ПОЛОЖЕНИЕ о Единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и инф…

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 июня 2019 года № 315

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 ноября 2012 года № 780

ПОЛОЖЕНИЕ о Единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты

1. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты, соответствующие функции государственных органов, органов местного самоуправления и организаций Кыргызской Республики, а также формы обучения.

2. Основными задачами подготовки органов управления и сил Гражданской защиты, информирования и повышения осведомленности населения в области Гражданской защиты являются:

а) изучение способов защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по Гражданской защите;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители министерств, государственных комитетов, административных ведомств, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, руководители организаций Кыргызской Республики (далее - руководители);

б) должностные лица государственной системы Гражданской защиты, руководители и работники органов, осуществляющих управление Гражданской защиты (далее - должностные лица и работники Гражданской защиты), преподавательский состав курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб Гражданской защиты;

г) обучающиеся образовательных организаций, за исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей (далее - обучающиеся).

4. Обучение населения в области Гражданской защиты осуществляется в рамках Единой системы подготовки органов управления и сил Гражданской защиты, информирования и повышения осведомленности населения в области Гражданской защиты, с использованием форм согласно приложению 1 к настоящему Положению. Обучение является обязательным и проводится в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников Гражданской защиты, а также преподавательского состава курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в год.

Обучение населения в области Гражданской защиты осуществляется по программам, утвержденным Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской защиты:

а) государственные органы исполнительной власти:

- планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников Гражданской защиты, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;

- участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов организаций профессионального образования, находящихся в ведении этих органов;

- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области Гражданской защиты;

б) аппараты полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации:

- планируют обучение населения в области Гражданской защиты;

- организуют изучение в государственных, негосударственных образовательных организациях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- разрабатывают программы обучения с учетом особенностей областей, городов, районов на основе программ, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области Гражданской защиты;

- организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по Гражданской защите и обеспечение ими населения;

- осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области Гражданской защиты;

в) органы местного самоуправления:

- разрабатывают программы обучения с учетом особенностей местности и на основе программ обучения, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, работающего населения, должностных лиц и личного состава формирований и служб Гражданской защиты;

- организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляют обучение личного состава формирований и служб Гражданской защиты местности;

- проводят учения и тренировки по Гражданской защите;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб Гражданской защиты организаций, находящихся на соответствующих территориях;

г) организации:

- разрабатывают программы обучения с учетом особенностей деятельности организаций и на основе программ обучения, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- осуществляют обучение работников организаций в области Гражданской защиты;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

д) Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:

- осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием Единой системы подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты;

- организует плановую подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в том числе на договорной основе, руководящего и командно-начальствующего состава, а также специалистов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц (далее - слушатели), выполняющих обязанности по Гражданской защите;

- осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения в области Гражданской защиты, научно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовку и выпуск учебных и методических материалов, проведение семинаров, конференций и исследований по реализации задач государственной системы Гражданской защиты, оказание методической помощи профильным кафедрам высших учебных заведений;

- разрабатывает, а также определяет перечень должностных лиц и работников Гражданской защиты, проходящих подготовку в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и в республиканском отдельном спасательном отряде Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- организовывает информирование населения в области Гражданской защиты посредством привлечения общеобразовательных организаций.

6. Повышение квалификации в области гражданской защиты проходят:

а) депутаты местных кенешей (по согласованию);

б) руководители и председатели комиссий по Гражданской защите органов местного самоуправления.

Повышение квалификации преподавателей учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области Гражданской защиты осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок по Гражданской защите.

К проведению командно-штабных учений в областях, городах, районах и айылных аймаках в установленном порядке, по согласованию, могут привлекаться оперативные группы органов управления, соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны Кыргызской Республики, внутренних войск Министерства внутренних дел и органов внутренних дел Кыргызской Республики, а также по согласованию с аппаратами полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления силы и средства государственной системы Гражданской защиты.

8. Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий по Гражданской защите и уполномоченных работников государственных органов, председателей комиссий по Гражданской защите областей, районов и органов местного самоуправления, организации и проведения в областях, городах, районах и айылных аймаках учений и тренировок в области Гражданской защиты осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области Гражданской защиты, подготовки и аттестации формирований осуществляется за счет организаций.

Министр - Руководитель Аппарата

Правительства Кыргызской Республики

Н.Момуналиев

Приложение 1

к Положению о единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты

Формы обучения в области Гражданской защиты (по группам обучаемых)

1. Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, руководители организаций и население обучаются по следующим формам:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по Гражданской защите;

б) изучение своих функциональных обязанностей по Гражданской защите;

в) переподготовка и повышение квалификации в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

г) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской защите.

2. Личный состав формирований и служб обучается по следующим формам:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по Гражданской защите.

3. Обучающиеся обучаются по следующим формам:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по Гражданской защите;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике Гражданской защиты.

4. Работающее население обучается по следующим формам:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской защите;

в) индивидуальное изучение программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время.

5. Неработающее население (по месту жительства) обучается по следующим формам:

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике Гражданской защиты (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по Гражданской защите;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике Гражданская защита.

Приложение 2

Обучение по категориям слушателей

┌───┬───────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┐

│ № │ Категория обучаемых │Продолжительность│ Периодичность │

│п/п│ │ (часов) │ │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤

│1 │Должностные лица Аппарата │ 5 │1 раз в год │

│ │Президента Кыргызской │ │ │

│ │Республики, Аппарата │ │ │

│ │Правительства Кыргызской │ │ │

│ │Республики, на которых │ │ │

│ │возложены обязанности по │ │ │

│ │Гражданской защите │ │ │

│2 │Начальники Гражданской защиты │ 5 │1 раз в год │

│ │министерств, государственного │ │ │

│ │комитета, административных │ │ │

│ │ведомств и их заместители │ │ │

│3 │Главные и ведущие специалисты │ 21 │при назначении │

│ │министерств, государственного │ │на должность, │

│ │комитета, административных │ │в последующем │

│ │ведомств, выполняющие │ │1 раз в год │

│ │обязанности по Гражданской │ │ │

│ │защите (при назначении на │ │ │

│ │должность) │ │ │

│4 │Начальники Гражданской защиты │ 6 │1 раз в год │

│ │областей, городов Бишкек и Ош │ │ │

│5 │Председатели эвакуационных │ 6 │1 раз в год │

│ │комиссий областей, районов │ │ │

│ │(городов) │ │ │

│6 │Начальники республиканских │ 6 │1 раз в год │

│ │служб Гражданской защиты │ │ │

│7 │Начальники штабов │ 21 │1 раз в год │

│ │республиканских служб │ │ │

│ │Гражданской защиты │ │ │

│8 │Начальники служб Гражданской │ 21 │1 раз в год │

│ │защиты областей и городов │ │ │

│ │Бишкек и Ош │ │ │

│9 │Начальники штабов служб │ 21 │1 раз в год │

│ │Гражданской защиты областей и │ │ │

│ │городов Бишкек и Ош │ │ │

│10 │Начальники Гражданской защиты │ 7 │1 раз в год │

│ │городов областного значения и │ │ │

│ │их заместители (в том числе │ │ │

│ │председатели комиссий │ │ │

│ │Гражданской защиты) │ │ │

│11 │Начальники Гражданской защиты │ 7 │1 раз в год │

│ │городов районного значения и │ │ │

│ │районов (в том числе │ │ │

│ │председатели комиссий │ │ │

│ │Гражданской защиты) │ │ │

│12 │Начальники служб Гражданской │ 21 │1 раз в год │

│ │защиты городов (районного │ │ │

│ │подчинения) и районов │ │ │

│13 │Начальники штабов служб │ 21 │1 раз в год │

│ │Гражданской защиты городов │ │ │

│ │(районного подчинения) и │ │ │

│ │районов │ │ │

│14 │Начальники Гражданской защиты │ 14 │1 раз в год │

│ │айылных аймаков │ │ │

│15 │Начальники Гражданской защиты │ 7 │1 раз в год │

│ │организаций, командиры сводных │ │ │

│ │команд и механизированных │ │ │

│ │отрядов │ │ │

│16 │Главные и ведущие специалисты │ 21 │1 раз в год │

│ │управлений, отделов (отделений)│ │ │

│ │Центрального аппарата │ │ │

│ │Министерства чрезвычайных │ │ │

│ │ситуаций Кыргызской Республики │ │ │

│17 │Главные и ведущие специалисты │ 21 │1 раз в год │

│ │управлений Министерства │ │ │

│ │чрезвычайных ситуаций областей,│ │ │

│ │отделов районов │ │ │

│18 │Командиры территориальных │ 21 │1 раз в год │

│ │формирований Гражданской защиты│ │ │

│ │общего назначения и (в том │ │ │

│ │числе повышенной готовности) │ │ │

│19 │Начальники учреждений сетей │ 14 │1 раз в год │

│ │наблюдения лабораторного │ │ │

│ │контроля: │ │ │

│ │- республики, областей, городов│ │ │

│ │Бишкек и Ош; │ │ │

│ │- городов │ │ │

│20 │Заведующие складами длительного│ 7 │1 раз в год │

│ │хранения специального имущества│ │ │

│ │Гражданской защиты и диспетчеры│ │ │

│ │химических, │ │ │

│ │пожаро-взрывоопасных объектов │ │ │

│ │хозяйствования │ │ │

│21 │Начальники управлений │ 7 │1 раз в год │

│ │Министерства чрезвычайных │ │ │

│ │ситуаций областей и городов │ │ │

│ │Бишкек и Ош │ │ │

│22 │Начальники отделов (отделений) │ 21 │1 раз в год │

│ │Центрального аппарата и │ │ │

│ │управлений Министерства │ │ │

│ │чрезвычайных ситуаций областей,│ │ │

│ │городов Бишкек и Ош │ │ │

│ │(военнослужащие) │ │ │

│23 │Командиры отрядов, начальники │ 21 │1 раз в год │

│ │служб войсковых частей 81497 и │ │ │

│ │86123, начальники служб │ │ │

│ │спасения и их заместители │ │ │

│24 │Преподаватели, методисты курса │ 21 │1 раз в год │

│ │"Основы безопасности │ │ │

│ │жизнедеятельности" │ │ │

│ │общеобразовательных организаций│ │ │

│25 │Депутаты местных кенешей, главы│ 14 │1 раз в год │

│ │айыл окмоту, айыл башчысы │ │ │

├───┴───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤

│Итого часов: │ 357 │ │

└───────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┘