Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 мая 2013 года № 249
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 года № 708
О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект
2. Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Назначить директора Государственного агентства по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер Министр
| Ж. Сатыбалдиев |
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики
Статья 1.
Внести в Земельный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 1999 г., № 9, ст.440) следующие изменения:
1. По всему тексту:
слова "аильный округ" в различных падежах и числах заменить словами "айылный аймак" в соответствующих падежах и числах:
слова "исполнительно-распорядительный" в различных падежах заменить словом "исполнительный" в соответствующих падежах:
слова "поселка,", "поселков", "поселков городского типа и", "и поселков", "(поселка)", "(поселковая)", "и поселка" в различных надежах и числах исключить.
2. Наименование статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Компетенция исполнительного органа местного
самоуправления города (мэрия) в сфере регулирования
земельных отношений".
3. В статье 15:
в наименовании и абзаце первом слово "районной" заменить словом "местной";
в пункте 7 слова ", за исключением особо ценных земель" исключить.
4. Статью 17 признать утратившей силу.
5. В пункте 3 статьи 18 слова "с государственной администрацией района" заменить словами "с местной государственной администрацией".
Статья 2.
Внести в Водный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 4, ст.241) следующее изменение:
в абзаце двадцать шестом статьи 2 слова "области и" исключить.
Статья 3.
Внести в Лесной кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г ., № 12, ст.534) следующие изменения:
1. Статью 19 признать утратившей силу.
2. Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Компетенция местной государственной администрации в
области регулирования лесных отношений
Ведению местной государственной администрации в пределах административных границ подлежат:
- регистрация договоров на аренду лесного фонда, заключаемых на срок менее 3-х лет;
- утверждение лесокадастровой и лесоучетной документации;
- ведение государственной статистической отчетности по вопросам лесного хозяйства;
- участие в организации контроля за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием лесных и охотничьих ресурсов;
- участие в разработке и реализации ежегодных и перспективных планов развития лесного хозяйства;
- приостановление хозяйственной деятельности организаций и граждан, а также строительство объектов в случае нарушения ими лесного законодательства, экологических и санитарных правил - по представлению территориального государственного органа управления лесным хозяйством;
- согласование схем (в том числе защитного лесоразведения), проектов организации и развития лесного и охотничьего хозяйства - по представлению территориального государственного органа управления лесным хозяйством;
- совместная деятельность с территориальным государственным органом управления лесным хозяйством по разработке и организации выполнения программ социально-экономического развития лесного хозяйства;
- участие в приемке завершенных лесохозяйственных объектов.
Компетенция местных государственных администраций в области регулирования лесных отношений распространяется и на местное самоуправление города Бишкек.".
Статья 4.
Внести в Закон Кыргызской Республики "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики" (газета "Эркин Тоо" от 13 мая 2008 года № 33) следующие изменения:
1. По всему тексту слова "аильный округ" в различных падежах и числах заменить словами "айылный аймак" в соответствующих падежах и числах.
2. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия местных государственных администраций
Местная государственная администрация с учетом мнения соответствующих местных кенешей вносит в Правительство предложения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц и населенных пунктов в пределах соответствующего района, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении их административного центра, определении категорий населенных пунктов, их наименовании и переименовании, а также изменении транскрипций их названий.".
3. Абзац третий статьи 12 изложить в следующей редакции:
"- вносят свои предложения в местную государственную администрацию в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.".
Статья 5.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст.193) следующее изменение:
абзац второй пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Руководители местных регистрационных органов назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем уполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество по согласованию с главами соответствующих местных государственных администраций.".
Статья 6.
Внести в Закон Кыргызской Республики "Об электроэнергетике" (газета "Эркин Тоо" от 12 февраля 1997 года, № 8) следующее изменение:
Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Предоставление электроэнергии и энергетических услуг
малообеспеченным потребителям
Правительство Кыргызской Республики, местные государственные администрации, местное самоуправление города Бишкек могут предоставлять прямые субсидии исключительно для оплаты за установленное количество энергии, потребленной клиентом, не имеющим выбора и не способным оплатить полную стоимость тепловой или электроэнергии.".
Статья 7.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 11, ст.500) следующие изменения:
1. В статье 6:
- в части 1 слово "областей," исключить;
- в части 3 слова "Министерство финансов Кыргызской Республики, областные государственные администрации" заменить словами "Уполномоченный государственный орган в бюджетной и финансовой сферах";
- в части 5 слово "областных" заменить словом "местных".
2. В абзаце третьем статьи 8 слова "Министерством финансов Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченным государственным органом в бюджетной и финансовой сферах".
Статья 8.
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент Кыргызской Республики
СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Кыргызской Республики
"О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Кыргызской Республики
Настоящий Закон разработан в целях приведения законодательных актов в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики и Законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О местной государственной администрации".
Законом "О местном самоуправлении" предусмотрена такая административно-территориальная единица как айылный аймак, по всему тексту предлагается внести соответствующее изменения, в части замены слов "аильный округ" словами "айылный аймак".
Кроме того принимая во внимание нормы статьи 111 Конституции, согласно которому систему органов местного самоуправления образуют представительные и исполнительные органы местного самоуправления, по всему тексту Земельного кодекса предлагается внести соответствующее изменение, в части замены слов "исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" словами "исполнительный орган местного самоуправления".
Принимая во внимание положения Закона "О местной государственной администрации" в соответствии, с которым предусмотрена деятельность местных государственных администраций только на уровне района.
Проектом предлагается признать утратившей силу статью 17 Земельного кодекса, которой предусмотрена компетенция областной государственной администрации. Учитывая, что статью 17 Земельного кодекса предлагается признать утратившим силу, в целях перераспределения функций областных государственных администраций, в пункте 7 части 1 статьи 15 Земельного кодекса предлагается исключить слова "за исключением особо ценных земель", таким образом, в полномочиях местных государственных администраций будет закреплено право выдавать разрешения на проведение проектно-изыскательских работ на землях любой категории.
В целях единообразного применения понятий в Земельном кодексе предлагается внести редакционные изменения в статью 15 в части замены слова "районной" словами "местный" и в части 3 статьи 18 в которой слова "государственной администрацией района" заменяются словами "местной государственной администрации".
В статье 2 Водного кодекса предлагается внести соответствующее изменение, согласно которому орган местной государственной администрации - это государственный орган исполнительной власти на территории района.
Статью 19 Лесного кодекса предлагается признать утратившей силу. При этом статью 20 Лесного кодекса предлагается изложить в новой редакции, которая предусматривает компетенцию местных государственных администраций в области регулирования лесных отношений, куда были включены и полномочия, закрепленные за областными государственными администрациями.
Кроме того, в новой редакции статьи 20 Лесного кодекса из ведения местных государственных администраций исключена функция по оформлению, регистрации и выдачи государственных актов о праве частной собственности на земельный участок и о праве бессрочного (без указания срока) пользования земельными участками лесного фонда. Поскольку в соответствии с Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливает правовые основы и порядок функционирования единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всей территории республики. При этом согласно статье 10 указанного Закона право на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в местном регистрационном органе по месту расположения недвижимого имущества.
В статьи 1 и 4 Закона "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики" предлагается внести соответствующие изменения, в части замены слов "аильный округ" словами "айылный аймак". Предлагается статью 11 указанного Закона изложить в новой редакции. Кроме того, принимая во внимание новую редакцию статьи 11, предлагается внести изменение в абзац 3 статьи 12, в соответствии с которой к полномочиям местных кенешей будет относится, в том числе, и внесение своих предложений в местную государственную администрацию в соответствии со статьей 11 Закона.
Статьей 11 Закона "О местной государственной администрации" в числе полномочий акима - главы местной государственной администрации, предусмотрено, что он координирует деятельность территориальных подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств, а также дает согласие на назначение и освобождение от занимаемой должности их руководителей, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений органа национальной безопасности, органов государственной статистики, а также вносит представления об отстранении их от должности, в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
Принимая во внимание данное положение, предлагается внести соответствующее изменение в абзац 2 пункта 1 статьи 10 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статью 22 Закона "Об электроэнергетике" предлагается изложить в новой редакции, согласно которой, Правительство, местные государственные администрации и местное самоуправление города Бишкек могут предоставлять прямые субсидии исключительно для оплаты за установленное количество энергии, потребленной клиентом, не имеющим выбора и не способным оплатить полную стоимость тепловой или электроэнергии.
В связи с чем, в часть 3 статьи 6 Закона "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики" предлагается внести соответствующее изменение, согласно которому, местные государственные администрации, в соответствии с утвержденной сметой расходов в объемах фактического поступления доходов проводят финансирование. Кроме того, слова "Министерство финансов Кыргызской Республики" предлагается заменить словами "Уполномоченный государственный орган в бюджетной и финансовой сферах", в целях исключения необходимости внесения поправок в нормативные правовые акты, при изменении конкретных наименований государственных органов, в рамках осуществления реформ в сфере государственного управления. Также в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государственной администрации" областные кенеши были упразднены. В связи с чем предлагается исключить в статье 6 указанного Закона слова "областей,".
Одновременно необходимо отметить, что поскольку данный законопроект не затрагивает вопросы предпринимательской деятельности, проведение анализа регулятивного воздействия (статья 19 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики") не требуется.
Также отмечаем, что принятие проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета.
Принятия законопроекта не повлечет социальные, экономические, правовые, гендерные, экологические, коррупционные последствия.
Кроме того сообщаем, что в соответствии с требованиями статьи 22 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" данный законопроект был размещен на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики для общественного обсуждения. При этом отмечаем, что каких-либо предложений законопроекта, в рамках общественного обсуждения не поступало.
Директор К.Нарбаев
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Кыргызской Республики
"О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Кыргызской Республики"
(Земельный кодекс Кыргызской Республики)
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 4. Собственность на землю │Статья 4. Собственность на землю │
│ │ │
│1. В соответствии с Конституцией │1. В соответствии с Конституцией │
│Кыргызской Республики земля │Кыргызской Республики земля │
│находится в государственной, │находится в государственной, │
│муниципальной, частной и иных │муниципальной, частной и иных │
│формах собственности. │формах собственности. │
│2. В государственной собственности│2. В государственной собственности│
│находятся земли, предоставленные │находятся земли, предоставленные │
│государственным │государственным │
│землепользователям, земли лесного,│землепользователям, земли лесного,│
│водного фондов, земли особо │водного фондов, земли особо │
│охраняемых природных территорий, │охраняемых природных территорий, │
│земли запаса, земли пограничной │земли запаса, земли пограничной │
│зоны, земли Государственного фонда│зоны, земли Государственного фонда│
│сельскохозяйственных угодий, │сельскохозяйственных угодий, │
│пастбища при сельских населенных │пастбища при сельских населенных │
│пунктах, пастбища в зоне │пунктах, пастбища в зоне │
│интенсивного использования, а │интенсивного использования, а │
│также отгонные пастбища и другие │также отгонные пастбища и другие │
│земли, не переданные в частную и │земли, не переданные в частную и │
│муниципальную собственность. │муниципальную собственность. │
│В государственной собственности │В государственной собственности │
│находятся и земли государственных │находятся и земли государственных │
│племенных, семеноводческих, │племенных, семеноводческих, │
│экспериментальных хозяйств, │экспериментальных хозяйств, │
│опытных станций и полигонов, │опытных станций и полигонов, │
│опорных пунктов учебных заведений │опорных пунктов учебных заведений │
│и научно-исследовательских │и научно-исследовательских │
│институтов сельскохозяйственного │институтов сельскохозяйственного │
│профиля, образованных на землях │профиля, образованных на землях │
│Государственного фонда │Государственного фонда │
│сельскохозяйственных угодий, за │сельскохозяйственных угодий, за │
│исключением земель, │исключением земель, │
│предоставленных гражданам, │предоставленных гражданам, │
│проживающим и работающим в │проживающим и работающим в │
│указанных хозяйствах, в качестве │указанных хозяйствах, в качестве │
│земельных долей. │земельных долей. │
│Право государственной │Право государственной │
│собственности на землю │собственности на землю │
│осуществляют Правительство │осуществляют Правительство │
│Кыргызской Республики - на всей │Кыргызской Республики - на всей │
│территории республики и местные │территории республики и местные │
│государственные администрации в │государственные администрации в │
│пределах компетенции, │пределах компетенции, │
│установленной настоящим Кодексом. │установленной настоящим Кодексом. │
│3. Земли в границах [аильного │3. Земли в границах АЙЫЛНОГО │
│округа,] поселка, города являются │АЙМАКА, города являются │
│муниципальной собственностью, за │муниципальной собственностью, за │
│исключением земель, находящихся в │исключением земель, находящихся в │
│частной и государственной │частной и государственной │
│собственности. │собственности. │
│Управление и распоряжение землями,│Управление и распоряжение землями,│
│находящимися в муниципальной │находящимися в муниципальной │
│собственности, осуществляют: │собственности, осуществляют: │
│- в границах [аильного округа - │- в границах АЙЫЛНОГО АЙМАКА - │
│исполнительно-распорядительный │ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО │
│орган местного самоуправления]; │САМОУПРАВЛЕНИЯ; │
│- в границах городов - органы │- в границах городов - органы │
│местного самоуправления. │местного самоуправления. │
│Управление землями в границах │Управление землями в границах │
│[аильных округов] и городов, │АЙЫЛНОГО АЙМАКОВ и городов, │
│находящихся в государственной │находящихся в государственной │
│собственности, органы местного │собственности, органы местного │
│самоуправления осуществляют в │самоуправления осуществляют в │
│случаях, предусмотренных настоящим│случаях, предусмотренных настоящим│
│Кодексом. │Кодексом. │
│4. Пастбища не могут быть переданы│4. Пастбища не могут быть переданы│
│в частную собственность или │в частную собственность или │
│аренду. │аренду. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 5. Право на земельный │Статья 5. Право на земельный │
│ участок иностранных лиц │ участок иностранных лиц │
│ │ │
│1. Иностранным лицам │1. Иностранным лицам │
│предоставление и передача в │предоставление и передача в │
│собственность сельскохозяйственных│собственность сельскохозяйственных│
│угодий не допускается, если иное │угодий не допускается, если иное │
│не предусмотрено настоящей │не предусмотрено настоящей │
│статьей. │статьей. │
│Переход иностранному лицу │Переход иностранному лицу │
│земельного участка │земельного участка │
│сельскохозяйственного назначения в│сельскохозяйственного назначения в│
│порядке универсального │порядке универсального │
│правопреемства влечет последствия,│правопреемства влечет последствия,│
│предусмотренные пунктами 2, 3 │предусмотренные пунктами 2, 3 │
│статьи 37 настоящего Кодекса. │статьи 37 настоящего Кодекса. │
│2. Иностранным лицам, иностранным │2. ИНОСТРАННЫМ ЛИЦАМ, ИНОСТРАННЫМ │
│юридическим лицам земельные │ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫЕ │
│участки в черте населенного пункта│УЧАСТКИ В ЧЕРТЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА│
│(городов, [поселков], сельских │(ГОРОДОВ, СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ │
│населенных пунктов) могут │ПУНКТОВ) МОГУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ НА │
│предоставляться на правах срочного│ПРАВАХ СРОЧНОГО (ВРЕМЕННОГО) │
│(временного) пользования или │ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ПЕРЕДАВАТЬСЯ В │
│передаваться в собственность в │СОБСТВЕННОСТЬ В СЛУЧАЕ │
│случае кредитования ими ипотечного│КРЕДИТОВАНИЯ ИМИ ИПОТЕЧНОГО │
│жилищного строительства в │ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В │
│соответствии с Законом Кыргызской │СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ КЫРГЫЗСКОЙ │
│Республики "О залоге". │РЕСПУБЛИКИ "О ЗАЛОГЕ". │
│3. Иностранным лицам земельные │3. Иностранным лицам земельные │
│участки вне населенных пунктов, за│участки вне населенных пунктов, за│
│исключением сельскохозяйственных │исключением сельскохозяйственных │
│угодий, могут предоставляться на │угодий, могут предоставляться на │
│правах срочного (временного) │правах срочного (временного) │
│пользования Правительством │пользования Правительством │
│Кыргызской Республики. В остальных│Кыргызской Республики. В остальных│
│случаях земли вне населенных │случаях земли вне населенных │
│пунктов иностранным лицам │пунктов иностранным лицам │
│предоставляются, передаются, │предоставляются, передаются, │
│переходят в порядке универсального│переходят в порядке универсального│
│правопреемства в срочное │правопреемства в срочное │
│(временное) пользование. │(временное) пользование. │
│4. Иностранные банки и │4. Иностранные банки и │
│специализированные │специализированные │
│финансово-кредитные учреждения │финансово-кредитные учреждения │
│имеют право собственности на земли│имеют право собственности на земли│
│сельскохозяйственного назначения в│сельскохозяйственного назначения в│
│течение одного года в случаях │течение одного года в случаях │
│обращения взыскания на земельный │обращения взыскания на земельный │
│участок сельскохозяйственного │участок сельскохозяйственного │
│назначения. │назначения. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 10. Земельный фонд │Статья 10. Земельный фонд │
│ │ │
│Земельный фонд Кыргызской │Земельный фонд Кыргызской │
│Республики включает в себя │Республики включает в себя │
│сельскохозяйственные и │сельскохозяйственные и │
│несельскохозяйственные земельные │несельскохозяйственные земельные │
│угодья и в соответствии с целевым │угодья и в соответствии с целевым │
│назначением подразделяется на │назначением подразделяется на │
│следующие категории: │следующие категории: │
│1) земли сельскохозяйственного │1) земли сельскохозяйственного │
│назначения; │назначения; │
│2) земли населенных пунктов │2) земли населенных пунктов │
│(городов, поселков городского типа│(городов поселков городского типа │
│и сельских населенных пунктов); │и сельских населенных пунктов); │
│3) земли промышленности, │3) земли промышленности, │
│транспорта, связи, обороны и иного│транспорта, связи, обороны и иного│
│назначения; │назначения; │
│4) земли особо охраняемых │4) земли особо охраняемых │
│природных территорий; │природных территорий; │
│5) земли лесного фонда; │5) земли лесного фонда; │
│6) земли водного фонда; │6) земли водного фонда; │
│7) земли запаса. │7) земли запаса. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 13. Компетенция │Статья 13. КОМПЕТЕНЦИЯ │
│ [исполнительно-распоря-│ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА │
│ дительного органа │ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ│
│ местного самоуправления│ АЙЫЛНОГО АЙМАКА в сфере│
│ аильного округа, │ регулирования земельных│
│ поселка] в сфере │ отношений │
│ регулирования земельных│ │
│ отношений │(Название статьи в редакции Закона│
│ │КР от 11 марта 2009 года № 79) │
│(Название статьи в редакции Закона│ │
│КР от 11 марта 2009 года № 79) │1. Ведению ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА │
│ │МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в границах│
│1. Ведению │АЙЫЛНОГО АЙМАКА в сфере │
│[исполнительно-распорядительного │регулирования земельных отношений │
│органа местного самоуправления] в │соответственно подлежат: │
│границах [аильного округа, │1) предоставление земельного │
│поселка] в сфере регулирования │участка в собственность и в │
│земельных отношений соответственно│пользование с ограничениями, │
│подлежат: │установленными настоящим Кодексом:│
│1) предоставление земельного │2) предоставление в пользование │
│участка в собственность и в │пастбищ и установление порядка их │
│пользование с ограничениями, │использования; │
│установленными настоящим Кодексом;│3) организация землеустройства; │
│2) предоставление в пользование │4) осуществление контроля за │
│пастбищ и установление порядка их │использованием и охраной земель; │
│использования; │5) проведение земельной реформы; │
│3) организация землеустройства; │6) решение других вопросов в сфере│
│4) осуществление контроля за │регулирования земельных отношений,│
│использованием и охраной земель; │предусмотренных настоящим │
│5) проведение земельной реформы; │Кодексом. │
│6) решение других вопросов в сфере│2. Управление землями │
│регулирования земельных отношений,│Государственного фонда │
│предусмотренных настоящим │сельскохозяйственных угодий │
│Кодексом. │ПРОИЗВОДЯТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ │
│2. Управление землями │ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ │
│Государственного фонда │АЙЫЛНОГО АЙМАКА по согласованию с │
│сельскохозяйственных угодий │государственным органом, в ведении│
│производятся │которого находится указанный Фонд.│
│[исполнительно-распорядительным │3. Предоставление прав на │
│органом местного самоуправления │земельные участки для застройки в │
│аильного округа и поселка] по │границах сельских населенных │
│согласованию с государственным │пунктов производится только на │
│органом, в ведении которого │основании градостроительной │
│находится указанный Фонд. │документации, правил застройки и │
│3. Предоставление прав на │землепользования в порядке, │
│земельные участки для застройки в │определенном настоящим Кодексом и │
│границах сельских населенных │другими нормативными правовыми │
│пунктов производится только на │актами Кыргызской Республики. │
│основании градостроительной │ │
│документации, правил застройки и │ │
│землепользования в порядке, │ │
│определенном настоящим Кодексом и │ │
│другими нормативными правовыми │ │
│актами Кыргызской Республики. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 14. Компетенция │Статья 14. КОМПЕТЕНЦИЯ │
│ [исполнительно-распоря-│ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА │
│ дительного органа │ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ│
│ местного │ ГОРОДОВ (МЭРИЯ) В СФЕРЕ│
│ самоуправления] города │ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ│
│ (мэрия, городская │ ОТНОШЕНИЙ │
│ управа) в сфере │ │
│ регулирования земельных│Ведению ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА │
│ отношений │МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ города │
│ │(мэрия) на землях города при │
│Ведению │регулировании земельных отношений │
│[исполнительно-распорядительного │соответственно подлежат: │
│органа местного самоуправления] │1) предоставление земельного │
│города (мэрия, [городская управа])│участка в собственность и в │
│на землях города при регулировании│пользование; │
│земельных отношений соответственно│2) утверждение земельного и │
│подлежат: │градостроительного кадастра, схем │
│1) предоставление земельного │и проектов землеустройства; │
│участка в собственность и в │3) разработка совместно с │
│пользование; │городским кенешем программ по │
│2) утверждение земельного и │рациональному использованию земель│
│градостроительного кадастра, схем │и их выполнение, разработка и │
│и проектов землеустройства; │ведение градостроительного │
│3) разработка совместно с │кадастра; │
│городским кенешем программ по │4) осуществление контроля за │
│рациональному использованию земель│использованием и охраной земель; │
│и их выполнение, разработка и │5) выдача разрешения на проведение│
│ведение градостроительного │проектно-изыскательских работ; │
│кадастра; │6) решение других вопросов в сфере│
│4) осуществление контроля за │регулирования земельных отношений,│
│использованием и охраной земель; │предусмотренных настоящим │
│5) выдача разрешения на проведение│Кодексом. │
│проектно-изыскательских работ; │ │
│6) решение других вопросов в сфере│ │
│регулирования земельных отношений,│ │
│предусмотренных настоящим │ │
│Кодексом. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 15. Компетенция [районной] │Статья 15. Компетенция МЕСТНОЙ │
│ государственной │ государственной │
│ администрации в сфере │ администрации в сфере │
│ регулирования земельных│ регулирования земельных│
│ отношений │ отношений │
│ │ │
│Ведению [районной] государственной│Ведению МЕСТНОЙ государственной │
│администрации, за исключением │администрации, за исключением │
│районов города Бишкек, на землях │районов города Бишкек, на землях │
│района при регулировании земельных│района при регулировании земельных│
│отношений подлежат: │отношений подлежат: │
│1) предоставление земельного │1) предоставление земельного │
│участка в собственность и в │участка в собственность и в │
│пользование лицам с ограничениями,│пользование лицам с ограничениями,│
│установленными настоящим Кодексом │установленными настоящим Кодексом │
│и законодательством Кыргызской │и законодательством Кыргызской │
│Республики для земель особо │Республики для земель особо │
│охраняемых природных территорий и │охраняемых природных территорий и │
│земель, указанных в статьях 13, 14│земель, указанных в статьях 13, 14│
│настоящего Кодекса; │настоящего Кодекса; │
│2) (Утратил силу в соответствии с │2) (Утратил силу в соответствии с │
│Законом КР от 26 января 2009 года │Законом КР от 26 января 2009 года │
│№ 29) │№ 29) │
│3) утверждение земельного │3) утверждение земельного │
│кадастра, схем и проектов │кадастра, схем и проектов │
│землеустройства на территории │землеустройства на территории │
│района; │района; │
│4) установление скотопрогонных │4) установление скотопрогонных │
│трасс районного значения, включая │трасс районного значения, включая │
│скотоостановочные площадки; │скотоостановочные площадки; │
│5) разработка совместно с районным│5) разработка совместно с районным│
│кенешем программ по рациональному │кенешем программ по рациональному │
│использованию земель, повышению │использованию земель, повышению │
│плодородия почв и их выполнение; │плодородия почв и их выполнение; │
│6) осуществление контроля за │6) осуществление контроля за │
│использованием и охраной земель; │использованием и охраной земель; │
│7) выдача разрешения на проведение│7) ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ│
│проектно-изыскательских работ, [за│ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ; │
│исключением особо ценных земель]; │8) проведение земельной реформы; │
│8) проведение земельной реформы; │9) решение других вопросов в сфере│
│9) решение других вопросов в сфере│регулирования земельных отношений,│
│регулирования земельных отношений,│предусмотренных настоящим │
│предусмотренных настоящим Кодекс. │Кодексом. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│[Статья 17. Компетенция областной │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ. │
│ государственной │ │
│ администрации в сфере │ │
│ регулирования │ │
│ земельных отношений │ │
│ │ │
│Ведению областной государственной │ │
│администрации на землях в границах│ │
│области подлежат: │ │
│1) (Утратил силу в соответствии с │ │
│Законом КР от 26 января 2009 года │ │
│№ 29) │ │
│2) осуществление контроля за │ │
│использованием и охраной земель; │ │
│3) утверждение земельного │ │
│кадастра, схем и проектов │ │
│землеустройства; │ │
│4) установление скотопрогонных │ │
│трасс межрайонного назначения, │ │
│включая скотоостановочные │ │
│площадки; │ │
│5) разработка и утверждение │ │
│программ по рациональному │ │
│использованию земель, повышению │ │
│плодородия почв и их выполнение; │ │
│6) проведение земельной реформы; │ │
│7) выдача разрешения на проведение│ │
│проектно-изыскательских работ на │ │
│особо ценных землях; │ │
│8) решение других вопросов в сфере│ │
│регулирования земельных отношений,│ │
│предусмотренных настоящим │ │
│Кодексом.] │ │
│(В редакции Законов КР от 26 │ │
│января 2009 года № 29, 11 марта │ │
│2009 года № 79) │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 18. Компетенция городского │Статья 18. Компетенция городского │
│ кенеша города │ кенеша города │
│ республиканского, │ республиканского, │
│ областного и районного │ областного и районного │
│ значения, районного │ значения, районного │
│ кенеша, кенеша │ кенеша, кенеша │
│ [аильного округа и │ [аильного округа и │
│ поселка] в сфере │ поселка] в сфере │
│ регулирования земельных│ регулирования земельных│
│ отношений │ отношений │
│ │ │
│1. Городской кенеш города │1. Городской кенеш города │
│республиканского значения с учетом│республиканского значения с учетом│
│мнения местного сообщества │мнения местного сообщества │
│рассматривает предложения по │рассматривает предложения по │
│административно-территориальному │административно-территориальному │
│устройству, границам районов │устройству, границам районов │
│города, утверждает программы по │города, утверждает программы по │
│рациональному использованию │рациональному использованию │
│муниципальных земель, │муниципальных земель, │
│устанавливает правила │устанавливает правила │
│землепользования и застройки │землепользования и застройки │
│города, утверждает проект │города, утверждает проект │
│детальной планировки города, │детальной планировки города, │
│устанавливает дифференцированные │устанавливает дифференцированные │
│ставки налога на городские земли в│ставки налога на городские земли в│
│пределах базовых ставок налога на │пределах базовых ставок налога на │
│городские земли, утвержденных в │городские земли, утвержденных в │
│соответствии с законодательством │соответствии с законодательством │
│Кыргызской Республики. │Кыргызской Республики. │
│2. Городской кенеш города │2. Городской кенеш города │
│областного и районного значения с │областного и районного значения с │
│учетом мнения местного сообщества │учетом мнения местного сообщества │
│рассматривает предложения по │рассматривает предложения по │
│административно-территориальному │административно-территориальному │
│устройству города, утверждает │устройству города, утверждает │
│программы по рациональному │программы по рациональному │
│использованию муниципальных │использованию муниципальных │
│земель, устанавливает правила │земель, устанавливает правила │
│землепользования и застройки │землепользования и застройки │
│города, утверждает проекты │города, утверждает проекты │
│детальной планировки города, │детальной планировки города, │
│устанавливает дифференцированные │устанавливает дифференцированные │
│ставки налога на городские земли в│ставки налога на городские земли в│
│пределах базовых ставок налога на │пределах базовых ставок налога на │
│городские земли, утвержденных в │городские земли, утвержденных в │
│соответствии с законодательством │соответствии с законодательством │
│Кыргызской Республики. │Кыргызской Республики. │
│3. Районный кенеш с учетом мнения │3. Районный кенеш с учетом мнения │
│местного сообщества рассматривает │местного сообщества рассматривает │
│предложения по │предложения по │
│административно-территориальному │административно-территориальному │
│устройству района, утверждает с │устройству района, утверждает с │
│согласия кенеша [аильного округа, │согласия кенеша айылного аймака │
│поселка] генеральные планы │генеральные планы проектов │
│проектов застройки сельских │застройки сельских населенных │
│населенных пунктов [и поселков], │пунктов, определяет предельные │
│определяет предельные размеры │размеры земельных участков, │
│земельных участков, │предоставляемых в собственность │
│предоставляемых в собственность │физическим лицам, разрабатывает │
│физическим лицам, [разрабатывает │совместно с местной │
│совместно с государственной │государственной администрацией │
│администрацией района программы по│программы по рациональному │
│рациональному использованию │использованию земель. │
│земель]. │4. Кенеши айылного аймака, │
│4. Кенеши [аильного округа], │поселка, устанавливают размеры │
│поселка устанавливают размеры │земельных участков для ведения │
│земельных участков для ведения │личного подсобного хозяйства, │
│личного подсобного хозяйства, │строительства и обслуживания │
│строительства и обслуживания │жилого дома, утверждают земельный │
│жилого дома, утверждают земельный │кадастр, устанавливают │
│кадастр, устанавливают │дифференцированные ставки налога │
│дифференцированные ставки налога │за пользование │
│за пользование │сельскохозяйственными угодьями с │
│сельскохозяйственными угодьями с │учетом баллов бонитета почв в │
│учетом баллов бонитета почв в │пределах общей суммы налога, │
│пределах общей суммы налога, │установленного для аила, поселка, │
│установленного для аила, поселка, │рассчитанного на базе утвержденной│
│рассчитанного на базе утвержденной│законодательством базовой ставки │
│законодательством базовой ставки │для соответствующего района, │
│для соответствующего района, │решают другие вопросы в области │
│решают другие вопросы в области │земельных отношений в пределах │
│земельных отношений в пределах │своей компетенции. │
│своей компетенции. │5. (Утратил силу в соответствии с │
│5. (Утратил силу в соответствии с │Законом КР от 11 марта 2009 года №│
│Законом КР от 11 марта 2009 года №│79) │
│79) │6. Налогообложение │
│6. Налогообложение │пастбищепользователей │
│пастбищепользователей │осуществляется в соответствии с │
│осуществляется в соответствии с │налоговым законодательством │
│налоговым законодательством │Кыргызской Республики. │
│Кыргызской Республики. │7. Представительные органы │
│7. Представительные органы │местного самоуправления с учетом │
│местного самоуправления с учетом │оптимальной нагрузки на единицу │
│оптимальной нагрузки на единицу │площади пастбищ, инфраструктуры, а│
│площади пастбищ, инфраструктуры, а│также его продуктивности и │
│также его продуктивности и │отдаленности устанавливают размеры│
│отдаленности устанавливают размеры│оплаты за пользование пастбищами │
│оплаты за пользование пастбищами │для пастбищепользователей за │
│для пастбищепользователей за │поголовье скота. │
│поголовье скота. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 29. Предоставление │Статья 29. Предоставление │
│ земельного участка в │ земельного участка в │
│ собственность или в │ собственность или в │
│ пользование на торгах │ пользование на торгах │
│ │ │
│1. Уполномоченный государственный │1. Уполномоченный государственный │
│орган и │орган и ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН │
│[исполнительно-распорядительный │МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ │
│орган местного самоуправления] │предоставляют земельный участок в │
│предоставляют земельный участок в │собственность или в пользование │
│собственность или в пользование │путем продажи на торгах, за │
│путем продажи на торгах, за │исключением случаев, │
│исключением случаев, │предусмотренных пунктом 5 │
│предусмотренных пунктом 5 │настоящей статьи и статьей 32 │
│настоящей статьи и статьей 32 │настоящего Кодекса. Стартовой │
│настоящего Кодекса. Стартовой │стоимостью земельного участка, │
│стоимостью земельного участка, │выставляемого на торги, является │
│выставляемого на торги, является │рыночная стоимость земли. │
│рыночная стоимость земли. │2. Порядок проведения торгов │
│2. Порядок проведения торгов │определяется специально │
│определяется специально │уполномоченным государственным │
│уполномоченным государственным │органом в соответствии с │
│органом в соответствии с │Гражданским кодексом Кыргызской │
│Гражданским кодексом Кыргызской │Республики. │
│Республики. │3. Торги по продаже земельного │
│3. Торги по продаже земельного │участка в собственность или в │
│участка в собственность или в │пользование проводятся открыто. │
│пользование проводятся открыто. │4. Правительство Кыргызской │
│4. Правительство Кыргызской │Республики в исключительных │
│Республики в исключительных │случаях для государственных и │
│случаях для государственных и │общественных нужд имеет право │
│общественных нужд имеет право │изъять земельный участок после │
│изъять земельный участок после │объявления торгов и в момент их │
│объявления торгов и в момент их │проведения. │
│проведения. │5. Допускается предоставление │
│5. Допускается предоставление │земельных участков в населенном │
│земельных участков в населенном │пункте на условиях аренды без │
│пункте на условиях аренды без │проведения торгов в соответствии с│
│проведения торгов в соответствии с│типовым положением, принимаемым │
│типовым положением, принимаемым │Правительством Кыргызской │
│Правительством Кыргызской │Республики. │
│Республики. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 30. Особенности │Статья 30. Особенности │
│ предоставления земель │ предоставления земель │
│ сельскохозяйственного │ сельскохозяйственного │
│ назначения │ назначения │
│ │ │
│1. Предельные размеры земельного │1. Предельные размеры земельного │
│участка, предоставляемого в │участка, предоставляемого в │
│собственность гражданину │собственность гражданину │
│Кыргызской Республики, │Кыргызской Республики, │
│определяются районным кенешем с │определяются районным кенешем с │
│согласия соответствующих кенешей │согласия соответствующих кенешей │
│[аильного округа и поселка] с │АЙЫЛНОГО АЙМАКА с учетом наличия │
│учетом наличия свободных земель и │свободных земель и обеспеченности │
│обеспеченности сельского населения│сельского населения │
│сельскохозяйственными угодьями │сельскохозяйственными угодьями │
│(пашня, залежь, сенокосы, земли, │(пашня, залежь, сенокосы, земли, │
│занятые многолетними │занятые многолетними │
│насаждениями). │насаждениями). │
│2. При предоставлении в │2. При предоставлении в │
│собственность или в пользование │собственность или в пользование │
│земель сельскохозяйственного │земель сельскохозяйственного │
│назначения преимущественное право │назначения преимущественное право │
│имеют граждане Кыргызской │имеют граждане Кыргызской │
│Республики, проживающие на │Республики, проживающие на │
│территории данного [аильного │территории данного АЙЫЛНОГО │
│округа], а также имеющие земельные│АЙМАКА, а также имеющие земельные │
│участки (орошаемые пашни) менее │участки (орошаемые пашни) менее │
│0,10 га на одного члена семьи и │0,10 га на одного члена семьи и │
│проживающие в высокогорных и │проживающие в высокогорных и │
│отдаленных районах. │отдаленных районах. │
│3. Земли, расположенные в │3. Земли, расположенные в │
│приграничных зонах Кыргызской │приграничных зонах Кыргызской │
│Республики, могут предоставляться │Республики, могут предоставляться │
│гражданам Кыргызской Республики в │гражданам Кыргызской Республики в │
│частную собственность в порядке, │частную собственность в порядке, │
│установленном настоящим Кодексом. │установленном настоящим Кодексом. │
│4. (Утратил силу в соответствии с │4. (Утратил силу в соответствии с │
│Законом КР от 26 января 2009 года │Законом КР от 26 января 2009 года │
│№ 29) │№ 29) │
│5. Участки пастбищ и сенокосов │5. Участки пастбищ и сенокосов │
│вкрапленные, вклинившиеся в │вкрапленные, вклинившиеся в │
│пахотные земли и в земли, занятые │пахотные земли и в земли, занятые │
│многолетними плодовыми │многолетними плодовыми │
│насаждениями, находящиеся в │насаждениями, находящиеся в │
│частной собственности, могут │частной собственности, могут │
│предоставляться в собственность. │предоставляться в собственность. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 80. Городская │Статья 80. Городская черта │
│ [(поселковая)] черта │ │
│ │1. Городская черта - внешняя │
│1. Городская [(поселковая)] черта │граница земель города, которая │
│- внешняя граница земель города │отделяет их от других категорий │
│[(поселка)], которая отделяет их │земель, определяется на основе │
│от других категорий земель, │генерального плана развития │
│определяется на основе │города, утвержденного в │
│генерального плана развития города│установленном порядке. │
│[(поселка)], утвержденного в │2. Городская черта устанавливается│
│установленном порядке. │и изменяется органом, утверждающим│
│2. Городская [(поселковая)] черта │генеральный план, проекта │
│устанавливается и изменяется │застройки населенных пунктов. │
│органом, утверждающим генеральный │3. Включение земельных участков в │
│план, проекта застройки населенных│черту города не влечет прекращение│
│пунктов. │прав на земельный участок. │
│3. Включение земельных участков в │ │
│черту города [(поселка)] не влечет│ │
│прекращение прав на земельный │ │
│участок. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 102. Цель государственного │Статья 102. Цель государственного │
│ земельного кадастра │ земельного кадастра │
│ │ │
│Целью государственного земельного │Целью государственного земельного │
│кадастра является обеспечение │кадастра является обеспечение │
│органов управления всех уровней, │органов управления всех уровней, │
│физических и юридических лиц │физических и юридических лиц │
│информацией о качестве земель всей│информацией о качестве земель всей│
│республики, земель, находящихся на│республики, земель, находящихся на│
│территории областей, районов, │территории областей, районов, │
│[аильного округа] и об отдельно │АЙЫЛНОГО АЙМАКА и об отдельно │
│взятом земельном участке. │взятом земельном участке. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 109. Учет количества и │Статья 109. Учет количества и │
│ качества земель │ качества земель │
│ │ │
│1. Учет количества и качества │1. Учет количества и качества │
│земель ведется по их фактическому │земель ведется по их фактическому │
│состоянию и использованию. Все │состоянию и использованию. Все │
│изменения фиксируются после того, │изменения фиксируются после того, │
│как они произошли на местности. │как они произошли на местности. │
│Данные учета земель заносятся в │Данные учета земель заносятся в │
│государственную │государственную │
│земельно-кадастровую документацию │земельно-кадастровую документацию │
│по каждому земельному участку. │по каждому земельному участку. │
│2. Учетные данные формируются по │2. Учетные данные формируются по │
│земельным участкам и угодьям, │земельным участкам и угодьям, │
│населенным пунктам, [аильным │населенным пунктам, АЙЫЛНЫМ │
│округам], районам, областям и в │АЙМАКАМ, районам, областям и в │
│целом по республике. │целом по республике. │
│3. Учет количества земель по │3. Учет количества земель по │
│земельным участкам производится │земельным участкам производится │
│геодезическими и (или) │геодезическими и (или) │
│картометрическими методами в │картометрическими методами в │
│зависимости от размеров земельных │зависимости от размеров земельных │
│участков, их ценности и требуемой │участков, их ценности и требуемой │
│точности измерения. │точности измерения. │
│4. Учет качества земель включает │4. Учет качества земель включает │
│природно-сельскохозяйственное │природно-сельскохозяйственное │
│районирование, группировку, │районирование, группировку, │
│классификацию и бонитировку │классификацию и бонитировку почв, │
│почв, характеристику их по │характеристику их по │
│агроэкономическим, экологическим, │агроэкономическим, экологическим, │
│технологическим и │технологическим и │
│градостроительным признакам. │градостроительным признакам. │
│5. Необходимые сведения о │5. Необходимые сведения о │
│размерах, местоположении, │размерах, местоположении, │
│количестве, качестве земель, │количестве, качестве земель, │
│составе земельных угодий │составе земельных угодий │
│отражаются при их первичном учете,│отражаются при их первичном учете,│
│а происходящие изменения в составе│а происходящие изменения в составе│
│земель, их качестве и виде │земель, их качестве и виде │
│использования выявляются в │использования выявляются в │
│процессе ведения текущего учета │процессе ведения текущего учета │
│земель, почвенного обследования и │земель, почвенного обследования и │
│солевой съемки, геоботанического │солевой съемки, геоботанического │
│обследования, мониторинга земель. │обследования, мониторинга земель. │
│6. Основной учет земель проводится│6. Основной учет земель проводится│
│периодически, по мере │периодически, по мере │
│значительного накопления на │значительного накопления на │
│местности изменений в границах, │местности изменений в границах, │
│расположении, состоянии и │расположении, состоянии и │
│характере использования земельных │характере использования земельных │
│участков и угодий с обязательным │участков и угодий с обязательным │
│обновлением │обновлением │
│планово-картографической основы │планово-картографической основы │
│соответствующих масштабов, │соответствующих масштабов, │
│проведением инвентаризации земель,│проведением инвентаризации земель,│
│почвенных, геоботанических и │почвенных, геоботанических и │
│других обследований мониторинга │других обследований мониторинга │
│земель. │земель. │
│7. Органы государственной │7. Органы государственной │
│регистрации обязаны своевременно │регистрации обязаны своевременно │
│предоставлять в органы, на которые│предоставлять в органы, на которые│
│возложено ведение государственного│возложено ведение государственного│
│земельного кадастра, достоверную │земельного кадастра, достоверную │
│информацию о происшедших │информацию о происшедших │
│изменениях на земельных участках. │изменениях на земельных участках. │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
(Водный кодекс Кыргызской Республики)
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 2. Основные термины и │Статья 2. Основные термины и │
│ определения, применяемые│ определения, применяемые│
│ в настоящем Кодексе │ в настоящем Кодексе │
│ │ │
│Применяемые в настоящем Кодексе │Применяемые в настоящем Кодексе │
│термины и определения означают: │термины и определения означают: │
│ассоциация водопользователей - │ассоциация водопользователей - │
│общественное объединение, │общественное объединение, │
│учрежденное для обеспечения │учрежденное для обеспечения │
│поливной водой │поливной водой │
│сельскохозяйственных │сельскохозяйственных │
│товаропроизводителей; │товаропроизводителей; │
│бассейновая водная администрация -│бассейновая водная администрация -│
│территориальный орган │территориальный орган │
│государственной водной │государственной водной │
│администрации, ответственный за │администрации, ответственный за │
│управление водными ресурсами в │управление водными ресурсами в │
│гидрогеографических границах │гидрогеографических границах │
│главного бассейна; │главного бассейна; │
│бассейновый план - план по │бассейновый план - план по │
│развитию, использованию и охране │развитию, использованию и охране │
│водных ресурсов в границах │водных ресурсов в границах │
│определенного главного бассейна; │определенного главного бассейна; │
│бассейновый совет - │бассейновый совет - │
│представительский орган для │представительский орган для │
│решения вопросов в главном │решения вопросов в главном │
│бассейне по использованию, охране │бассейне по использованию, охране │
│и развитию водных ресурсов; │и развитию водных ресурсов; │
│берега - полосы земли, примыкающие│берега - полосы земли, примыкающие│
│к природному водному объекту, │к природному водному объекту, │
│относящиеся к землям водного │относящиеся к землям водного │
│фонда; │фонда; │
│водопользователи - юридические или│водопользователи - юридические или│
│физические лица Кыргызской │физические лица Кыргызской │
│Республики, а также иностранные │Республики, а также иностранные │
│физические и юридические лица, в │физические и юридические лица, в │
│том числе лица без гражданства; │том числе лица без гражданства; │
│водные объекты - любое │водные объекты - любое │
│сосредоточение поверхностных и │сосредоточение поверхностных и │
│подземных вод, включая реки, │подземных вод, включая реки, │
│ручьи, родники, озера, болота, │ручьи, родники, озера, болота, │
│ледники и снежники; │ледники и снежники; │
│водные ресурсы Кыргызской │водные ресурсы Кыргызской │
│Республики - все воды, находящиеся│Республики - все воды, находящиеся│
│внутри государственной границы │внутри государственной границы │
│Кыргызской Республики; │Кыргызской Республики; │
│водохозяйственные сооружения │водохозяйственные сооружения │
│водохранилища с плотинами, каналы,│водохранилища с плотинами, каналы,│
│коллекторы, дрены, канавы, │коллекторы, дрены, канавы, │
│гидротехнические сооружения, │гидротехнические сооружения, │
│защитные дамбы, акведуки, │защитные дамбы, акведуки, │
│трубопроводы, мосты, скважины, │трубопроводы, мосты, скважины, │
│насосные станции, водопроводы с │насосные станции, водопроводы с │
│коммуникациями и другими │коммуникациями и другими │
│элементами инфраструктуры, включая│элементами инфраструктуры, включая│
│все отведенные земельные участки │все отведенные земельные участки │
│для их эксплуатации и технического│для их эксплуатации и технического│
│обслуживания; │обслуживания; │
│водный фонд - совокупность всех │водный фонд - совокупность всех │
│водных объектов, водных ресурсов и│водных объектов, водных ресурсов и│
│водохозяйственных сооружений, │водохозяйственных сооружений, │
│включая земли водного фонда; │включая земли водного фонда; │
│главный бассейн - территория, на │главный бассейн - территория, на │
│которой все поверхностные воды │которой все поверхностные воды │
│впадают в главную реку или водный │впадают в главную реку или водный │
│объект; │объект; │
│государственная водная │государственная водная │
│администрация - специально │администрация - специально │
│созданный государственный орган по│созданный государственный орган по│
│управлению водными ресурсами │управлению водными ресурсами │
│Кыргызской Республики; │Кыргызской Республики; │
│государственный орган по │государственный орган по │
│гидрометеорологии - специально │гидрометеорологии - специально │
│уполномоченный государственный │уполномоченный государственный │
│орган, принимающий участие в │орган, принимающий участие в │
│подготовке информационных систем │подготовке информационных систем │
│по воде, мониторингу водных │по воде, мониторингу водных │
│ресурсов и государственному │ресурсов и государственному │
│водному кадастру; │водному кадастру; │
│государственный орган по │государственный орган по │
│гидрогеологии - специально │гидрогеологии - специально │
│уполномоченный государственный │уполномоченный государственный │
│орган, принимающий участие в │орган, принимающий участие в │
│согласовании разрешений на │согласовании разрешений на │
│использование подземных вод и │использование подземных вод и │
│бурение скважин на воду, выдаче │бурение скважин на воду, выдаче │
│лицензий на осуществление │лицензий на осуществление │
│профессиональной деятельности по │профессиональной деятельности по │
│бурению; │бурению; │
│государственный орган по охране │государственный орган по охране │
│окружающей среды - специально │окружающей среды - специально │
│уполномоченный государственный │уполномоченный государственный │
│орган по охране окружающей среды; │орган по охране окружающей среды; │
│государственный орган по │государственный орган по │
│чрезвычайным ситуациям - │чрезвычайным ситуациям - │
│специально уполномоченный │специально уполномоченный │
│государственный орган, принимающий│государственный орган, принимающий│
│участие в подготовке, обновлении и│участие в подготовке, обновлении и│
│осуществлении планов на случай │осуществлении планов на случай │
│наводнений, схода селей и │наводнений, схода селей и │
│оползней; │оползней; │
│государственный │государственный │
│санитарно-эпидемиологический орган│санитарно-эпидемиологический орган│
│- специально уполномоченный │- специально уполномоченный │
│государственный орган, │государственный орган, │
│обеспечивающий определение │обеспечивающий определение │
│пригодности воды для │пригодности воды для │
│хозяйственного, питьевого и │хозяйственного, питьевого и │
│бытового водопользования, │бытового водопользования, │
│утверждение стандартов вод в │утверждение стандартов вод в │
│водных объектах; │водных объектах; │
│дренажные системы - │дренажные системы - │
│взаимосвязанная сеть открытых │взаимосвязанная сеть открытых │
│и/или закрытых коллекторов и дрен,│и/или закрытых коллекторов и дрен,│
│гидротехнических сооружений, │гидротехнических сооружений, │
│скважин вертикального дренажа и │скважин вертикального дренажа и │
│другой инфраструктуры, включая все│другой инфраструктуры, включая все│
│полосы отчуждения земель, │полосы отчуждения земель, │
│выделенные для обеспечения │выделенные для обеспечения │
│содержания, эксплуатации и ремонта│содержания, эксплуатации и ремонта│
│дренажных систем; │дренажных систем; │
│ежегодный договор на поставку воды│ежегодный договор на поставку воды│
│- документ, удостоверяющий право │- документ, удостоверяющий право │
│водопользователя на определенный │водопользователя на определенный │
│объем воды сроком на один год; │объем воды сроком на один год; │
│загрязняющие вещества - любые │загрязняющие вещества - любые │
│вещества, энергия, предметы или их│вещества, энергия, предметы или их│
│комбинации, вредно влияющие на │комбинации, вредно влияющие на │
│здоровье человека, природные │здоровье человека, природные │
│ресурсы и экосистемы, способные │ресурсы и экосистемы, способные │
│наносить вред окружающей среде; │наносить вред окружающей среде; │
│земли водного фонда - земли, │земли водного фонда - земли, │
│занятые водоемами (реками, │занятые водоемами (реками, │
│озерами, водохранилищами, │озерами, водохранилищами, │
│каналами, дренами), ледниками, │каналами, дренами), ледниками, │
│болотами, гидротехническими и │болотами, гидротехническими и │
│другими водохозяйственными │другими водохозяйственными │
│сооружениями, а также земли, │сооружениями, а также земли, │
│выделенные под полосы отвода; │выделенные под полосы отвода; │
│ирригационные системы - │ирригационные системы - │
│взаимосвязанная сеть ирригационных│взаимосвязанная сеть ирригационных│
│каналов, трубопроводов, │каналов, трубопроводов, │
│гидротехнических сооружений, │гидротехнических сооружений, │
│насосных станций, скважин, │насосных станций, скважин, │
│водохранилищ, прудов и водоемов со│водохранилищ, прудов и водоемов со│
│связанными с ними дорогами, │связанными с ними дорогами, │
│зданиями, линиями электрических │зданиями, линиями электрических │
│передач и другой инфраструктурой, │передач и другой инфраструктурой, │
│включая все полосы отчуждения │включая все полосы отчуждения │
│земель, выделенные для обеспечения│земель, выделенные для обеспечения│
│содержания, эксплуатации и ремонта│содержания, эксплуатации и ремонта│
│ирригационных систем; │ирригационных систем; │
│контракт на поставку воды - │контракт на поставку воды - │
│документ, удостоверяющий право │документ, удостоверяющий право │
│водопользователя на определенный │водопользователя на определенный │
│объем воды сроком до пятнадцати │объем воды сроком до пятнадцати │
│лет; │лет; │
│Национальный совет по воде │Национальный совет по воде │
│государственный орган, │государственный орган, │
│координирующий водные отношения в │координирующий водные отношения в │
│Кыргызской Республике, созданный │Кыргызской Республике, созданный │
│Правительством Кыргызской │Правительством Кыргызской │
│Республики; │Республики; │
│орган местной государственной │орган местной государственной │
│администрации - государственный │администрации - государственный │
│орган исполнительной власти на │орган исполнительной власти на │
│территории [области и] района; │территории района; │
│отходы - любые вещества или │отходы - любые вещества или │
│предметы, которые владелец │предметы, которые владелец │
│намеревается или сбрасывает │намеревается или сбрасывает │
│независимо от их ценности, и любые│независимо от их ценности, и любые│
│вещества или предметы, │вещества или предметы, │
│определяемые инструкциями как │определяемые инструкциями как │
│отходы производства и потребления;│отходы производства и потребления;│
│оплата по контракту на поставку │оплата по контракту на поставку │
│воды - плата, взимаемая │воды - плата, взимаемая │
│поставщиком воды с владельца │поставщиком воды с владельца │
│контракта в соответствии с │контракта в соответствии с │
│ежегодным договором по поставке │ежегодным договором по поставке │
│воды; │воды; │
│плата за пользование водой как за │плата за пользование водой как за │
│природный ресурс - плата, │природный ресурс - плата, │
│устанавливаемая законодательством │устанавливаемая законодательством │
│Кыргызской Республики; │Кыргызской Республики; │
│плотина - гидротехническое │плотина - гидротехническое │
│сооружение, перекрывающее поток │сооружение, перекрывающее поток │
│воды в водном объекте для │воды в водном объекте для │
│увеличения уровня воды перед │увеличения уровня воды перед │
│сооружением или для накопления │сооружением или для накопления │
│воды, или для регулирования стока │воды, или для регулирования стока │
│воды; │воды; │
│поставщик воды - территориальный │поставщик воды - территориальный │
│орган государственной водной │орган государственной водной │
│администрации или любое другое │администрации или любое другое │
│юридическое лицо, ответственное за│юридическое лицо, ответственное за│
│эксплуатацию и техническое │эксплуатацию и техническое │
│обслуживание ирригационной │обслуживание ирригационной │
│системы, забирающее и │системы, забирающее и │
│транспортирующее воду для подачи │транспортирующее воду для подачи │
│ассоциациям водопользователей или │ассоциациям водопользователей или │
│другому лицу на основе контракта │другому лицу на основе контракта │
│на поставку воды; │на поставку воды; │
│разрешение на водопользование - │разрешение на водопользование - │
│разрешение, выдаваемое сроком до │разрешение, выдаваемое сроком до │
│пятнадцати лет на деятельность по │пятнадцати лет на деятельность по │
│водопользованию и до пяти лет - │водопользованию и до пяти лет - │
│для осуществления деятельности по │для осуществления деятельности по │
│добыче гравия и других материалов;│добыче гравия и других материалов;│
│разрешение на сброс - разрешение │разрешение на сброс - разрешение │
│на сброс загрязняющих веществ или │на сброс загрязняющих веществ или │
│отходов в водные объекты, │отходов в водные объекты, │
│водохозяйственные сооружения или │водохозяйственные сооружения или │
│земли водного фонда; │земли водного фонда; │
│сервитут - право лица на │сервитут - право лица на │
│ограниченное целевое пользование │ограниченное целевое пользование │
│земельным участком, находящимся в │земельным участком, находящимся в │
│собственности или в пользовании у │собственности или в пользовании у │
│другого лица; │другого лица; │
│специальное разрешение на │специальное разрешение на │
│водопользование - долгосрочное │водопользование - долгосрочное │
│разрешение, выдаваемое │разрешение, выдаваемое │
│Правительством Кыргызской │Правительством Кыргызской │
│Республики; │Республики; │
│экологический сток - минимально │экологический сток - минимально │
│допустимый сток воды в водном │допустимый сток воды в водном │
│объекте, способный обеспечивать │объекте, способный обеспечивать │
│сохранение водной экосистемы, не │сохранение водной экосистемы, не │
│нанося ей значительного ущерба; │нанося ей значительного ущерба; │
│работы по охране водных ресурсов │работы по охране водных ресурсов │
│означают работы с целью: │означают работы с целью: │
│- предотвращения или сокращения │- предотвращения или сокращения │
│сброса загрязняющих веществ или │сброса загрязняющих веществ или │
│отходов в водные объекты, │отходов в водные объекты, │
│водохозяйственные сооружения или │водохозяйственные сооружения или │
│земли водного фонда; │земли водного фонда; │
│- устранения или размещения │- устранения или размещения │
│отходов и загрязнителей; │отходов и загрязнителей; │
│- обезвреживания или смягчения │- обезвреживания или смягчения │
│загрязнения, вызванного │загрязнения, вызванного │
│присутствием загрязняющих веществ │присутствием загрязняющих веществ │
│или отходов в водном объекте, │или отходов в водном объекте, │
│водохозяйственном сооружении или │водохозяйственном сооружении или │
│землях водного фонда; │землях водного фонда; │
│- восстановления состояния водного│- восстановления состояния водного│
│объекта, водохозяйственного │объекта, водохозяйственного │
│сооружения или земель водного │сооружения или земель водного │
│фонда, включая сохранение наличия │фонда, включая сохранение наличия │
│флоры и фауны, которое было до │флоры и фауны, которое было до │
│попадания загрязнителей и отходов │попадания загрязнителей и отходов │
│в водный объект, водохозяйственное│в водный объект, водохозяйственное│
│сооружение или земли водного │сооружение или земли водного │
│фонда, если это приемлемо и │фонда, если это приемлемо и │
│практично; │практично; │
│ответственное лицо означает лицо, │ответственное лицо означает лицо, │
│которое: │которое: │
│- сбросило загрязняющие вещества │- сбросило загрязняющие вещества │
│или отходы в водный объект, │или отходы в водный объект, │
│водохозяйственное сооружение или │водохозяйственное сооружение или │
│земли водного фонда; │земли водного фонда; │
│- сбросило загрязняющие вещества │- сбросило загрязняющие вещества │
│или отходы в места, откуда они, по│или отходы в места, откуда они, по│
│заключению государственного органа│заключению государственного органа│
│по охране окружающей среды, могут │по охране окружающей среды, могут │
│попасть в водный объект, │попасть в водный объект, │
│водохозяйственное сооружение или │водохозяйственное сооружение или │
│земли водного фонда. │земли водного фонда. │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
(Лесной кодекс Кыргызской Республики)
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 19. Компетенция областной │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ. │
│ государственной │ │
│ администрации в области│ │
│ регулирования лесных │ │
│ отношений │ │
│ │ │
│Ведению областной государственной │ │
│администрации в пределах │ │
│административных границ области │ │
│подлежат: │ │
│- утверждение лесокадастровой и │ │
│лесоучетной документации; │ │
│- осуществление государственной │ │
│статистической отчетности в │ │
│области ведения лесного хозяйства;│ │
│- участие в разработке и │ │
│реализации ежегодных и │ │
│перспективных планов развития │ │
│лесного хозяйства; │ │
│- участие в организации контроля │ │
│за состоянием, воспроизводством, │ │
│охраной и защитой лесов, │ │
│использованием лесных и охотничьих│ │
│ресурсов; │ │
│- распределение сенокосных и │ │
│пастбищных угодий лесного фонда │ │
│между землепользователями районов │ │
│области в соответствии с │ │
│законодательством Кыргызской │ │
│Республики - по представлению │ │
│областного, межобластного │ │
│государственных органов управления│ │
│лесным хозяйством; │ │
│- совместная деятельность с │ │
│областным, межобластным │ │
│государственными органами │ │
│управления лесным хозяйством по │ │
│разработке и организации │ │
│выполнения программ │ │
│социально-экономического развития │ │
│лесного хозяйства; │ │
│- согласование схем (в том числе │ │
│защитного лесоразведения), │ │
│проектов организации и развития │ │
│лесного и охотничьего хозяйства - │ │
│по представлению областного, │ │
│межобластного государственных │ │
│органов управления лесным │ │
│хозяйством; │ │
│- регулирование лесных отношений │ │
│по другим вопросам, не отнесенным │ │
│к компетенции Жогорку Кенеша или │ │
│Правительства Кыргызской │ │
│Республики. │ │
│Компетенция областных │ │
│государственных администраций в │ │
│области регулирования лесных │ │
│отношений распространяется и на │ │
│местное самоуправление города │ │
│Бишкек. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 20. Компетенция районных │Статья 20. Компетенция │
│ (городских) │ местной государственной│
│ государственных │ администрации в области│
│ администраций в области│ регулирования лесных │
│ регулирования лесных │ отношений │
│ отношений │ │
│ │Ведению местной государственной │
│Ведению районных (городских) │администрации в пределах │
│государственных администраций в │административных границ подлежат: │
│пределах административных границ │- регистрация договоров на аренду │
│района (города) подлежат: │лесного фонда, заключаемых на срок│
│- оформление, регистрация и выдача│до 3-х лет; │
│государственных актов о праве │- утверждение лесокадастровой и │
│частной собственности на земельный│лесоучетной документации; │
│участок и о праве бессрочного (без│- ведение государственной │
│указания срока) пользования │статистической отчетности по │
│земельными участками лесного │вопросам лесного хозяйства; │
│фонда; │- участие в организации контроля │
│- регистрация договоров на аренду │за состоянием, охраной и защитой, │
│лесного фонда; │воспроизводством и использованием │
│- ведение государственной │лесных и охотничьих ресурсов; │
│статистической отчетности по │- участие в разработке и │
│вопросам лесного хозяйства; │реализации ежегодных и │
│- участие в организации контроля │перспективных планов развития │
│за состоянием, охраной и защитой, │лесного хозяйства; │
│воспроизводством и использованием │- приостановление хозяйственной │
│лесных ресурсов; │деятельности организаций и │
│- приостановление хозяйственной │граждан, а также строительство │
│деятельности организаций и │объектов в случае нарушения ими │
│граждан, а также строительство │лесного законодательства, │
│объектов в случае нарушения ими │экологических и санитарных правил │
│лесного законодательства, │- по представлению │
│экологических и санитарных правил │территориального государственного │
│- по представлению │органа управления лесным │
│территориального государственного │хозяйством; │
│органа управления лесным │- согласование схем (в том числе │
│хозяйством; │защитного лесоразведения), │
│- распределение сенокосных и │проектов организации и развития │
│пастбищных угодий из земель │лесного и охотничьего хозяйства - │
│лесного фонда между │по представлению территориального │
│землепользователями района в │государственного органа управления│
│соответствии с законодательством │лесным хозяйством; │
│Кыргызской Республики - по │- совместная деятельность с │
│заключению территориального │территориальным государственным │
│государственного органа управления│органом управления лесным │
│лесным хозяйством; │хозяйством по разработке и │
│- участие в разработке текущих и │организации выполнения программ │
│перспективных планов │социально-экономического развития │
│социально-экономического развития │лесного хозяйства; │
│лесного хозяйства; │- участие в приемке завершенных │
│- участие в приемке завершенных │лесохозяйственных объектов; │
│лесохозяйственных объектов. │- регулирование лесных отношений │
│ │по другим вопросам, не отнесенным │
│ │к компетенции Жогорку Кенеша или │
│ │Правительства Кыргызской │
│ │Республики. │
│ │Компетенция местных │
│ │государственных администраций в │
│ │области регулирования лесных │
│ │отношений распространяется и на │
│ │местное самоуправление города │
│ │Бишкек. │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
(Закон Кыргызской Республики
"Об административно-территориальном устройстве
Кыргызской Республики")
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 1. Основные понятия, │Статья 1. Основные понятия, │
│ используемые в данном │ используемые в данном │
│ Законе │ Законе │
│ │ │
│В настоящем Законе используются │В настоящем Законе используются │
│следующие основные понятия: │следующие основные понятия: │
│административно-территориальное │административно-территориальное │
│устройство Кыргызской Республики -│устройство Кыргызской Республики -│
│это деление территории на │это деление территории на │
│административно-территориальные │административно-территориальные │
│единицы в целях организации │единицы в целях организации │
│эффективного государственного │эффективного государственного │
│управления и местного │управления и местного │
│самоуправления; │самоуправления; │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица - это определенная законом│единица - это определенная законом│
│территория, включающая в себя │территория, включающая в себя │
│территорию одного или нескольких │территорию одного или нескольких │
│населенных пунктов и иные │населенных пунктов и иные │
│незаселенные территории, в которой│незаселенные территории, в которой│
│органы государственной власти или │органы государственной власти или │
│местного самоуправления │местного самоуправления │
│осуществляют соответственно │осуществляют соответственно │
│государственное управление или │государственное управление или │
│самоуправление; │самоуправление; │
│населенные пункты - города, │населенные пункты - города, │
│поселки городского типа, села и │поселки городского типа, села и │
│другие населенные пункты, │другие населенные пункты, │
│образованные в порядке, │образованные в порядке, │
│определяемом законодательством │определяемом законодательством │
│Кыргызской Республики; │Кыргызской Республики; │
│категории населенных пунктов │категории населенных пунктов │
│совокупность │совокупность │
│административно-территориальных │административно-территориальных │
│единиц, обладающих установленным │единиц, обладающих установленным │
│законом определенным статусом; │законом определенным статусом; │
│область - │область - │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица, объединяющая территории │единица, объединяющая территории │
│городов областного значения, а │городов областного значения, а │
│также районов, расположенных на │также районов, расположенных на │
│территории данной области, в │территории данной области, в │
│которой осуществляется │которой осуществляется │
│государственное управление с │государственное управление с │
│учетом интересов местных сообществ│учетом интересов местных сообществ│
│и компетенции органов местного │и компетенции органов местного │
│самоуправления; │самоуправления; │
│район - │район - │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица, объединяющая села, │единица, объединяющая села, │
│поселки и/или города районного │поселки и/или города районного │
│значения, расположенные в │значения, расположенные в │
│установленных границах данного │установленных границах данного │
│района, в которой осуществляется │района, в которой осуществляется │
│государственное управление с │государственное управление с │
│учетом интересов местных сообществ│учетом интересов местных сообществ│
│и компетенции органов местного │и компетенции органов местного │
│самоуправления; │самоуправления; │
│город - это │город - это │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица в виде города │единица в виде города │
│республиканского, областного и │республиканского, областного и │
│районного значения, а также │районного значения, а также │
│поселка городского типа, в которой│поселка городского типа, в которой│
│местное сообщество осуществляет │местное сообщество осуществляет │
│местное самоуправление в порядке, │местное самоуправление в порядке, │
│установленном Конституцией и │установленном Конституцией и │
│законами Кыргызской Республики; │законами Кыргызской Республики; │
│[аильный округ] - это │АЙЫЛНЫЙ АЙМАК - это │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица, состоящая из одного или │единица, состоящая из одного или │
│нескольких сел, в которой местное │нескольких сел, в которой местное │
│сообщество осуществляет местное │сообщество осуществляет местное │
│самоуправление в порядке, │самоуправление в порядке, │
│установленном Конституцией и │установленном Конституцией и │
│законами Кыргызской Республики; │законами Кыргызской Республики; │
│поселок городского типа (поселок) │поселок городского типа (поселок) │
│- это населенный пункт, на │- это населенный пункт, на │
│территории которого расположены │территории которого расположены │
│экономически важные объекты │экономически важные объекты │
│(промышленные предприятия, │(промышленные предприятия, │
│стройки, железнодорожные станции и│стройки, железнодорожные станции и│
│т.д.), а также населенные пункты, │т.д.), а также населенные пункты, │
│расположенные в местностях, │расположенные в местностях, │
│имеющих лечебное значение, если │имеющих лечебное значение, если │
│они достигли определенного уровня │они достигли определенного уровня │
│благоустройства, имеют численность│благоустройства, имеют численность│
│населения не менее 2 тысяч │населения не менее 2 тысяч │
│человек; │человек; │
│аил (село) - населенный пункт, │аил (село) - населенный пункт, │
│достигший определенного уровня │достигший определенного уровня │
│благоустройства, с численностью │благоустройства, с численностью │
│населения не менее 50 человек, из │населения не менее 50 человек, из │
│которых занятые в │которых занятые в │
│сельскохозяйственном производстве │сельскохозяйственном производстве │
│и члены их семей составляют не │и члены их семей составляют не │
│менее половины населения. │менее половины населения. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 4. Административно-терри- │Статья 4. Административно-терри- │
│ ториальные единицы │ ториальные единицы │
│ │ │
│Административно-территориальная │Административно-территориальная │
│единица состоит из территорий │единица состоит из территорий │
│одного или нескольких населенных │одного или нескольких населенных │
│пунктов и иных незаселенных │пунктов и иных незаселенных │
│территорий, в пределах которой │территорий, в пределах которой │
│органы государственной власти или │органы государственной власти или │
│местного самоуправления │местного самоуправления │
│осуществляют государственное │осуществляют государственное │
│управление или самоуправление. │управление или самоуправление. │
│К административно-территориальным │К административно-территориальным │
│единицам относятся: │единицам относятся: │
│область; │область; │
│район; │район; │
│город; │город; │
│[аильный округ]. │АЙЫЛНЫЙ АЙМАК. │
│Область - это │Область - это │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица, которая объединяет │единица, которая объединяет │
│территории городов областного │территории городов областного │
│значения, а также районов, │значения, а также районов, │
│расположенных на территории данной│расположенных на территории данной│
│области, в которой осуществляется │области, в которой осуществляется │
│государственное управление с │государственное управление с │
│учетом интересов местных сообществ│учетом интересов местных сообществ│
│и компетенции органов местного │и компетенции органов местного │
│самоуправления. │самоуправления. │
│Район - это │Район - это │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица, объединяющая села, │единица, объединяющая села, │
│поселки и/или города районного │поселки и/или города районного │
│значения, расположенные в │значения, расположенные в │
│установленных границах данного │установленных границах данного │
│района, в которой осуществляется │района, в которой осуществляется │
│государственное управление с │государственное управление с │
│учетом интересов местных сообществ│учетом интересов местных сообществ│
│и компетенции органов местного │и компетенции органов местного │
│самоуправления. │самоуправления. │
│Город - это │Город - это │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица в виде города │единица в виде города │
│республиканского, областного и │республиканского, областного и │
│районного значения, а также │районного значения, а также │
│поселка городского типа, в которой│поселка городского типа, в которой│
│местное сообщество осуществляет │местное сообщество осуществляет │
│местное самоуправление в порядке, │местное самоуправление в порядке, │
│установленном Конституцией и │установленном Конституцией и │
│законами Кыргызской Республики. │законами Кыргызской Республики. │
│[Аильный округ] - это │АЙЫЛНЫЙ АЙМАК - это │
│административно-территориальная │административно-территориальная │
│единица, состоящая из одного или │единица, состоящая из одного или │
│нескольких сел, в которой местное │нескольких сел, в которой местное │
│сообщество осуществляет местное │сообщество осуществляет местное │
│самоуправление в порядке, │самоуправление в порядке, │
│установленном Конституцией и │установленном Конституцией и │
│законами Кыргызской Республики. │законами Кыргызской Республики. │
│В целях определения │В целях определения │
│пространственных пределов, │пространственных пределов, │
│компетенции соответствующих │компетенции соответствующих │
│органов государственной власти и │органов государственной власти и │
│местного самоуправления для каждой│местного самоуправления для каждой│
│административно-территориальной │административно-территориальной │
│единицы устанавливаются │единицы устанавливаются │
│наименование, границы и │наименование, границы и │
│административный центр. │административный центр. │
│Территория городов │Территория городов │
│республиканского значения в целях │республиканского значения в целях │
│оптимальной организации исполнения│оптимальной организации исполнения│
│решений, связанных с │решений, связанных с │
│удовлетворением │удовлетворением │
│социально-культурных и бытовых │социально-культурных и бытовых │
│потребностей граждан, охраной │потребностей граждан, охраной │
│правопорядка и соблюдением │правопорядка и соблюдением │
│законности, при необходимости │законности, при необходимости │
│делится на районы, не являющиеся │делится на районы, не являющиеся │
│самостоятельными │самостоятельными │
│административно-территориальными │административно-территориальными │
│единицами. │единицами. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│[Статья 11. Полномочия местных │СТАТЬЯ 11. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНЫХ │
│ государственных │ ГОСУДАРСТВЕННЫХ │
│ администраций │ АДМИНИСТРАЦИЙ │
│ │ │
│Местная государственная │МЕСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ │
│администрация области: │АДМИНИСТРАЦИЯ С УЧЕТОМ МНЕНИЯ │
│- с учетом мнения соответствующих │СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕСТНЫХ КЕНЕШЕЙ │
│местных кенешей вносит в │ВНОСИТ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛОЖЕНИЯ│
│Правительство предложения об │ОБ ОБРАЗОВАНИИ И УПРАЗДНЕНИИ │
│образовании и упразднении │АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ │
│административно-территориальных │ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В │
│единиц и населенных пунктов в │ПРЕДЕЛАХ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РАЙОНА, │
│пределах соответствующей области, │УСТАНОВЛЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ ИХ │
│установлении и изменении их │ГРАНИЦ, УСТАНОВЛЕНИИ И ПЕРЕНЕСЕНИИ│
│границ, установлении и перенесении│ИХ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА, │
│их административного центра, │ОПРЕДЕЛЕНИИ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ │
│определении категорий населенных │ПУНКТОВ, ИХ НАИМЕНОВАНИИ И │
│пунктов, их наименовании и │ПЕРЕИМЕНОВАНИИ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИИ │
│переименовании, а также изменении │ТРАНСКРИПЦИЙ ИХ НАЗВАНИЙ. │
│транскрипций их названий; │ │
│- рассматривает предложения │ │
│местных государственных │ │
│администраций районов в │ │
│соответствии с частью второй │ │
│настоящей статьи. │ │
│Местная государственная │ │
│администрация района с учетом │ │
│мнения соответствующих местных │ │
│кенешей вносит в местную │ │
│государственную администрацию │ │
│области предложения об образовании│ │
│и упразднении │ │
│административно-территориальных │ │
│единиц и населенных пунктов в │ │
│пределах соответствующего района, │ │
│установлении и изменении их │ │
│границ, установлении и перенесении│ │
│их административного центра, об │ │
│определении категорий населенных │ │
│пунктов, их наименовании и │ │
│переименовании, а также изменении │ │
│транскрипций их названий.] │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 12. Полномочия местных │Статья 12. Полномочия местных │
│ кенешей │ кенешей │
│ │ │
│Местные кенеши: │Местные кенеши: │
│- с учетом мнения местного │- с учетом мнения местного │
│сообщества вносят в Правительство │сообщества вносят в Правительство │
│предложения об образовании и │предложения об образовании и │
│упразднении │упразднении │
│административно-территориальных │административно-территориальных │
│единиц, населенных пунктов в │единиц, населенных пунктов в │
│пределах соответствующего местного│пределах соответствующего местного│
│самоуправления, установлении и │самоуправления, установлении и │
│изменении их границ, установлении │изменении их границ, установлении │
│и перенесении административного │и перенесении административного │
│центра, определении категорий │центра, определении категорий │
│населенных пунктов, наименовании и│населенных пунктов, наименовании и│
│переименовании │переименовании │
│административно-территориальных │административно-территориальных │
│единиц, населенных пунктов, а │единиц, населенных пунктов, а │
│также изменении транскрипций их │также изменении транскрипций их │
│названий; │названий; │
│[- вносят свои предложения в │- ВНОСЯТ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В │
│местную государственную │МЕСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ │
│администрацию области или района в│АДМИНИСТРАЦИЮ В СООТВЕТСТВИИ СО │
│соответствии со статьей 11 │СТАТЬЕЙ 11 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА. │
│настоящего Закона.] │ │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
(Закон Кыргызской Республики
"О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним")
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 10. Местные регистрационные│Статья 10. Местные регистрационные│
│ органы единой системы │ органы единой системы │
│ государственной │ государственной │
│ регистрации прав на │ регистрации прав на │
│ недвижимое имущество │ недвижимое имущество │
│ │ │
│1. Местные регистрационные органы │1. Местные регистрационные органы │
│создаются и упраздняются │создаются и упраздняются │
│Госрегистром Кыргызской Республики│Госрегистром Кыргызской Республики│
│в соответствующей регистрационной │в соответствующей регистрационной │
│зоне как самостоятельные │зоне как самостоятельные │
│юридические лица согласно порядку,│юридические лица согласно порядку,│
│установленному Правительством │установленному Правительством │
│Кыргызской Республики. │Кыргызской Республики. │
│Руководители местных │РУКОВОДИТЕЛИ МЕСТНЫХ │
│регистрационных органов │РЕГИСТРАЦИОННЫХ ОРГАНОВ │
│назначаются руководителем │НАЗНАЧАЮТСЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И │
│Госрегистра Кыргызской Республики │ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ │
│по согласованию с главами местных │РУКОВОДИТЕЛЕМ ГОСРЕГИСТРА │
│государственных администраций [или│КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО │
│органов местного самоуправления]. │СОГЛАСОВАНИЮ С ГЛАВАМИ │
│2. Право на недвижимое имущество и│СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕСТНЫХ │
│сделки с ним подлежат │ГОСУДАРСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ. │
│государственной регистрации в │2. Право на недвижимое имущество и│
│местном регистрационном органе по │сделки с ним подлежат │
│месту расположения недвижимого │государственной регистрации в │
│имущества. Любая попытка │местном регистрационном органе по │
│зарегистрировать недвижимое │месту расположения недвижимого │
│имущество в другой регистрационной│имущества. Любая попытка │
│зоне считается юридически │зарегистрировать недвижимое │
│недействительной. │имущество в другой регистрационной│
│3. Каждый местный регистрационный │зоне считается юридически │
│орган создает информационную базу │недействительной. │
│данных по объектам и субъектам │3. Каждый местный регистрационный │
│недвижимого имущества, которая │орган создает информационную базу │
│затем объединяется в │данных по объектам и субъектам │
│республиканскую информационную │недвижимого имущества, которая │
│систему по государственной │затем объединяется в │
│регистрации прав на недвижимость. │республиканскую информационную │
│(В редакции Закона КР от 19 │систему по государственной │
│декабря 2003 года № 237) │регистрации прав на недвижимость. │
│ │(В редакции Закона КР от 19 │
│ │декабря 2003 года № 237) │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
(Закон Кыргызской Республики "Об электроэнергетике")
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 22. Предоставление │Статья 22. Предоставление │
│ электроэнергии и │ электроэнергии и │
│ энергетических услуг │ энергетических услуг │
│ малообеспеченным │ малообеспеченным │
│ потребителям │ потребителям │
│ │ │
│[Правительство Кыргызской │ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ │
│Республики, областные, районные и │РЕСПУБЛИКИ, МЕСТНЫЕ │
│городские государственные │ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ И │
│администрации и местное │МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА │
│самоуправление города Бишкек могут│БИШКЕК МОГУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ПРЯМЫЕ │
│предоставлять прямые субсидии │СУБСИДИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ДЛЯ ОПЛАТЫ │
│исключительно для оплаты за │ЗА УСТАНОВЛЕННОЕ КОЛИЧЕСТВО │
│установленное количество энергии, │ЭНЕРГИИ, ПОТРЕБЛЕННОЙ КЛИЕНТОМ, НЕ│
│потребленной клиентом, не имеющим │ИМЕЮЩИМ ВЫБОРА И НЕ СПОСОБНЫМ │
│выбора и не способным оплатить │ОПЛАТИТЬ ПОЛНУЮ СТОИМОСТЬ ТЕПЛОВОЙ│
│полную стоимость тепловой или │ИЛИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ. │
│электроэнергии.] │ │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
(Закон Кыргызской Республики
"О системе Единого плательщика в финансировании
здравоохранения Кыргызской Республики")
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 6. Взаимоотношения между │Статья 6. Взаимоотношения между │
│ исполнительными органами│ исполнительными органами│
│ власти и Единым │ власти и Единым │
│ плательщиком │ плательщиком │
│ │ │
│В условиях финансирования │В условиях финансирования │
│здравоохранения Кыргызской │здравоохранения Кыргызской │
│Республики через систему Единого │Республики через систему Единого │
│плательщика расходы местных │плательщика расходы местных │
│бюджетов для финансирования │бюджетов для финансирования │
│здравоохранения устанавливаются по│здравоохранения устанавливаются по│
│нормативам отчислений, │нормативам отчислений, │
│определяемым кенешами областей, │определяемым кенешами областей, │
│городов Бишкек и Ош. │городов Бишкек и Ош. │
│В объеме планируемого │В объеме планируемого │
│финансирования здравоохранения │финансирования здравоохранения │
│Единый плательщик формирует смету │Единый плательщик формирует смету │
│расходов в соответствии с │расходов в соответствии с │
│параграфами и статьями бюджетной │параграфами и статьями бюджетной │
│классификации расходов. │классификации расходов. │
│[Министерство финансов Кыргызской │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ │
│Республики, областные │ОРГАН В БЮДЖЕТНОЙ И ФИНАНСОВОЙ │
│государственные администрации], │СФЕРАХ, мэрии городов Бишкек и Ош │
│мэрии городов Бишкек и Ош в │в соответствии с утвержденной │
│соответствии с утвержденной сметой│сметой расходов в объемах │
│расходов в объемах фактического │фактического поступления доходов │
│поступления доходов проводят │проводят финансирование через │
│финансирование через Единого │Единого плательщика. │
│плательщика. │Местные государственные │
│Местные государственные │администрации и органы местного │
│администрации и органы местного │самоуправления в целях контроля │
│самоуправления в целях контроля │деятельности Единого плательщика │
│деятельности Единого плательщика │имеют право: │
│имеют право: │- получать информацию, отчетность │
│- получать информацию, отчетность │по финансированию здравоохранения,│
│по финансированию здравоохранения,│использованию средств базового │
│использованию средств базового │государственного медицинского │
│государственного медицинского │страхования; │
│страхования; │- рассматривать на заседаниях │
│- рассматривать на заседаниях │Наблюдательного совета по │
│Наблюдательного совета по │здравоохранению и обязательному │
│здравоохранению и обязательному │медицинскому страхованию вопросы │
│медицинскому страхованию вопросы │деятельности поставщиков в системе│
│деятельности поставщиков в системе│Единого плательщика, а также │
│Единого плательщика, а также │другие вопросы, не противоречащие │
│другие вопросы, не противоречащие │законодательству Кыргызской │
│законодательству Кыргызской │Республики. │
│Республики. │Изменения в утвержденные │
│Изменения в утвержденные │республиканский и местные бюджеты,│
│республиканский и местные бюджеты,│а также в бюджет Фонда │
│а также в бюджет Фонда │медицинского страхования │
│медицинского страхования │Кыргызской Республики, влекущие за│
│Кыргызской Республики, влекущие за│собой уменьшение │
│собой уменьшение │консолидированного бюджета │
│консолидированного бюджета │здравоохранения, могут вноситься с│
│здравоохранения, могут вноситься с│согласия наблюдательных советов по│
│согласия наблюдательных советов по│здравоохранению при областных │
│здравоохранению при областных │государственных администрациях, │
│государственных администрациях, │мэриях городов Бишкек и Ош, а │
│мэриях городов Бишкек и Ош, а │также Наблюдательного совета по │
│также Наблюдательного совета по │реформе здравоохранения и │
│реформе здравоохранения и │обязательному медицинскому │
│обязательному медицинскому │страхованию. │
│страхованию. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 8. Обязанности Единого │Статья 8. Обязанности Единого │
│ плательщика │ плательщика │
│ │ │
│Единый плательщик обязан: │Единый плательщик обязан: │
│- обеспечивать эффективность и │- обеспечивать эффективность и │
│целевое использование средств │целевое использование средств │
│базового государственного │базового государственного │
│медицинского страхования и │медицинского страхования и │
│обязательного медицинского │обязательного медицинского │
│страхования; │страхования; │
│- отчитываться перед │- отчитываться перед │
│[Министерством финансов Кыргызской│УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ │
│Республики], местными │ОРГАНОМ В БЮДЖЕТНОЙ И ФИНАНСОВОЙ │
│государственными администрациями и│СФЕРАХ, местными государственными │
│органами местного самоуправления, │администрациями и органами │
│Наблюдательным советом по реформе │местного самоуправления, │
│здравоохранения и обязательному │Наблюдательным советом по реформе │
│медицинскому страхованию об │здравоохранения и обязательному │
│использовании средств базового │медицинскому страхованию об │
│государственного медицинского │использовании средств базового │
│страхования и финансировании │государственного медицинского │
│здравоохранения; │страхования и финансировании │
│- своевременно производить расчеты│здравоохранения; │
│с Поставщиком за исполнение │- своевременно производить расчеты│
│Программы государственных гарантий│с Поставщиком за исполнение │
│и других отраслевых программ │Программы государственных гарантий│
│развития в объеме поступившего │и других отраслевых программ │
│финансирования из средств │развития в объеме поступившего │
│республиканского, местных бюджетов│финансирования из средств │
│и обязательного медицинского │республиканского, местных бюджетов│
│страхования; │и обязательного медицинского │
│- своевременно рассматривать │страхования; │
│претензии, предъявляемые │- своевременно рассматривать │
│Поставщиком. │претензии, предъявляемые │
│ │Поставщиком. │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘