УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 года №65
О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия"
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, с целью совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей правовые нормы в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия на территории Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия".
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Назначить министра культуры и туризма Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр | О.Бабанов |
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия"
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 1, ст.16) следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу Закона дополнить частью 2 следующего содержания:
"Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Кыргызской Республики.".
2. Часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, и граждане, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, оказывают содействие государственным органам, органам местного самоуправления и научным учреждениям в охране, использовании и популяризации историко-культурного наследия.".
3. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Организация государственного учета объектов историко-культурного наследия
Сведения о недвижимых объектах историко-культурного наследия Кыргызской Республики включаются в Список объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики республиканского значения. Порядок ведения Списка и государственный орган, уполномоченный на ведение Списка, определяются Правительством Кыргызской Республики.
Список представляет собой информационную систему, содержащую сведения о названии, месторасположении, датировке, степени изученности, состоянии, размерах, формах собственности, территориальных границах, а также о зонах охраны объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики.
Собственнику объекта историко-культурного наследия, включенного в Список, государственному органу Кыргызской Республики по охране и использованию историко-культурного наследия (далее - уполномоченный государственный орган) выдается паспорт на объект историко-культурного наследия Кыргызской Республики (далее - Паспорт).
В Паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта историко-культурного наследия (вид объекта, описание границ территории объекта, фотографическое изображение, сведения о собственнике объекта историко-культурного наследия, о пользователе объектом историко-культурного наследия, сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект историко-культурного наследия).
Описание, порядок оформления, порядок выдачи Паспорта и положение о паспорте утверждаются Правительством Кыргызской Республики.
При осуществлении сделок с недвижимыми объектами историко-культурного наследия или участком водного объекта, в пределах которого располагаются археологические объекты, Паспорт объекта историко-культурного наследия Кыргызской Республики является одним из документов, представляемых в обязательном порядке в государственный орган, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделки с ним.".
4. Статью 22:
- дополнить частью 1 следующего содержания:
"В целях эффективной организации учета и охраны, памятники подразделяются на памятники международного, республиканского и местного значения.
5. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Государственная историко-культурная экспертиза
Государственная историко-культурная экспертиза проводится в целях:
- обоснования включения объекта культурного наследия в Списки объектов историко-культурного наследия;
- определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
- обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
- определения соответствия градостроительной документации, проектов охраняемых зон объектов историко-культурного наследия, а также землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и хозяйственных работ требованиям по охране объектов историко-культурного наследия, установленным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;
- определения объекта историко-культурного наследия особо ценным объектом культурного наследия Кыргызской Республики.
Для проведения историко-культурной экспертизы уполномоченный государственный орган формирует экспертную комиссию (далее - Комиссия), в состав которой входят ученые, специалисты, деятели культуры и искусства, представители государственных органов, творческих союзов и иных общественных объединений.
Порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов историко-культурного наследия утверждается Правительством Кыргызской Республики.
Историко-культурная экспертиза проводится до утверждения градостроительных регламентов и начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и хозяйственных работ, осуществление которых может оказать прямое или косвенное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, либо нарушение правил его охраны.
Оплата работ по проведению историко-культурной экспертизы оплачивается заказчиком этих работ. Порядок определения размера оплаты работ по проведению историко-культурной экспертизы объектов историко-культурного наследия республиканского значения определяется Правительством Кыргызской Республики.
Объектами историко-культурной экспертизы являются:
- объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии с настоящим Законом;
- земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению;
- документы и материалы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в Списки объектов историко-культурного наследия;
- документы и материалы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
- документы и материалы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам историко-культурного наследия Кыргызской Республики, либо объектам всемирного культурного и природного наследия.".
6. Часть 1 статьи 29 после слов "по охране памятников" дополнить словами "сроком на 5 лет".
7. В статье 33:
- часть 1 после слов "академии наук Кыргызской Республики" дополнить словами "на право проведения работ определенного вида, не более чем на один год";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"Физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в течение трех лет со дня выполнения работ (после обработки и подготовки материалов к публикации) обязаны передать обнаруженные культурные ценности на постоянное хранение в государственный музейный фонд Кыргызской Республики.".
8. Статью 34 дополнить частями 3-5 следующего содержания:
"Работы по сохранению объекта историко-культурного наследия проводятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению историко-культурного объекта, осуществляют научное руководство, технический и авторский надзор на данном объекте.
После выполнения работ по сохранению объектов историко-культурного наследия, физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство, сдают отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах, в трехмесячный срок в уполномоченный государственный орган.".
Статья 2.
Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным Законом.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент Кыргызской Республики
СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия"
С целью совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей правовые нормы в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия на территории Кыргызской Республики, предлагается внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия" от 26 июля 1999 года № 91 (в редакции Закона Кыргызской Республики от 13 февраля 2006 года № 38).
Действующий Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия" вышедший в 1999 году не охватывает произошедшие в последние годы изменения в социально-экономической, общественной и культурной жизни республики. Также произошли изменения в нормативных правовых документах Кыргызской Республики и стран СНГ с учетом мировых тенденций в области охраны, использования, реставрации и консервации историко-культурного наследия.
Разработка проекта дополнений и изменений к Закону Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия" вызвана необходимостью создания четкой, эффективной и взаимосвязанной системы учета, охраны, использования памятников историко-культурного наследия регламентирующей:
- порядок внесения объектов историко-культурного наследия в Список памятников историко-культурного наследия и их паспортизации;
- правоотношения между государственными органами и субъектами права собственности на объекты историко-культурного наследия;
- порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов историко-культурного наследия;
- порядок отчетности юридических и физических лиц, проводящих работы по ведению разведок и раскопок археологических объектов, реставрации, консервации, регенерации, ремонта и воссоздания объектов историко-культурного наследия перед государственными органами охраны памятников.
Внесенные изменения и дополнения качественно улучшит Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия" и будут способствовать сохранности объектов историко-культурного наследия.
Министр культуры и информации Кыргызской Республики |
Н.Шакиев |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании историко-культурного наследия"
┌───┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
│ № │ Действующая │ Вносимые дополнения │ После внесения │
│п/п│ редакция Закона │ и изменения │ изменений и │
│ │ │ │ дополнений │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │Настоящий Закон │Преамбулу Закона │Настоящий Закон │
│ │устанавливает │дополнить частью │устанавливает │
│ │правовые нормы в │второй следующего │правовые нормы в │
│ │области охраны и │содержания: │области охраны и │
│ │использования │"Объекты культурного │использования │
│ │объектов │наследия представляют│объектов │
│ │историко-культурного │собой уникальную │историко-культурного │
│ │наследия на │ценность для всего │наследия на │
│ │территории Кыргызской│многонационального │территории Кыргызской│
│ │Республики. │народа Кыргызской │Республики. │
│ │Закон обязателен для │Республики.". │Объекты культурного │
│ │всех юридических и │ │наследия представляют│
│ │физических лиц, │ │собой уникальную │
│ │определяет их права и│ │ценность для всего │
│ │обязанности в области│ │многонационального │
│ │охраны и │ │народа Кыргызской │
│ │использования │ │Республики. │
│ │объектов │ │Закон обязателен для │
│ │историко-культурного │ │всех юридических и │
│ │наследия. │ │физических лиц, │
│ │ │ │определяет их права и│
│ │ │ │обязанности в области│
│ │ │ │охраны и │
│ │ │ │использования │
│ │ │ │объектов │
│ │ │ │историко-культурного │
│ │ │ │наследия. │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2 │Статья 11. Участие │Часть вторую статьи │Статья 11. Участие │
│ │ научных │11 изложить в │ научных │
│ │ учрежде- │следующей редакции: │ учрежде- │
│ │ ний, │"Юридические лица, │ ний, │
│ │ учебных │независимо от орга- │ учебных │
│ │ заведений │низацинно-правовой │ заведений │
│ │ и музеев, │формы и форм │ и музеев, │
│ │ обществен-│собственности, │ обществен-│
│ │ ных │граждане в │ ных │
│ │ организа- │соответствии с │ организа- │
│ │ ций и │законодательством │ ций и │
│ │ объедине- │Кыргызской │ объедине- │
│ │ нии, │Республики, оказывают│ ний, │
│ │ предприя- │содействие │ предприя- │
│ │ тий и │государственным │ тий и │
│ │ граждан в │органам, органам │ граждан в │
│ │ деле │местного │ деле │
│ │ охраны и │самоуправления и │ охраны и │
│ │ использо- │научным учреждениям в│ использо- │
│ │ вания │охране, использовании│ вания │
│ │ истори- │и популяризации │ истори- │
│ │ ко-куль- │историко-культурного │ ко-куль- │
│ │ турного │наследия.". │ турного │
│ │ наследия │ │ наследия │
│ │ │ │ │
│ │Национальная академия│ │Национальная академия│
│ │наук Кыргызской │ │наук Кыргызской │
│ │Республики, научные │ │Республики, научные │
│ │учреждения, учебные │ │учреждения, учебные │
│ │заведения и музеи за │ │заведения и музеи за │
│ │свой счет, за счет │ │свой счет, за счет │
│ │привлеченных средств │ │привлеченных средств │
│ │проводят │ │проводят │
│ │научно-изыскательские│ │научно-изыскательские│
│ │работы на объектах │ │работы на объектах │
│ │историко-культурного │ │историко-культурного │
│ │наследия, выступают в│ │наследия, выступают в│
│ │качестве экспертов на│ │качестве экспертов на│
│ │предмет установления │ │предмет установления │
│ │научной ценности │ │научной ценности │
│ │памятников, │ │памятников, │
│ │предусматривают в │ │предусматривают в │
│ │своих планах научных │ │своих планах научных │
│ │изысканий и учебных │ │изысканий и учебных │
│ │программах изучение и│ │программах изучение и│
│ │преподавание вопросов│ │преподавание вопросов│
│ │охраны и │ │охраны и │
│ │использования │ │использования │
│ │историко-культурного │ │историко-культурного │
│ │наследия. │ │наследия. │
│ │[Кыргызское │ │Юридические лица, │
│ │республиканское │ │независимо от орга- │
│ │общество охраны │ │низационно-правовой │
│ │памятников истории и │ │формы и форм │
│ │культуры и его органы│ │собственности, │
│ │на местах, │ │граждане в │
│ │общественные │ │соответствии с │
│ │организации и │ │законодательством │
│ │объединения, │ │Кыргызской │
│ │предприятия различных│ │Республики, оказывают│
│ │форм собственности и │ │содействие │
│ │граждане в │ │государственным │
│ │соответствии с │ │органам, органам │
│ │законодательством │ │местного │
│ │Кыргызской Республики│ │самоуправления и │
│ │а также со своими │ │научным учреждениям в│
│ │уставами и │ │охране, использовании│
│ │положениями, │ │и популяризации │
│ │оказывают содействие │ │историко-культурного │
│ │государственным │ │наследия. │
│ │органам и научным │ │ │
│ │учреждениям, местным │ │ │
│ │органам власти в │ │ │
│ │охране и │ │ │
│ │использовании │ │ │
│ │историко-культурного │ │ │
│ │наследия, организуют │ │ │
│ │общественный контроль│ │ │
│ │и шефство за │ │ │
│ │сохранностью и │ │ │
│ │использованием │ │ │
│ │памятников истории и │ │ │
│ │культуры, ведут │ │ │
│ │разъяснительную и │ │ │
│ │пропагандистскую │ │ │
│ │работу среди │ │ │
│ │населения.] │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3 │[Статья 21. Организа-│Статью 21 изложить в │Статья 21. Организа- │
│ │ ция │следующей редакции: │ ция │
│ │ государ- │"Статья 21. Организа-│ государ- │
│ │ ственного│ ция │ ственного │
│ │ учета │ государ- │ учета │
│ │ объектов │ ственного│ объектов │
│ │ истори- │ учета │ истори- │
│ │ ко-куль- │ объектов │ ко-куль- │
│ │ турного │ истори- │ турного │
│ │ наследия │ ко-куль- │ наследия │
│ │ │ турного │ │
│ │Объекты │ наследия │Сведения о недвижимых│
│ │историко-культурного │ │объектах │
│ │наследия, находящиеся│Сведения о недвижимых│историко-культурного │
│ │на территории │объектах │наследия Кыргызской │
│ │Кыргызской │историко-культурного │Республики включаются│
│ │Республики, │наследия Кыргызской │в Список объектов │
│ │независимо от того, в│Республики включаются│историко-культурного │
│ │чьей собственности │в Список объектов │наследия Кыргызской │
│ │они находятся, │историко-культурного │Республики │
│ │подлежат │наследия Кыргызской │республиканского │
│ │государственному │Республики │значения. Порядок │
│ │учету. Жилые здания, │республиканского │ведения Списка и │
│ │являющиеся частной │значения. Порядок │государственный │
│ │собственностью, │ведения Списка и │орган, уполномоченный│
│ │подлежат │государственный │на ведение Списка, │
│ │государственному │орган, уполномоченный│определяется │
│ │учету с согласия │на ведение Списка, │Правительством │
│ │собственника. │определяется │Кыргызской │
│ │В целях эффективной │Правительством │Республики. │
│ │организации учета и │Кыргызской │Список представляет │
│ │охраны памятники │Республики. │собой информационную │
│ │подразделяются на │Список представляет │систему, содержащую │
│ │памятники │собой информационную │сведения о названии, │
│ │международного, │систему, содержащую │месторасположении, │
│ │республиканского и │сведения о названии, │датировки, степени │
│ │местного значения. │месторасположении, │изученности, │
│ │Вновь выявленные │датировки, степени │состоянии, размерах, │
│ │объекты, │изученности, │формах собственности,│
│ │представляющие │состоянии, размерах, │территориальных │
│ │историческую, │формах собственности,│границах, а также о │
│ │научную, │территориальных │зонах охраны объектов│
│ │художественную или │границах, а также о │историко-культурного │
│ │иную культурную │зонах охраны объектов│наследия Кыргызской │
│ │ценность, впредь до │историко-культурного │Республики. │
│ │решения вопроса о │наследия Кыргызской │Собственнику объекта │
│ │принятии их на │Республики. │историко-культурного │
│ │государственный учет │Собственнику объекта │наследия, включенного│
│ │подлежат охране как │историко-культурного │в Список, │
│ │памятники, внесенные │наследия, включенного│государственным │
│ │в списки объектов │в Список, │органом по охране │
│ │историко-культурного │государственным │памятников выдается │
│ │наследия. │органом по охране │Паспорт объекта │
│ │ │памятников выдается │историко-культурного │
│ │Положение об учете, │Паспорт объекта │наследия Кыргызской │
│ │охране, реставрации и│историко-культурного │Республики (далее - │
│ │использовании │наследия Кыргызской │Паспорт). │
│ │объектов │Республики (далее - │В паспорт вносятся │
│ │историко-культурного │Паспорт). │сведения, │
│ │наследия (утверждено │В паспорт вносятся │составляющие предмет │
│ │постановлением │сведения, │охраны данного │
│ │Правительства КР от │составляющие предмет │объекта │
│ │20 августа 2002 года │охраны данного │историко-культурного │
│ │№ 568)] │объекта │наследия (вид │
│ │ │историко-культурного │объекта, описание │
│ │ │наследия (вид │границ территории │
│ │ │объекта, описание │объекта, │
│ │ │границ территории │фотографическое │
│ │ │объекта, │изображение, сведение│
│ │ │фотографическое │о собственнике │
│ │ │изображение, сведение│объекта │
│ │ │о собственнике │историко-культурного │
│ │ │объекта │наследия, о │
│ │ │историко-культурного │пользователе объектом│
│ │ │наследия, о │историко-культурного │
│ │ │пользователе объектом│наследия, сведения о │
│ │ │историко-культурного │собственнике │
│ │ │наследия, сведения о │земельного участка и │
│ │ │собственнике │пользователе │
│ │ │земельного участка и │земельным участком, а│
│ │ │пользователе │также о правовом │
│ │ │земельным участком, а│режиме использования │
│ │ │также о правовом │земельного участка, в│
│ │ │режиме использования │пределах которого │
│ │ │земельного участка, в│располагается объект │
│ │ │пределах которого │историко-культурного │
│ │ │располагается объект │наследия). Форма │
│ │ │историко-культурного │паспорта и порядок │
│ │ │наследия). Форма │его выдачи │
│ │ │паспорта и порядок │утверждается │
│ │ │его выдачи │Правительством │
│ │ │утверждается │Кыргызской │
│ │ │Правительством │Республики. │
│ │ │Кыргызской │При осуществлении │
│ │ │Республики. │сделок с недвижимыми │
│ │ │При осуществлении │объектами │
│ │ │сделок с недвижимыми │историко-культурного │
│ │ │объектами │наследия или участком│
│ │ │историко-культурного │водного объекта, в │
│ │ │наследия или участком│пределах которого │
│ │ │водного объекта, в │располагаются │
│ │ │пределах которого │археологические │
│ │ │располагаются │объекты, Паспорт │
│ │ │археологические │объекта │
│ │ │объекты, Паспорт │историко-культурного │
│ │ │объекта │наследия Кыргызской │
│ │ │историко-культурного │Республики является │
│ │ │наследия Кыргызской │одним из документов, │
│ │ │Республики является │представляемых в │
│ │ │одним из документов, │обязательном порядке │
│ │ │представляемых в │в государственный │
│ │ │обязательном порядке │орган, уполномоченный│
│ │ │в государственный │осуществлять │
│ │ │орган, уполномоченный│государственную │
│ │ │осуществлять │регистрацию прав на │
│ │ │государственную │недвижимое имущество │
│ │ │регистрацию прав на │и сделок с ним. │
│ │ │недвижимое имущество │ │
│ │ │и сделок с ним.". │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4 │Статья 22. Порядок │Статью 22: │Статья 22. Порядок │
│ │ утвержде- │- дополнить частью │ утвержде- │
│ │ ния │первой следующего │ ния │
│ │ списков │содержания: │ списков │
│ │ объектов │"В целях эффективной │ объектов │
│ │ истори- │организации учета и │ истори- │
│ │ ко-куль- │охраны, памятники │ ко-куль- │
│ │ турного │подразделяются на │ турного │
│ │ наследия │памятники │ наследия │
│ │ │международного, │ │
│ │Перечень памятников, │республиканского и │В целях эффективной │
│ │представляемых для │местного значения.". │организации учета и │
│ │включения в список │ │охраны, памятники │
│ │всемирного наследия, │ │подразделяются на │
│ │после прохождения │ │памятники │
│ │компетентной научной │ │международного, │
│ │экспертизы в │ │республиканского и │
│ │установленном порядке│ │местного значения. │
│ │представляется │ │Перечень памятников, │
│ │Правительством │ │представляемых для │
│ │Кыргызской Республики│ │включения в список │
│ │в Комитет всемирного │ │всемирного наследия, │
│ │наследия при ЮНЕСКО и│ │после прохождения │
│ │другие международные │ │компетентной научной │
│ │организации. │ │экспертизы в │
│ │Списки памятников │ │установленном порядке│
│ │истории и культуры │ │представляется │
│ │международного │ │Правительством │
│ │значения составляются│ │Кыргызской Республики│
│ │государственным │ │в Комитет всемирного │
│ │органом по охране │ │наследия при ЮНЕСКО и│
│ │памятников согласно │ │другие международные │
│ │требованиям │ │организации. │
│ │международных норм. │ │Списки памятников │
│ │Списки памятников │ │истории и культуры │
│ │истории и культуры │ │международного │
│ │республиканского │ │значения составляются│
│ │значения утверждаются│ │государственным │
│ │Правительством │ │органом по охране │
│ │Кыргызской Республики│ │памятников согласно │
│ │по представлению │ │требованиям │
│ │государственного │ │международных норм. │
│ │органа по охране │ │Списки памятников │
│ │памятников. │ │истории и культуры │
│ │ │ │республиканского │
│ │Государственный │ │значения утверждаются│
│ │список памятников │ │Правительством │
│ │истории и культуры │ │Кыргызской Республики│
│ │Кыргызской Республики│ │по представлению │
│ │республиканского │ │государственного │
│ │значения (утвержден │ │органа по охране │
│ │постановлением │ │памятников. │
│ │Правительства │ │ │
│ │Кыргызской Республики│ │Государственный │
│ │от 20 августа 2002 │ │список памятников │
│ │года № 568) │ │истории и культуры │
│ │ │ │Кыргызской Республики│
│ │Списки памятников │ │республиканского │
│ │истории местного │ │значения (утвержден │
│ │значения утверждаются│ │постановлением │
│ │[местными органами │ │Правительства │
│ │власти] по │ │Кыргызской Республики│
│ │представлению │ │от 20 августа 2002 │
│ │территориальных │ │года № 568) │
│ │органов по охране │ │ │
│ │памятников, │ │Списки памятников │
│ │согласованному с │ │истории местного │
│ │государственным │ │значения утверждаются│
│ │органом по охране │ │органами местного │
│ │памятников. │ │самоуправления по │
│ │ │ │представлению │
│ │ │ │территориальных │
│ │ │ │органов по охране │
│ │ │ │памятников, │
│ │ │ │согласованному с │
│ │ │ │государственным │
│ │ │ │органом по охране │
│ │ │ │памятников. │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 5 │[Статья 23. Создание │Статью 23 изложить в │Статья 23. Государ- │
│ │ специаль-│следующей редакции: │ ственная │
│ │ ной │"Государственная │ истори- │
│ │ комиссии │историко-культурная │ ко-куль- │
│ │ государ- │экспертиза проводится│ турная │
│ │ ственного│в целях: │ экспертиза│
│ │ органа по│- обоснования │ │
│ │ охране │включения объекта │Государственная │
│ │ памятни- │культурного наследия │историко-культурная │
│ │ ков │в Списки объектов │экспертиза проводится│
│ │ │историко-культурного │в целях: │
│ │Для подготовки │наследия; │- обоснования │
│ │заключения о │- определения │включения объекта │
│ │признании │категории │культурного наследия │
│ │историко-культурных │историко-культурного │в Списки объектов │
│ │ценностей памятниками│значения объекта │историко-культурного │
│ │истории и культуры, а│культурного наследия;│наследия; │
│ │также об изменении их│- обоснования │- определения │
│ │статуса │изменения категории │категории │
│ │государственным │историко-культурного │историко-культурного │
│ │органом по охране │значения объекта │значения объекта │
│ │памятников создаются │историко-культурного │культурного наследия;│
│ │специальные комиссии,│наследия; │- обоснования │
│ │в состав которых │- определения │изменения категории │
│ │входят ученые, │соответствия │историко-культурного │
│ │специалисты, деятели │градостроительной │значения объекта │
│ │культуры и искусства,│документации, │историко-культурного │
│ │представители │проектов охраняемых │наследия; │
│ │творческих союзов и │зон объектов │- определения │
│ │иных общественных │историко-культурного │соответствия │
│ │объединений.] │наследия, а также │градостроительной │
│ │ │землеустроительных, │документации, │
│ │ │земляных, │проектов охраняемых │
│ │ │строительных, │зон объектов │
│ │ │мелиоративных и │историко-культурного │
│ │ │хозяйственных работ, │наследия, а также │
│ │ │требованиям по охране│землеустроительных, │
│ │ │объектов │земляных, │
│ │ │историко-культурного │строительных, │
│ │ │наследия, │мелиоративных и │
│ │ │установленным │хозяйственных работ, │
│ │ │нормативными │требованиям по охране│
│ │ │правовыми актами │объектов │
│ │ │Кыргызской │историко-культурного │
│ │ │Республики; │наследия, │
│ │ │- определения объекта│установленным │
│ │ │историко-культурного │нормативными │
│ │ │наследия особо ценным│правовыми актами │
│ │ │объектом культурного │Кыргызской │
│ │ │наследия Кыргызской │Республики; │
│ │ │Республики. │- определения объекта│
│ │ │Для проведения │историко-культурного │
│ │ │историко-культурной │наследия особо ценным│
│ │ │экспертизы │объектом культурного │
│ │ │Государственный орган│наследие Кыргызской │
│ │ │по охране памятников │Республики. │
│ │ │формирует экспертную │Для проведения │
│ │ │комиссию (далее - │историко-культурной │
│ │ │Комиссия), в состав │экспертизы │
│ │ │которой входят │Государственный орган│
│ │ │ученые, специалисты, │по охране памятников │
│ │ │деятели культуры и │формирует экспертную │
│ │ │искусства, │комиссию (далее - │
│ │ │представители │Комиссия), в состав │
│ │ │государственных │которой входят │
│ │ │органов, творческих │ученые, специалисты, │
│ │ │союзов и иных │деятели культуры и │
│ │ │общественных │искусства, │
│ │ │объединений. │представители │
│ │ │Порядок проведения │государственных │
│ │ │историко-культурной │органов, творческих │
│ │ │экспертизы объектов │союзов и иных │
│ │ │историко-культурного │общественных │
│ │ │наследия, │объединений. │
│ │ │утверждается │Порядок проведения │
│ │ │Правительством │историко-культурной │
│ │ │Кыргызской │экспертизы объектов │
│ │ │Республики. │историко-культурного │
│ │ │Историко-культурная │наследия, │
│ │ │экспертиза проводится│утверждается │
│ │ │до утверждения │Правительством │
│ │ │градостроительных │Кыргызской │
│ │ │регламентов и начала │Республики. │
│ │ │землеустроительных, │Историко-культурная │
│ │ │земляных, │экспертиза проводится│
│ │ │строительных, │до утверждения │
│ │ │мелиоративных и │градостроительных │
│ │ │хозяйственных работ, │регламентов и начала │
│ │ │осуществление которых│землеустроительных, │
│ │ │может оказывать │земляных, │
│ │ │прямое или косвенное │строительных, │
│ │ │воздействие, │мелиоративных и │
│ │ │представляющее угрозу│хозяйственных работ, │
│ │ │сохранности объекта │осуществление которых│
│ │ │историко-культурного │может оказывать │
│ │ │наследия либо │прямое или косвенное │
│ │ │нарушения правил их │воздействие, │
│ │ │охраны. │представляющее угрозу│
│ │ │Оплата работ по │сохранности объекта │
│ │ │проведению │историко-культурного │
│ │ │историко-культурной │наследия либо │
│ │ │экспертизы │нарушения правил их │
│ │ │оплачивается │охраны. │
│ │ │заказчиком этих │Оплата работ по │
│ │ │работ. Порядок │проведению │
│ │ │определения размера │историко-культурной │
│ │ │оплаты работ по │экспертизы │
│ │ │проведению │оплачивается │
│ │ │историко-культурной │заказчиком этих │
│ │ │экспертизы объектов │работ. Порядок │
│ │ │историко-культурного │определения размера │
│ │ │наследия │оплаты работ по │
│ │ │республиканского │проведению │
│ │ │значения, │историко-культурной │
│ │ │определяется │экспертизы объектов │
│ │ │Правительством │историко-культурного │
│ │ │Кыргызской │наследия │
│ │ │Республики. │республиканского │
│ │ │Объектами │значения, │
│ │ │историко-культурной │определяется │
│ │ │экспертизы являются: │Правительством │
│ │ │- объекты, обладающие│Кыргызской │
│ │ │признаками объекта │Республики. │
│ │ │историко-культурного │Объектами │
│ │ │наследия в │историко-культурной │
│ │ │соответствии с │экспертизы являются: │
│ │ │настоящим Законом; │- объекты, обладающие│
│ │ │- земельные участки, │признаками объекта │
│ │ │подлежащие │историко-культурного │
│ │ │хозяйственному │наследия в │
│ │ │освоению; │соответствии с │
│ │ │- документы и │настоящим Законом; │
│ │ │материалы, │- земельные участки, │
│ │ │обосновывающие │подлежащие │
│ │ │включение объектов │хозяйственному │
│ │ │культурного наследия │освоению; │
│ │ │в Списки объектов │- документы и │
│ │ │историко-культурного │материалы, │
│ │ │наследия; │обосновывающие │
│ │ │- документы и │включение объектов │
│ │ │материалы, │культурного наследия │
│ │ │обосновывающие │в Списки объектов │
│ │ │изменение категории │историко-культурного │
│ │ │историко-культурного │наследия; │
│ │ │значения объекта │- документы и │
│ │ │культурного наследия;│материалы, │
│ │ │- документы и │обосновывающие │
│ │ │материалы, │изменение категории │
│ │ │обосновывающие │историко-культурного │
│ │ │отнесение объекта │значения объекта │
│ │ │культурного наследия │культурного наследия;│
│ │ │к историко-культурным│- документы и │
│ │ │заповедникам, особо │материалы, │
│ │ │ценным объектам │обосновывающие │
│ │ │историко-культурного │отнесение объекта │
│ │ │наследия Кыргызской │культурного наследия │
│ │ │Республики, либо │к историко-культурным│
│ │ │объектам всемирного │заповедникам, особо │
│ │ │культурного и │ценным объектам │
│ │ │природного │историко-культурного │
│ │ │наследия.". │наследия Кыргызской │
│ │ │ │Республики, либо │
│ │ │ │объектам всемирного │
│ │ │ │культурного и │
│ │ │ │природного │
│ │ │ │наследия. │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 6 │Статья 29. Порядок │В части первой статьи│Статья 29. Порядок │
│ │ предостав-│29 после слов "по │ предостав-│
│ │ ления │охране памятников" │ ления │
│ │ объектов │дополнить словами │ объектов │
│ │ истори- │"сроком на 5 лет". │ истори- │
│ │ ко-куль- │ │ ко-куль- │
│ │ турного │ │ турного │
│ │ наследия в│ │ наследия в│
│ │ пользова- │ │ пользова- │
│ │ ние │ │ ние │
│ │ юридичес- │ │ юридичес- │
│ │ ким и │ │ ким и │
│ │ физическим│ │ физическим│
│ │ лицам │ │ лицам │
│ │ │ │ │
│ │Предоставление │ │Предоставление │
│ │объектов │ │объектов │
│ │историко-культурного │ │историко-культурного │
│ │наследия в │ │наследия в │
│ │пользование │ │пользование │
│ │юридическим и │ │юридическим и │
│ │физическим лицам │ │физическим лицам │
│ │осуществляется по │ │осуществляется по │
│ │решению │ │решению │
│ │государственного │ │государственного │
│ │органа [по охране │ │органа по охране │
│ │памятников] в │ │памятников сроком на │
│ │порядке, определенном│ │5 лет в порядке, │
│ │законодательством │ │определенном │
│ │Кыргызской Республики│ │законодательством │
│ │и настоящим Законом. │ │Кыргызской Республики│
│ │Архитектурные │ │и настоящим Законом. │
│ │сооружения или их │ │Архитектурные │
│ │части, являющиеся │ │сооружения или их │
│ │памятниками истории и│ │части, являющиеся │
│ │культуры, │ │памятниками истории и│
│ │предоставляются в │ │культуры, │
│ │пользование │ │предоставляются в │
│ │юридическим и │ │пользование │
│ │физическим лицам │ │юридическим и │
│ │решением местных │ │физическим лицам │
│ │органов власти по │ │решением местных │
│ │предварительному │ │органов власти по │
│ │согласованию с │ │предварительному │
│ │государственным │ │согласованию с │
│ │органом по охране │ │государственным │
│ │памятников. │ │органом по охране │
│ │Юридические и │ │памятников. │
│ │физические лица │ │Юридические и │
│ │получают статус │ │физические лица │
│ │пользователя │ │получают статус │
│ │памятника истории и │ │пользователя │
│ │культуры после │ │памятника истории и │
│ │заключения │ │культуры после │
│ │письменного договора,│ │заключения │
│ │в котором, помимо │ │письменного договора,│
│ │прочего, пользователь│ │в котором, помимо │
│ │принимает на себя все│ │прочего, пользователь│
│ │обязательства по │ │принимает на себя все│
│ │охране и │ │обязательства по │
│ │использованию │ │охране и │
│ │памятников, │ │использованию │
│ │предусмотренные │ │памятников, │
│ │законодательством │ │предусмотренные │
│ │Кыргызской Республики│ │законодательством │
│ │и настоящим Законом. │ │Кыргызской Республики│
│ │ │ │и настоящим Законом. │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 7 │Статья 33. Порядок │В статье 33: │Статья 33. Порядок │
│ │ ведения │- в части первой │ ведения │
│ │ разведок и│после слов "академии │ разведок и│
│ │ раскопок │наук Кыргызской │ раскопок │
│ │ памятников│Республики" дополнить│ памятников│
│ │ археологии│словами "на право │ археологии│
│ │ │проведения работ │ │
│ │Ведение разведок, │определенного вида, │Ведение разведок, │
│ │раскопок и иных │не более чем на один │раскопок и иных │
│ │исследований │год"; │исследований │
│ │памятников │- часть четвертую │памятников │
│ │археологии, включая │изложить в следующей │археологии, включая │
│ │подводные, │редакции: │подводные, │
│ │допускается только │"Физические и │допускается только │
│ │при наличии │юридические лица, │при наличии │
│ │специального │проводившие │специального │
│ │разрешения - │археологические │разрешения - │
│ │Открытого листа, │полевые работы, в │Открытого листа, │
│ │который выдается │течение трех лет со │который выдается │
│ │Полевым комитетом │дня выполнения работ │Полевым комитетом │
│ │Института истории │обязаны передать все │Института истории │
│ │Национальной │обнаруженные │Национальной академии│
│ │[академии наук │культурные ценности │наук Кыргызской │
│ │Кыргызской │на постоянное │Республики, на право │
│ │Республики] и │хранение в │проведения работ │
│ │регистрируется │государственный │определенного вида, │
│ │государственным │музейный фонд │не более чем на один │
│ │органом по охране │Кыргызской │год и регистрируется │
│ │памятников. │Республики.". │государственным │
│ │Специалисты, │ │органом по охране │
│ │получившие Открытые │ │памятников. │
│ │листы, обязаны │ │Специалисты, │
│ │регистрировать их [в │ │получившие Открытые │
│ │местных органах │ │листы, обязаны │
│ │власти] и возвращать │ │регистрировать их в │
│ │выдавшему их органу │ │местных органах │
│ │по окончании срока │ │самоуправления и │
│ │исследований вместе с│ │возвращать выдавшему │
│ │отчетом. │ │их органу по │
│ │Открытый лист для │ │окончании срока │
│ │археологических │ │исследований вместе с│
│ │раскопок на объектах,│ │отчетом. │
│ │требующих дальнейшего│ │Физические и │
│ │сохранения и │ │юридические лица, │
│ │использования, │ │проводившие │
│ │регистрируется только│ │археологические │
│ │при наличии │ │полевые работы, в │
│ │финансовых гарантий │ │течение трех лет со │
│ │для проведения │ │дня выполнения работ │
│ │полного комплекса │ │обязаны передать все │
│ │охранных мер после │ │обнаруженные │
│ │завершения │ │культурные ценности │
│ │археологических │ │на постоянное │
│ │исследований - │ │хранение в │
│ │консервации, │ │государственный │
│ │реставрации и │ │музейный фонд │
│ │музеефикации в │ │Кыргызской │
│ │соответствии с │ │Республики. │
│ │международными │ │Открытый лист для │
│ │стандартами. │ │археологических │
│ │Самовольное │ │раскопок на объектах,│
│ │производство │ │требующих дальнейшего│
│ │археологических │ │сохранения и │
│ │работ, в том числе │ │использования, │
│ │подводных, признается│ │регистрируется только│
│ │незаконным и │ │при наличии │
│ │наказывается в │ │финансовых гарантий │
│ │соответствии с │ │для проведения │
│ │законодательством │ │полного комплекса │
│ │Кыргызской │ │охранных мер после │
│ │Республики. │ │завершения │
│ │Все предметы │ │археологических │
│ │материальной │ │исследований - │
│ │культуры, полученные │ │консервации, │
│ │в результате │ │реставрации и │
│ │археологических │ │музеефикации в │
│ │работ, после │ │соответствии с │
│ │обработки и │ │международными │
│ │подготовки материалов│ │стандартами. │
│ │к публикации сдаются │ │Самовольное │
│ │по акту │ │производство │
│ │государственным │ │археологических │
│ │музеям и фондам │ │работ, в том числе │
│ │хранения Института │ │подводных, признается│
│ │истории Национальной │ │незаконным и │
│ │академии наук │ │наказывается в │
│ │Кыргызской │ │соответствии с │
│ │Республики. │ │законодательством │
│ │Вывоз за пределы │ │Кыргызской │
│ │Кыргызской Республики│ │Республики. │
│ │предметов │ │Все предметы │
│ │материальной │ │материальной │
│ │культуры, полученных │ │культуры, полученные │
│ │в результате │ │в результате │
│ │археологических │ │археологических │
│ │раскопок, без │ │работ, после │
│ │разрешения │ │обработки и │
│ │государственного │ │подготовки материалов│
│ │органа по охране │ │к публикации сдаются │
│ │памятников │ │по акту │
│ │запрещается. │ │государственным │
│ │(В редакции Закона КР│ │музеям и фондам │
│ │от 13 февраля 2006 │ │хранения Института │
│ │года № 38) │ │истории Национальной │
│ │ │ │академии наук │
│ │ │ │Кыргызской │
│ │ │ │Республики. │
│ │ │ │Вывоз за пределы │
│ │ │ │Кыргызской Республики│
│ │ │ │предметов │
│ │ │ │материальной │
│ │ │ │культуры, полученных │
│ │ │ │в результате │
│ │ │ │археологических │
│ │ │ │раскопок, без │
│ │ │ │разрешения │
│ │ │ │государственного │
│ │ │ │органа по охране │
│ │ │ │памятников │
│ │ │ │запрещается. │
│ │ │ │(В редакции Закона КР│
│ │ │ │от 13 февраля 2006 │
│ │ │ │года № 38) │
├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ 8 │Статья 34. Порядок │Статью 34 дополнить │Статья 34. Порядок │
│ │ реставра- │частями третьей, │ реставра- │
│ │ ции, │четвертой и пятой │ ции, │
│ │ консерва- │следующего │ консерва- │
│ │ ции, │содержания: │ ции, │
│ │ регенера- │"Работы по сохранению│ регенера- │
│ │ ции и │объекта │ ции и │
│ │ ремонта │историко-культурного │ ремонта │
│ │ объектов │наследия проводятся в│ объектов │
│ │ истори- │соответствии с │ истори- │
│ │ ко-куль- │законодательством │ ко-куль- │
│ │ турного │Кыргызской │ турного │
│ │ наследия │Республики. │ наследия │
│ │ │Физические и │ │
│ │Реставрация, │юридические лица, │Реставрация, │
│ │консервация, │ведущие разработку │консервация, │
│ │регенерация и ремонт │проектной │регенерация и ремонт │
│ │объектов │документации на │объектов │
│ │историко-культурного │проведение работ по │историко-культурного │
│ │наследия │сохранению │наследия │
│ │осуществляются только│историко-культурного │осуществляются только│
│ │по разрешению │объекта, осуществляют│по разрешению │
│ │государственного │научное руководство, │государственного │
│ │органа по охране │технический и │органа по охране │
│ │памятников. │авторский надзор на │памятников. │
│ │Реставрация, │данном объекте. │Реставрация, │
│ │консервация, │После выполнения │консервация, │
│ │регенерация и ремонт │работ по сохранению │регенерация и ремонт │
│ │объектов │объектов │объектов │
│ │историко-культурного │историко-культурного │историко-культурного │
│ │наследия │наследия, физические │наследия │
│ │осуществляются за │и юридические лица, │осуществляются за │
│ │счет источников │осуществлявшие │счет источников │
│ │финансирования, │научное руководство, │финансирования, │
│ │определенных в статье│сдают отчетную │определенных в статье│
│ │20 настоящего Закона,│документацию, включая│20 настоящего Закона,│
│ │а также за счет │научный отчет о │а также за счет │
│ │пользователей или │выполненных работах, │пользователей или │
│ │собственников │в трехмесячный срок в│собственников │
│ │памятников. │государственный орган│памятников. │
│ │Указанные работы │по охране │Работы по сохранению │
│ │производятся │памятников.". │объекта │
│ │специализированными │ │историко-культурного │
│ │научно-реставрацион- │ │наследия проводятся в│
│ │ными организациями и │ │соответствии с │
│ │другими организациями│ │законодательством │
│ │или гражданами при │ │Кыргызской │
│ │наличии специального │ │Республики. │
│ │разрешения │ │Физические и │
│ │государственного │ │юридические лица, │
│ │органа по охране │ │ведущие разработку │
│ │памятников, которое │ │проектной │
│ │выдается на каждый │ │документации на │
│ │конкретный памятник │ │проведение работ по │
│ │после утверждения │ │сохранению │
│ │государственным │ │историко-культурного │
│ │органом │ │объекта, осуществляют│
│ │представленной │ │научное руководство, │
│ │проектной │ │технический и │
│ │документации по │ │авторский надзор на │
│ │производимым работам.│ │данном объекте. │
│ │ │ │После выполнения │
│ │ │ │работ по сохранению │
│ │ │ │объектов │
│ │ │ │историко-культурного │
│ │ │ │наследия, физические │
│ │ │ │и юридические лица, │
│ │ │ │осуществлявшие │
│ │ │ │научное руководство, │
│ │ │ │сдают отчетную │
│ │ │ │документацию, включая│
│ │ │ │научный отчет о │
│ │ │ │выполненных работах, │
│ │ │ │в трехмесячный срок в│
│ │ │ │государственный орган│
│ │ │ │по охране памятников.│
│ │ │ │Указанные работы │
│ │ │ │производятся │
│ │ │ │специализированными │
│ │ │ │научно-реставрацион- │
│ │ │ │ными организациями и │
│ │ │ │другими организациями│
│ │ │ │или гражданами при │
│ │ │ │наличии специального │
│ │ │ │разрешения │
│ │ │ │государственного │
│ │ │ │органа по охране │
│ │ │ │памятников, которое │
│ │ │ │выдается на каждый │
│ │ │ │конкретный памятник │
│ │ │ │после утверждения │
│ │ │ │государственным │
│ │ │ │органом │
│ │ │ │представленной │
│ │ │ │проектной │
│ │ │ │документации по │
│ │ │ │производимым работам.│
└───┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘
Министр культуры и информации Кыргызской Республики |
Н.Шакиев |