Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 года № 49
Об утверждении проекта "Доступные кредиты фермерам - 2"
(В редакции постановления Правительства КР от 3 декабря 2012 года № 809)
В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным производителям республики для своевременного проведения весенне-полевых работ 2012 года и дальнейшего развития животноводства в 2012-2013 годах Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый проект "Доступные кредиты фермерам - 2".
2. Министерству финансов Кыргызской Республики:
- предоставить открытому акционерному обществу "Айыл Банк" и открытому акционерному обществу "РСК Банк" бюджетную ссуду в размере семисот миллионов сомов из средств республиканского бюджета на 2012 год;
- оформить с открытым акционерным обществом "Айыл Банк" и открытым акционерным обществом "РСК Банк" долговые обязательства на следующих условиях:
а) срок возврата бюджетной ссуды на растениеводство - 1 год с момента выдачи кредита;
б) срок возврата бюджетной ссуды на животноводство - 2 года с момента выдачи кредита;
в) процентная ставка за пользование кредитом - беспроцентная;
г) целевое направление бюджетной ссуды - растениеводство и животноводство;
д) без залогового обеспечения.
(В редакции постановления Правительства КР от 3 декабря 2012 года № 809)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций и отдел развития агропромышленного комплекса Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Премьер-министр Кыргызской Республики |
О. Бабанов
|
| Приложение |
(В редакции постановления Правительства КР от 3 декабря 2012 года № 809)
Общая стоимость проекта составляет 700 миллионов сомов: 350 млн. сомов на растениеводство; 350 млн. сомов - на животноводство.
Цель проекта: обеспечение финансирования на проведение весенне-полевых работ 2012 года и развитие животноводства в 2012-2013 годах.
Начало реализации проекта: январь 2012 года.
Длительность проекта: в секторе растениеводства - 1 год, в секторе животноводства - 2 года. Финансовые средства должны быть возвращены коммерческими банками Министерству финансов Кыргызской Республики в течение 12-24 месяцев с момента выдачи, в зависимости от целевой деятельности сельхозпроизводителей.
Описание проекта. В рамках проекта дешевые оборотные финансовые средства будут предоставляться сельскохозяйственным производителям на проведение весенне-полевых работ 2012 года и развитие животноводства в 2012-2013 годах. Предоставление финансовых средств предусмотрено через открытое акционерное общество "Айыл Банк" и открытое акционерное общество "РСК Банк" (далее - коммерческие банки).
Коммерческие банки получат финансовые средства через Министерство финансов Кыргызской Республики на следующих условиях:
- стоимость ресурсов для коммерческих банков - 0%;
- льготный период - основная сумма погашается вместе с процентами в конце срока;
- маржа коммерческого банка - 7%;
- средства предоставляются на 12-24 месяца;
- целевое финансирование - растениеводство, животноводство.
Условия для конечного получателя
Банки, участвующие в проекте, обязаны кредитовать сельскохозяйственных производителей на следующих условиях:
┌────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┐
│ Целевая отрасль │ Растениеводство │ Животноводство │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤
│Сумма кредита │до 200000 сомов │до 300000 сомов │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤
│Процентная ставка │ 7% │ 7% │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤
│Срок кредита │до 12 месяцев │до 24 месяцев │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤
│Льготный период │до 6 месяцев на │до 9 месяцев на │
│ │основную сумму │основную сумму │
└────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────┘
Примечание: банкам запрещается проводить рефинансирование кредитов, уже выданных сельским товаропроизводителям на весенне-полевые работы 2012 года и развитие животноводства в 2012-2013 годах.
┌───────────┐
┌────────┤ МФ КР │
Бюджетное │ └───────────┘
поручение │ ^ Включение в
v │ финансовый план
┌──────┐ ┌───┴────┐
│ ЦК │ │ ГФРЭ │
└───┬──┘ └────────┘
│ ^
0% │ Денежные │ Долговое
│ средства │ обязательство
│ v
│ ┌─────────────────┐
└────>│ ОАО "Айыл Банк" │
│ ОАО "РСК Банк" │
└──┬──────────┬───┘
│ │
кредит │ │ кредит
Процентная ставка 7% │ │
┌─────────┐ ┌─────────┐
│ фермеры │ │ фермеры │
└─────────┘ └─────────┘
Описание реализации проекта
1. Правительство Кыргызской Республики предоставит беспроцентную бюджетную ссуду коммерческим банкам в размере 700 миллионов сомов, на условиях срочности и возвратности. Министерство финансов Кыргызской Республики заключит соглашение с коммерческими банками об открытии кредитной линии и осуществит перевод средств из республиканского бюджета на 2012 год.
2. Для получения средств в рамках второй фазы проекта коммерческий банк в установленном порядке заполняет заявку и представляет ее в Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики.
3. После заключения соответствующих договоров с коммерческими банками, Министерством финансов Кыргызской Республики готовится финансовый план на соответствующий месяц с учетом заявок коммерческих банков. Средства переводятся Центральным казначейством из средств республиканского бюджета на 2012 год в коммерческие банки в соответствии с внутренними актами Министерства финансов Кыргызской Республики.
4. Коммерческие банки для покрытия операционных расходов и доходов имеют право установить маржу в 7%, при этом предоставленные финансовые средства должны направляться на кредиты сельскохозяйственным производителям на следующих условиях:
- процентная ставка - 7% годовых;
- сумма: до 200 тыс. сомов - в секторе растениеводства, до 300 тыс. сомов - в секторе животноводства;
- срок: до 12 месяцев - в секторе растениеводства, до 24 месяцев в секторе животноводства;
- выплаты основной суммы и процентов по кредиту производятся согласно кредитному соглашению, но с обязательным предоставлением льготного периода в секторе растениеводства до 6 месяцев, в секторе животноводства - до 9 месяцев по основной сумме кредита.
5. Для получения кредита сельскохозяйственные производители должны предоставить залоговое обеспечение. Конечные заемщики будут нести кредитные обязательства перед коммерческим банком, коммерческий банк будет нести кредитные обязательства перед Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики.
6. По результатам мониторинга использования кредитов, Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики на периодической основе будет готовить отчет о распределении и возврате средств.
1. Риск нецелевого использования средств сельскохозяйственными производителями.
Минимизация риска нецелевого использования средств сельскохозяйственными производителями осуществляется коммерческими банками в установленном порядке.
2. Риск нецелевого использования средств коммерческими банками.
Принимая во внимание низкую процентную ставку, коммерческие банки могут быть заинтересованы в проведении операции по рефинансированию уже выданных кредитов.
Для снижения данного риска необходимо проведение следующей работы:
- проведение постоянного мониторинга целевого использования средств по проекту Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики;
- установление финансовых санкций путем применения процентной ставки по выданной ссуде в размере 36% годовых;
- отзыв средств, выданных банку в рамках проекта "Доступные кредиты фермерам - 2", Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики.
3. Риск неполной выборки коммерческими банками ресурсов, выделенных Министерством финансов Кыргызской Республики.
В рамках реализации проекта коммерческие банки будут нести кредитные обязательства перед Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, что потребует наличия залогового обеспечения заемщиков. Отсутствие залога может привести к отказу в выделении средств; таким образом, может возникнуть дефицит количества потенциальных заемщиков, что в целом может повлиять на общую сумму выборки средств коммерческими банками.
4. Форс-мажорные обстоятельства.
В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств и других факторов, Министерство финансов Кыргызской Республики вправе внести предложение по реструктуризации задолженности в соответствии с Положением о порядке рассмотрения предложений по изменению условий возврата заемных средств по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, рекредитованным Правительством Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2008 года N 258.
Процентная ставка в рамках проекта для конечных пользователей складывается следующим образом:
- 2% - на создание коммерческими банками резерва на покрытие потенциальных убытков;
- 5% - операционные расходы и доходы коммерческого банка, включая выплаты по примененным налогам.
Таким образом, общая процентная ставка составит 7%.
Сумма кредита. В рамках проекта сельскохозяйственные производители могут получить кредит на сумму до 200000 сомов для растениеводства, до 300000 сомов - для животноводства. Устанавливается только максимальное пороговое значение суммы. Банки имеют право выдавать кредиты, не превышающие пороговую сумму.
Мониторинг целевого использования будет проводиться следующим образом:
- в течение 1 месяца с момента получения кредита сельхозпроизводители должны представлять отчеты о целевом использовании, с приложениями документальных подтверждений (контракты/договоры, сертификаты, счета-фактуры и/или накладные, платежные документы об оплате и другие);
- в течение последующих 3-х месяцев, после получения отчета от заемщика о целевом использовании, уполномоченные сотрудники банка с выездом на место будут проводить мониторинг, который будет оформляться внутренним отчетом проверки. В случаях нецелевого использования кредита, должен быть составлен соответствующий акт и процентная ставка по данному кредиту должна быть повышена до 36%.
Сельскохозяйственные производители обязаны представить в банк следующие документы, подтверждающие целевое использование кредита:
- копии контрактов/договоров и/или счетов-фактур, накладных и подтверждающих платежных документов об оплате за приобретенные семена, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы и запасные части на сельскохозяйственную технику, об оплате услуг (должны быть представлены вместе с отчетом об использовании средств);
в особых случаях:
- в случае разрыва сроков между получением кредита и оптимальным периодом проведения агротехнических мероприятий, допускается принятие оправдательных документов, с датой оформления не ранее двух месяцев до дня выдачи кредита;
- в случае совершения сделок купли-продажи семян, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов и запасных частей на сельскохозяйственную технику, а также сделок по оказанию услуг техники между лицами, имеющими статус физического лица, оправдательным документом может являться контракт/договор купли-продажи или на оказание услуг, заверенный в айыл окмоту айылного аймака, с обязательным приложением расписки продавца о получении денежных средств, с указанием в расписке паспортных данных, количества, сортов реализованных семян или другой продукции/услуги;
- в случае приобретения горюче-смазочных материалов жителями отдаленных сел совместно через одно лицо - копии платежных документов автозаправочных станций прилагаются к отчету об использовании средств каждого такого кредита, с указанием совместного приобретения.