─────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤

│Сельс-│ 9655,4│100,1│ 11,4│ 11231,8│100,9│102,5│ 10,9│ 0,1 │  0,8│  -1,6│

│кое   │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│хозяй-│       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│ство  │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

├──────┼───────┼─────┼─────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤

│Про-  │18831,3│143,0│ 22,3│ 25306,7│114,0│103,4│ 24,5│ 3,12│-29,0│  10,6│

│мыш-  │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│лен-  │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│ность │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

├──────┼───────┼─────┼─────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤

│Строи-│ 3754,7│ 76,6│  4,4│  4126,9│ 87,8│130,5│  4,0│-0,54│ 11,2│ -42,7│

│тель- │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│ство  │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

├──────┼───────┼─────┼─────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤

│Услуги│42609,5│ 97,0│ 50,4│ 49978,9│104,4│103,1│ 48,3│ 2,2 │  7,4│   1,3│

├──────┼───────┼─────┼─────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤

│Чистые│ 9684,4│104,4│ 11,5│ 12847,7│105,5│104,2│ 12,4│ 0,63│  1,1│   1,3│

│налоги│       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│на    │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│про-  │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

│дукты │       │     │     │        │     │     │     │     │     │      │

└──────┴───────┴─────┴─────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘

В структуре производства ВВП за январь-июнь 2011 г., относительно января-июня 2010 г., произошли некоторые изменения, так удельный вес промышленности вырос на 2,2% и достиг 24,5%, при этом доли секторов услуг, сельского хозяйства и строительства уменьшились на 2,1%, 0,5% и 0,4% соответственно.

Следует отметить, что фактические сложившиеся показатели за январь-июнь 2011 года не достигли прогнозируемых, по сельскому хозяйству - на 1,6% и строительству - на 42,7%, но при этом общий объем ВВП сложился выше прогнозируемого на 1,3%, за счет значительного роста объемов промышленности и положительных темпов роста сектора услуг.

Основным фактором, повлиявшим на снижение объема строительства в республике явилось повышение цен на строительные и горюче-смазочные материалы, особенно на металлические изделия, конструкции, арматуру, цемент, пилолес. Кроме того, программа капитального строительства объектов за счет средств республиканского бюджета на 2011 год утверждена только в июне, в результате финансирование работ из республиканского бюджета было заморожено.

Основные факторы, на фоне которых складывались основные макроэкономические показатели за январь-июнь 2011 года:

Внешние:

Благоприятные факторы:

- устойчивый экономический рост в странах - основных торговых партнерах Кыргызской Республики (Россия - 3,9%, Казахстан - 7,1%, Узбекистан - 7,0%, Китай - 9,3%);

- рост цен на золото на уровне 1326-1553,4 долл. за 1 унцию (январь-июнь 2011 г.);

- отмена экспортных пошлин на нефтепродукты, поставляемые в Кыргызстан со стороны России;

- стабилизация мировых цен на продовольствие, в том числе на зерновые, начиная с марта т.г.;

- умеренные показатели инфляции (7-8%) в странах - основных торговых партнерах (Россия, Казахстан).

Неблагоприятные факторы:

- рост мировых цен на нефтепродукты на 22,73% (с 91,58 до 112,4 долл. США за баррель (BRE№T) привел к удорожанию стоимости импорта;

- сохраняющиеся высокие цены на импортные продукты питания (крупы, масло, сахар);

- осложнения с прохождением экспортной продукции на границе с Казахстаном из-за начала действия Таможенного союза.

Внутренние:

Благоприятные факторы:

- льготное кредитование фермеров для успешного проведения весенне-полевых работ;

- налоговые преференции для субъектов предпринимательства, включая облегчение и упрощение налогообложения швейной и текстильной отраслей;

- нацеленность на упрощение условий ведения бизнеса через сокращение проверок, количества лицензий и других мер государственного регулирования в целях сокращения теневой экономики.

Неблагоприятные факторы:

- сезонный рост цен на продукцию растениеводства;

- высокие процентные ставки по кредитам для развития бизнеса (20,71% - средневзвешенная процентная ставка) и, как следствие, незначительное расширение кредитного портфеля (на 2,8%);

- сокращение денежной базы и денег в обращении на 7,2% и на 5,6%, соответственно;

- отток депозитов (общая депозитная база снизилась на 1,1%);

- отклонения по качеству производимых товаров от стандартов и условий Таможенного союза;

- природно-климатический фактор, который может оказать негативное воздействие на развитие агропромышленного комплекса.

Инфляция

Индекс потребительских цен (далее ИПЦ), характеризующий уровень инфляции за январь-июнь 2011 года (к декабрю 2010 года) составил 7,2%, тогда как аналогичный показатель 2010 года составлял 4,15%, среднегодовое значение инфляции (январь-июнь 2011 года к январю-июню 2010 года) составило 21,4%.

Ключевым фактором, определившим динамику цен, стал рост цен на некоторые пищевые продукты (мясная продукция), а также на непродовольственные товары (одежда и обувь, природный газ) и услуги ресторанов и гостиниц.

Рис. Индекс потребительских цен в Кыргызской Республике в 2010-2011 гг.

Индекс цен на пищевые продукты и безалкогольные напитки в январе-июне 2011 года повысился на 11,9%. Влияние на формирование цен в данной группе товаров оказали темпы прироста цен на пшеницу и продукты ее переработки. Так, группа "хлебобулочные изделия и крупы" подорожала в январе-июне 2011 года на 12,7%, в том числе мука пшеничная высшего и первого сортов - на 15,1 и 16% соответственно. При этом, по итогам июня т.г. хлебобулочные изделия и крупы подешевели на 0,6%, в основном, под влиянием мировой конъюнктуры. Молочные изделия, сыр и яйца подешевели на 4,35%.

Прирост цен на мясо в январе-июне 2011 года составил 15%. Основными факторами, влияющими на повышение цены на мясопродукты, явились сокращение предложения на рынке, из-за увеличения экспорта живого скота, и повышение цен на корма.

За рассматриваемый период наблюдалось замедление темпов прироста цен по товарной группе "масла и жиры" на внутреннем рынке. В январе-июне 2011 года данная группа подорожала на 5,1%. Наблюдалось возобновление роста цен на сахар в связи с недостаточным объемом отечественного производства и ростом цен на мировом рынке. Рост цен на сахар в январе-июне 2011 года составил 15,6%. Плодоовощная продукция в январе-июне 2011 года подорожала на 16,5% (фрукты - на 20% и овощи - на 15,4%), несмотря на сезонные факторы, за июнь 2011 года фрукты и овощи подорожали на 5,2% и 0,3% соответственно.

Цены на алкогольную и табачную продукцию в январе-июне 2011 года повысились на 2,8%.

Прирост индекса цен на непродовольственные товары составил в январе-июне 2011 года 3,4%. В целом, годовой рост цен на непродовольственные товары сложился, в основном, за счет удорожания группы "одежда и обувь" (+8,3%) и "предметы домашнего обихода" (+4,2%).

По итогам января-июня 2011 года годовой прирост цены на бензин на внутреннем рынке сложился отрицательным и составил 8%; дизельное топливо подорожало на 1,7%, в то время как бензин подешевел на 8,4%. Цены на дизельное топливо растут под влиянием повышения спроса в период полевых работ.

За рассматриваемый период цены на услуги населению повысились на 4,2%. Наибольший вклад в рост общего уровня цен внесло удорожание услуг ресторанов и гостиниц на 3,9%. Отмечался рост цен на услуги здравоохранения (+3,2%) и образования (+1,8%).

Денежно-кредитная политика

Денежная база с начала 2011 года увеличилась на 2,8% и на конец июня 2011 года составила 49972,5 млн. сомов (за аналогичный период 2010 года денежная база уменьшилась на 0,1%).

Объем денег в обращении составил 45543,8 млн. сомов, увеличившись за январь-июнь 2011 года на 5,2% (за аналогичный период 2010 года увеличение объема денег в обращении составило 3,4%).

По предварительным данным аналитического баланса банковской системы, денежный агрегат М2, включающий в себя наличные деньги вне банков и депозиты в национальной валюте, за 6 месяцев 2011 года увеличился на 3,7% и по состоянию на 24 июня 2011 года составил 55746,2 млн.сомов (в рассматриваемом периоде 2010 года увеличение М2 составило 5,6%).

Денежная масса М2Х с начала 2011 года увеличилась на 4,7% и на 24 июня 2011 года ее объем составил 72430,3 млн.сомов (в аналогичном периоде 2010 года М2Х практически не изменился). При этом за рассматриваемый период 2011 года объем депозитов(4) увеличился на 4,6%, до 29023,0 млн.сомов, а объем денег вне банков - на 4,7%, до 43407,3 млн.сомов (в январе-июне 2010 года объем денег вне банков увеличился на 4,3%, а объем депозитов сократился на 6,3%).

Таблица 3

на конец периода

┌──────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────┐

│ Наименование │Ед. измерения │Фактичес- │Показатели│ Абсолют-│ Откл. │

│  показателя  │              │   кие    │  предыд. │   ное   │  от   │

│              │              │ показа-  │ периода, │изменение│ факт. │

│              │              │  тели,   │  декабрь │         │(+, -) │

│              │              │  июнь    │  2010 г. │         │  в %  │

│              │              │ 2011 г.  │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Денежная база │млн. сом.     │49972,5   │48597,3   │1375,2   │  2,8  │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Деньги в      │млн. сом.     │45543,8   │43290,3   │2253,5   │  5,2  │

│обращении     │              │          │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Деньги вне    │млн. сом.     │43407,3   │41471,2   │1936,2   │  4,7  │

│банков (МО)   │              │          │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Денежная масса│млн. сом.     │55746,2   │53745,4   │2000,8   │  3,7  │

│(М2)          │              │          │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Денежная масса│млн. сом.     │72430,3   │69207,7   │3222,6   │  4,7  │

│(М2Х)         │              │          │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Депозиты,     │млн. сом.     │29023,0   │27736,6   │1286,4   │  4,6  │

│включаемые в  │              │          │          │         │       │

│М2Х           │              │          │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Кредит в      │млн. сом.     │29826,5   │27574,7   │2251,7   │  8,2  │

│экономику     │              │          │          │         │       │

├──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┤

│Обменный курс │сом.:долл. США│   45,2840│   47,0992│  -1,8152│ -3,9  │

└──────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┘

(*) данные по денежным агрегатам представлены на 24 июня 2011 года

Кредит в экономику, по состоянию на 24 июня 2011 года, составил 29826,5 млн.сомов, увеличившись с начала года на 8,2% (за январь-июнь 2010 года кредит в экономику увеличился на 2,6%).

Обменный курс. По итогам за январь-июнь 2011 года объем чистой продажи Национальным банком Кыргызской Республики долларов США на межбанковском валютном рынке составил 30,3 млн.долларов США, в то время как в аналогичном периоде 2010 года объем чистой продажи долларов США составлял 140,2 млн.долларов США.

Официальный курс доллара США по отношению к сому с начала 2011 года снизился на 3,9%, с 47,0992 до 45,2840 сома за 1 доллар США (в январе-июне 2010 года повысился на 5,2%).

Объем международных резервов, по состоянию на 30 июня 2011 года, составил 1911,35 млн.долларов США, увеличившись с начала 2011 года на 192,5 млн.долларов США или 11,2%.

За период с начала 2011 года на объем валовых международных резервов влияние оказали: валютные операции НБКР, проводимые на внутреннем рынке страны; доходы, полученные от управления международными резервами; изменение курсов валют, входящих в состав международных резервов; изменение цен на драгоценные металлы; поступление валютных средств в пользу Правительства Кыргызской Республики от стран-доноров; выплаты по внешним обязательствам Кыргызской Республики.

Тенденции развития банковской системы(5)

По предварительным данным по состоянию на 30 июня 2011 года(6), на территории Кыргызской Республики действовало 22 коммерческих банка(7) (включая Бишкекский филиал Национального банка Пакистана) и 248 филиалов коммерческих банков.

На 30 июня 2011 года банковской системой в целом получена чистая прибыль в размере 786,7 млн.сомов. В аналогичном периоде 2010 года осуществляли деятельность 22 коммерческих банка, и убыток по результатам их деятельности составил 3550,5 млн.сомов.

Справочно: В "группе банков, работавших в 2010 году в штатном режиме", прибыль по состоянию на 30.06.2010 г. составила 437,3 млн.сомов. За 6 месяцев 2011 г. их прибыль составила 756,2 млн.сомов, прирост составил 72,9%.

На 30 июня 2011 года суммарные активы банковской системы увеличились на 6,0% и составили 61,43 млрд.сомов.

По состоянию на 30 июня 2011 года, общая депозитная база(8) банковской системы в целом составила 37,88 млрд.сомов, увеличившись с начала года на 6,1%, из них:

- депозиты предприятий и населения составили 30,1 млрд.сомов, увеличившись с начала года на 9,0%;

- депозиты банков и других ФКУ составили 2,82 млрд. сомов, снизившись с начала года на 14,4%;

- депозиты органов власти составили 4,98 млрд. сомов, увеличившись с начала года на 3,9%.

С начала года отмечается в целом по банковской системе прирост по депозитам:

- юридических лиц - на 3,1%,

- физических лиц - на 16,5%, что отражает сохранение доверия к банковской системе в целом со стороны домозяйств/населения страны.

Уровень "долларизации" депозитов физических и юридических лиц банковской системы в целом, по состоянию на 30 июня 2011 года, составил 57,5%, с приростом с начала года на 0,5%.

Объем кредитов клиентам (остатков задолженности по кредитам) банковской системы в целом, по состоянию на 30 июня 2011 года, составил 28,53 млрд.сомов, увеличившись с начала года на 8,4% (на конец 2010 года - 26,31 млрд.сомов).

В кредитном портфеле банковской системы в целом доля классифицированных кредитов, по состоянию на 30 июня 2011 года, составила 12,3% или 3,51 млрд.сомов (на конец 2010 года - 15,8% или 4,16 млрд.сомов).

Уровень "долларизации" кредитов клиентов банковской системы в целом, по состоянию на 30 июня 2011 года, составил 52,1%, снизившись с начала года на 6,6%.

Показатель чистого суммарного капитала банковской системы в целом, применяемый для расчета установленных Национальным банком Кыргызской Республики экономических нормативов, на 30 июня 2011 года составил 11,50 млрд.сомов, снизившись с начала года на 61,5 млн.сомов или на 0,5% (на конец 2010 года ЧСК составлял 11,56 млрд.сомов).

По состоянию на 30 июня 2011 года, общий показатель достаточности чистого суммарного капитала в целом по банковской системе составил 28,2% (на конец 2010 года - 31,0%).

Формирование чистой прибыли банковской системы сопровождалось следующим: суммарные доходы коммерческих банков к 30 июня 2011 года составили 10,20 млрд.сомов, суммарные расходы - 9,41 млрд.сомов. При этом, в суммарных доходах процентные доходы составили 28,0% и непроцентные 72,0%. В суммарных расходах наибольшую долю составили непроцентные расходы - 63,2%, административные и операционные расходы - 27,6%. Процентные расходы в суммарных расходах банковской системы составили 9,2%.

По сравнению с аналогичным периодом 2010 года отмечается увеличение доходов на 23,2% и снижение расходов на 20,6%. Рост доходов в основном связан с доходами от операций с иностранной валютой. Снижение расходов в целом связано с уменьшением расходов на формирование резерва на случай потерь и убытков.

Доходность активов банковской системы (ROA) по итогам за январь-июнь 2011 года составила 2,7%, а доходность на вложенный капитал (ROE) - 14,4%.

2. Развитие реального сектора

2.1. Промышленность(9)

В январе-июне 2011 г. промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 78,2 млрд.сомов, реальный рост по сравнению с соответствующим периодом 2010 года составил 113,9%. Без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" - 34,3 млрд.сомов и реальный рост составил 115,0%.

В целом, рост объема промышленной продукции в январе-июне 2011 г. по сравнению с январем-июнем 2010 г. обусловлен значительным его приростом в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, текстильном и швейном производстве, прочих неметаллических минеральных продуктов, а также производстве и распределении электроэнергии.

При этом, произведено продукции по итогам за январь-июнь 2011 года в:

1. обрабатывающей промышленности - 63,9 млрд.сомов, реальный темп - 111,9%;

2. производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 12,8 млрд. сомов, реальный темп - 125,8%;

3. горнодобывающей промышленности - 1,45 млрд.сомов, темп 111,2%.

(1) Увеличение объемов производства промышленной продукции, в основном, обусловлено ростом производства продукции обрабатывающей промышленности на 111,9% (63,9 млрд.сомов) (уд. вес 81,7% в объеме промышленного производства), в том числе в текстильно-швейном производстве (и.ф.о. - 137,0%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (и.ф.о. - 112,5%), и в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (строительные материалы) (и.ф.о. 127,3%).

Основными факторами значительного роста обрабатывающей промышленности являются:

- улучшение деловой активности в странах-торговых партнерах Кыргызской Республики, что благоприятно повлияло на рост экспорта текстильно-швейной продукции;

- рост выпуска промышленной продукции предприятиями ЗАО "Кумтор Голд Компани".

ЗАО "Кумтор Голд Компани" за январь-июнь 2011 г. добыто золота 9432,0 кг на сумму 20595,6 млн.сомов, с темпом 149,4% к объему января-июня 2010 г.

Для справки: В отчетном периоде золотодобывающими предприятиями ОАО "Кыргызалтын", с учетом Аффинажного завода, произведена продукция на сумму 23743,0 млн.сомов, с темпом 111,0% к соответствующему периоду 2010 г.

За январь-июнь 2011 г. ОАО "Кадамжайский сурьмяный комбинат" выпущена продукция на сумму 168,4 млн.сомов (255,3 т сурьмы), с темпом 111,3% к соответствующему периоду 2010 г.

(2) В горнодобывающей промышленности (уд. вес 1,86% в объеме промышленного производства) объем производства продукции за январь-июнь 2011 г. сложился в сумме 1456,5 млн.сомов, с реальным ростом 111,2%. Увеличение объемов обусловлено ростом добычи мрамора и камня известнякового - в 5,7 раза, каменного угля и лигнита - в 1,6 раза, природного газа - в 1,5 раза, гранул, гальки, гравия, щебня - на 20,9%, природного песка - на 9,2%.

В топливном комплексе объем промышленной продукции за январь-июнь 2011 года составил 959,7 млн.сомов (и.ф.о. - 109%), в том числе:

- по угледобывающей отрасли - 202,7 млн. сомов (и.ф.о. - 161,7%), при этом добыто 218,1 тыс. тонн угля (160,6%);

- в нефтеперерабатывающей отрасли предприятиями произведено продукции на 471,9 млн.сомов (132,8%), и.ф.о. при этом составил - 74,4%. Всего выработано: бензина - 6,6 тыс. тонн (102,8%), дизельного топлива - 14,7 тыс. тонн (70,4%), мазута - 23,6 тыс. тонн (116,2%). Спад выпуска продукции нефтеперерабатывающей отрасли обусловлен сокращением выпуска газойлей (дизельного топлива) на 29,6%, услуг по переработке радиоактивных отходов - на 61,6%.

(3) В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (уд. вес 16,37% в объеме промышленного производства) за январь-июнь 2011 года объем продукции составил 12,8 млрд.сомов, с реальным ростом на 25,8%. Рост производства в отрасли обеспечен повышением выработки электроэнергии на 37,6%, услуг по передаче электроэнергии - на 27,9%, услуг по распределению электроэнергии - на 29,8%.

По состоянию на 1 июля 2011 года, объем воды в Токтогульском водохранилище составил 18485,6 млн. куб.м, что на 1958,2 млн. куб.м больше, чем за тот же период 2010 года, когда объем составлял 16527,4 млн. куб.м.

Выработка электроэнергии за январь-июнь 2011 г. составила 7586,1 млн. кВтч. и выросла на 37,6% по сравнению с соответствующим периодом 2010 г., что больше на 2072,0 млн. кВтч.

По состоянию на 1 июля 2011 года, экспорт электроэнергии в Республику Казахстан составил 1092,9 млн. кВтч. или на 945,8 млн. кВтч. больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (в 2010 году экспорт составлял 147,1 млн. кВтч.).

По оперативным данным, за январь-июнь 2011 года выработка тепловой энергии составила 1681,3 тыс. Гкал, что на 136,08 тыс. Гкал или 8,8% больше уровня соответствующего периода 2010 года. Потери в тепловой энергии составили 405,1 тыс. Гкал от поступления тепла в сеть, что на 38,2 тыс. Гкал больше чем за аналогичный период 2010 года или на 24,1%.

Поступление электроэнергии в сети РЭК составило 5316,2 млн. кВтч., что на 18,9% больше уровня аналогичного периода 2010 года.

В разрезе РЭКов процент потерь электроэнергии сложились следующим образом:

ОАО "Северэлектро" - 20,0% (снижение на 5,3%);

ОАО "Востокэлектро" - 20,2% (снижение на 14,5%);

ОАО "Ошэлектро" - 20,4% (снижение на 6,2%);

ОАО "Жалалабатэлектро" - 22,0% (снижение на 6,5%).

Сбор платежей за отпущенную электроэнергию составил 3451,3 млн.сомов или 90,5% от товарной продукции, что больше уровня прошлого года на 12,0%.

Обеспечение энергетической безопасности. В целях обеспечения энергетической безопасности страны и увеличения выработки электроэнергии проводятся следующие мероприятия:

- Принят Закон Кыргызской Республики "О ратификации Договора займа - льготного кредита для реализации проекта модернизации линий электропередачи на юге Кыргызстана между Правительством Кыргызской Республики, представленным Министерством финансов Кыргызской Республики в качестве заемщика, и Экспортно-импортным банком Китая в качестве кредитора, подписанного 13 июня 2011 года в городе Астане" от 2 июля 2011 года № 71.

- Продолжается работа согласно подписанному Протоколу о намерениях между Правительством Кыргызской Республики и компанией "Tebia№ Electric Apparatus Stock Co. Ltd" (TBEA) по участию в реализации проекта "Строительство линии электропередачи 500 кВ "Датка-Кемин" и подстанции 500 кВ "Кемин" с перезаводкой линии 220 кВ.

- В активной фазе находится сотрудничество с Российской Федерацией по подготовке соглашений между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации по поставкам нефтепродуктов, о взаимоотношениях в нефтегазовой сфере и сотрудничестве в области электроэнергетики, включая проекты строительства Камбаратинской ГЭС-1, первоочередных ГЭС в верхнем течении реки Нарын.

- Правительством Кыргызской Республики разработаны 3 варианта по реформированию топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики. Наиболее оптимален вариант объединения распределительных компаний путем создания расчетного центра, обеспечивающего выполнение контрактного права и взаиморасчетов электроэнергетических компаний. Однако, на сегодняшний день, данный вариант не окончателен, так как должен пройти этап согласования и в энергокомпаниях не закончился процесс оптимизации штатной численности.

- Подготовлены проекты 3-х соглашений: по поставкам нефтепродуктов, о сотрудничестве в нефтегазовой сфере, о сотрудничестве в сфере электроэнергетики (предусматривает сотрудничество по Камбаратинской ГЭС-1 и по каскаду ГЭС в верхнем течении реки Нарын).

2.2. Аграрный сектор

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в январе-июне 2011 г. составил 32,9 млрд.сомов с темпом реального роста 100,9%, в том числе по растениеводству - 102,6%, по животноводству - 100,7%. Рост на 0,9% обеспечен за счет производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств (на 0,9%), яиц (на 5,4%). В связи с сезонной составляющей, основной вклад в рост валовой продукции сельского хозяйства 100,9% обеспечен производством в животноводстве (доля животноводства составляет 83,4%, растениеводства 13,8%).

Таблица 4

Производство продукции сельского хозяйства за январь-июнь 2011 года

┌──────────────────┬────────┬───────┬───────┬────────┬───────┬────────┐

│   Наименование   │Ед. изм.│Январь-│Январь-│ Откл.  │Январь-│Откл. от│

│    показателя    │        │ июнь  │ июнь  │от факт.│ июнь  │прогноз-│

│                  │        │2011 г.│2010 г.│ (+, -) │2011 г.│  ных   │

│                  │        │       │       │ 2010 г.│прогноз│ показа-│

│                  │        │       │       │        │       │ телей  │

│                  │        │       │       │        │       │ (+,-)  │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Сельское хозяйство│млн.    │32872,9│27348,9│ 5524,0 │29663,7│ 3209,2 │

│                  │сомов   │       │       │        │       │        │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Темп роста        │%       │  100,9│  100,2│    0,7 │  102,5│   -1,6 │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Индекс цен        │%       │  116,8│  100,6│   16,2 │  105,8│   11   │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Растениеводство   │млн.    │ 4539,4│ 3496,0│ 1043,4 │ 3721,4│  818,0 │

│                  │сомов   │       │       │        │       │        │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Темп роста        │%       │  102,6│   87,8│   14,8 │  102,8│   -0,2 │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Индекс цен        │%       │  115,6│  101,7│   13,9 │  103,5│   12,1 │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Животноводство    │млн.    │27428,9│23207,1│ 4221,8 │25291,9│ 2137,0 │

│                  │сомов   │       │       │        │       │        │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Темп роста        │%       │  100,7│  102,3│   -1,6 │  102,5│   -1,8 │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Индекс цен        │%       │  117,7│  100,4│   17,3 │  106,3│   11,4 │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Услуги            │млн.    │  807,0│  607,5│  199,5 │  607,5│  199,5 │

│                  │сомов   │       │       │        │       │        │

├──────────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┤

│Охота и лесное    │млн.    │   97,6│   38,3│   59,3 │   38,3│   59,3 │

│хозяйство         │сомов   │       │       │        │       │        │

└──────────────────┴────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴────────┘

Положительный вклад в формирование ВВП со стороны сельского хозяйства оценивается на уровне 0,10%, удельный вес которого в структуре производства ВВП составил 10,9%, снизившись на 0,6 п.п. по сравнению с I полугодием 2010 г. При этом, фактический объем производства сельского хозяйства не достиг прогнозируемого уровня на январь-июнь 2011 г. (102,5%) на 1,6%. Недостаточная обеспеченность горюче-смазочными материалами и повышение цен на минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы послужили основными факторами высокого роста индекса цен в сельском хозяйстве.

Растениеводство. Валовой выпуск в растениеводстве сложился на уровне 27,4 млрд. сомов, с темпом реального роста 102,6%, что меньше ожидаемого уровня на 0,2 п.п. В настоящее время хозяйства южных областей республики уже приступили к уборке зерновых колосовых культур. По оперативным данным, зерновых колосовых культур в целом по республике убрано 26,2 тыс. га, или 5,2% к уборочной площади, что на 11,1 тыс. га больше прошлогоднего уровня. При этом, уборку ведут 4 области - Баткенская, Джалал-Абадская, Ошская и Чуйская. Больше всех зерновых колосовых убрано в Баткенской области - 32,5% посевов, Джалал-Абадской области - 16,1%, Ошской - 5,3% и Чуйской - 4,2%.

Из всех зерновых колосовых культур пшеницы убрано по республике 18,0 тыс. га, или 4,8% посевов, что на 8,1 тыс. га больше прошлого года, ячменя убрано 8,2 тыс. га, или 6,6% посевов, что на 3,0 тыс. га больше, чем было в 2010 году.

Средняя урожайность зерновых колосовых по республике составляет 26,2 ц/га, или на 6,2 ц/га меньше прошлогодней. Это объясняется тем, что, во первых, во всех южных областях апрель был исключительно засушливым, поэтому растения уже успели сформировать колос на низком стебле на богарных землях, где сейчас идет уборка. Во-вторых, массовая уборка зерновых колосовых на орошаемых массивах еще не начата.

В Чуйской области урожайность зерновых колосовых выше прошлогодней - 24,6 ц/га против 23,6 ц/га - в 2010 году, или на 1,0 ц/га, а по пшенице она составила 25,6 ц/га, или на 3,3 ц/га больше.

Южные области республики уже приступили к уборке раннего картофеля, убрав 1,5 тыс.га. При этом в Баткенской области убрано 1,6% от всех посевов, Джалал-Абадской - 8,2% и Ошской - 8,5%. Средняя урожайность картофеля составила 156,2 ц/га, или на 1,3 ц/га больше прошлогодней.

Собрано овощей 41,0 тыс.тонн, что на 0,8 тыс.тонн меньше прошлогоднего, продовольственных бахчей собрано 14,8 тыс.тонн, или на 3,6 тыс.тонн больше уровня прошлого года.

Обеспеченность уборочной техникой и горюче-смазочными материалами.

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах государственной поддержки сельских товаропроизводителей Кыргызской Республики в целях своевременной уборки урожая сельскохозяйственных культур в 2011 году" от 6 июля 2011 года № 371, в котором предусмотрена государственная поддержка крестьян и фермеров.

В целом по республике из имеющихся в наличии 2706 единиц зерноуборочных комбайнов готовы к работе 1774 единицы, или 65%. Лучшие результаты у Ошской области - 78%, Чуйской - 76%, Баткенской - 75%, Таласской - 75%. Отстают Иссык-Кульская область - 56% готовности и Нарынская 42%, где уборка начнется только в августе-сентябре.

Потребность для проведения уборочных работ в дизельном топливе в целом по республике составляет 42,4 тыс.тонн. По состоянию на конец II квартала текущего года, имеется в наличии 9,4 тыс.тонн, или 22,2%.

Кроме того в ОАО "Газпром Нефть Азия" имеется в наличии 6,0-7,0 тыс.тонн и намечается дополнительно завести в июле 15-16 тыс.тонн, а в августе - 16 тыс.тонн. Поэтому простоев уборочной техники, как в прошлые годы, не будет. Средняя рыночная цена дизельного топлива по республике в настоящее время 38,9 сома. Самая низкая - от 36 до 38 сомов - в Чуйской, Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областях, Самая высокая - в Баткенской области - 43,8 сома за литр.

Животноводство. За отчетный период валовой выпуск в животноводстве сложился на уровне 27,4 млрд.сомов с темпом реального роста 100,7%. За январь-июнь 2011 г. произведено 158,4 тыс.тонн мяса в живой массе, что на 1419 тонн или на 0,9% больше соответствующего периода прошлого года. Увеличение производства мяса произошло в основном за счет увеличения поголовья крупного рогатого скота на 20,7 тыс. голов, овец и коз - на 222,1 тыс. голов, лошадей - на 5,5 тыс. голов и домашней птицы - на 214,1 тыс. голов. Производство молока в республике составило 627,5 тыс.тонн, что на 893 тонны или на 0,1% меньше соответствующего периода прошлого года.

Увеличено производство яиц в 4-х областях республики, кроме Иссык-Кульской, Баткенской и Таласской областей. В Баткенской и Таласской областях уменьшено поголовье домашней птицы на 5,1 тыс. голов и 10,8 тыс. голов соответственно, что повлияло на показатель производства яиц. В Иссык-Кульской области уменьшено производство яиц в Иссык-Кульском районе на 1,0 млн. штук и составило 28,0 млн. штук или 96,6% к соответствующему периоду прошлого года. Основной причиной уменьшения производства яиц в области связано с тем, что в начале текущего года птицефабрикой ОАО "Шумкар" произведен забой кур-несушек на мясо (120 тонн).

Основной вклад в валовой выпуск продукции сельского хозяйства по итогам за январь-июнь 2011 г. внесли Чуйская, Иссык-Кульская, Джалал-Абадская, Ошская и Нарынская области, суммарный удельный вес которых составил 84,8%.

Обеспечение продовольственной безопасности. Обеспеченность внутреннего продовольственного рынка республики основными продуктами питания, с учетом переходящих остатков составила:

- по хлебопродуктам - 234,3%, картофелю - 173,4%, молоку - 121,4%, мясу - 75,4%, овощам - 65,1%, маслу растительному - 216,7%, сахару 50,8%, яйцу птицы - 52,9%, плодам и ягодам - 5,6%.

Обеспеченность за счет собственного производства составила:

- по хлебопродуктам - 78,6%, картофелю - 173,4%, молоку - 121,4%, мясу - 51,5%, овощам - 64,7%, маслу растительному - 35,4%, сахару - 0%, яйцу птицы - 40,4%, плодам и ягодам - 0,1%.

Потребности внутреннего рынка в сахаре, плодах и ягодах, яйцах, масле растительном и мясе (в основном мясо птицы и свинина) в значительном объеме удовлетворяются за счет импорта.

В целях оказания государственной поддержки сельским товаропроизводителям по своевременному проведению весенне-полевых работ в 2011 году и обеспечения продовольственной безопасности республики:

- разработана структура посевных площадей на 2011 год, учитывающая увеличение площадей под производство зерна продовольственной пшеницы, сахарной свеклы, масличных культур, хлопка, табака, а также расширение посевных площадей под озимые для закладки урожая 2012 года (постановление Правительства Кыргызской Республики "Об оказании государственной поддержки сельским товаропроизводителям Кыргызской Республики и мерах по своевременному и организованному проведению ярового сева сельскохозяйственных культур в 2011 году" от 25 февраля 2011 года № 71);

- в порядке оказания гуманитарной помощи проводится работа по восполнению недостающих семян;

Для справки: В результате оказанной Кыргызской Республике гуманитирной помощи удалось закупить 1,0 тыс.тонн семян ярового ячменя в Российской Федерации. Из Республики Казахстан поступило в порядке гуманитарной помощи 500 тонн семян высокоурожайных гибридов кукурузы. Гуманитарная помощь ЮСАИД составила 4 млн. долл. США. В результате семеноводческие хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, а также малоимущие крестьяне и фермеры получили от агентства ЮСАИД 1451 тонну семян яровой пшеницы, 453 тонны ярового ячменя, 45,6 тонны сахарной свеклы, 357,0 тонн масличных культур - подсолнечника и сафлора, а также 1300 тонн посевных клубней картофеля. По линии проекта Турецкого Красного Полумесяца закуплено 300 тонн семян улучшенных сортов хлопчатника, которые безвозмездно были розданы хлопкоробам и высеяны на площади 6,0 тыс.га в текущем яровом севе.

- в рамках проекта "Доступные кредиты фермерам", по состоянию на 1 июля 2011 года, сельским товаропроизводителям республики выдано 4727 денежных кредитов на сумму 564,5 млн.сомов;

- в республиканском государственном семенном фонде накоплено и выделено крестьянам и фермерам на яровой посев текущего года в порядке беспроцентного товарного кредита 350 тонн семян яровых зерновых колосовых культур. Кроме того, проектом ПСИУ Всемирного Банка закуплено и роздано 140 тонн семян яровой пшеницы и 145 тонн - ярового ячменя, а также 600 тонн посадочных клубней картофеля. Через общественные семенные фонды крестьяне и фермеры приобрели 161,4 тонны семян яровой пшеницы, 166 тонн ярового ячменя и 136,7 тонны посадочных клубней картофеля.

2.3. Строительство

В строительном комплексе отмечается снижение объемов капитальных вложений. За январь-июнь 2011 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 15,8 млрд. сомов и сократился на 3,7%. В освоении инвестиций в основной капитал наметилась положительная динамика за июнь. Так, освоение инвестиций в основной капитал за июнь 2011 года составило 4,3 млрд. сомов, что больше аналогичного показателя июня 2010 года на 8,3%. Сокращение объемов инвестиций в основной капитал в январе-июне т.г. объясняется их снижением на строительстве объектов сельского хозяйства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, гостиниц и ресторанов, транспорта и связи.

Общий объем валовой продукции строительства в январе-июне 2011 г. составил 12,4 млрд.сомов, или снизился на 12,2%, составив 87,8%. Влияние строительного сектора на темпы экономического роста было негативным и вклад в формирование ВВП был отрицательным, составив 0,54%, удельный вес которого в структуре производства ВВП - 3,99%.

Таблица 5

┌────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────────────┐

│     Показатели     │Янв.-июнь│Янв.-июнь│Янв.-июнь│   Январь-июнь    │

│                    │  2010 г.│ 2011 г. │ 2011 г. │      2011 г.     │

│                    ├─────────┼─────────┼─────────┼────────┬─────────┤

│                    │   Факт  │ Предв.  │ Прогноз │Отклон. │ Отклон. │

│                    │         │  факт   │         │от факт.│   от    │

│                    │         │         │         │2010 г. │прогноза │

├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Валовая продукция   │ 11261,9 │ 12378,3 │ 10204,2 │ 1116,4 │  2174,1 │

│строительства,      │         │         │         │        │         │

│млн. сомов          │         │         │         │        │         │

├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Темпы роста, %      │    76,6 │    87,8 │   130,5 │   11,2 │   -42,7 │

├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Инвестиции          │ 13180,6 │ 15816,5 │ 14060,3 │ 2635,9 │ 13180,6 │

│в основной капитал, │         │         │         │        │         │

│млн. сомов          │         │         │         │        │         │

├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Внутренние          │  9856,3 │ 13205,0 │ 10813,0 │ 3348,7 │  2392,0 │

│инвестиции,         │         │         │         │        │         │

│млн. сомов          │         │         │         │        │         │

├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Внешние инвестиции, │  3324,3 │  2611,5 │  3247,4 │ -712,8 │  -635,9 │

│млн. сомов          │         │         │         │        │         │

└────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┘

Сокращение объемов валовой продукции строительства объясняется снижением доли подрядных строительно-монтажных и прочих капитальных работ. Кроме того, фактически сложившиеся показатели не достигли прогнозируемых на январь-июнь 2011 г. Рост объемов сектора строительства прогнозировался на уровне 130%, за счет продолжения работ по восстановлению инфраструктуры городов Ош, Джалал-Абад и районов, пострадавших во время событий 2010 года.

Основными факторами, повлиявшими на снижение объема строительства в республике, явились:

- повышение цен на строительные материалы и горюче-смазочные материалы, резко повысились цены на металлические изделия, конструкции, арматуру, цемент, пилолес;

- перечень объектов капитального строительства и план капитальных вложений на 2011 год утвержден только 2 июня 2011 года, но до настоящего времени финансирование не открыто. За январь-июль 2011 года освоенная сумма составила 57,4 млн.сомов, которые финансировались из средств республиканского бюджета, выделенных в декабре 2010 года;

- снижение инвестиционной активности (многие инвестиционные проекты не реализованы и остаются приостановленными как на республиканском, так и на региональном уровне).

Восстановление южного региона

Осуществляются работы по восстановлению объектов инфраструктуры и социально-культурного назначения в г.Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях.

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О мерах по оказанию государственной помощи пострадавшим лицам в строительстве и восстановлении объектов на территории города Ош, Ошской и Джалал-Абадской областей" (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 6 апреля 2011 года № 140) от 17 августа 2010 года № 164, за счет средств республиканского бюджета ведутся работы по строительству и реабилитации жилых и социально-культурных объектов, а также автомобильной дороги в г.Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях. Эти объекты за январь-июнь 2011 г. профинансированы в сумме 1364,4 млн. сомов, из них израсходовано 1139,7 млн. сомов инвестиций, в том числе:

- на выдачу государственной помощи пострадавшим семьям - 7375,0 тыс.сомов (безвозмездную помощь по 50 тыс. сомов получили 122 семьи на 6300,0 тыс.сомов, льготную ссуду - 15 семей на общую сумму 1825,0 тыс.сомов);

- на выдачу помощи предпринимателям - 44400,0 тыс.сомов;

- на строительство многоэтажных домов - 897971,3 тыс.сомов;

- на восстановление и строительство объектов социально-культурного назначения, административных зданий - 87967,6 тыс.сомов;

- на восстановление дорог и объектов инженерной инфраструктуры 61813,6 тыс.сомов;

- на проектно-изыскательские работы - 23893,94 тыс.сомов;

- на прочие работы и содержание дирекции - 15443,3 тыс.сомов;

- на софинансирование проекта АБР - 1826,9 тыс.сомов.

В настоящее время Государственная дирекция по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад ведет строительство 34 многоэтажных домов на 1576 квартир, в том числе: в городе Ош - 27 домов на 1272 квартиры (впервые в южной столице строится шестнадцатиэтажный 126-квартирный жилой дом по ул.Салиевой), в Кара-Суйском районе - 2 многоэтажных дома на 120 квартир, в г.Джалал-Абад - 3 дома на 160 квартир, в с.Базар-Коргон - 2 дома на 24 квартиры.

Из них завершено строительство 7 многоэтажных домов на 271 квартиру, в том числе: в городе Ош - 5 домов на 203 квартиры, в г.Джалал-Абад - 1 дом на 60 квартир, и сданы в эксплуатацию административные помещения для налоговой службы и архива Базар-Коргонского района, размещенные на 1 этаже восьмиквартирного жилого дома, строительство которого завершено в с.Базар-Коргон. До конца года будут завершены остальные жилые дома.

В г.Ош по ул.Касымбекова, 30, завершено начатое 15 января 2011 года строительство двухэтажного нового административного здания отдела безопасности дорожного движения УВД (ОБДД) на месте бывшего здания, разгромленного и сожженного в июньских событиях.

В Кара-Суйском районе ведется строительство объектов образования: в с.Ташлак завершено строительство средней школы им.Л.Толстого на 420 ученических мест, в с.Жылкелди к началу учебного года планируется завершение строительства школы на 520 ученических мест.

Завершается реконструкция автодороги по улице Ак-Бууринская в г.Ош и сдана в эксплуатацию автодорога по улице им.Осмонова в с.Базар-Коргон Джалал-Абадской области, протяженностью 2,9 км. Ведутся проектно-изыскательские работы по реконструкции автодорог г.Узген.

Завершено строительство объектов инженерной инфраструктуры для индивидуальных жилых домов в селе Кыргызстан участка Чек Ноокенского района Джалал-Абадской области на общую сумму 8477,3 тыс.сомов.

Особое внимание уделено восстановлению объектов культурно-просветительского назначения, так как именно они будут способствовать межэтническому согласию, дружбе и толерантности, а стало быть, стабильности в республике.

В городе Ош завершен капитальный ремонт зданий Ошской областной филармонии им.Р.Абдыкадырова (стоимость работ - 2,7 млн.сомов), городского кинотеатра "Семетей" (стоимость работ - 17,2 млн.сомов), завершен ремонт зданий и продолжаются работы по благоустройству территорий Узбекского драматического театра им.Бабура и Ошского Национального драматического театра им.С.Ибраимова.

Ведутся ремонтно-восстановительные работы Мавзолея Курманжан Датки на кладбище Сары-Мазар в Шаркском айылном аймаке Кара-Суйского района (сметной стоимостью 1,7 млн.сомов, перечислено 600 тыс.сомов), сооружен памятник погибшим в июньских событиях в городе Ош (стоимость работ с благоустройством прилегающей территории составит 2,4 млн.сомов), ко Дню независимости республики будет сооружен памятник погибшим в Джалал-Абадской области.

В настоящее время ведутся работы по освоению Каттасайского и Ачинского земельных массивов под многоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на территории Кара-Суйского и Араванского районов Ошской области. Общая площадь для индивидуального жилищного строительства составляет 3667 га, в том числе Катта-Сайский массив - 1624 га, Ачинский массив - 2043 га. Кроме того, на территории Кызыл-Кыштакского а/а выделено 91 га. По I этапу предусмотрено освоение 500 га земель Катта-Сайского массива с выделением 4170 участков по 6 соток, население которого составит около 21 тыс. чел.

Для первоочередных мероприятий в 2011 году по освоению массивов из средств Специализированного фонда запланировано 135,72 млн.сомов, профинансировано в настоящее время 16813,0 тыс.сомов.

Завершено строительство временной подъездной дороги к Катта-Сайскому массиву, протяженностью 4,1 км, завершены ремонтные здания и пуско-наладочные работы электросилового оборудования насосной станции Катта-Сайского массива, строительство электролинии ВЛ 6 кВт и ТП-1000 кВ, КРУН-47 для жилмассива Катта-Сай. Ведутся ремонтно-восстановительные работы по бетонированию участка канала МК-1 машинного орошения массива длиной 583 метра, а также завершается строительство сбросного сооружения.

Ведутся проектно-изыскательские работы по обеспечению массивов объектами инженерной инфраструктуры, разработан генеральный план на 472,82 га.

Межведомственной комиссией уточняются списки граждан, претендующих на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в настоящее время утвержден список на 5907 человек, проводится разбивка земельных участков на площади 472,82 га, готовы для распределения 3199 участков, получили участки около 1200 семей.

Специалистами Государственного агентства архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики всего обследовано и выдано технических заключений на 1977 домов, в том числе по Джалал-Абадской области - на 424 дома, по Ошской области - на 814 домов, по г.Ош - на 719 домов. Выданы в общей сложности архитектурно-планировочные условия (АПУ), архитектурно-техническое задание (АТЗ) на 2015 объектов, в том числе по Джалал-Абадской области - на 707 домов, по Ошской области 719 домов, по г.Ош - на 757 домов. Выданы разрешения и ведется надзор за строительством 2007 объектов. Принято в эксплуатацию 3 объекта. Кроме того, подготовлен Генплан г.Ош, а также изготовлены проекты на строительство 1977 домов.

2.4. Сфера услуг

За январь-июнь 2011 года валовой объем оборота сферы услуг сложился в объеме 91,1 млрд. сомов с темпом реального роста 105,1%. Рост данного сектора обеспечен ростом производства и оказания услуг в торговле (на 2,9%), услуг гостиниц и ресторанов (на 6,9%), в сфере предоставления услуг транспорта и связи (на 13,9%).

За январь-июнь 2011 года темп реального роста в сфере услуг составил 105,1%, что больше ранее прогнозируемого показателя на 1,8 п.п. Данное значение охарактеризовано более пессимистическими ожиданиями при подготовке ожидаемых показателей в области коммуникационных услуг и услуг гостиниц и ресторанов. Темп реального роста, сложившийся за отчетный период, составил 111,0%, что больше ранее ожидаемого показателя на 3,1 п.п. В сфере предоставления услуг связи темп реального роста превысил ожидаемый уровень на 13,1 п.п. Данные различия были обоснованы более осторожными ожиданиями при подготовке прогноза.

Социально-политическая стабильность и действия Правительства, направленные на поддержание туристической отрасли, способствовали более высокому темпу роста услуг гостиниц и ресторанов, который превысил ожидаемый уровень на 7,3 п.п.

Вклад остальных секторов сферы услуг в отклонения фактических итогов от ожидаемых незначителен.

Валовой объем оборота торговли, которая занимает в структуре услуг более 30%, сложился в объеме 27,8 млрд.сомов, при этом рост составил 102,9%.

Оборот торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования за январь-июнь 2011 года составил 95,7 млрд. сомов, темп реального роста, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, составил 103,5% (в I полугодии 2010 года темп роста составил 88,4%).

Увеличение оборота торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования обусловлено его ростом в июне т.г. по сравнению с июнем прошлого года на 13%. Наибольший вклад в рост оборота торговли оказала розничная торговля моторным топливом, вклад которой оценивается в 1,5 п.п. Розничная и оптовая торговля, доля которых превышает 85%, оказали кумулятивный вклад в рост оборота торговли на 1,75 п.п. Кроме того, повышенный спрос на автомобильном рынке со стороны жителей стран Таможенного союза способствовал росту торговли автомобилями на 7,4%. При этом следует отметить, что за июнь 2011 года рост составил 131,9% по сравнению с июнем 2010 года.

В региональном разрезе, основной вклад в рост торговли, традиционно внесли Чуйская и Джалал-Абадская области и г.Бишкек, кумулятивный вклад которых оценивается в 6,0 п.п. Отрицательный вклад внесли Баткенская, Ошская области и г.Ош, суммарный вклад которых оценивается в (-2,6 п.п.).

Таблица 6

Основные показатели сферы услуг

┌─────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│          Показатели         │ Январь- │ Январь- │ Отклоне-│ Отклоне-│

│                             │  июнь   │  июнь   │   ние   │  ние от │

│                             │ 2010 г. │ 2011 г. │ от факт.│ прогноза│

│                             ├─────────┼─────────┤   за    │    на   │

│                             │ факт.   │ предв.  │ январь- │  январь-│

│                             │         │  факт   │  июнь   │   июнь  │

│                             │         │         │ 2010 г.,│ 2011 г.,│

│                             │         │         │ (+, -)  │  (+, -) │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Услуги:                      │         │         │         │         │

│- млн. сомов                 │ 77073,9 │ 91071,9 │ 13998   │  1772,8 │

│- темп роста, %              │    97,7 │   105,1 │     7,4 │     1,8 │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Торговля, ремонт автомобилей,│         │         │         │         │

│бытовых изделий:             │         │         │         │         │

│- млн. сомов                 │ 22042,0 │ 27808,6 │  5766,6 │   686,5 │

│- темп роста, %              │    90,8 │   102,9 │    12,1 │    -0,1 │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Транспорт:                   │         │         │         │         │

│- млн. сомов                 │  9710,6 │ 12070,1 │  2359,5 │   605,8 │

│- темп роста, %              │    98,4 │   111,0 │    12,6 │     3,1 │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Связь:                       │         │         │         │         │

│- млн. сомов                 │  7863,5 │  9173,5 │  1322,6 │   635,7 │

│- темп роста, %              │   105,1 │   117,6 │    12,5 │    13,1 │

└─────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

Валовой объем оборота услуг транспорта сложился в объеме 12,1 млрд. сомов, темп реального роста составил 111,0%. Объем грузооборота всеми видами транспорта вырос, составив 111,6%, при этом грузооборот воздушным и водным транспортом вырос в 1,8 и 2,6 раз, соответственно. За истекший период т.г. рост объемов перевозок грузов на автомобильном транспорте обусловлен за счет повышения перевозок, выполненных индивидуальными предпринимателями (физическими лицами). Объем пассажирооборота, выполненного всеми видами транспорта, за отчетный период вырос и составил 110,4%.

Валовой выпуск услуг почтовой и электрической связи в январе-июне 2011 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом на 17,6% и составил 9,2 млрд. сомов.

В сфере услуг гостиниц и ресторанов за январь-июнь 2011 года наблюдается рост на 106,9%. В период туристического сезона наблюдается резкий рост услуг, предоставляемых гостиницами и ресторанами. Так, в июне текущего года рост услуг гостиниц составил 125,4%, за январь-июнь рост составил 112,8%. Объем услуг ресторанов и других предприятий по поставке пищи в июне вырос на 131,6%, за январь-июнь 2011 года рост составил 105,9%.

3. Исполнение государственного бюджета

По предварительным данным Центрального казначейства, общий объем доходов государственного бюджета за январь-июнь 2011 года составил 35551,7 млн.сомов или 97,8% от установленного планового задания.

Объем налоговых поступлений в государственный бюджет составил 23693,5 млн. сомов, что составляет 103,4% к намеченному плановому значению. По отношению к соответствующему периоду прошлого года налоговые доходы выросли на 4770,7 млн.сомов или на 25,2%.

В том числе, Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики собрано налогов и платежей в сумме 14179,1 млн.сомов, плановый показатель выполнен на 100,5%. При этом без учета предприятия "Кумтор" налоговые доходы составили 11047 млн.сомов или 100% к плану.

Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики обеспечено поступление таможенных сборов и платежей в государственный бюджет в сумме 9514,4 млн.сомов, или 108,1% к плану. По отношению к аналогичному периоду прошлого года поступление доходов в денежном выражении возросло на 3039,7 млн.сомов.

Таблица 7

Структура доходов государственного бюджета (млн. сомов)

┌───────────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┐

│                       │ Январь- │ Январь- │ Темп  │ Январь- │Процент│

│                       │  июнь   │   июнь  │ роста,│  июнь   │ выпол-│

│                       │ 2010 г. │ 2011 г. │  (%)  │ 2011 г. │ нения,│

│                       │  факт.  │  предв. │       │ прогноз │  (%)  │

│                       │         │  факт.  │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Налоговые поступления  │ 18922,8 │ 23693,5 │ 125,2 │ 22918,9 │ 103,4 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│в т.ч.                 │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│ГНС при ПКР            │ 12708,5 │ 14179,1 │ 113,9 │ 14108,6 │ 100,5 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│ГТС при ПКР            │  6474,7 │  9514,4 │ 146,9 │  8805,4 │ 108,1 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Неналоговые поступления│  5170,7 │  8301,1 │ 160,5 │  8944,3 │  92,8 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Полученные официальные │  2922,0 │  3557,1 │ 121,7 │  4475,8 │  79,5 │

│трансферты             │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Всего                  │ 27015,5 │ 35551,7 │  31,6 │ 36339,0 │  97,8 │

└───────────────────────┴─────────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┘

За январь-июнь 2011 года расходная часть республиканского бюджета (без специальных средств и с учетом государственного долга) исполнена в сумме 32425,4 млн.сомов, или на 96,9% от плана. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года общие расходы увеличились на 4833,5 млн.сомов, или на 17,5%.

Таблица 8

Расходы республиканского бюджета (млн. сомов)

┌───────────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┐

│  Наименование статей  │ Январь- │ Январь- │ Темп  │ Январь- │Процент│

│                       │  июнь   │  июнь   │ роста │  июнь   │ выпол-│

│                       │ 2010 г. │ 2011 г. │  (%)  │ 2011 г. │ нения │

│                       │  факт.  │  факт.  │       │ прогноз │  (%)  │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Всего:                 │ 27591,9 │ 32425,4 │ 117,5 │ 33478,8 │  96,9 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Заработная плата       │  4401,9 │  6100,6 │ 138,6 │  6100,6 │ 100   │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Взносы в Социальный    │   532,2 │   637,2 │ 119,7 │   637,2 │ 100   │

│фонд                   │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Приобретение           │   149,5 │   196,4 │ 131,4 │   202,9 │  96,8 │

│медикаментов           │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Пособия по             │  2891,4 │  3928,3 │ 135,9 │  3931,1 │  99,9 │

│соц. обеспечению       │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Пособия по             │  2256,6 │  2985,0 │ 132,3 │  2985,0 │ 100   │

│соц. пом. населению    │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Текущие гранты         │    50,7 │   103,7 │ 204,5 │   103,9 │  99,8 │

│междунар. орган.       │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Текущие гранты др.     │  4443,3 │  5149,8 │ 115,9 │  5521,9 │  93,3 │

│ед. госуд. управ.      │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Всего по защищенным    │ 17868,1 │ 23414,5 │ 131,0 │ 23819,6 │  98,3 │

│статьям                │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Субсидии нефинансовым  │   719,2 │   707,7 │  98,4 │   714,1 │  99,1 │

│гос. предпр.           │         │         │       │         │       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Здания и сооружения    │  1808,1 │  1975,7 │ 109,3 │  2163,1 │  91,3 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Кредиты, ссуды, займы  │   873,5 │   801,0 │  91,7 │   801,0 │ 100   │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┤

│Ценные бумаги, кроме   │  2207,5 │  2166,3 │  98,1 │  2166,3 │ 100   │

│акций                  │         │         │       │         │       │

└───────────────────────┴─────────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┘

Финансирование расходов по заработной плате из республиканского бюджета в сравнении с аналогичным периодом 2010 г. увеличилось на 1698,7 млн.сомов, или на 38,6% (за январь-июнь 2010 года расходы по заработной плате составили 4401,9 млн.сомов) в связи с повышением размеров заработной платы работников социальной сферы.

Одним из факторов, повлиявших на финансирование расходов республиканского бюджета, стал тот факт, что Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы" был принят в конце I квартала 2011 года (подписан Президентом Кыргызской Республики 30 марта 2011 года), в связи с чем, согласно законодательству, финансирование расходов в месяц производилось не более одной двенадцатой части от всего объема запланированных на год средств.

За январь-июнь 2011 года удельный вес расходов из республиканского бюджета на социальную сферу составил 41,3%, всего направлено на 2630,7 млн.сомов больше, чем за аналогичный период прошлого года (удельный вес расходов из республиканского бюджета на социальную сферу за январь-июнь 2010 г. составил 41,3%).

Таблица 9

Расходы на социальную сферу (млн. сомов)

┌────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┐

│                            │ Январь-июнь │ Январь-июнь │ Темп роста,│

│                            │  2010 года  │  2011 года  │     %      │

├────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│Всего                       │    9439,2   │   12069,9   │    127,9   │

├────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│социальная защита           │    5241,6   │   7074,7    │    135,0   │

├────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│образование                 │    1157,8   │   1581,8    │    136,6   │

├────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│здравоохранение             │    2577,7   │   2855,5    │    110,8   │

├────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│отдых, культура и религия   │     462,1   │    557,9    │    120,7   │

└────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┘

Государственный долг: обслуживание внешнего и внутреннего долга

Государственный долг, по состоянию на 30 июня 2011 года, составил 130264,0 млн.сомов, в том числе внутренний долг - 8094 млн.сомов, внешний долг - 122170 млн.сомов.

Обслуживание долга за январь-июнь 2011 года составило 4794,476 млн.сомов. На обслуживание внешнего долга направлено 2179,642 млн.сомов, в т.ч. по основной сумме - 1029,249 млн.сомов, и по процентам 1150,393 млн.сомов. Обслуживание внутреннего долга составило 2614,834 млн.сомов, в т.ч. по основной сумме - 2166,316 млн.сомов, и по процентам - 448,518 млн.сомов.

4. Внешнеэкономическая деятельность

4.1. Внешнеэкономическая политика и внешнеэкономическая деятельность

Внешнеэкономическая деятельность была направлена на продолжение активизации и упрочение взаимоотношений Кыргызской Республики, как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в рамках таких интеграционных объединений, как СНГ и ЕврАзЭС.

В ходе рабочих визитов Премьер-министра Кыргызской Республики А.Атамбаева в Российскую Федерацию были достигнуты следующие договоренности:

- С 1 января 2011 года отменены вывозные таможенные пошлины на светлые нефтепродукты, отгружаемые в Кыргызстан.

- Выражено намерение по активизации сотрудничества в энергетической и нефтегазовой отраслях.

- Завершена работа по созданию и обеспечению, на данный момент, полной готовности к работе совместного кыргызско-российского предприятия по поставкам авиатоплива.

- В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, Кыргызстан готов передать России в счет погашения внешнего долга 48% акций ОАО "Дастан" и здания в г.Бишкек для торгового представительства России.

- Правительства Кыргызстана и России рассматривают серьезные проекты сотрудничества в сфере энергетики.

- 9-10 февраля 2011 года в г.Бишкек проведено двенадцатое заседание Межправительственной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, в рамках которого была организована презентация экономических возможностей Кыргызстана для российских деловых кругов, а также были обсуждены вопросы по строительству Камбаратинской ГЭС-1. ОАО "Электрические станции" и ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" в рамках совместного предприятия ЗАО "Камбаратинская ГЭС-1" продолжены работы по реализации проекта строительства "Камбаратинской ГЭС-1".

- Принято постановление Правительства Кыргызской Республики "Об участии в создании совместного кыргызско-российского предприятия в области авиатопливообеспечения в аэропортах Кыргызской Республики" от 15 февраля 2011 года № 48, которым предусмотрено создание совместного предприятия - ОсОО "Газпромнефть-Аэро Кыргызстан".

В ходе пребывания в г.Астана Премьер-министра Кыргызской Республики А.Атамбаева в Республике Казахстан были достигнуты договоренности по углублению и расширению кыргызско-казахстанского сотрудничества. В результате подписан Протокол, включающий в себя договоренности по всем актуальным вопросам сотрудничества в сфере инвестиций, энергетики, в области технического регулирования, нефтегазовой отрасли, сельского хозяйства, миграции, пересечения пунктов пропусков на госгранице.

В ходе переговоров с Турецкой Республикой достигнута договоренность о выделении грантовой помощи в размере 10 млн.долл. США, а также об увеличении помощи, оказываемой через проекты ТИКА для строительства объектов социального назначения до 15 млн.долл. США. Также, достигнуты договоренности по вопросам, касающимся списания внешнего долга Кыргызской Республики перед Турецкой Республикой в размере 51 млн.долл. США, решения вопросов визового режима, увеличения двустороннего товарооборота до 1 млрд.долл. США за ближайшие 5 лет, расширения инвестиционного сотрудничества и другие вопросы.

18 марта т.г. в г.Москве состоялся Международный экономический форум стран - участниц СНГ "20 лет вместе: опыт сотрудничества и перспективы". В ходе Форума состоялось обсуждение вопросов функционирования Таможенного союза, перспектив создания Единого экономического пространства, интеграционного взаимодействия, инновационного сотрудничества, транспортной логистики, выработки единых стандартов различных сфер экономики.

В период с 27 по 30 апреля 2011 года в г.Трабзон, Турция, представители государственных и бизнес-структур приняли участие в работе 2-го собрания бизнесменов Шелкового пути. В данном мероприятии участие приняли министры, чиновники высшего уровня и представители фирм из 24 стран, расположенных в исторической окрестности Шелкового пути, и стран-членов Организации Черноморского Экономического Содружества. Целью мероприятия являлось укрепление международного социального, культурного и экономического сотрудничества между странами. В рамках мероприятия рассмотрены вопросы развития сельского хозяйства и пищевой промышленности, инвестиций, туризма, машиностроения и строительных материалов.

4.2. Внешняя торговля Кыргызской Республики за январь-май 2011 года

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики (на основе данных таможенной статистики), включая объемы экспортно-импортных операций физических лиц за январь-май 2011 г., составил 2150,7 млн.долл. США, и увеличился на 22,4% к соответствующему периоду 2010 г. При этом экспорт возрос на 18,2% и составил 755,2 млн.долл. США, а импорт увеличился на 24,9%, составив 1395,5 млн.долл. США.

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным и составило 640,3 млн.долл. США, при этом отрицательное сальдо увеличилось на 33,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г.

Объем экспорта, без учета золота, составил 322,8 млн.долл. США, что меньше на 4,4%.

Экспорт в страны СНГ увеличился в 1,5 раза, в том числе в Россию возрос на 115,4%, Казахстан - в 2 раза, Узбекистан - в 1,5 раза.

В страны дальнего зарубежья экспорт возрос на 8,4%, в т.ч. Швейцарию в 4,1 раза, Турцию - в 1,6 раз, КНР - в 1,9 раз.

Основную долю в экспорте, по-прежнему, занимают драгоценные металлы (золото) - на сумму 432,4 млн.долл. США, что больше чем в аналогичном периоде 2010 г. на 43,6%.

Вместе с тем, за отчетный период наблюдается снижение объемов традиционных статей экспорта: молокопродуктов - почти на 13,8%, табака на 55%, ламп накаливания - на 10%.

Импортные поступления увеличились из стран СНГ на 10%, в т.ч. из Казахстана - на 6,0%, Беларуси - в 1,7 раза, России - на 8,3%.

Из стран дальнего зарубежья импорт увеличился на 43,9%, в т.ч. из ОАЭ - в 2,6 раз, Турции - на 25,7%, КНР - на 34,7%.

Стоимостные объемы импортных поступлений увеличились за счет увеличения продтоваров и сельхозсырья на 42,6% (пшеницы - в 1,5 раза, муки пшеничной - в 15,6 раза, сахара - на 65,5%, мясопродуктов - на 23,1% и др.), газа природного - на 7,6%, продукции химической промышленности на 35,1% (из них удобрений - на 39,8%), продукции машиностроения - на 37,9%, из них транспортных средств - на 79%, одежды - на 70,3% и др.

За январь-май 2011 г. наблюдается сокращение импорта нефтепродуктов, объемы которых сократились на 9,2% (авиакеросина - на 60%).

Принятые меры по улучшению внешнеторговой деятельности.

1. В целях насыщения внутреннего рынка республики продовольственными товарами и недопущения роста цен на социально значимые товары принято постановление Кыргызской Республики "О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу Кыргызской Республики физическими лицами" от 31 декабря 2004 года № 976" от 4 марта 2011 года № 95, которым предусматривается упрощение таможенного оформления при ввозе физическими лицами социально значимых продуктов питания (мясо домашних животных и птицы, мука пшеничная или пшенично-ржаная, рис, гречка, масло растительное, сахар, макаронные изделия).

Для справки: Согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу Кыргызской Республики физическими лицами" от 31 декабря 2004 года № 976" от 4 марта 2011 года № 95, при ввозе продовольственных товаров до 100 кг (муки до 1000 кг) таможенное оформление производится по упрощенной схеме (уплата единого налога в размере 0,5-1 сом за кг).

2. В связи с рассмотрением вопроса расширения формата постоянно действующих выставок - создания на их базе выставочно-коммерческих, деловых и культурных центров государств - участников СНГ принято постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о создании торгово-выставочного центра Кыргызской Республики на территории Всероссийского выставочного центра в городе Москва, подписанного 17 сентября 2010 года в городе Москва" от 15 февраля 2011 года № 51.

3. Учитывая возрастающее влияние Таможенного союза на внешнюю торговлю республики, а также в целях выработки и отстаивания позиций Кыргызской Республики по защите своих национальных интересов при принятии решения о присоединении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству (ЕЭП) 11 апреля 2011 года состоялось заседание Правительства Кыргызской Республики, на котором было одобрено решение об инициировании процесса переговоров по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу и ЕЭП.

4. В целях подписания нового Договора о зоне свободной торговли распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 17 мая 2011 года № 175-р одобрен проект Договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Также, данный проект Договора одобрен решениями комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству и по экономической стратегии, инвестиционной политике и туризму.

5. В соответствии с решением Экономического Совета СНГ от 17 сентября 2010 года "О Концепции Межгосударственной выставки, посвященной 20-летию СНГ", а также в целях укрепления межнациональных отношений, дружбы, взаимопонимания и создания позитивного имиджа нашей страны принято распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 12 мая 2011 года № 159-р об утверждении состава организационного комитета по подготовке и участию Кыргызской Республики в вышеуказанной выставке, а также определен выставочный оператор от Кыргызской Республики.

Участие кыргызской стороны в Межгосударственной выставке успешно состоялось с 28 июня по 3 июля 2011 г. на территории ВВЦ в г.Москва.

5. Улучшение деловой среды

5.1. Инвестиционная политика

Правительство на постоянной основе проводит работу по совершенствованию инвестиционной среды страны, путем реализации Плана мер Правительства Кыргызской Республики по улучшению позиции страны в международных рейтингах, в том числе по отчету Всемирного банка "Doi№g busi№ess" (2011 г. - 44 место).

В этой связи, в целях улучшения позиции страны в международных рейтингах, в рамках Плана мероприятий "Экономика и безопасность" на 2011 год, подготовлен проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении плана действий по дальнейшему проведению системных реформ по улучшению бизнес-среды и их практической реализации на местах в рамках международных индексов на 2011-2013 годы". Кроме этого, в целях привлечения иностранных инвесторов, путем упрощения введения бизнеса в Кыргызской Республике, подготовлен ряд других проектов нормативных правовых актов, которые находятся на стадии согласования:

- проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об индивидуальном жилищном строительстве в Кыргызской Республике";

- проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики";

- проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности";

- проект Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве";

- проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности";

- проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Порядок оформления и выдачи виз Кыргызской Республики", где предусматривается уменьшение пороговой суммы инвестиций для выдачи виз от 500,0 тыс. до 100,0 тыс. долл. США;

- проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О создании Агентства по продвижению инвестиций".

В целях укрепления связей, взаимного доверия и определения новых форм сотрудничества между деловыми сообществами соседних стран проведены мероприятия:

- 23 марта 2011 г. проведена Кыргызско-Российская конференция на тему: "Расширение межрегионального сотрудничества Кыргызской Республики и Российской Федерации как фактор обеспечения устойчивого развития экономики", где участвовали представители государственных органов и органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, частного сектора, НПО, международных организаций. Целью данной конференции было налаживание межрегиональных и межведомственных контактов между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в целях развития отношений в разных сферах экономики;

- подготовлены материалы для участия в бизнес-форуме Турция-Кыргызстан, который состоялся 26-27 апреля 2011 года в г.Анкара, где приняли участие представители бизнес-сообщества Кыргызской Республики;

- с целью ознакомления и внедрения модели государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике в конце января т.г. проведен семинар по государственно-частному партнерству, с участием группы экспертов по ГЧП Европейской Экономической Комиссии ООН, государственных органов и органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, НПО, частного сектора, международных организаций, а также СМИ. Планируется проведение ряда семинаров по изучению механизмов внедрения ГЧП в Кыргызстане и ознакомлению с опытом стран, где данная модель сотрудничества между государством и частным сектором наиболее развита.

Проводится работа по созданию кыргызско-казахстанского инвестиционного фонда с уставным капиталом порядка 100 млн. долл. США совместно с АО "ФНБ "Самрук-Казына" (проект соглашения, меморандум и т.д.). Планируется, что данный фонд будет финансировать бизнес-проекты Кыргызстана в таких секторах как энергетика, телекоммуникации, развитие транспортной инфраструктуры, перерабатывающая промышленность, туризм.

Активно ведет свою деятельность Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики, создавая эффективную площадку взаимодействия государственных органов и представителей бизнес-структур.

Для привлечения инвесторов в регионы, проведены инвестиционные форумы в Нарынской и Ошской областях.

В целях укрепления связей, взаимного доверия и определения новых форм сотрудничества с деловыми сообществами соседних стран в г.Ош 14 мая 2011 года проведен международный экономический форум по привлечению иностранных инвестиций, в результате которого был составлен контракт на сумму 24 млн.долларов США. Для участия в его работе прибыли в г.Ош делегаты из 15 стран, в том числе из России, Казахстана, Таджикистана, Ирана, Китая, Южной Кореи и др. На форуме делегаты ознакомились с инвестиционным потенциалом области, также им была представлена выставка продукции горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства юга республики. В ходе форума была достигнута договоренность на переработку золота в Чон-Алайском районе на сумму 15 млн.долл. США Китайской компанией "Азия-Голд-Интерпрайс". Кроме этого, был составлен договор на разработку месторождения известняка в Узгене южнокорейской компанией "Жаунг Хва Майнинг". Договор с корейцами оценивается в 2 млн.долл. США. Также был составлен договор между Казахстанским холдингом "Виза-Цемент" и Ноокатским районом на производство цемента на сумму 200,0 тыс.долларов. Кроме этого, было запланировано привлечь инвестиции на сумму 200,0 тыс.долл. США из автономной области Кызыл-Суу в Китае для организации парникового производства, а в угольную производственную отрасль - 3,0 млн.долл. США.

Был подписан договор с российской стороной на доставку леса из Алтайского края на сумму 2,5 млн.долл. США. В свою очередь в Россию из Кара-Кульджинского района будет экспортирована мясная продукция и сгущенное молоко. Стоимость контракта - 1,0 млн.долл. США. Этот форум был устроен под эгидой года "Привлечение инвестиций в Ошскую область и развитие производства". Данное мероприятие организовано госадминистрацией Ошской области. Финансовое обеспечение форума ведется ПРООНом Кыргызстана по программе "Развитие и мир" и также Германским обществом технического сотрудничества Программы содействия устойчивому экономическому развитию.

По данным экспресс-информации Национального статистического комитета Кыргызской Республики, поступление прямых иностранных инвестиций (далее - ПИИ) за I квартал 2011 года(10) составило 228,4 млн.долл. США и к уровню аналогичного периода 2010 года составило 129,0%:

Таблица 10

┌───────────────────┬──────────┬────────┬──────────┬──────────┬───────┐

│  Показатель/годы  │ 2010 г.  │ 2010 г.│ I квартал│ I квартал│ I кв. │

│                   │          │ в % к  │   2010 г.│   2011 г.│2011 г.│

│                   │          │ 2009 г.│          │          │  в %  │

│                   │          │        │          │          │к I кв.│

│                   │          │        │          │          │2010 г.│

├───────────────────┼──────────┼────────┼──────────┼──────────┼───────┤

│Всего ПИИ,         │ 666086,0 │  100,8 │ 176968,9 │ 228371,3 │ 129,0 │

│тыс.долл. США(11)  │          │        │          │          │       │

└───────────────────┴──────────┴────────┴──────────┴──────────┴───────┘

При рассмотрении структуры поступления ПИИ, приток в акционерный капитал за I квартал 2011 года составил 8,4 млн.долл. США и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в 2,3 раза; реинвестированная прибыль составила 173,7 млн.долл. США и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года выросла в 1,6 раза; объем прочего капитала составил 46,3 млн.долл. США и снизился по сравнению с аналогичным периодом, составляя к уровню 73,9%. Из них за счет торговых кредитов - 88,8 млн.долл. США, кредитов, полученных от иностранных совладельцев, - 37,5 млн.долл. США.

Наиболее привлекательными отраслями для инвесторов за I квартал 2011 года являлись обрабатывающая промышленность, удельный вес которой в общем объеме ПИИ составил 66,1%; торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 16,3%; финансовая деятельность - 13,1%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям - 6,4%.

Приток ПИИ из стран вне СНГ за I квартал 2011 года составил 132,7% к уровню аналогичного периода 2010 года (87,3% от общего объема поступивших ПИИ). Основными странами-инвесторами являлись: Канада - 62,9% от общего объема ПИИ (143,8 млн.долл. США), Китай - 11,3% (25,8 млн.долл. США), Великобритания - 3,7% (8,5 млн.долл. США), Латвия - 1,5% (3,5 млн.долл. США), Пакистан - 1,5% (3,4 млн.долл. США).

Объем поступлений ПИИ из стран СНГ увеличился и составил 108,3% к уровню аналогичного периода 2010 года (12,7% от общего объема поступивших инвестиций). Основную долю вложений ПИИ осуществили инвесторы из Казахстана 7,7% (17,6 млн.долл. США от общего объема поступивших ПИИ, составив рост 123,3%, а также из России - 5,0% (11,3 млн.долл. США) от общего объема поступивших ПИИ и снизились объемы прямых инвестиций, составив к уровню 90,9%.

Таблица 11

Поступление прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за I квартал 2011 г. в разрезе регионов (тыс.долл. США)(11):

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│                                 │              Приток               │

│                                 ├─────────────────┬─────────────────┤

│                                 │I квартал 2011 г.│I кв. 2011 г. в %│

│                                 │                 │  к I кв. 2010 г.│

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Всего                            │     228371,3    │129,0            │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│из них:                          │                 │                 │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Баткенская область               │         70,4    │56,5             │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Джалал-Абадская область          │      10047,7    │48,5             │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Иссык-Кульская область           │      14342,3    │в 1,7 р.         │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Нарынская область                │        -        │        -        │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Ошская область                   │        330,2    │70,8             │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Таласская область                │        184,0    │8,4              │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│Чуйская область                  │      20116,7    │в 25,6 р.        │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│г.Бишкек                         │      54580,0    │77,4             │

├─────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│г.Ош                             │        -        │        -        │

└─────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘

Как видно из таблицы 11, за I квартал 2011 года в общем объеме ПИИ наибольший удельный вес приходится на Иссык-Кульскую область - 62,6%, или 143,0 млн.долл. США, г.Бишкек - 23,9% или 54,6 млн.долл. США, Чуйскую область - 8,8% или 20,1 млн.долл. США, Джалал-Абадскую область 4,4% или 10,0 млн.долл. США.

Увеличение поступлений ПИИ в Иссык-Кульской области в 1,7 раза, что составляет 62,6% от общего объема ПИИ, обусловлено увеличением капиталовложений ЗАО "Кумтор Голд Компани" на развитие производства, модернизацию основных фондов. Средства на развитие, в основном, направлены на приобретение семи грузовиков САТ 789 и другой техники для работ по расширению северного борта карьера, подготовку к вскрышным работам на карьере, а также на расширение площади породного отвала и другие проекты.

Отток прямых иностранных инвестиций за I квартал 2011 года составил 15,6 млн.долл. США (6,8% поступивших ПИИ), что меньше чем за аналогичный период прошлого года на 23,4 млн.долл. США или на 60% (39 млн.долл. США за I квартал 2010 года).

Отток ПИИ объясняется возвратом большей части полученных кредитов от зарубежных совладельцев предприятий и торговых кредитов, которые составляют в структуре оттока 91,9%. Следует отметить, что отток инвестиций прослеживается практически из всех отраслей экономики, но наибольшую долю занимают обрабатывающая промышленность - 32,9%, торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 32,1%. Основными странами, которые вывозят свой капитал являются Китай, Россия, Казахстан, Турция, Вергинские острова (Британия).

Программа государственных инвестиций (ПГИ). Общий объем расходов по инвестиционным проектам ПГИ за январь-июнь 2011 года составил 5675,4 млн.сомов, в том числе внешнее финансирование инвестиционных проектов без грантов - 3481,9 млн.сомов (33,6% от годового планового показателя) и внутреннее софинансирование инвестиционных проектов - 191,2 млн.сомов (17,2% от годового планового показателя).

5.2. Фискальная политика

В рамках проводимой фискальной политики, в целях поддержки субъектов предпринимательства и обеспечения гарантии инвесторам, улучшения бизнес-среды в Кыргызской Республике, а также дальнейшего проведения эффективной политики устойчивого экономического развития за январь-июнь 2011 года разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты:

- в целях улучшения бизнес-среды - Закон Кыргызской Республики "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики и внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" от 11 марта 2011 года № 5;

- в целях оперативного реагирования Правительства Кыргызской Республики на изменение экономической ситуации в стране и своевременного принятия мер по ее регулированию, а также сдерживания роста цен на социально значимые виды товаров предлагается передать права установления ставок таможенных тарифов и пошлин Правительству Кыргызской Республики в пределах, установленных Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики" от 19 мая 2011 года № 27;

- для определения и совершенствования механизма контроля администрирования неналоговых платежей - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О неналоговых платежах" от 16 июня 2011 года № 48;

- для принятия комплекса мер по легализации теневого оборота алкогольной продукции и доведения объема производства и реализации водки до 2500 тыс. дал - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 30 мая 2011 года № 33;

- для перехода на комбинированную систему обложения акцизным налогом табачных изделий - Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты" (законопроект одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 2011 года № 156 и принят на пленарном заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 16 июня 2011 года. В настоящее время находится на подписи у Президента Кыргызской Республики);

- в целях освобождения от НДС специализированных товаров для строительства и реконструкции стекловаренной печи - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" от 24 июня 2011 года № 56;

- поставка и экспорт золотого и серебряного сплавов и аффинированного золота и серебра является поставкой, освобожденной от НДС - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" от 30 июня 2011 года № 64;

- в целях приведения в соответствие со статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики и внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" от 11 марта 2011 года № 5 - Указ Президента Кыргызской Республики "О признании утратившим силу Указа Президента Кыргызской Республики "О системе маркировок товаров контрольными (латентными) знаками" от 12 января 2006 года" от 24 мая 2011 года № 123;

- в целях усиления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров посредством формирования и использования сведений по ввозимым товарам на таможенную территорию Кыргызской Республики - постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 марта 2005 года № 123" от 22 февраля 2011 года № 63;

- в целях увеличения поступления таможенных платежей при импорте ювелирных изделий из драгоценных металлов и поддержки субъектов предпринимательства Кыргызской Республики - постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Порядок апробирования и клеймения ювелирных изделий" от 22 февраля 2011 года № 67;

- для пересмотра ставок налога на основе обязательного патента на услуги игровых автоматов - постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 января 2009 года № 58 "Об утверждении ставок налога на основе обязательного патента по видам экономической деятельности" от 22 февраля 2011 года № 66;

- в целях дальнейшего упорядочения процедуры перемещения физическими лицами товаров и автотранспорта через государственную границу Кыргызской Республики - постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2004 года № 976" от 22 февраля 2011 года № 64;

- в целях определения порядка реализации международных договоров и иных соглашений, ратифицированных в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке (далее - международные договоры и иные соглашения), участницей которых является Кыргызская Республика, предусматривающих освобождение от уплаты налогов, пошлин и иных платежей постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке реализации международных договоров и иных соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика, в части освобождения от уплаты налогов, пошлин и иных платежей" от 12 апреля 2011 года № 155;

- в целях устранения дублирования в нормативных правовых актах, касающихся вопросов учета автотранспорта, и уменьшения затрат и времени при оформлении автотранспортных средств - постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 27 мая 2011 года № 259;

- в целях стимулирования производства и привлечения дополнительных объемов сырья (сплава, лома, шлихового золота и т.д.), содержащего драгоценные металлы, производимого на территории Кыргызской Республики и ввозимого из зарубежных стран, на переработку на аффинажном заводе ОАО "Кыргызалтын" "Аффинажный завод" - постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по государственной поддержке развития аффинажного производства в Кыргызской Республике" от 23 июня 2011 года № 338;

- в целях углубления двусторонних взаимоотношений в области налоговых отношений - распоряжение Правительства Кыргызской Республики об одобрении проекта Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Азербайджанской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал от 29 апреля 2011 года № 149-р.

В связи с подготовкой к вступлению в Таможенный союз:

1. Произведены предварительные расчеты распределения сумм ввозных таможенных пошлин Кыргызской Республики с применением средней ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза в размере 10,6%.

2. Проведено сравнение и анализ таможенных ставок ЕТТ с обязательствами Кыргызской Республики перед ВТО.

5.3. Конкурентная политика

В целях регулирования субъектов естественных и разрешенных монополий в I полугодии 2011 г. согласовано 197 цен (тарифов). Согласовано 25 форм контрактов на поставку (приобретение) товаров (услуг) и правил предоставления услуг в соответствии со статьей 7 Закона Кыргызской Республики "О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике". В процессе регулирования субъектов естественных и разрешенных монополий выдано 31 предписание за нарушение статьи 14 Закона Кыргызской Республики "О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике", из которых 24 исполнено.

В течение I полугодия 2011 г. проведено 46 проверок хозяйствующих субъектов. Выдано 27 предписаний по устранению нарушений антимонопольного законодательства, из которых 22 исполнены (исполнение - 81,5%). Принято решений о применении штрафных и экономических санкций в связи с нарушением порядка ценообразования в сумме 5810,8 тыс. сомов.

В течение отчетного периода согласовано 359 цен на платные услуги (работы) и разрешительные документы на оказываемые органами исполнительной власти и их структурными подразделениями услуги. Принято решений о применении штрафных и экономических санкций к государственным органам в размере 523,4 тыс.сомов.

В целях сдерживания роста цен на потребительские товары и продукцию в торговых сетях Правительством Кыргызской Республики за отчетный период была проведена следующая работа:

- разработан и принят Закон Кыргызской Республики "О конкуренции";

- подготовлен проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Свода правил торговли на территории Кыргызской Республики" от 2 марта 2010 года № 118";

- принято постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых может быть введено государственное регулирование цен" от 25 апреля 2011 года № 188", которым утвержден Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, состоящий из 9 продуктов питания. В соответствии с данным нормативным правовым актом разработан Порядок государственного регулирования цен на отдельные виды социально-значимых товаров первой необходимости;

- в целях недопущения и ограничения монополистической деятельности сформированы и утверждены республиканский и региональный реестры субъектов естественных и разрешенных монополий Кыргызской Республики на 2011 год, число хозяйствующих субъектов, включенных в вышеуказанные реестры, составило - 197.

5.4. Предпринимательство

В 2011 г. в Кыргызской Республике функционировало 9889 малых и средних предприятий (сокращение на 227 единиц). Индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляли 252,1 тыс. физических лиц (прирост составил 20,9 тыс. человек). Общая численность работающих в сфере предпринимательства (без учета крестьянских и фермерских хозяйств) за отчетный период составила 327,6 тыс. человек (прирост составил 21,3 тыс. человек).

Удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме ВВП составил - 33,7%, при этом предприятиями МСП произведено - 15,1% объема промышленного производства республики и в сельском хозяйстве - 46,8% от продукции отрасли.

В целях поддержки и развития ювелирной отрасли в отчетном периоде был разработан и принят ряд нормативных правовых актов, предусматривающих определенные меры поддержки кыргызских ювелиров.

В целях оптимизации государственных функций и стандартизации государственных услуг, исключения излишних административных барьеров и вмешательства государства в деятельность субъектов предпринимательства, сокращения расходов государственного бюджета, сокращения коррупционных механизмов, 3 марта 2011 года образована Межведомственная комиссия по реформе системы государственного регулирования предпринимательской деятельности, целью которой является внесение предложений по созданию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, отвечающей принципам рыночной экономики. В состав комиссии вошли как представители бизнес-сообщества, так и представители органов исполнительной власти.

В течение марта-июня т.г. были проведены заседания данной Межведомственной комиссии и рабочие совещания с участием представителей государственных органов и местного самоуправления, где были рассмотрены и выработаны дальнейшие действия в рамках процесса оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной и контрольно-надзорной сферах.

В целях недопущения необоснованных и неэффективных проверок со стороны государственных контролирующих органов, а также совершенствования порядка проведения проверок субъектов предпринимательства, был разработан проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", который был одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики 25 апреля 2011 года № 187 и подписан Президентом Кыргызской Республики 22 июля 2011 года № 121.

Для поддержки пострадавших предпринимателей южного региона республики принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по поддержке предпринимателей, пострадавших в результате грабежей, мародерства и пожара в июне 2010 года, произошедших в городе Ош, Джалал-Абадской и Ошской областях" от 18 февраля 2011 года № 57, которым утвержден Реестр пострадавших субъектов предпринимательства и предоставлены меры государственной поддержки для восстановления пострадавшего бизнеса.

В целях оказания финансовой и адресной поддержки всех пострадавших предпринимателей южного региона принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по поддержке предпринимателей, пострадавших в результате грабежей, мародерства и пожаров в июне 2010 года в г.Ош, Джалал-Абадской и Ошской областях" от 16 мая 2011 года № 228. Данное постановление предусматривает меры конкретной финансовой поддержки пострадавших предпринимателей в размере 450 млн.сомов для выплаты компенсаций пострадавшим предпринимателям. По состоянию на 1 июля 2011 года, произведены компенсационные выплаты 888 пострадавшим предпринимателям на общую сумму 44400 тыс.сомов, в т.ч.: г.Ош - 659 предпринимателям на сумму 32950 тыс.сомов, Джалал-Абадская область - 229 предпринимателям на сумму 11450 тыс.сомов. В ближайшее время ожидаются выплаты пострадавшим предпринимателям Ошской области.

5.5. Техническое регулирование

За январь-июнь 2011 года в целях реализации законов Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике" и "Об обеспечении единства измерений" и дальнейшего развития национальной инфраструктуры качества Правительством Кыргызской Республики разработан проект Концепции развития национальной инфраструктуры качества Кыргызской Республики (технического регулирования в целом, также его составляющих структур как стандартизация, метрология, аккредитация, сертификация) до 2015 года.

Данный проект Концепции определяет перспективную государственную политику Кыргызской Республики в области развития системы технического регулирования в целом, также ее составляющих структур как стандартизация, метрология, аккредитация, сертификация, устанавливает цели, задачи, направления и пути развития управления процессами по обеспечению безопасности и качества на разных уровнях и в различных сферах деятельности. В проекте Концепции определены конкретные планы и мероприятия развития участников системы технического регулирования и метрологии (проект на стадии согласования).

Также, в целях реализации Закона Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике" приняты следующие технические регламенты:

законы Кыргызской Республики:

- "Технический регламент "О безопасности питьевой воды" от 30 мая 2011 г. № 34;

- "Технический регламент "Безопасность зданий и сооружений" от 27 июня 2011 г. № 57;

постановления Правительства Кыргызской Республики:

- "Об утверждении Технического регламента "О безопасности бутилированных природных столовых и минеральных вод" от 6 апреля 2011 года № 139;

- "Об утверждении Технического регламента "О безопасности лекарственных средств для медицинского применения" от 6 апреля 2011 года № 137;

- "Об утверждении Технического регламента "О безопасности соков, нектаров и сокосодержащих напитков из фруктов и овощей" от 19 апреля 2011 года № 172;

- "Об утверждении Технического регламента "О безопасности кондитерских изделий" от 18 апреля 2011 года № 163.

В области технического регулирования в рамках сотрудничества ЕврАзЭС:

- рассмотрены 13 проектов технических регламентов ЕврАзЭС;

- рассмотрены проекты технических регламентов Таможенного союза и СНГ: "О безопасности продукции легкой промышленности"; "О безопасности тракторов, сельскохозяйственных и лестных, прицепов и сменных прицепных машин, агрегатируемых с тракторами"; "О безопасности железнодорожного подвижного состава на пространстве 1520".

5.6. Надзор и регулирование финансового рынка

Рынок ценных бумаг. Совокупный объем торгов по сделкам, совершенным на торговых площадках двух лицензированных фондовых бирж (ЗАО "Кыргызская фондовая биржа", ЗАО "Фондовая биржа Кыргызстана - БТС",), составил 630,7 млн.сомов, или 103,3% от аналогичного показателя за 2010 год, а количество заключенных сделок с ценными бумагами за январь-июнь 2011 г. составило 1131 или 133,8% от количества сделок за аналогичный период 2010 г.

Анализ сделок на первичном и вторичном рынках показал, что за первое полугодие 2011 года в структуре объема торгов преобладал объем сделок, совершенных на вторичном рынке. Объем сделок на вторичном рынке ценных бумаг, характеризующий изменение в структуре собственников, составил 540,5 млн.сомов, или 85,7% от общего объема биржевых торгов. Объем первичного рынка ценных бумаг, за счет которого происходит привлечение финансовых ресурсов или перераспределение инвестиционного капитала, составил 90,2 млн.сомов, или 14,3% от общего объема биржевых торгов.

За отчетный период зарегистрирован всего 31 выпуск ценных бумаг на сумму 907,5 млн.сомов, что по объему выпуска ценных бумаг на 1687,5 млн.сомов меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. (зарегистрировано 33 выпуска ценных бумаг на сумму 2595,0 млн.сомов).

Из 30 зарегистрированных выпусков акций 10 выпусков акций являются учредительными на сумму 5,7 млн.сомов и 20 дополнительных выпусков на сумму 841,8 млн.сомов. Также был зарегистрирован 1 выпуск облигаций на общую сумму 60 млн.сомов.

За январь-июнь 2011 года объем иностранных инвестиций в корпоративные ценные бумаги эмитентов в Кыргызской Республике составил 273 млн.сомов, из них инвестиции - на 272,76 млн.сомов из стран дальнего зарубежья и инвестиции - на 0,23 млн.сомов из стран СНГ.

Страховой рынок. По состоянию на 1 июля 2011 года, в Кыргызской Республике зарегистрировано 19 страховых организаций, из них осуществляли деятельность 14 страховых организаций, включая две перестраховочные организации ("Страховой резерв" и "Фаворит"), а также 5 компаний с участием нерезидентов.

Совокупные активы страховых организаций, по состоянию на 1 июня 2011(12) года, составили 833,7 млн. сомов и по сравнению с данными аналогичного периода прошлого года увеличились на 3,6%.

Совокупный собственный капитал страховых организаций на 1 июня т.г. составил 621,8 млн.сомов, который уменьшился по сравнению с прошлогодними показателями на 5%. Обязательства уменьшились на 37,2% и составили 94,4 млн.сомов.

Объем страховых резервов, сформированных страховыми (перестраховочными) организациями для обеспечения исполнения принятых обязательств по действующим договорам страхования и перестрахования, по состоянию на 1 июня т.г., составил 75,0 млн.сомов, и увеличился на 2,9%.

За январь-июнь 2011 г. объем страховых премий составил 154,1 млн.сомов и по сравнению с первым полугодием 2010 года увеличился на 4,7%, в том числе соответственно по имущественному страхованию - 75,4 млн.сомов и на 0,8%, по личному страхованию - 33,1 млн.сомов и на 1,8%, по страхованию ответственности - 27,8 млн.сомов и уменьшился на 29,8%, а по обязательным видам страхования гражданской ответственности сумма страховых премий составила - 17,8 млн.сомов, где весь объем страховой премии составил прирост, т.к. введение данного вида страхования было начато только с 1 июля 2010 года.

Основную долю страховой премии за январь-июнь 2011 года занимает имущественное страхование, где на него приходится 48,9% от общей суммы страховой премии, личное страхование - 21,5%, страхование ответственности - 18,05%, обязательное страхование гражданской ответственности 11,55%.

Негативным фактором для развития финансового рынка остается проблема страховых организаций, деятельность которых приостановлена.

За первое полугодие 2011 года объем страховых выплат в целом по республике составил 21,7 млн.сомов и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 158,3%, в том числе, соответственно, по имущественному страхованию составил - 14,1 млн.сомов и на 193,7%, по личному страхованию - 6,8 млн.сомов и на 126,7%, по страхованию ответственности - 0,77 млн.сомов и составил 46,4%, а по обязательному страхованию за I полугодие 2011 года страховые выплаты не производились.

5.7. Приватизация и управление государственной собственностью

Приватизация объектов государственной собственности проводится в соответствии с Программой приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 сентября 2008 года № 518 (в редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2008 года № 732, 30 марта 2009 года № 199, 23 апреля 2009 года № 248, 3 июня 2009 года № 350, 27 июня 2009 года № 421, 19 октября 2009 года № 656, 1 июля 2010 года ВП № 107, 22 ноября 2010 года № 294, 15 февраля 2011 года № 48, 26 мая 2011 года № 247, 9 июня 2011 года № 294).

24 июня 2011 года вступил в силу Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" от 23 июня 2011 года № 54. Данным Законом изменен порядок утверждения Программы приватизации государственного имущества. Ранее Программа утверждалась Правительством Кыргызской Республики, в настоящее время действует норма, устанавливающая, что Программа утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

В этой связи, возник вопрос о правомерности реализации Мингосимуществом Программы приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 сентября 2008 года № 518. За разъяснением сложившейся ситуации Мингосимущество обратилось в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

В первом полугодии 2011 года было реализовано 4 имущественных комплекса на общую сумму 1,67 млн.сомов.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об участии в создании совместного кыргызско-российского предприятия в области авиатопливообеспечения в аэропортах Кыргызской Республики" от 15 февраля 2011 г. № 48 имущество топливно-заправочного комплекса, закрепленного на условиях хозяйственного ведения за ГП "ТЗК "Манас", внесено в качестве вклада в уставный капитал ОсОО "Газпромнефть-Аэро Кыргызстан" в сумме 367023,9 тыс.сомов.

Поступление средств от приватизации, дивидендов, арендной платы составило 2564 млн.сомов, в т.ч.:

- от приватизации госсобственности - 1,4 млн.сомов;

- дивидендов - 2539,7 млн.сомов;

- от сдачи в аренду государственного имущества - 8,6 млн.сомов;

- от прибыли госпредприятий не менее 50% - 14,3 млн.сомов.

Работа с национализированными объектами.

Одной из важных задач Правительства Кыргызской Республики в первом полугодии 2011 года являлось принятие Программы по дальнейшему использованию национализированных объектов.

Данная Программа утверждена постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении Программы по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами" от 8 июля 2011 года № 941-V, согласно которой приватизации подлежат 23 объекта.

Согласно Программе, основная цель приватизации национализированных объектов - получение государством максимального дохода в возможно короткие сроки в целях пополнения государственного бюджета за счет продажи национализированных объектов.

Приватизация национализированных объектов, определенных Программой, будет осуществляться методом аукциона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о приватизации.

В целях обеспечения сохранности имущества национализированных объектов проведена инвентаризация следующих объектов:

1. ОАО "Нарынгидроэнергострой";

2. ОАО "Нарынспецгидроэнергомонтаж";

3. ОАО ТНК "Дастан";

4. Кинотеатр "Чатыр-Куль";

5. ОАО "Чакан ГЭС";

6. ОАО "Бишкекский ликеро-водочный завод";

7. ОсОО "СК Ресурс";

8. ОсОО "ТРК "Пирамида";

9. Строения и нежилые помещения (ул.Курманбека, 8, г.Джалал-Абад).

6. Социальная сфера

Социальная защита

В области социальной защиты населения проводится целенаправленная работа, по повышению уровня жизни населения и улучшению положения социально уязвимых граждан.

Финансовое состояние. Финансирование социальных выплат производится стабильно и своевременно. В целях выполнения государственных обязательств в области социальной защиты населения за январь-июнь 2011 г. профинансировано:

- денежных компенсаций взамен льгот на сумму 1513,3 млн.сомов;

- госпособий на сумму 1276,1 млн.сомов;

- домов-интернатов - 69,4 млн.сомов.

Государственные пособия. Численность получателей государственных пособий, по состоянию на 1 июня 2011 г., составила 442,0 тыс. чел. Из них:

- получатели ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей (ЕПМС) - 373,1 тыс. чел., что на 5,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (354,3 тыс. чел.);

- получатели ежемесячных социальных пособий (ЕСП) - 68,9 тыс. чел., что на 5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (65,6 тыс. чел.).

Средний размер ЕПМС в целом по республике на 01.06.2011 г. составил 243,6 сома, что на 12,5% больше по сравнению с 01.06.2010 г. (на 01.06.2010 г. средний размер ЕПМС составлял 216,5 сом.).

Средний размер ЕСП, по состоянию на 01.06.2011 г. составил 1494 сома, увеличившись на 9,5% (средний размер ЕСП на 01.06.2010 г. составлял 1365 сомов).

Предоставление социальных гарантий и компенсаций. Денежные компенсации взамен льгот ежемесячно выплачиваются 25 категориям граждан - ветеранам Великой Отечественной Войны и участникам боевых действий в Республике Афганистан, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, реабилитированным гражданам, почетным донорам, инвалидам Советской Армии, а также лицам с ограниченными возможностями здоровья по слуху и зрению. На 1 июля 2011 г. численность по 25 категориям граждан составила 54,5 тыс. семей, увеличившись относительно 1 января т.г. (53,7 тыс. чел.) на 0,8 тыс. человек.

Социальное обеспечение работающих. По состоянию на 1 июня 2011 г., общая численность получателей пособий составила 9059 чел., из них:

- пособия по беременности и родам - 8231 чел.,

- пособия на погребение - 828 получателей.

Средний размер пособия по беременности и родам составляет 1172 сома, пособия на погребение - 1436 сомов.

По выплатам единовременной материальной помощи и дополнительных социальных пособий семьям погибших, пропавших и пострадавшим гражданам в результате трагических событий 2010 года проделана следующая работа:

В соответствии с постановлением Временного Правительства Кыргызской Республики "О государственной социальной помощи гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях" от 25 августа 2010 года № 173 из представленных 365 погибших по списку Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, по состоянию на 29.06.2011 г., получили единовременную дополнительную помощь (ЕДП) в размере 20,0 тыс. сомов 356 семей погибших на общую сумму 7120,0 тыс. сомов.

На основании вышеуказанного постановления проводилась работа по выплате временной социальной стипендии детям без вести пропавших граждан. Выплачено 29 детям без вести пропавших граждан по 6000 сомов, на общую сумму - 174000 сомов.

В соответствии с Декретом Временного Правительства Кыргызской Республики "Об оказании государственной социальной поддержки членам семей погибших, а также гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в событиях 6 апреля в Таласской области, 7 апреля в городе Бишкек, 13-14 мая в городе Джалал-Абад и в июньских событиях 2010 года в городе Ош и Ошской, Джалал-Абадской областях" от 24 августа 2010 года № 124, членам семей погибших, а также пострадавшим гражданам с августа 2010 года

выплачиваются дополнительные ежемесячные социальные пособия (ДЕСП) в размере 3100 сомов.

По состоянию на 29 июня 2011 года, ДЕСП по событиям, произошедшим в июне 2010 года на юге республики, выплачены для 520 чел.

Всего на выплату ДЕСП, по состоянию на 29.06.2011 г., из средств республиканского бюджета направлено 22,7 млн.сомов.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики пособие по утере кормильца по линии Социального фонда Кыргызской Республики получили 73 семьи на общую сумму - 93,1 тыс.сомов, по линии социальной защиты - 41 семья на общую сумму - 98,0 тыс.сомов.

В целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики "Об оказании единовременной материальной помощи семьям погибших, пропавших и пострадавшим гражданам Кыргызской Республики в результате июньских событий 2010 года, произошедших в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской областях Кыргызской Республики" от 04.05.2011 года № 204, при мэрии г.Ош, государственных администрациях Ошской, Джалал-Абадской областей образованы комиссии по рассмотрению заявлений граждан, проживающих в г.Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях, на получение единовременной материальной помощи семьям погибших, без вести пропавших и пострадавшим гражданам Кыргызской Республики в июньских событиях 2010 года.

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, по состоянию на 29.06.2011 г., предоставлены списки на 398 погибших и 1275 пострадавших граждан.

Комиссиями рассмотрено 342 дела из 398 погибших, из которых 341 с положительным решением. Профинансировано денежных средств в сумме 341000,0 тыс.сомов получателям семей погибших.

Вынесены положительные решения комиссий и выделена единовременная материальная помощь 284 чел. из 1275 пострадавших граждан, на общую сумму 16,7 млн.сомов.

Министерством внутренних дел Кыргызской Республики были предоставлены списки без вести пропавших граждан - на 34 человека, из них рассмотрено комиссиями и выделены денежные средства семьям 23 граждан на общую сумму 23000,0 тыс.сомов.

Правительством Кыргызской Республики достигнута договоренность о сотрудничестве с Миссией МОМ, Фондом "Сорос-Кыргызстан" об открытии шести консультационных центров при городских, районных управлениях социальной защиты, которые начали функционировать в городских и районных управлениях социальной защиты г.Ош, г.Кара-Суу, с.Кульчо Алайского района, г.Джалал-Абад, с.Сузак и с.Базар-Коргон.

Бесплатные консультации, оказываемые в центрах, содействуют пострадавшим в оформлении документов на получение единовременной материальной помощи, а также восстановлении правоустанавливающих документов, подтверждающих личность, свидетельств о регистрации брака и рождении детей.

Также достигнута договоренность с банками об оказании услуг по открытию и обналичиванию денежных средств, поступивших на лицевой счет получателя единовременной материальной помощи.

Социальное обслуживание. В Кыргызской Республике функционируют 15 домов-интернатов. Из них 14 домов-интернатов финансируются из средств республиканского бюджета. Бишкекский дом-интернат для престарелых финансируется из средств местного бюджета. Общее количество подопечных составляет 2321 чел.

В целях совершенствования и упорядочения условий оплаты труда некоторых категорий работников системы социальной защиты населения постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда некоторых категорий работников системы социальной защиты населения" от 19 апреля 2011 года № 170 с 1 мая 2011 г. повышена заработная плата работников системы социальной защиты. В июне 2011 г. работники домов-интернатов получили заработную плату по нововведенным базовым окладам. В среднем работники домов-интернатов получают от 8,0 до 10,0 тыс.сомов в месяц, кроме работников технического обслуживания.

Общее количество пенсионеров по республике на 1 июня 2011 г. составило 533,6 тыс. чел. Всего на финансирование и выплату пенсий и иных социальных выплат направлено 9271,5 млн. сомов, по состоянию на 1 июля т.г. На сегодняшний день персонифицированным учетом охвачено 4749,6 тыс. человек, в том числе зарегистрированных за период с 01.01.2011 год по 30.06.2011 год - 27729 человек. Потребность по выплате пенсий и пособий за январь-июнь 2011 г. (9,271 млрд.сомов) профинансирована в полном объеме и задолженности на 1 июля 2011 г. по выплате пенсий не имеется.

Рынок труда и миграция

В результате естественных и миграционных процессов численность населения республики в январе-мае 2011 г. увеличилась на 26,5 тыс. человек, или на 0,5 процента. По оценочным данным, численность постоянного населения на 1 июня 2011 г. составила 5504 тыс. человек. Наиболее высокий прирост населения отмечался в Баткенской, Джалал-Абадской и Таласской областях, а также г.Бишкек. Основным фактором роста численности населения остается естественный прирост, который составил 43,7 тыс. чел., или 19,3 на 1000 человек (19,6 - в январе-мае 2010 г.).

Демографическая ситуация в январе-мае 2011 г. по-прежнему характеризовалась значительным увеличением внешней миграционной активности населения. Так, в январе-мае 2011 г. в республику на постоянное место жительства прибыло 17,6 тыс. человек, выбыло 34,8 тыс. чел., миграционный отток населения составил - 17,1 тыс. человек (-11 тыс. - в январе-мае 2010 г.). По сравнению с январем-маем 2010 г. отмечалось также некоторое увеличение объема внутриреспубликанской миграции населения. Наиболее высокая интенсивность выбытия по внешней миграции наблюдалась из г.Бишкек, Ошской и Чуйской областей (40-47 человек на 10 тыс. жителей), а также г.Ош (83 человека на 10 тыс. жителей).

Одной из причин активизации внешних миграционных перемещений является ограниченность сферы приложения труда. По данным Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики, в службах занятости, по состоянию на 1 июля т.г., состоят на учете 101,7 тыс. чел., что на 1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, получили официальный статус безработного 65,1 тыс. человек, что на 2% меньше чем за аналогичный период прошлого периода.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,7% от экономически активного населения. В отчетном периоде пособия по безработице получили 1,4 тыс. чел., что на 8% меньше прошлогоднего показателя.

В целях снижения напряженности на рынке труда проводятся активные меры, в числе которых: профессиональное обучение, повышение квалификации и переобучение безработных граждан, организация оплачиваемых общественных работ, помощь предпринимательской инициативе и поддержка самостоятельной занятости безработных путем микрокредитования безработных. Активными мерами на рынке труда за период январь-июнь т.г. были охвачены 19 тыс. безработных. Из числа безработных направлены на профобучение/переобучение 4,9 тыс. чел.; получили направление на общественные оплачиваемые работы 13,2 тыс. безработных (на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года); создали новые рабочие места за счет полученного микрокредита 891 чел., что в 1,1 раза больше аналогичного периода прошлого года.

Всего за январь-май т.г. трудоустроены 19,2 тыс. чел. (на 2% больше, чем за аналогичный период 2010 г.).

Территориальные службы занятости в целом за январь-май т.г. располагали 33,1 тыс. вакансий, что на 4,5% больше аналогичного периода предыдущего года. Остались невостребованными 8,8 тыс. вакансий, тогда как количество претендентов на одно рабочее место составило 12 человек.

Низкий спрос на вакантные места при достаточно высоком уровне безработицы обусловлен тем, что невостребованные рабочие места, как правило, являются некачественными или низкооплачиваемыми.

Миграция. На сегодняшний день в Кыргызстане экспорт рабочей силы является распространенным явлением. В республике каждое четвертое домохозяйство (более 26%) имеет хотя бы одного трудового мигранта. Денежные переводы в Кыргызскую Республику от трудовой деятельности ее граждан только в России в 2010 г. составили 1,2 млрд. долл.США. По данным ФМС России, за последние годы наблюдается тенденция снижения численности трудовых мигрантов в России из Кыргызской Республики. Такое положение обусловлено тем, что начиная с 2009 г. несколько ужесточилось российское миграционное законодательство, значительная доля прибывших приобрели российское гражданство, а также последние годы оказались очень тяжелыми для трудовых мигрантов в плане социальной защищенности.

По программе трудоустройства с начала 2011 года получено 266 новых трудовых контрактов для граждан Кыргызской Республики, из них в Южную Корею выехали 209 чел. (всего с 01.01.2008 г. по 30.06.2011 г. в Южную Корею выехало 1141 чел.).

В целях максимального регулирования процесса трудовой миграции и направления его в организованное "русло" принимаются определенные меры. Подготовлен и прошел обсуждение на заседании совместной кыргызско-российской рабочей группы проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о порядке организованного набора граждан для осуществления трудовой деятельности на территориях сторон. Продолжается работа по разработке методики статистического учета трудовых мигрантов. В рамках данной работы проведены встречи с экспертами Международной организации по миграции, а также с представителями международной организации АКТЕД. Принято решение о создании банка данных по трудовым мигрантам, выезжающим на работу через Центр трудоустройства за рубежом.

В целях эффективного регулирования миграционных процессов и обеспечения социальной защищенности трудовых мигрантов необходимо:

- создание временной контрактной занятости мигрирующих работников за границей как средства расширения, создания или приобретения навыков, которые затем будут востребованы на национальном рынке труда;

- создание договорно-правовой и институциональной основы для содействия трудовой деятельности кыргызских граждан за границей;

- защита прав трудовых мигрантов за рубежом через деятельность трудовых атташе при посольствах и консульствах Кыргызстана в других странах;

- построение концептуальной модели управления зарубежной занятостью, основанной на принципах сокращения нерегулируемой трудовой миграции и расширения каналов организованного трудоустройства за рубежом с соблюдением стандартизированных процедур, направленных, в первую очередь, на защиту прав и интересов трудовых мигрантов;

- расширение каналов организованного трудоустройства за рубежом за счет обеспечения эффективного функционирования служб занятости, как государственной, так и частных, а также в результате их взаимодействия;

- улучшение информированности участников рынка труда о возможностях и условиях трудоустройства как внутри страны, так и за рубежом.

Заработная плата. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в январе-мае 2011 г. (без учета малых предприятий) составила 7822 сома и по сравнению с январем-маем 2010 г. увеличилась на 20,5%. Однако, ее реальный размер, исчисленный с учетом индекса потребительских цен, снизился на 0,5 процентного пункта.

Исходя из официального курса валют, установленного Национальным банком Кыргызской Республики, среднемесячная заработная плата в январе-мае 2011 г. составила 165,1 доллара США.

В январе-мае 2011 г. значительно превысила среднереспубликанский уровень заработная плата работников финансовой деятельности, транспорта и связи, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Наименьший ее уровень сложился в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве, сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг.

Рост заработной платы в январе-мае 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдался во всех видах экономической деятельности, но наиболее значительный - на транспорте и в связи, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг потребителям.

В целом размер средней заработной платы продолжает оставаться различным по регионам. Наиболее низкий уровень среднемесячной зарплаты наблюдается в Ошской (4576 сомов), Баткенской (5468 сомов), Иссык-Кульской (5565 сомов) областях, уровень СЗП самый высокий в городе Бишкек, что составляет 10938 сомов и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года СЗП вырос на 20,5%.

Сумма общей задолженности по выплате заработной платы (312,2 млн. сомов) в целом по республике на 1 июня 2011 г. по сравнению с аналогичной датой 2010 г. увеличилась на 21,7%, а по сравнению с аналогичной датой предыдущего месяца уменьшилась на 1,2%.

В целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики "Об оплате труда работников системы здравоохранения" от 19 января 2011 года № 13 с 1 мая 2011 года введены новые условия оплаты труда работников системы здравоохранения. Фондом ОМС из средств республиканского бюджета направлено в организации здравоохранения, работающие в системе Единого плательщика, дополнительно 596,6 млн. сомов(13) на повышение заработной платы работников системы здравоохранения за май и июнь 2011 года. Таким образом, медицинским работникам организаций здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика, за май и июнь т.г. 100% выплачена заработная плата с учетом новой системы оплаты труда.

Прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума во втором квартале 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом 2010 года возросла на 34,2%, составив 4609,04 сома.

Повышение обусловлено тем, что в структуре прожиточного минимума продовольственные товары занимают значительную долю (65%), основные из которых (хлебобулочные и крупы, мясо, масло и жиры, овощи и фрукты) подорожали более чем на 30%.

Здравоохранение

Демографическая ситуация, по предварительным данным первого полугодия 2011 года, характеризовалась стабилизацией показателя рождаемости, который составил 26,7 на 1000 человек (2010 г. - 26,7). Показатель естественного прироста населения по итогам января-июня т.г. составил 19,6 на 1000 населения (2010 г. - 19,7% изменения 0,5%).

За первое полугодие 2011 года показатель общей смертности на 1000 человек, по предварительным данным, составил 7,1 (2010 г. - 7,0; % изменения +1,4) за счет незначительного роста количества смертей от болезней системы кровообращения и злокачественных новообразований.

Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми за январь-июнь 2011 г. составил 20,6 (2010 г. - 25,7, % изменения -19,8).

Уменьшение значения данного показателя обусловлено снижением ранней неонатальной смертности (-6%) и внедрением программ, направленных на улучшение здоровья детей и беременных женщин, качества медицинских услуг в родильных домах.

Коэффициент детской смертности за первое полугодие 2011 г., по предварительным данным, составил 23,6 (2010 г.: 29,2; % изменения -19,2). Уменьшается как за счет снижения смерти детей до 1 года жизни, так и снижения смертности в возрасте 1-4 лет.

Показатель материнской смертности за первое полугодие 2011 г., по предварительным данным, составил 48,6 на 100 тыс. детей, родившихся живыми (2010 г.: 49,9; % изменения -1,8).

Снижение показателей детской и младенческой смертности связано со снижением неонатальной, перинатальной смертности и внедрением эффективных перинатальных услуг - рациональное ведение родов, раннее прикладывание к груди, тепловая цепь, своевременная реанимация новорожденных. Анализ случаев материнской смертности показал многообразие ее причин, выходящих за рамки сектора здравоохранения и обусловленных рядом экономических, социальных и культурных факторов, поведенческими навыками, санитарной грамотностью населения.

За первое полугодие 2011 года выявлено ВИЧ-инфицированных - 321, из которых граждан Кыргызстана - 320, инъекционных потребителей наркотиков - 205. На 1.07.11 г. в республике всего выявлено ВИЧ-инфицированных - 3609, из них граждан Кыргызстана - 3435, иностранных граждан 174.

По состоянию на 1 июля 2011 года, охвачено системой обязательного медицинского страхования 4093,8 тысячи граждан (77,6%), в т.ч. работающих граждан - 1146,2 тыс. человек (28,0%), фермеров - 385,9 тыс. человек (9,4%), пенсионеров - 512,8 тыс. человек (12,5%), детей в возрасте до 16 лет - 1745,5 тыс. человек (42,6%), детей в возрасте от 16 до 18 лет, учащихся школ - 218,5 тыс. человек (5,3%), лиц, получающих социальные пособия - 70,4 тыс. человек (1,7%), лиц, самостоятельно приобретших полисы ОМС - 8,5 тыс. человек (0,2%), беженцев, за которых взносы поступают от УВКБ ООН, - 0,2 тыс. человек (0,005%), военнослужащих 1,8 тыс. человек (0,04%), безработных - 0,3 тыс. человек (0,01%), студентов - 3,7 тыс. человек (0,1%).

Обеспеченность врачами на 10000 населения за отчетный период 2011 г. составила 23,3 (2010 г. - 23,3; % изм. 0). Первичную медикосанитарную помощь населению республики оказывали 66 Центров семейной медицины (далее - ЦСМ) (2010 г. - 67), 27 Центров общей врачебной практики (далее - ЦОВП) (2010 г. - 26), 1 ЦСМ объединен с ТБ и реорганизован в ЦОВП, число ГСВ в составе ЦСМ и ЦОВП 684 (2010 г. - 684), 19 ГСВ - самостоятельные юридические лица. Стационарную помощь населению республики оказывало 148 организаций здравоохранения (2010 г. - 148) на 25836 коек. Однако по-прежнему остро стоит проблема низкой кадровой обеспеченности, особенно в сельских и отдаленных регионах республики.

За январь-июнь 2011 г. органом по сертификации лекарственных средств Департамента лекарственного обеспечения и медицинской техники Министерства здравоохранения Кыргызской Республики выдано сертификатов соответствия на 17680 наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Оптовыми поставщиками на таможенную территорию Кыргызской Республики ввезено фармацевтической продукции на сумму 6,67 млрд. сомов; лекарственных средств, применяемых для лечения животных, на сумму 68,1 млн. сомов.

По состоянию на 01.07.11 г., в республике функционирует 2746 фармацевтических организаций: 950 аптек, 895 аптечных пунктов, 64 аптеки ЛПО, 426 аптечных киосков, 37 магазинов оптики и медицинской техники, 11 магазинов изделий медицинского назначения, 42 фармацевтических производства, 238 оптовых складов и 83 склада изделий медицинского назначения.

Лицензию на фармацевтическую деятельность имеют 42 фармацевтические производственные организации. Объем фармацевтической продукции, выпущенной отечественными производителями за 1 квартал 2011 г., составил 25,7 млн.сомов, в том числе медицинского оборудования - на сумму 1,6 млн.сомов, изделий медицинского назначения - на 1,8 млн.сомов, лекарственных средств - на 22,2 млн.сомов.

За январь-июнь 2011 г. зарегистрировано 2 случая малярии, один из них с летальным исходом.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Кыргызской Республики "Об организации и проведении массовой дегельминтизации детей школьного возраста Баткенской, Ошской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской, Чуйской областей и г.Бишкек, г.Ош" от 9 марта 2011 года № 86 и в рамках меморандумов о взаимодействии с местными органами власти с 14 по 26 марта 2011 г. проведен второй тур массовой дегельминтизации среди детей школьного возраста. Всего по республике подлежало дегельминтизации 651149 детей, охвачено 639934, что составило 98,3%.

За первое полугодие 2011 года охват всеми видами профилактических прививок составил 48,2%, благодаря закупке вакцинных препаратов, соблюдению холодовой цепи и правильной организации прививочной работы.

В соответствии с планом устойчивого финансирования Национальной программы "Иммунопрофилактика 2006-2010 гг." в I квартале 2011 года в рамках календаря профилактических прививок были закуплены:

- ОПВ - вакцина, 370000 доз на сумму 6105000 долл. США;

- Пентавалентная вакцина (АКДС+ВГВ+ХИБ), 324700 доз на сумму 980394,77 долл. США;

- шприцы СБ 0,5 мл 42000 шт. и КБУ 475 шт. на общую сумму 2404,91 долл. США;

- шприцы 2 мл 20000 шт., шприцы СБ 0,5 мл 500000, шприцы 5 мл 20000 шт. и КБУ 5400 шт. на общую сумму 45046,28 долл. США.

На исполнение Программы государственных гарантий по обеспечению граждан республики медико-санитарной помощью (ФОМС - Единый плательщик) направлены средства в объеме 1895,4 млн. сомов или 100%.

По средствам обязательного медицинского страхования, выплачиваемым из республиканского бюджета на медстрахование детей, лиц, получающих пособие, и пенсионеров, направлены средства в объеме 122,6 млн.сомов или 100,0%.

Согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об оплате труда работников системы здравоохранения" от 19 января 2011 года № 13, дополнительно выделены средства на повышение оплаты труда по новой системе работникам системы здравоохранения в сумме 693,4 млн. сомов.

Лечебно-оздоровительным объединениям направлены средства в объеме 42,9 млн. сомов или 99,0% к плану.

Образование и наука

За январь-июнь 2011 года число образовательных учреждений по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось на 1 учреждение. По данным первого квартала текущего года, в стране функционирует: 737 дошкольных учреждений, которые посещают 79,8 тыс. детей; 2197 школ 1018,9 тыс. учащихся; 122 средних профессиональных учебных заведения с численностью 64,3 тыс. студентов и 52 высших учебных заведения с контингентом 230,3 тыс. студентов, численность студентов высших профессиональных учебных заведений уменьшилась по сравнению с 2010 г. на 3,3 тысячи человек.

В первом полугодии 2011 года проведено исследование по оценке эффекта от внедрения подушевого финансирования школ путем разработки симуляционной модели его дальнейшего развития и распространения, в том числе по направлениям: оплата труда, введение экспериментальных учебных планов, определение оптимальных соотношений коэффициента учитель/ученик.

По сравнению с 2010 годом контингент студентов вузов сократился на 3,3 тысячи человек. В последние два года наметилась тенденция сокращения количества студентов, обучающихся заочно. Так в 2006-2008 годах доля заочников составляла 47%, в 2009-2010 уч. г. - 43%, на начало 2010-2011 уч. г. - 40%. По сравнению с 2008-09 уч. г. контингент студентов, обучающихся заочно, сократился более чем на 20 тысяч человек. Это является результатом введения с 2008-09 учебного года нормы плана приема по заочной форме обучения, не превышающей 20% от общего плана приема вуза на очную форму обучения.

За первое полугодие 2011 года проведена работа над Программой обязательной предшкольной подготовки детей к школе и методическими рекомендациями к Программе, из расчета 240 часов обучения. Ведется организационная работа по обеспечению проведения предшкольной подготовки для детей, которые не имеют возможности посещать детские сады и намерены пойти в школу с 2011-2012 учебного года. В 2010-2011 учебном году предшкольную подготовку по 100-часовой программе прошли свыше 70 тысяч детей (более 77% будущих первоклассников). Разработаны предметные куррикулумы образовательных областей "Математическая", "Естественнонаучная", "Языковая", а также методология предметных куррикулумов образовательных областей "Социальная", "Искусство", "Технология", "Культура здоровья".

В мае 2011 года проведено общереспубликанское тестирование абитуриентов.

Основной стратегический вопрос за рассматриваемый период - повышение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе и образовательных организаций, а также социальная ориентированность республиканского бюджета на 2011 год, в целях снижения социальной напряженности.

В целях привлечения специалистов в школы сельской местности учителям общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, за 20 часов урочной работы устанавливается доплата в размере 1000 сомов в месяц.

Кроме того, создается стимулирующий фонд (с 1 мая 2011 года в размере 10% и с 1 сентября 2012 года - 20% от фонда оплаты труда), посредством которого предлагается ввести стимуляцию труда работников образования.

С 1 мая 2011 года более чем в два раза повысились размеры их заработной платы, при этом средства в республиканском бюджете на эти цели предусмотрены в полном объеме (5,5 млрд.сомов).

В рамках мониторинга реализации мероприятий в сфере образования разработан проект Концепции развития образования в Кыргызской Республике (2012-2020), основной целью которого является создание условий для устойчивого развития системы образования через эффективное использование ресурсов и повышение качества предоставляемых образовательных услуг.

По предварительным данным, за январь-июнь 2011 года расходы республиканского бюджета по разделу "Образование" в целом составили 1528,1 млн. сомов, при уточненном плане 1917,4 млн.сомов, или исполнение составило 94,5%.

В процессе исполнения республиканского бюджета за отчетный период проведены следующие мероприятия:

- с 1 января 2011 года повышена на 30% заработная плата педагогических работников в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О дальнейших мерах по совершенствованию системы оплаты труда некоторых работников бюджетной сферы" от 16 декабря 2010 года № 323;

- с 1 мая 2011 года в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О введении новых условий оплаты труда работников образовательных организаций" от 19 января 2011 года № 18 осуществлены переход на новые условия оплаты труда и повышение заработной платы работников образования.

На указанные цели дополнительно выделено 415,9 млн.сомов, из них на заработную плату - 355,9 млн.сомов, отчисления в Социальный фонд составили 60,0 млн.сомов.

Всего расходы на заработную плату за 6 месяцев текущего года профинансированы в полном объеме в сумме 1199,6 млн.сомов, в том числе заработная плата составила 1032,8 млн.сомов;

- по статье "Прочие услуги" расходы составили 28,7 млн.сомов или 29% к уточненному плану. Указанные средства израсходованы: 5,0 млн.сомов - на организацию летнего отдыха детей; 2,4 млн.сомов - софинансирование Международного проекта Еврокомиссии CARE№ со стороны Правительства Кыргызской Республики в лице Министерства образования и науки республики, 3,5 млн.сомов - на приобретение мыломоющих, дезинфицирующих средств для вспомогательных школ-интернатов, школ-интернатов, 0,8 млн.сомов - на проведение текущего ремонта школ, финансируемых из республиканского бюджета, 0,5 млн.сомов - на проведение дополнительного тестирования, 2,8 млн.сомов - на проведение Республиканской олимпиады школьников, областных олимпиад, участие в международной олимпиаде, 1,2 млн.сомов - приобретение учебных материалов (обучение МЧС), 0,6 млн.сомов - на пошив обмундирования учащимся Академии МВД, 2,2 млн.сомов - на текущий ремонт профессиональных лицеев;

- расходы на коммунальные услуги образовательных организаций составили 79,7 млн.сомов при уточненном плане 81,5 млн.сомов, процент исполнения при этом составил 98%;

- расходы по статьям "Питание", "Медикаменты" и "Текущие различные расходы" составили 135,3 млн.сомов, 1,2 млн.сомов, 78,5 млн.сомов, или исполнение составило 95%, 97% и 98% соответственно.

Кроме того из республиканского бюджета дополнительно выделено:

- 100,0 млн.сомов на проведение текущего ремонта школ (из расчета 98,74 сома на одного ученика); из них профинансировано 99,2 млн.сомов школам, финансируемым из местного бюджета;

- 2097,7 млн.сомов составили категориальные гранты на повышение заработной платы (на 30% с 1 января 2011 года и переход на новые условия оплаты труда с 1 мая 2011 года) работников образовательных организаций, финансируемых из местного бюджета.

(1) Январь-май 2011 г., включая объемы внешней торговли физических лиц.

(2) Январь-май 2011 г. и январь-май 2010 г. в процентах к соответствующему периоду предыдущего года.

(3) За январь-май 2011 г., без учета малых предприятий.

(4) По данным аналитического баланса банковской системы указанный объем депозитов включает в себя только депозиты физических и юридических лиц, а также депозиты других финансово-кредитных учреждений, при этом исключаются депозиты Правительства и депозиты нерезидентов.

(5) Предварительные данные, по состоянию на 30 июня 2011 г.

(6) Данные приведены согласно регулятивной отчетности коммерческих банков.

(7) В структуре банковской системы с 1 ноября 2010 г. исключен ОАО "АзияУниверсалБанк": в связи с судебным решением о возбуждении процедуры банкротства и прекращением режима консервации (согласно постановлению правления НБКР от 1.11.2010 г. № 83/1).

С 24.12.2010 г. в банковскую систему введен ОАО "Залкар Банк", в соответствии с постановлением правления НБКР от 16.12.2010 г. № 91/1.

(8) В данную категорию включаются депозиты предприятий и населения, депозиты банков и других ФКУ, а также депозиты органов власти.

(9) Без учета стоимости давальческого сырья.

(10) Отчетность по ПИИ является квартальной, поэтому данные за январь-июнь т.г. отсутствуют, будут на 55-й день после отчетного периода, т.е. после 25 августа 2011 г.

(11) Без учета оттока.

(12) Данные по состоянию на 30.06.11 будут представлены после 25 июля 2011 г.

(13) Без суммы оплаты подведомственных подразделений Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.