УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2011 года № 512

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, статьей 12 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 10, ст.374) следующие дополнения и изменения:

- часть 3 статьи 9 после слов "экономического прогноза развития" дополнить словами ", утверждаемого Правительством Кыргызской Республики";

- в статье 11:

предложение второе части 1 исключить;

часть 2 признать утратившей силу;

- предложение второе части 4 статьи 15 исключить;

- раздел I дополнить статьей 19-1 следующего содержания:

"Статья 19-1. Доходы бюджетных учреждений от реализации

продукции, выполнения работ и оказания услуг

(специальные средства)

Специальные средства - это средства бюджетных учреждений, получаемые от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг и/или осуществления иных видов деятельности, при наличии разрешений, выданных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Специальные средства отражаются в государственном бюджете, при этом в нормативных правовых актах данные средства должны быть четко указаны как специальные средства, регулирующие поступления на специальный счет бюджетного учреждения. В случае отсутствия соответствующих нормативных правовых актов, средства не могут быть зачислены на специальный счет учреждения и поступают в доход государственного бюджета.

В состав специальных средств не могут включаться следующие доходы:

- обязательные платежи, установленные законодательством Кыргызской Республики;

- штрафы, пени, и другие финансовые санкции за нарушение норм, определенных законодательством Кыргызской Республики;

- средства, поступающие в виде возмещения ущерба, причиненного правонарушением, а также средства от реализации конфискованных товаров, орудий совершения правонарушений и иной продукции.";

- в статье 26:

в части 2 слова "или грантов" исключить;

дополнить частью 3 следующего содержания:

"На покрытие дефицита бюджета направляются доходы от приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, и возврата основной суммы ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов.";

- часть 2 статьи 27 признать утратившей силу;

- часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1) поступления официальных трансфертов от международных доноров;";

- в пункте 18 статьи 32 слова "и приватизации" исключить;

- статью 42 дополнить частью 5 следующего содержания:

"Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденный Закон о республиканском бюджете производится не более двух раз в год.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики

"О внесении дополнений и изменений в Закон

Кыргызской Республики "Об основных принципах

бюджетного права в Кыргызской Республике"

┌──────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┐

│ Действующая редакция │      Вносимые        │ Предлагаемая редакция│

│                      │ изменений/дополнения │                      │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Часть 3 статьи 9      │часть 3 статьи 9 после│Часть 3 статьи 9      │

│[Разработка           │слов "экономического  │РАЗРАБОТКА            │

│среднесрочного        │прогноза развития"    │СРЕДНЕСРОЧНОГО        │

│прогноза бюджета      │дополнить словами     │ПРОГНОЗА БЮДЖЕТА      │

│осуществляется на     │", утвержденного      │ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА     │

│основе показателей    │Правительством        │ОСНОВЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ    │

│экономического        │Кыргызской            │ЭКОНОМИЧЕСКОГО        │

│прогноза развития(*)].│Республики";          │ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ,    │

│и т.д.                │                      │УТВЕРЖДЕННОГО         │

│                      │                      │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ        │

│                      │                      │КЫРГЫЗСКОЙ            │

│                      │                      │РЕСПУБЛИКИ.           │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Статья 11. Бюджетный  │в статье 11:          │Статья 11. Бюджетный  │

│           год        │- второе предложение  │           год        │

│                      │части 1 исключить;    │                      │

│Бюджетным годом на    │- часть 2 признать    │Бюджетным годом на    │

│территории Кыргызской │утратившей силу;      │территории Кыргызской │

│Республики является   │                      │Республики является   │

│промежуток времени с 1│                      │промежуток времени с 1│

│января по 31 декабря  │                      │января по 31 декабря  │

│включительно. [Счетный│                      │включительно.         │

│период включает       │                      │                      │

│финансовый год и      │                      │                      │

│период после его      │                      │                      │

│завершения,           │                      │                      │

│составляющий не более │                      │                      │

│одного месяца, в      │                      │                      │

│течение которого      │                      │                      │

│завершаются операции  │                      │                      │

│по обязательствам,    │                      │                      │

│принятым в рамках     │                      │                      │

│исполнения бюджета за │                      │                      │

│отчетный год.         │                      │                      │

│Конкретный срок       │                      │                      │

│завершения операций по│                      │                      │

│бюджету определяется  │                      │                      │

│ежегодно              │                      │                      │

│Министерством         │                      │                      │

│финансов Кыргызской   │                      │                      │

│Республики.]          │                      │                      │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Часть 4 статьи 15     │в части 4 статьи 15   │Часть 4 статьи 15     │

│Ссуды и кредиты,      │второе предложение    │Ссуды и кредиты,      │

│выдаваемые            │исключить;            │выдаваемые            │

│предприятиям,         │                      │предприятиям,         │

│организациям и другим │                      │организациям и другим │

│хозяйствующим         │                      │хозяйствующим         │

│субъектам из          │                      │субъектам из          │

│республиканского      │                      │республиканского      │

│бюджета,              │                      │бюджета,              │

│предоставляются при   │                      │предоставляются при   │

│условии выполнения ими│                      │условии выполнения ими│

│обязательств по уплате│                      │обязательств по уплате│

│процентов и сумм в    │                      │процентов и сумм в    │

│погашение ранее       │                      │погашение ранее       │

│предоставленных       │                      │предоставленных       │

│кредитов.             │                      │кредитов.             │

│[Министерство финансов│                      │                      │

│имеет право вводить   │                      │                      │

│внешнее управление на │                      │                      │

│государственных       │                      │                      │

│предприятиях и        │                      │                      │

│акционерных обществах │                      │                      │

│с государственной     │                      │                      │

│долей акций, имеющих  │                      │                      │

│просроченную          │                      │                      │

│задолженность по      │                      │                      │

│возврату бюджетных    │                      │                      │

│ссуд.]                │                      │                      │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│                      │раздел I дополнить    │Статья 19-1. Доходы   │

│                      │статьей 19-1          │бюджетных учреждений  │

│                      │следующего содержания:│от реализации         │

│                      │"Статья 19-1. Доходы  │продукции, выполнения │

│                      │бюджетных учреждений  │работ и оказания услуг│

│                      │от реализации         │(специальные средства)│

│                      │продукции, выполнения │                      │

│                      │работ и оказания услуг│Специальные средства -│

│                      │(специальные средства)│это средства бюджетных│

│                      │                      │учреждений, получаемые│

│                      │Специальные средства -│от реализации         │

│                      │это средства бюджетных│продукции, выполнения │

│                      │учреждений, получаемые│работ и оказания услуг│

│                      │от реализации         │и/или осуществления   │

│                      │продукции, выполнения │иных видов            │

│                      │работ и оказания услуг│деятельности, при     │

│                      │и/или осуществления   │наличии разрешений,   │

│                      │иных видов            │выданных в            │

│                      │деятельности, при     │соответствии с        │

│                      │наличии разрешений,   │действующими          │

│                      │выданных в            │нормативными правовыми│

│                      │соответствии с        │актами Кыргызской     │

│                      │действующими          │Республики.           │

│                      │нормативными правовыми│Специальные средства  │

│                      │актами Кыргызской     │отражаются в          │

│                      │Республики.           │государственном       │

│                      │Специальные средства  │бюджете, при этом в   │

│                      │отражаются в          │нормативных правовых  │

│                      │государственном       │актах данные средства │

│                      │бюджете, при этом в   │должны быть четко     │

│                      │нормативных правовых  │указаны как           │

│                      │актах данные средства │специальные средства, │

│                      │должны быть четко     │регулирующие          │

│                      │указаны как           │поступления на        │

│                      │специальные средства, │специальный счет      │

│                      │регулирующие          │бюджетного учреждения.│

│                      │поступления на        │В случае отсутствия   │

│                      │специальный счет      │соответствующих       │

│                      │бюджетного учреждения.│нормативных правовых  │

│                      │В случае отсутствия   │актов, средства не    │

│                      │соответствующих       │могут быть зачислены  │

│                      │нормативных правовых  │на специальный счет   │

│                      │актов, средства не    │учреждения и поступают│

│                      │могут быть зачислены  │в доход               │

│                      │на специальный счет   │государственного      │

│                      │учреждения и поступают│бюджета.              │

│                      │в доход               │В состав специальных  │

│                      │государственного      │средств не могут      │

│                      │бюджета.              │включаться следующие  │

│                      │В состав специальных  │доходы:               │

│                      │средств не могут      │- обязательные        │

│                      │включаться следующие  │платежи, установленные│

│                      │доходы:               │законодательством     │

│                      │- обязательные        │Кыргызской Республики;│

│                      │платежи, установленные│- штрафы, пени, и     │

│                      │законодательством     │другие финансовые     │

│                      │Кыргызской Республики;│санкции за нарушение  │

│                      │- штрафы, пени, и     │норм, определенных    │

│                      │другие финансовые     │законодательством     │

│                      │санкции за нарушение  │Кыргызской Республики;│

│                      │норм, определенных    │- средства,           │

│                      │законодательством     │поступающие в виде    │

│                      │Кыргызской            │возмещения ущерба,    │

│                      │Республики;           │причиненного          │

│                      │- средства,           │правонарушением, а    │

│                      │поступающие в виде    │также средства от     │

│                      │возмещения ущерба,    │реализации            │

│                      │причиненного          │конфискованных        │

│                      │правонарушением, а    │товаров, орудий       │

│                      │также средства от     │совершения            │

│                      │реализации            │правонарушений и иной │

│                      │конфискованных        │продукции.            │

│                      │товаров, орудий       │                      │

│                      │совершения            │                      │

│                      │правонарушений и иной │                      │

│                      │продукции".           │                      │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Статья 26. Источники  │в статье 26:          │Статья 26. Источники  │

│           покрытия   │- в части 2 после слов│           покрытия   │

│           дефицита   │"в виде кредитов"     │           дефицита   │

│           бюджета    │слова "или грантов"   │           бюджета    │

│                      │исключить;            │                      │

│Основной формой       │- дополнить частью 2-1│Основной формой       │

│привлечения средств   │следующего содержания:│привлечения средств   │

│для покрытия дефицита │                      │для покрытия дефицита │

│бюджета является      │                      │бюджета является      │

│формирование          │                      │формирование          │

│государственной       │                      │государственной       │

│задолженности на      │                      │задолженности на      │

│основе добровольных   │                      │основе добровольных   │

│займов, носящих       │                      │займов, носящих       │

│возвратный характер, с│                      │возвратный характер, с│

│уплатой               │                      │уплатой               │

│соответствующего      │                      │соответствующего      │

│процента.             │                      │процента.             │

│На покрытие дефицита  │                      │На покрытие дефицита  │

│бюджета могут быть    │                      │бюджета могут быть    │

│привлечены внешние    │                      │привлечены внешние    │

│источники             │                      │источники             │

│финансирования в виде │                      │финансирования в виде │

│кредитов [или         │                      │кредитов,             │

│грантов],             │                      │предоставляемых       │

│предоставляемых       │                      │Правительству         │

│Правительству         │                      │Кыргызской Республики │

│Кыргызской Республики │                      │иностранными          │

│иностранными          │                      │инвесторами,          │

│инвесторами,          │                      │международными        │

│международными        │                      │организациями.        │

│организациями(*).     │                      │НА ПОКРЫТИЕ ДЕФИЦИТА  │

│Внутренние и внешние  │                      │БЮДЖЕТА НАПРАВЛЯЮТСЯ  │

│источники покрытия    │                      │ДОХОДЫ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ│

│дефицита бюджета      │                      │ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ │

│отражаются за его     │                      │В ГОСУДАРСТВЕННОЙ     │

│балансом в разделе    │                      │СОБСТВЕННОСТИ И       │

│"Источники покрытия   │                      │ВОЗВРАТА ОСНОВНОЙ     │

│дефицита бюджета".    │                      │СУММЫ РАНЕЕ ВЫДАННЫХ  │

│                      │                      │БЮДЖЕТНЫХ ССУД И      │

│                      │                      │КРЕДИТОВ.             │

│                      │                      │Внутренние и внешние  │

│                      │                      │источники покрытия    │

│                      │                      │дефицита бюджета      │

│                      │                      │отражаются за его     │

│                      │                      │балансом в разделе    │

│                      │                      │"Источники покрытия   │

│                      │                      │дефицита бюджета".    │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Статья 27. Проверка   │часть 2 статьи 27     │Статья 27. Проверка   │

│           составления│признать утратившей   │           составления│

│           и          │силу;                 │           и          │

│           исполнения │                      │           исполнения │

│           республи-  │                      │           республи-  │

│           канского и │                      │           канского и │

│           местных    │                      │           местных    │

│           бюджетов   │                      │           бюджетов   │

│                      │                      │                      │

│Проверка составления и│                      │Проверка составления и│

│исполнения            │                      │исполнения            │

│республиканского и    │                      │республиканского и    │

│местных бюджетов      │                      │местных бюджетов      │

│осуществляется Счетной│                      │осуществляется Счетной│

│палатой Кыргызской    │                      │палатой Кыргызской    │

│Республики.           │                      │Республики.           │

│Государственные и     │                      │Государственные и     │

│местные финансовые    │                      │местные финансовые    │

│органы по требованию  │                      │органы по требованию  │

│Счетной палаты обязаны│                      │Счетной палаты обязаны│

│предоставлять копии   │                      │предоставлять копии   │

│документов,           │                      │документов,           │

│необходимых для       │                      │необходимых для       │

│проверки составления и│                      │проверки составления и│

│исполнения бюджета.   │                      │исполнения бюджета.   │

│Счетная палата        │                      │Счетная палата        │

│представляет          │                      │представляет          │

│Президенту Кыргызской │                      │Президенту Кыргызской │

│Республики, Жогорку   │                      │Республики, Жогорку   │

│Кенешу Кыргызской     │                      │Кенешу Кыргызской     │

│Республики отчет о    │                      │Республики отчет о    │

│результатах проверки. │                      │результатах проверки. │

│[Контроль за          │                      │                      │

│деятельностью         │                      │                      │

│Центрального          │                      │                      │

│казначейства          │                      │                      │

│Министерства финансов │                      │                      │

│Кыргызской Республики │                      │                      │

│и его региональных    │                      │                      │

│отделений             │                      │                      │

│осуществляется        │                      │                      │

│Управлением           │                      │                      │

│внутреннего аудита    │                      │                      │

│Министерства финансов │                      │                      │

│Кыргызской Республики │                      │                      │

│и Счетной палатой     │                      │                      │

│Кыргызской            │                      │                      │

│Республики.]          │                      │                      │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Статья 31. Общегосу-  │статью 31 дополнить   │Статья 31. Общегосу-  │

│           дарственные│пунктом 9-1 следующего│           дарственные│

│           налоги и   │содержания:           │           налоги и   │

│           другие     │"9-1) поступления     │           другие     │

│           доходы     │официальных           │           доходы     │

│                      │трансфертов от        │                      │

│1. К                  │международных         │1. К                  │

│общегосударственным   │доноров;";            │общегосударственным   │

│налогам и другим      │                      │налогам и другим      │

│доходам относятся:    │                      │доходам относятся:    │

│1) подоходный налог;  │                      │1) подоходный налог;  │

│2) налог с продаж;    │                      │2) налог с продаж;    │

│3) налог на основе    │                      │3) налог на основе    │

│обязательного патента;│                      │обязательного патента;│

│4) налог на основе    │                      │4) налог на основе    │

│добровольного патента;│                      │добровольного патента;│

│5) упрощенная система │                      │5) упрощенная система │

│налогообложения на    │                      │налогообложения на    │

│основе единого налога;│                      │основе единого налога;│

│6) доходы от          │                      │6) доходы от          │

│использования         │                      │использования         │

│имущества,            │                      │имущества,            │

│находящегося в        │                      │находящегося в        │

│государственной или   │                      │государственной или   │

│муниципальной         │                      │муниципальной         │

│собственности;        │                      │собственности;        │

│7) доходы от продажи  │                      │7) доходы от продажи  │

│или иного возмездного │                      │или иного возмездного │

│отчуждения имущества, │                      │отчуждения имущества, │

│находящегося в        │                      │находящегося в        │

│государственной или   │                      │государственной или   │

│муниципальной         │                      │муниципальной         │

│собственности;        │                      │собственности;        │

│8) доходы от платных  │                      │8) доходы от платных  │

│услуг и работ,        │                      │услуг и работ,        │

│оказываемых           │                      │оказываемых           │

│государственными      │                      │государственными      │

│органами и органами   │                      │органами и органами   │

│местного              │                      │местного              │

│самоуправления, а     │                      │самоуправления, а     │

│также бюджетными      │                      │также бюджетными      │

│учреждениями,         │                      │учреждениями,         │

│подведомственными     │                      │подведомственными     │

│органам исполнительной│                      │органам исполнительной│

│власти и местного     │                      │власти и местного     │

│самоуправления, в     │                      │самоуправления, в     │

│соответствии с        │                      │соответствии с        │

│законодательством     │                      │законодательством     │

│Кыргызской Республики;│                      │Кыргызской Республики;│

│9) средства,          │                      │9) средства,          │

│полученные в          │                      │полученные в          │

│результате применения │                      │результате применения │

│мер материальной,     │                      │мер материальной,     │

│административной и    │                      │административной и    │

│уголовной             │                      │уголовной             │

│ответственности, в    │                      │ответственности, в    │

│частности: штрафы,    │                      │частности: штрафы,    │

│конфискация,          │                      │конфискация,          │

│компенсация;          │                      │компенсация;          │

│10) другие            │                      │9-1) поступления      │

│общегосударственные   │                      │официальных           │

│налоги и доходы,      │                      │трансфертов от        │

│устанавливаемые в     │                      │международных доноров;│

│законодательном       │                      │10) другие            │

│порядке.              │                      │общегосударственные   │

│                      │                      │налоги и доходы,      │

│                      │                      │устанавливаемые в     │

│                      │                      │законодательном       │

│                      │                      │порядке.              │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│Пункт 18 статьи 32    │в пункте 18 статьи 32 │Пункт 18 статьи 32    │

│18) доходы от аренды  │после слов "от аренды"│18) доходы от аренды  │

│[и приватизации]      │слова "и приватизации"│объектов, находящихся │

│объектов, находящихся │исключить.            │в государственной     │

│в государственной     │                      │собственности;        │

│собственности;        │                      │                      │

├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│                      │статью 42 дополнить   │Часть 4-1 статьи 42   │

│                      │частью 4-1 следующего │Внесение изменений и  │

│                      │содержания:           │(или) дополнений в    │

│                      │"Внесение изменений и │утвержденный Закон о  │

│                      │(или) дополнений в    │республиканском       │

│                      │утвержденный Закон о  │бюджете производится  │

│                      │республиканском       │не более двух раз в   │

│                      │бюджете производится  │год.                  │

│                      │не более двух раз в   │                      │

│                      │год."                 │                      │

└──────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────────┘