УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2012 года № 220

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Вестник Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 8, ст.922) следующие дополнения:

1. В пункте 20 статьи 153 слова "для членов кооператива" исключить.

2. Пункт 4 части 4 статьи 163 после слова "гаражных" дополнить словами ", сельскохозяйственных товарно-сервисных".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу через 15 дней со дня официального опубликования.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

Настоящий проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" направлен на дальнейшее развитие кооперативного движения страны.

Развитие кооперативных форм ведения хозяйства в агропромышленном комплексе страны играет исключительную роль в укреплении экономического потенциала, конкурентоспособности сельскохозяйственных производителей, улучшении условий хозяйствования, решении проблем обеспечения продовольственной безопасности страны и создании стимулов для роста товарной продукции. Кооперирование способствует рациональному использованию материальных и финансовых ресурсов, снижению производственных и иных расходов, достижению преимуществ на рынке.

В соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики сельскохозяйственные товарно-сервисные кооперативы освобождены от уплаты налога на прибыль, налога с продаж и НДС. Но, несмотря на это по данным Нацстаткома количество действующих кооперативов по сравнению с 2006 годом сократилось в 3 раза, если в 2006 году было 1240 кооператива, то в 2011 году осталось всего 352 кооператива.

Одной из причин сдерживающий рост развития кооперативного движения является отсутствие единого подхода к трактовке понятия "Сельскохозяйственный кооператив" в действующих законодательных и подзаконных актах Кыргызской Республики, то есть в некоторых пунктах действующего Закона "О кооперативах" и Налогового кодекса Кыргызской Республики. В связи чем, возникают недоразумения в процессе налогообложения таких объединений, что отражается на создании укрупненных аграрных хозяйств.

В частности, определение "сельскохозяйственного товарно-сервисного кооператива" не соответствует определению данному в Налоговом кодексе КР (75% выручки составляет выручка от реализации продукции собственного производства для членов кооператива), то есть такое определение лишает кооперативы в получении налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством (в основном товарно-сервисных кооперативов, обеспечивающих своих членов импортируемыми материальными ресурсами - минеральными удобрениями, средствами защиты растений и т.д.).

Кроме того при возникновении трудовых отношений, регулируемых Трудовым кодексом КР, налоговая база не может быть менее 50% от суммы Минимального расчетного дохода (МРД) за налоговый период по подоходному налогу. Если заработная плата работника меньше 50% МРД, то соответственно подоходный налог взимается с МРД. С работника кооператива удерживают ту долю подоходного налога, которая равна 10% от суммы фактической зарплаты, а 10% от разницы между МРД и фактической заработной платы работника сельскохозяйственного товарно-сервисного кооператива должен уплатить со своего баланса.

В качестве налоговой базы для исчисления подоходного налога необходимо установить фактическую сумму начисляемой заработной платы работника, без применения минимального расчетного дохода (МРД). Для этого предлагается включить доход работников сельскохозяйственных товарно-сервисных кооперативов в Список доходов, к которым МРД не применяется (п.4 ст.163 НК КР).

Вносимые изменения и дополнения в Налоговый Кодекс направлены:

- на получение льготы предусмотренные НК КР по налогу на прибыль, налогу с продаж и НДС сельскохозяйственными товарно-сервисными кооперативами, поскольку снимается ограничение по реализации товаров и услуг собственного производства;

- на исчисление и удержание подоходного налога с работника сельскохозяйственного товарно-сервисного кооператива фактически начисленной заработной платы работника и освобождение работника с низкой оплатой труда от уплаты подоходного налога.

Данный проект Закона Кыргызской Республики вносится на повторное согласование с учетом предложений и замечаний министерств и ведомств Кыргызской Республики.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики

"О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

┌──────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────────┐

│ Действующая редакция │Предлагаемая редакция │      Примечания       │

├──────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤

│Налоговый Кодекс      │Внести в Налоговый    │При внесении изменений │

│Кыргызской Республики.│кодекс Кыргызской     │в определение          │

│                      │Республики следующие  │сельскохозяйственного  │

│Статья 153. Термины и │изменения и           │товарно-сервисного     │

│            определе- │дополнения:           │кооператива вопрос об  │

│            ния,      │1. Пункт 20, статьи   │освобождении всех      │

│            использу- │153 изложить в        │сельскохозяйственных   │

│            емые в    │следующей редакции:   │кооперативов от уплаты │

│            особенной │"Сельскохозяйственный │налогов будет решен,   │

│            части     │товарно-сервисный     │так как кооперативы    │

│            настоящего│кооператив - это      │будут иметь возможность│

│            Кодекса   │кооператив, не менее  │получить               │

│                      │75% членов которого   │предусмотренные НК КР  │

│20) "Сельскохозяй-    │являются              │льготы налогов на      │

│ственный              │сельскохозяйственными │прибыль, с продаж и    │

│товарно-сервисный     │производителями и не  │НДС, поскольку         │

│кооператив - это      │менее 75% выручки     │снимается ограничение  │

│кооператив, не менее  │которого составляет   │по оказанию услуг,     │

│75% членов которого   │выручка от реализации │работ и реализации     │

│являются              │товаров, работ, услуг,│товаров собственного   │

│сельскохозяйственными │произведенных данным  │производства.          │

│производителями и не  │кооперативом в течение│                       │

│менее 75% выручки     │календарного года".   │                       │

│которого составляет   │                      │                       │

│выручка от реализации │                      │                       │

│товаров, работ, услуг,│                      │                       │

│произведенных данным  │                      │                       │

│кооперативом [для     │                      │                       │

│членов кооператива] в │                      │                       │

│течение календарного  │                      │                       │

│года".                │                      │                       │

├──────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤

│Статья 163. Налоговая │Статья 163. Налоговая │Подоходный налог с     │

│            база.     │            база      │работников кооперативов│

│                      │                      │будет исчисляться, и   │

│4. Минимальный        │4. Минимальный        │удерживаться с         │

│расчетный доход не    │расчетный доход не    │фактически начисленной │

│принимается для       │принимается для       │заработной платы       │

│доходов работников,   │доходов работников,   │работника. В результате│

│получаемых в формах   │получаемых в формах   │чего работники         │

│оплаты труда:         │оплаты труда:         │кооперативов с низкой  │

│1) за счет бюджетных  │1) за счет бюджетных  │заработной платой будут│

│средств;              │средств;              │освобождены от уплаты  │

│2) по                 │2) по                 │подоходного налога.    │

│совместительству;     │совместительству;     │                       │

│3) младшего           │3) младшего           │                       │

│обслуживающего        │обслуживающего        │                       │

│персонала;            │персонала;            │                       │

│4) работников         │4) работников         │                       │

│товариществ           │товариществ           │                       │

│собственников жилья,  │собственников жилья,  │                       │

│кондоминиумов,        │кондоминиумов,        │                       │

│жилищно-строительных, │жилищно-строительных, │                       │

│гаражных,             │гаражных,             │                       │

│садово-огородных      │СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ  │                       │

│кооперативов.         │ТОВАРНО-СЕРВИСНЫХ,    │                       │

│                      │садово-огородных      │                       │

│                      │кооперативов.         │                       │

└──────────────────────┴──────────────────────┴───────────────────────┘