ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 года № 212
О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Назначить министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр | О.Бабанов |
| Проект |
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О защите прав потребителей" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 2, ст.5) следующее изменение:
абзац первый части 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"6. Потребитель оплачивает фактически полученное им количество товара (работы, услуги). В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон, оплата товаров, работ и услуг также может производиться путем внесения предварительной оплаты.".
Статья 2.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О нефти и газе" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 9, ст.327) следующее дополнение:
дополнить статьей 33-1 следующего содержания:
"Статья 33-1. Условия и порядок оплаты за потребленный газ
Потребитель газа, в том числе бытовой потребитель, производит оплату по тарифам, действующим на период потребления, согласно показаниям индивидуального счетчика, один раз в календарный месяц, либо с использованием электронных счетчиков с картой предоплаты, либо путем внесения предварительной оплаты из расчета среднего месячного потребления газа в соответствии с условиями контракта.
Для бытовых потребителей счетчики устанавливаются поставщиком газа, в первый раз - на безвозмездной основе.".
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Президент Кыргызской Республики |
|
СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"
Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 2011 года № 26 утвержден План мероприятий "Экономика и безопасность на 2011 год", по которому Минэнергопрому поручено проработать вопрос внедрения счетчиков с картой предоплаты.
Во исполнение данного поручения Правительством Кыргызской Республики 14 октября 2011 года принято постановление № 636 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", предусматривающее добровольное внесение предоплаты или установку счетчиков предоплаты с использованием электронных карт.
Комитетом по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и местному самоуправлению и Комитетом по промышленности, энергетике и недропользованию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вышеуказанный проект Закона был поддержан с поправкой, предусматривающей установку счетчиков предоплаты для бытовых потребителей, за счет снабжающей организации и с предложением устранить существующие противоречия с частью 6 статьи 4 Закона КР "О защите прав потребителей", которой предусмотрена оплата только за фактически полученное потребителем количество товара (работы, услуги).
В целях устранения этих противоречий Минэнергопром дополнительно инициирован проект Закона "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", предусматривающий возможность также оплаты товаров, работ и услуг путем внесения предварительной оплаты.
Кроме того, предлагается дополнить Закон Кыргызской Республики "О нефти и газе" статьей определяющей условия и порядок оплаты за потребленный газ:
"Потребитель газа, в том числе бытовой, производит оплату по тарифам, действующим на период потребления, согласно показаниям индивидуального счетчика, один раз в календарный месяц, либо с использованием электронных счетчиков с картой предоплаты, либо путем внесения предварительной оплаты из расчета среднего месячного потребления газа в соответствии с условиями контракта.
Для бытовых потребителей счетчики устанавливаются поставщиком газа, в первый раз - на безвозмездной основе.".
Вносимым законопроектом, регламентируется добровольная система предоплаты при наличии электронных счетчиков с картой предоплаты или иного прибора учета (счетчика). В случаях, когда у потребителя отсутствуют приборы учета, потребитель имеет право добровольно вносить предоплату из расчета среднего месячного потребления.
Принятие данного законопроекта, позволит законодательно закрепить возможность предоплаты за энергоресурсы, сократить потери и хищения за счет значительного сокращения прямого контакта, а, следовательно, и многочисленных фактов сговора, недобросовестных абонентов и работников снабжающих компаний, которые являются основной причиной для возникновения коррупционных факторов при сборе средств за электроэнергию и газ. За счет упрощения процедуры выставления счетов и исключения влияния человеческого фактора на работу приборов учета планируется увеличение сбора денежных средств и сокращение количества контролирующего персонала (контролеров).
Ввиду того, что поставщики природного газа в Кыргызскую Республику требуют предоплату, процесс установки счетчиков предоплаты потребителям начался в газовом секторе с июня 2008 года, что показало свою эффективность.
Проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", доработанный с учетом замечаний и предложений комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, был размещен для всеобщего обсуждения на официальном сайте Минэнергопром и на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики.
Министр | А.Шадиев |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные
акты Кыргызской Республики"
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Закон Кыргызской Республики │ Закон Кыргызской Республики │
│ "О защите прав потребителей" │ "О защите прав потребителей" │
│ (Ведомости Жогорку Кенеша │ │
│ Кыргызской Республики, 1998 г., │ │
│ N 2, ст.5) │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 4. Качество и количество │Статья 4. Качество и количество │
│ товара (работы, услуги) │ товара (работы, услуги) │
│ │ │
│6. Потребитель оплачивает только │6. Потребитель оплачивает │
│фактически полученное им │фактически полученное им │
│количество товара (работы, │количество товара (работы, │
│услуги). │услуги). В СЛУЧАЯХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ│
│ │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ │
│ │РЕСПУБЛИКИ ИЛИ СОГЛАШЕНИЕМ СТОРОН,│
│ │ОПЛАТА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ │
│ │ТАКЖЕ МОЖЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ ПУТЕМ │
│ │ВНЕСЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЛАТЫ.".│
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Закон Кыргызской Республики │ Закон Кыргызской Республики │
│ "О нефти и газе" (Ведомости │ "О нефти и газе" │
│ Жогорку Кенеша │ │
│ Кыргызской Республики, 1998 г., │ │
│ N 9, ст.327) │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ │"СТАТЬЯ 33-1. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК │
│ │ ОПЛАТЫ ЗА │
│ │ ПОТРЕБЛЕННЫЙ ГАЗ │
│ │ │
│ │ПОТРЕБИТЕЛЬ ГАЗА, В ТОМ ЧИСЛЕ │
│ │БЫТОВОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ, ПРОИЗВОДИТ │
│ │ОПЛАТУ ПО ТАРИФАМ, ДЕЙСТВУЮЩИМ НА │
│ │ПЕРИОД ПОТРЕБЛЕНИЯ, СОГЛАСНО │
│ │ПОКАЗАНИЯМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО │
│ │СЧЕТЧИКА, ОДИН РАЗ В КАЛЕНДАРНЫЙ │
│ │МЕСЯЦ, ЛИБО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ │
│ │ЭЛЕКТРОННЫХ СЧЕТЧИКОВ С КАРТОЙ │
│ │ПРЕДОПЛАТЫ, ЛИБО ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ │
│ │ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЛАТЫ ИЗ РАСЧЕТА │
│ │СРЕДНЕГО МЕСЯЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ │
│ │ГАЗА В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ │
│ │КОНТРАКТА. │
│ │ДЛЯ БЫТОВЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СЧЕТЧИКИ │
│ │УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПОСТАВЩИКОМ ГАЗА В│
│ │ПЕРВЫЙ РАЗ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ │
│ │ОСНОВЕ.". │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘