УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 18 октября 2013 года № 570

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2011 года №477

О Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 20 февраля 2012 года №121)

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О вопросах Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения" от 19 апреля 2011 года №169 Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 февраля 2012 года №121)

2. Установить, что Центр медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения является правопреемником Центра медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики" от 29 декабря 2009 года №829.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ о Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 20 февраля 2012 года №121)

 I. Общие положения

II. Цель и задачи Центра

III. Функции Центра

IV. Права Центра

V. Организация деятельности Центра

VI. Финансирование Центра

VII. Реорганизация и ликвидация Центра

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Центра медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения (далее Центр).

2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, участником которых является Кыргызская Республика, вступившими в силу в установленном законом порядке, а также настоящим Положением.

3. Центр является юридическим лицом, созданным на праве оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, организационно-правовая форма Центра - государственное учреждение.

4. Центр имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет самостоятельный баланс, расчетный (в том числе валютный) счет в Центральном казначействе Министерства финансов Кыргызской Республики и вправе открывать новые счета в учреждениях банков в соответствии с законодательством.

Полное официальное наименование Центра:

на государственном языке - Кыргыз Республикасынын социалдык онугуу министрлигинин алдындагы Ден соолугунун мумкунчулуктору чектелген адамдарды медициналык-социалдык экспертизалоо борбору;

на официальном языке - Центр медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование Центра:

на государственном языке: "МСЭ Борбору";

на официальном языке "Центр МСЭ".

(В редакции постановления Правительства КР от 20 февраля 2012 года №121)

5. Юридический адрес Центра: город Бишкек, ул.Боконбаева, 144 А.

6. Заключение Центра по вопросам экспертизы и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья является обязательным для исполнения учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от форм собственности.

II. Цель и задачи Центра

7. Целью Центра является обеспечение своевременного и качественного освидетельствования граждан.

8. Задачами Центра является:

- совершенствование качества медико-социальной экспертизы;

- обеспечение доступности услуг Центра;

- обеспечение своевременного и качественного учета и анализа структуры инвалидности в Кыргызской Республике.

III. Функции Центра

9. Центр осуществляет следующие функции:

- координирует деятельность служб медико-социальной экспертизы;

- обеспечивает методическое и организационное руководство территориальными медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК);

- повышает качество, обоснованность экспертизы, внедряет в практику работы МСЭК научные принципы и методы экспертизы и разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию экспертизы;

- проводит анализ показателей инвалидности;

- по направлениям территориальных МСЭК проводит освидетельствование граждан, при необходимости - с проведением дополнительного обследования в организациях здравоохранения и получением дополнительной необходимой информации для осуществления экспертизы;

- рассматривает обращения и заявления граждан, прошедших освидетельствование в территориальных МСЭК и не согласных с их решением;

- проводит освидетельствование и переосвидетельствование граждан, преимущественно в сложных экспертных случаях (участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, лиц, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание, военнослужащих, уволенных со службы, и других граждан);

- проводит прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, работодателей, государственной инспекции труда и других заявителей по вопросам медико-социальной экспертизы;

- по направлению территориальных подразделений социального развития:

а) осуществляет посмертную экспертизу по медицинским документам о наличии признаков инвалидности за указанный период на получение пособий;

б) устанавливает инвалидность за прошлое время по медицинским документам о наличии признаков инвалидности за указанный период;

- по направлению работодателя при наличии медицинских документов и документов, подтверждающих связь имеющихся ограничений жизнедеятельности пострадавшего с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, за прошлое время:

а) рассматривает вопросы о наличии признаков инвалидности за указанный период;

б) устанавливает причину инвалидности, сроки и время наступления инвалидности;

в) устанавливает степень утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемость в дополнительных видах помощи;

г) определяет потребность в технических средствах реабилитации, специальных транспортных средствах, определяет условия и виды труда и профессий, доступных по состоянию здоровья;

- оказывает консультативную помощь территориальным МСЭК и врачам организаций здравоохранения по вопросам медико-социальной экспертизы, проводит консультативное освидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья и больных;

- осуществляет контроль за деятельностью и качеством экспертизы территориальных МСЭК, проверяет правильность и обоснованность экспертных решений (путем очного, заочного переосвидетельствования лиц с ограниченными возможностями здоровья), изучает делопроизводство;

- по выявленным случаям экспертных ошибок разрабатывает меры по предупреждению и устранению ошибок;

- участвует в разработке индивидуальных программ реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья (определяет виды, формы, сроки, объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, разрабатывает рекомендации по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья), а также контролирует их реализацию;

- участвует в изучении факторов, приводящих к инвалидности и в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности;

- формирует базу данных о лицах с ограниченными возможностями здоровья;

- составляет годовые статистические отчеты;

- осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами социальной защиты, организациями здравоохранения, службами занятости, органами местного самоуправления, учебными заведениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- вносит на рассмотрение коллегии Министерства вопросы экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организует работу по обучению и повышению квалификации сотрудников Центра и территориальных МСЭК.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 февраля 2012 года №121)

IV. Права Центра

10. Центр имеет следующие права:

- заключать договоры с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам деятельности Центра;

- привлекать на платной основе консультантов (медицинской, юридической и других специальностей) для проведения медико-социальной экспертизы;

- получать от организаций здравоохранения, юридических лиц, независимо от форм собственности, граждан сведения, необходимые для работы комиссии;

- требовать от организаций здравоохранения надлежащего оформления медицинских документов, направляемых в МСЭК, контролировать их достоверность и объективность;

- приглашать на заседания МСЭК представителей организаций здравоохранения, профсоюзов, работодателей, независимо от их форм собственности;

- направлять граждан, проходящих освидетельствование, в организации здравоохранения для уточнения диагноза и восстановительного лечения;

- осуществлять заочный, а при необходимости очный контроль над освидетельствованием и переосвидетельствованием граждан (участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, граждан, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание, военнослужащих, уволенных со службы, и других граждан);

- проводить контрольное освидетельствование, переосвидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья, в случае необоснованности решений территориальных МСЭК изменять или отменять эти решения;

- участвовать в заседаниях территориальных МСЭК;

- проводить конференции, семинары, лекции по направлениям деятельности Центра для лечебных организаций здравоохранения, в том числе в Кыргызском государственном институте переподготовки и повышения квалификации (КГМИПиПК);

- оказывать содействие в повышении квалификации, профессиональной подготовки, в переподготовке врачей-экспертов, медицинских работников МСЭК на основе послевузовского профессионального образования в КГМИПиПК без взимания платы;

- подавать документы на аттестацию для присвоения квалификационной категории по специальности в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

- проводить аттестацию врачей, медицинского персонала Центра и территориальных МСЭК.

V. Организация деятельности Центра

11. Вышестоящим органом Центра является Министерство социального развития Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 февраля 2012 года №121)

12. Центр возглавляет директор, имеющий высшее медицинское образование, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.

13. Директор Центра:

- осуществляет общее руководство, организовывает и обеспечивает своевременное и качественное выполнение работы всех подразделений Центра;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Центра, работников и председателей территориальных МСЭК;

- принимает меры взыскания и поощрения в соответствии с трудовым законодательством;

- издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности Центра и территориальных МСЭК;

- представляет к награждению государственными и ведомственными наградами работников системы МСЭ за достижения в работе и проявление инициативы;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Центра в установленном порядке;

- обеспечивает соблюдение работниками Центра правил внутреннего распорядка;

- представляет Центр во всех организациях, судебных и иных инстанциях;

- утверждает функциональные обязанности работников Центра и территориальных МСЭК;

- утверждает экспертный совет Центра, рассматривающий вопросы экспертизы и деятельности Центра;

- утверждает планы и графики работы территориальных МСЭК;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр.

14. В состав Центра входят:

- экспертная комиссия, централизованный отдел финансирования, отдел бухгалтерского учета и отчетности, (методисты, главный специалист по кадровым вопросам);

- территориальные МСЭК.

15. Центр обеспечивает территориальные МСЭК медикаментами (аптечкой для оказания первой медицинской помощи) согласно перечню, утверждаемому директором Центра.

16. Центр размещается в помещениях лечебных и учебных организаций здравоохранения, без внесения арендной платы, в которых имеются необходимые условия для всестороннего обследования больных (диагностические кабинеты, лаборатории).

17. Помещения, предоставляемые Центру Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, должны обеспечивать свободный доступ к ним лиц с ограниченными возможностями здоровья, отвечать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.

18. Площадь помещений, предоставляемых Центру организациями здравоохранения, должна соответствовать следующим характеристикам:

- комната для ожидания - не менее 24 квадратных метров;

- регистратура - не менее 24 квадратных метров;

- кабинет врачей-экспертов - не менее 30 квадратных метров;

- помещение под архив - не менее 24 квадратных метров.

19. Центр обеспечивается специальным транспортом для освидетельствования тяжелобольных и лиц с ограниченными возможностями здоровья на дому и для проведения выездных заседаний.

20. В состав комиссии Центра, принимающей экспертное решение, входят не менее 3-4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.

21. Квалификационные требования к врачам-экспертам Центра - высшее медицинское образование, стаж работы по специальности не менее 3 лет.

22. Профессиональное соответствие работников занимаемой должности определяется посредством аттестации, проводимой один раз в три года.

23. В штатный норматив комиссии Центра могут входить несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально-средовой ориентации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

При Центре может быть создано стационарное отделение (диагностическое, реабилитационное).

24. В комиссиях предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора, санитарки. При наличии транспорта должность водителя.

25. Центр вправе установить для экспертной комиссии Центра один рабочий день в неделю для выполнения методической работы.

26. Решение экспертной комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов членов комиссии, проводивших экспертизу. При четном числе голосов считается принятым решение, за которое голосовал директор Центра.

27. Центр в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.

VI. Финансирование Центра

28. Финансирование Центра осуществляется за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных поступлений (спонсорской помощи, грантов, добровольных взносов юридических и физических лиц, а также других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики).

29. Центр ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

30. Условия оплаты труда работников Центра устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

VII. Реорганизация и ликвидация Центра

31. Деятельность Центра может быть прекращена в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

32. В случае ликвидации документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде'