ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 4 октября 2012 года № 677
Об утверждении Стратегии развития автомобильного транспорта Кыргызской Республики на 2012-2015 годы
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О транспорте", в целях создания условий для перспективного развития и совершенствования автотранспортной отрасли, рынка автотранспортных услуг, инфраструктуры, обеспечивающих повышение уровня и улучшение качества пассажирских, грузовых перевозок автомобильным транспортом, сокращение транспортных издержек, а также поддержки отечественных автоперевозчиков и повышения инвестиционной привлекательности автотранспортного комплекса Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Стратегию развития автомобильного транспорта Кыргызской Республики на 2012-2015 годы (далее - Стратегия) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Стратегии развития автомобильного транспорта Кыргызской Республики на 2012-2015 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.
2. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления:
- принять меры по реализации мероприятий, предусмотренных в Стратегии и Плане мероприятий;
- ежегодно, не позднее 15 января, следующего за отчетным годом, представлять в Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики отчет о ходе выполнения Плана мероприятий.
3. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики не позднее 5 февраля, следующего за отчетным годом, представлять в Правительство Кыргызской Республики отчет о ходе выполнения Плана мероприятий.
4. Координацию работы по реализации Стратегии возложить на Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел реального сектора и инфраструктуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер Министр | Ж.Сатыбалдиев |
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Стратегии развития автомобильного транспорта Кыргызской Республики на 2012-2015 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 17 марта 2014 года № 143)
┌──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┐
│№ │ Мероприятия │ Сроки │Источники │ Ожидаемые │ Ответствен-│
│ │ │ реализа-│финансиро-│ результаты │ ные │
│ │ │ ции │ вания │ │исполнители │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 1. Совершенствование нормативной правовой базы │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│1 │Доработка и │Январь │В рамках │Приведение в │МТиК │
│ │внесение в │2013 г. │средств │соответствие с │ │
│ │Жогорку Кенеш │ │государст-│современными │ │
│ │Кыргызской │ │венного │требованиями │ │
│ │Республики │ │бюджета │правового │ │
│ │проекта Закона │ │ │регулирования │ │
│ │Кыргызской │ │ │деятельности на │ │
│ │Республики "Об │ │ │автотранспорте. │ │
│ │автомобильном │ │ │Принятие Закона │ │
│ │транспорте" │ │ │Кыргызской │ │
│ │ │ │ │Республики │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│2 │Разработка и │ Март │В рамках │Принятие │МТиК, МЭ, │
│ │внесение: │2014 г. │средств │нормативного │ГТС │
│ │а) в Жогорку │ │государст-│правового акта, │ │
│ │Кенеш │ │венного │способствующего │ │
│ │Кыргызской │ │бюджета │обновлению и │ │
│ │Республики - │ │ │пополнению парка│ │
│ │проекта Закона │ │ │страны новыми │ │
│ │Кыргызской │ │ │пассажирскими и │ │
│ │Республики "О │ │ │грузовыми │ │
│ │внесении │ │ │автотранспортны-│ │
│ │изменений и │ │ │ми средствами, в│ │
│ │дополнений в │ │ │части │ │
│ │Закон │ │ │установления │ │
│ │Кыргызской │ │ │льготных │ │
│ │Республики "О │ │ │таможенных │ │
│ │таможенном │ │ │тарифов на ввоз │ │
│ │тарифе │ │ │новых автобусов │ │
│ │Кыргызской │ │ │большой и │ │
│ │Республики"; │ │ │средней │ │
│ │б) в Правитель-│ │ │вместимости и │ │
│ │ство Кыргызской│ │ │грузовых │ │
│ │Республики - │ │ │автотранспортных│ │
│ │проекта │ │ │средств, │ │
│ │постановления │ │ │прицепов и │ │
│ │Правительства │ │ │полуприцепов, а │ │
│ │Кыргызской │ │ │также │ │
│ │Республики "О │ │ │транспортных │ │
│ │внесении │ │ │средств с │ │
│ │изменений и │ │ │альтернативными │ │
│ │дополнений в │ │ │бензину видами │ │
│ │постановление │ │ │топлива. │ │
│ │Правительства │ │ │Принятие Закона │ │
│ │Кыргызской │ │ │Кыргызской │ │
│ │Республики "Об │ │ │Республики. │ │
│ │утверждении │ │ │Принятие │ │
│ │Инструкции о │ │ │постановления │ │
│ │перемещении │ │ │Правительства │ │
│ │товаров и │ │ │Кыргызской │ │
│ │автотранспорта │ │ │Республики │ │
│ │через │ │ │ │ │
│ │государственную│ │ │ │ │
│ │границу │ │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республики │ │ │ │ │
│ │физическими │ │ │ │ │
│ │лицами" от │ │ │ │ │
│ │31.12.04 г. │ │ │ │ │
│ │№ 976 │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│3 │Разработка │Январь │В рамках │Принятие и │МТиК, │
│ │проектов │2013 г. │средств │реализация │автотранс- │
│ │Положения о │ │государст-│Положения по │портные │
│ │проведении │ │венного │проведению │организации,│
│ │открытых │ │бюджета │открытых │автовокзалы │
│ │конкурсов на │ │ │конкурсов на │(по согла- │
│ │определение │ │ │обслуживание │сованию) │
│ │автоперевозчика│ │ │автобусных │ │
│ │для │ │ │маршрутов. │ │
│ │обслуживания │ │ │Повышение │ │
│ │пассажиров на │ │ │качества и │ │
│ │маршрутах, │ │ │пассажирских и │ │
│ │Правил │ │ │грузовых │ │
│ │организации │ │ │перевозок. │ │
│ │пассажирских │ │ │Принятие │ │
│ │перевозок │ │ │Положения и │ │
│ │автомобильным │ │ │правил │ │
│ │транспортом в │ │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республике, │ │ │ │ │
│ │Правил │ │ │ │ │
│ │перевозки │ │ │ │ │
│ │грузов │ │ │ │ │
│ │автомобильным │ │ │ │ │
│ │транспортом в │ │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республике │ │ │ │ │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 2. Совершенствование и реформирование системы │
│ государственного регулирования │
│ автотранспортной отрасли │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│4 │Проведение │Январь │В рамках │Оптимизация │МТиК │
│ │функционального│2013 г. │средств │структуры │ │
│ │анализа │ │государст-│подведомственных│ │
│ │структурных │ │венного │подразделений │ │
│ │подразделений │ │бюджета │Министерства │ │
│ │автотранспорт- │ │ │транспорта и │ │
│ │ного сектора │ │ │коммуникаций │ │
│ │Министерства │ │ │Кыргызской │ │
│ │транспорта и │ │ │Республики. │ │
│ │коммуникаций │ │ │Сокращение │ │
│ │Кыргызской │ │ │структурных │ │
│ │Республики │ │ │подразделений и │ │
│ │ │ │ │принятие │ │
│ │ │ │ │постановления │ │
│ │ │ │ │Правительства │ │
│ │ │ │ │Кыргызской │ │
│ │ │ │ │Республики │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│5 │Изучение │Апрель │В рамках │Проведение │МТиК │
│ │вопроса о │2013 г. │средств │научно-исследо- │ │
│ │создании │ │государст-│вательских работ│ │
│ │научно-техниче-│ │венного │по │ │
│ │ского центра по│ │бюджета │проектированию, │ │
│ │разработке │ │ │стандартизации и│ │
│ │проектов │ │ │правовому │ │
│ │нормативных │ │ │обеспечению │ │
│ │правовых актов,│ │ │дорожно-транс- │ │
│ │технических │ │ │портного │ │
│ │регламентов и │ │ │комплекса. │ │
│ │стандартов, │ │ │Подготовка │ │
│ │регулирующих │ │ │обоснования по │ │
│ │дорожно-транс- │ │ │созданию центра │ │
│ │портную отрасль│ │ │ │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│6 │Содействие │2012-2015│Инвестиции│Повышение │МЭ, МТиК │
│ │созданию сети │гг. │ │технического │ │
│ │диагностических│ │ │состояния │ │
│ │центров по │ │ │автотранспортных│ │
│ │проведению │ │ │средств, │ │
│ │технического │ │ │обеспечение │ │
│ │осмотра │ │ │безопасности │ │
│ │автотранспорт- │ │ │перевозок. │ │
│ │ных средств в │ │ │Создание базы │ │
│ │соответствии с │ │ │данных по │ │
│ │Законом │ │ │диагностическим │ │
│ │Кыргызской │ │ │центрам. │ │
│ │Республики │ │ │Принятие НПА. │ │
│ │"Общий │ │ │Наличие │ │
│ │технический │ │ │диагностических │ │
│ │регламент │ │ │центров │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республики по │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │
│ │наземных │ │ │ │ │
│ │транспортных │ │ │ │ │
│ │средств" │ │ │ │ │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 3. Развитие международного сотрудничества │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│7 │Проработка │Июль │В рамках │Интеграция │МТиК, МИД │
│ │вопроса о │2013 г. │средств │международных │ │
│ │целесообразнос-│ │государст-│перевозок, │ │
│ │ти │ │венного │укрепление │ │
│ │присоединения │ │бюджета │экономических │ │
│ │Кыргызской │ │ │отношений с │ │
│ │Республики к │ │ │зарубежными │ │
│ │Европейскому │ │ │странами. Выход │ │
│ │Соглашению │ │ │кыргызских │ │
│ │(ЕСТР) │ │ │автоперевозчиков│ │
│ │ │ │ │на международные│ │
│ │ │ │ │рынки. Принятие │ │
│ │ │ │ │НПА │ │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 4. Развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры. │
│ Совершенствование рынка автотранспортных услуг │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│8 │Развитие │2012- │В рамках │Развитие услуг │МТиК, МГА, │
│ │инфраструктуры │2015 │средств │общественного │исполнитель-│
│ │транспорта, │гг. │государст-│транспорта. │ные органы │
│ │модернизация │ │венного │Создание │местного │
│ │станционных │ │бюджета, │автокасс, │самоуправле-│
│ │сооружений, │ │инвестиции│модернизация │ния │
│ │ремонт дорог │ │ │автовокзалов, │(по согла- │
│ │ │ │ │автостанций. │сованию) │
│ │ │ │ │Ремонт до 500 км│ │
│ │ │ │ │дорог в год. │ │
│ │ │ │ │Строительство и │ │
│ │ │ │ │ремонт 3-4 │ │
│ │ │ │ │мостов в год │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│9 │Развитие │2012-2014│За счет │Повышение │МТиК, МГА, │
│ │придорожного │гг. │собствен- │транзитного │исполнитель-│
│ │сервиса │ │ных │потенциала, │ные органы │
│ │транспортных │ │средств │развитие │местного │
│ │услуг и │ │заинтере- │сопутствующих │самоуправле-│
│ │перевозок для │ │сованных │услуг, туризма. │ния │
│ │повышения │ │сторон, │Места для отдыха│(по согла- │
│ │транзитного │ │инвестиции│водителей и │сованию) │
│ │потенциала │ │ │пассажиров. │ │
│ │республики │ │ │Открытие │ │
│ │ │ │ │автобусных │ │
│ │ │ │ │маршрутов │ │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 5. Обновление и пополнение парка автотранспортных средств │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│10│Привлечение │2012-2015│Инвести- │Обновление и │МТиК, │
│ │инвестиций и │гг. │ции, │пополнение парка│исполнитель-│
│ │технической │ │техничес- │автотранспортных│ные органы │
│ │помощи для │ │кая │средств для │местного │
│ │обновления и │ │помощь, │удовлетворения │самоуправле-│
│ │пополнения │ │собствен- │потребностей │ния │
│ │парка │ │ные │населения. │(по согла- │
│ │автотранспорт- │ │средства │Приобретение │сованию) │
│ │ных средств │ │предприя- │автобусов и │ │
│ │(пассажирских, │ │тий │троллейбусов, и │ │
│ │грузовых и │ │ │снижение уровня │ │
│ │специальных) │ │ │риска аварийных │ │
│ │ │ │ │ситуаций на │ │
│ │ │ │ │автодорогах │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│11│Создание │2013-2015│В рамках │Обновление и │МТиК, МЭ, │
│ │условий для │гг. │средств │пополнение парка│ГТС │
│ │ввоза новых │ │государст-│автотранспортных│ │
│ │пассажирских и │ │венного │средств для │ │
│ │грузовых │ │бюджета │удовлетворения │ │
│ │автотранспорт- │ │ │потребностей │ │
│ │ных средств с │ │ │экономики и │ │
│ │низким │ │ │населения в │ │
│ │коэффициентом │ │ │перевозках │ │
│ │выброса │ │ │пассажиров и │ │
│ │парниковых │ │ │грузов. │ │
│ │газов и ввоза │ │ │Сокращение │ │
│ │транспортных │ │ │выбросов │ │
│ │средств на │ │ │парниковых и │ │
│ │альтернативных │ │ │других вредных │ │
│ │видах топлива │ │ │газов. │ │
│ │(биогаз, │ │ │Наличие в │ │
│ │биодизель, │ │ │республике │ │
│ │природный газ и│ │ │транспортных │ │
│ │др.) и │ │ │средств, │ │
│ │электромобилей │ │ │потребляющих │ │
│ │ │ │ │альтернативные │ │
│ │ │ │ │виды топлива │ │
│ │ │ │ │(биогаз, │ │
│ │ │ │ │биодизель, │ │
│ │ │ │ │природный газ и │ │
│ │ │ │ │др.) │ │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 6. Развитие эффективных транспортно-логистических технологий │
│ и перевозочных систем на базе логистических комплексов │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│12│Строительство │С 2012 г.│Инвестиции│Повышение │МТиК, МГА, │
│ │логистического │ │ │эффективности │исполнитель-│
│ │центра в городе│ │ │коммерческой │ные органы │
│ │Ош(*) │ │ │деятельности и │местного │
│ │ │ │ │транспортных │самоуправ- │
│ │ │ │ │перевозок. │ления │
│ │ │ │ │Подготовка ТЭО и│(по согла- │
│ │ │ │ │принятие НПА. │сованию) │
│ │ │ │ │Строительство и │ │
│ │ │ │ │ввод в │ │
│ │ │ │ │эксплуатацию │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│13│Строительство │С 2013 г.│Инвестиции│Повышение │МТиК, МГА, │
│ │логистического │ │ │эффективности │исполнитель-│
│ │центра в городе│ │ │коммерческой │ные органы │
│ │Бишкек(*) │ │ │деятельности и │местного │
│ │ │ │ │транспортных │самоуправ- │
│ │ │ │ │перевозок. │ления │
│ │ │ │ │Подготовка ТЭО и│(по согла- │
│ │ │ │ │принятие НПА. │сованию) │
│ │ │ │ │Строительство и │ │
│ │ │ │ │ввод в │ │
│ │ │ │ │эксплуатацию │ │
├──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┤
│ 7. Создание современной системы информационного │
│ обеспечения автотранспортной отрасли │
├──┬───────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────┤
│14│Создание единой│2013-2014│В рамках │Эффективное │МТиК, ГРС │
│ │базы данных │гг. │средств │управление │ │
│ │автотранспорт- │ │государст-│транспортным │ │
│ │ной системы │ │венного │процессом. │ │
│ │республики │ │бюджета │Наличие базы │ │
│ │ │ │ │данных │ │
└──┴───────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴────────────┘
Примечание (*) - Конечный срок исполнения мероприятия при наличии инвестиций будет определен после разработки детального ТЭО.