ИНСТРУКЦИЯ о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 18 декабря 2019 года № 695, Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия отбывания наказания в колонии-поселении уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

2. Колония-поселение является одним из видов исправительного учреждения, в котором содержатся осужденные, не нуждающиеся в охране и строгой изоляции, цели наказания в отношении них могут быть достигнуты в условиях надзора.

2. Порядок направления и приема осужденных в колонию-поселение

3. Основанием для приема осужденных в колонию-поселение является решение суда о переводе в колонию-поселение из исправительной колонии (далее - ИК), а также оформленные на их основании или на основании иных документов (перевод из других колоний-поселений) наряды, подписанные уполномоченным лицом либо лицом, его замещающим.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

4. Осужденные для дальнейшего отбывания наказания в колонии-поселении следуют к месту дислокации колонии-поселения строго под конвоем.

Конвоирование осужденных из ИК, следственных изоляторов (далее - СИЗО) в колонии-поселения осуществляется конвоем из числа сотрудников этих учреждений или колонии-поселения либо конвойным подразделением. На всех этапируемых осужденных составляется попутный список, который остается в учреждении, которое несет ответственность по вопросам приема, учета, этапирования осужденных к лишению свободы, освобождения их из колонии и другим вопросам, связанным с исполнением приговоров, определений и постановлений судов.

Конвоирование осужденных из ИК или СИЗО в колонии-поселения осуществляется в течение 3-х суток со дня получения учреждениями наряда уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) Кыргызской Республики.

5. Во время приема осужденных работники колонии-поселения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным, проверяют наличие соответствующих документов, нарядов. После уточнения данных, прибывшие в колонию-поселение осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей они изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника колонии-поселения, о чем составляется соответствующий акт.

6. После полного обыска и досмотра принадлежащих им вещей, осужденные размещаются в карантинном отделении, продолжительностью до 10 суток.

Во время нахождения в карантинном отделении осужденные пользуются правом свободного передвижения внутри территории колонии-поселения под контролем администрации учреждения. В случае если осужденные находятся в карантине в запираемых помещениях им предоставляется ежедневная прогулка не менее 2 часов в день. Прогулка предоставляется согласно распорядку дня колонии-поселения, утвержденному начальником учреждения.

В период пребывания осужденного в карантинном отделении предварительно изучаются особенности его характера, образовательный уровень, наличие профессии, отношения с родственниками, а также проводятся обследование состояния здоровья и санитарно-гигиенические мероприятия.

Личные дела осужденных, поступивших в колонию-поселение, изучаются специальной частью, фотографии, данные и иные сведения, имеющиеся в личных делах осужденных, уточняются и по мере необходимости обновляются в период нахождения осужденного в карантинном отделении. Администрация колонии-поселения немедленно извещает о прибытии в учреждение осужденного для дальнейшего отбывания наказания одного из членов семьи или из родственников по выбору осужденного (письменное заявление). Извещение может производиться по любому виду связи, в том числе мобильной связи.

Во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся (проводятся занятия) с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики и настоящей Инструкцией, порядком взаимоотношений с работниками исправительных учреждений и другими осужденными, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении. Им разъясняется порядок применения сотрудниками физической силы, специальных средств и оружия в случаях, предусмотренных законодательством.

Кроме того, каждому осужденному разъясняют порядок и условия:

- предоставления свиданий, краткосрочных выездов (увольнения) за пределы колонии-поселения в выходные и праздничные дни;

- трудоустройства и оплаты труда;

- проживания со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади вне колонии-поселения;

- обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях;

- передвижения в пределах колонии-поселения и административно-территориального образования по месту дислокации колонии-поселения;

- представления к условно-досрочному освобождению.

7. Воспитательная работа с осужденными в карантинном отделении проводится в форме занятий, бесед с сотрудниками служб колонии-поселения, осужденным предоставляют возможность читать книги, газеты, журналы, прослушивать и смотреть центральные и местные радио и телепередачи.

8. Работа в карантинном отделении проводится в соответствии с комплексным планом занятий с осужденными в карантинном отделении, составленным по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. Комплексный план утверждается начальником колонии-поселения. К реализации комплексного плана привлекаются сотрудники всех служб колонии-поселения.

Выполнение мероприятий комплексного плана занятий с осужденными в карантинном отделении отражается в журнале посещения карантинного отделения ответственными сотрудниками, который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Ответственность за ведение журнала возлагается на специальную часть колонии-поселения.

Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных комплексным планом занятий с осужденными в карантинном отделении осуществляется начальником колонии-поселения, который ежемесячно проводит совещания с личным составом колонии-поселения по проведенным мероприятиям согласно комплексному плану.

9. Во время нахождения осужденного в карантине администрацией колонии-поселения на основании данных и сведений в личном деле осужденного составляется индивидуальный план работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении. В индивидуальном плане работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении предусматриваются следующие мероприятия:

а) размещение в колонии-поселении;

б) трудоустройство;

в) передвижение осужденного в пределах колонии-поселения и за ее пределами;

г) предупреждение о запрете нахождения и посещения определенных мест вне колонии-поселения, с учетом совершенного преступления;

д) устранение причиненного совершенным преступлением ущерба;

е) рассмотрение вопроса о проживании осужденного с семьей на арендованной или собственной жилой площади вне колонии-поселения;

ж) выполнение общественно-полезных работ без оплаты труда;

з) привлечение к воспитательному процессу родственников осужденного, представителей государственных, общественных и религиозных организаций и иных лиц.

В индивидуальном плане работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении могут быть предусмотрены и другие мероприятия, в зависимости от личностных качеств осужденного, предложений других служб колонии-поселения, обеспечивающие эффективное воспитательное воздействие на осужденного, осуществление надзора и профилактики правонарушений.

Индивидуальный план работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении подписывается сотрудником колонии-поселения и осужденным, и утверждается начальником колонии-поселения.

По решению начальника колонии-поселения из числа сотрудников колонии-поселения назначается ответственное лицо по реализации мероприятий, предусмотренных в индивидуальном плане работы с осужденным, на которое возлагается персональная ответственность по воспитательной работе с этим осужденным.

В случае необходимости внесения изменений и/или корректировок индивидуальный план работы переутверждается начальником колонии-поселения в таком же порядке.

В последний день пребывания осужденного в карантинном отделении, после проведения мероприятий, предусмотренных комплексным планом занятий администрации колонии-поселения, осужденный дает подписку о соответствующей ответственности за нарушения режима отбывания и уголовного законодательства Кыргызской Республики, составленную по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

3. Условия размещения осужденных в колонии-поселении

10. В колонии-поселении осужденные проживают в специально предназначенных общежитиях, где установлен пропускной режим. Проход туда посторонних лиц допустим только с разрешения администрации колонии-поселения.

В колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины, которые распределяются в комнатах раздельно.

Решение о распределении осужденных по комнатам общежития колонии принимает начальник колонии-поселения, с учетом личности осужденного и психологической совместимости.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

11. Материально-бытовое обеспечение осужденных, содержащихся в колонии-поселении, осуществляется за счет предусмотренных республиканским бюджетом средств и включает:

- создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий в соответствии с нормами, определяемыми законодательством Кыргызской Республики в сфере уголовно-исполнительной деятельности;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

4. Условия отбывания наказания в колонии-поселении

12. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, носят гражданскую одежду, могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения, а также в строгом соответствии выполняют требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

13. Общегражданский паспорт и идентификационная карта (ID-карта) хранятся в личном деле. В случае отсутствия паспорта в личном деле осужденного, отбывающего наказание в колонии-поселении, сотрудники администрации выясняют у осужденного место нахождения паспорта или обстоятельства его утраты.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

14. Осужденные вправе свободно передвигаться в пределах территории колонии-поселения в часы: от подъема до отбоя. В пределы колонии-поселения, помимо самой территории колонии-поселения, также включаются необходимые для постоянного и регулярного посещения осужденными: магазин, столовая, баня, парикмахерская, медицинское учреждение, почтовое отделение, расположенные вблизи колонии-поселения, о чем объявляется приказом начальника колонии-поселения, с указанием их наименования, адреса и максимального времени пути туда и обратно, которое не может превышать двух часов. Начальником колонии-поселения также утверждается маршрут движения и примерное время для посещения объекта. Посещения указанных объектов могут осуществляться без надзора в случаях если это предусмотрено индивидуальным планом работы с осужденным и только с разрешения дежурного помощника начальника учреждения (далее - ДПНУ). Кроме того, осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а также по улучшению культурно-бытовых условий. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности, в нерабочее время, и продолжительность их не должна превышать двух часов в неделю, а по желанию осужденных продолжительность работ может быть увеличена.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

15. Для посещения объектов, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции, осужденным выписываются пропуска, составленные по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

16. Пропуска, выписанные в установленном порядке, хранятся у ДПНУ, выдаются осужденному при посещении им объектов, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции, и по возвращении сдаются ДПНУ. О каждом случае убытия и прибытия осужденного ДПНУ делает соответствующую отметку (указывается время) в специально заведенном журнале. О неприбытии осужденного в установленное время ДПНУ немедленно сообщает начальнику колонии-поселения и действует согласно его указанию по организации предварительных мероприятий по установлению места нахождения осужденного.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

17. С разрешения администрации колонии-поселения осужденные могут передвигаться без надзора вне территории колонии-поселения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы, в связи с обучением, с выездом в отпуск (увольнением в выходные и праздничные дни), а также в связи с проживанием в собственном или арендованном жилом помещении со своей семьей. Этой категории осужденных взамен пропуска, предусмотренного пунктом 15 настоящей Инструкции, для передвижения выдается удостоверение личности установленного образца согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

18. Удостоверение личности является документом, подтверждающим отбывание наказания осужденным в колонии-поселении, разрешающим передвижение осужденного без надзора, проживание осужденного с семьей на арендованной или собственной жилой площади вне колонии-поселения.

19. При выдаче осужденным удостоверения личности пропуска изымаются и хранятся в личном деле осужденного.

20. При вручении осужденным удостоверения личности проводится инструктаж о правилах пользования документом и порядке его хранения. Начальники отрядов периодически обязаны проверять наличие удостоверения личности у осужденных.

21. Учет выдачи пропусков и удостоверений личности производится в специальном журнале учета выдачи пропусков и удостоверений личности осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, который ведется по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции. Пропуску/удостоверению личности присваивается номер согласно регистрации в специальном журнале.

22. У осужденных, убывших в отпуск, удостоверение личности изымается по возвращении, а в отношении остальных осужденных - при лишении права передвижения без надзора вне территории колонии-поселения. В этих случаях взамен удостоверения личности выдается пропуск.

23. В случаях утери, порчи удостоверения личности и пропуска для установления причин и обстоятельств, способствовавших этому, проводится проверка. По результатам проверки начальником колонии-поселения выносится соответствующее решение, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

24. Проверка наличия осужденных, проживающих в колонии-поселении, проводится два раза в день: утром и вечером, в часы, определенные начальником колонии-поселения в соответствии с распорядком дня. В необходимых случаях проверки могут проводиться дополнительно в любое время суток. Проверка наличия осужденных фиксируется в журнале ежедневного учета осужденных.

25. Постановлением начальника колонии-поселения отдельные осужденные, склонные к совершению преступлений и нарушению режима отбывания наказания (побегу, конфликту, употреблению спиртных напитков и др.), по рапорту либо по представлению сотрудника колонии-поселения ставятся на профилактический учет. Для учета данной категории лиц заводится журнал учета осужденных, состоящих на профилактическом учете учреждения, который ведется по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции, отдельная картотека из карточек, составленных по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции, и журнал суточного надзора за ними, который ведется по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Журнал и картотека заполняются оперативным работником колонии-поселения и хранятся у ДПНУ, журнал суточного надзора ведется ДПНУ.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

26. В журнал учета осужденных, состоящих на профилактическом учете, вносятся следующие сведения: полные анкетные данные (место проживания до лишения свободы, родственные и иные связи осужденного, их адреса, вероятное местонахождение в случае побега из колонии-поселения).

27. В карточке осужденного должна быть приклеена фотография размером 3x4 и заполняются полные анкетные данные осужденного (место проживания до лишения свободы, родственные и иные связи осужденного, их адреса, вероятное местонахождение в случае побега из колонии-поселения).

28. Журнал суточного надзора за осужденными, поставленными на профилактический учет, заполняется ДПНУ каждые 2 часа в дневное время и не менее трех раз в ночное время. Проверка в дневное время производится путем посещения места проживания осужденного или места работы, либо по решению ДПНУ в помещении дежурного, прибытием в установленное время осужденного. Проверка в ночное время производится в спальном месте, без нарушения сна осужденного.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

29. Проверка осужденных, занятых на работах, оставление которых невозможно, по решению начальника может быть произведена по месту пребывания.

30. Результаты проверок ДПНУ заносит в журнал суточного надзора и ежедневно докладывает начальнику колонии-поселения при сдаче дежурства, в случае обнаружения факта побега осужденного немедленно действует согласно его указаниям по организации предварительных мероприятий по установлению места нахождения осужденного.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

31. Проверки наличия осужденных, проживающих с семьями, осуществляются путем их еженедельной явки в установленное время для регистрации к ДПНУ. Осужденные должны являться для регистрации в колонию-поселение не менее четырех раз в месяц.

Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения для группы осужденных или индивидуально для отдельного осужденного. Она может меняться в зависимости от поведения осужденного и производственной необходимости, т.е. по характеру выполняемой осужденным работы.

Проверка наличия осужденных производится ДПНУ, с отметкой в журнале ежедневного учета осужденных.

К осужденным, опоздавшим или отсутствовавшим на проверках без уважительных причин, применяются меры административных взысканий и штрафов, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

32. При самовольном отсутствии осужденного по месту жительства и работы свыше одних суток администрация колонии-поселения вносит в суд представление о незачете времени самовольного отсутствия в срок наказания.

33. Осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, в том числе осужденным, проживающим вне колонии-поселения, но в пределах границ колонии-поселения, запрещается приносить, использовать и хранить в жилом помещении, на месте работы или пребывания предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

34. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

35. Осужденные, отбывающие наказания в колонии-поселении, несут как дисциплинарную, так и материальную ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики.

5. Условия предоставления права проживания осужденным вне территории колонии-поселения

36. Осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, настоящей Инструкцией, разрешается проживание вне территории колонии-поселения, но в пределах административно-территориального образования.

37. Проживание осужденных вне территории колонии-поселения, но в пределах ее границ, допускается:

- с семьями на арендованной или собственной жилой площади;

- в жилых помещениях, обеспеченных работодателем согласно договору руководителей колонии-поселения и хозяйствующего субъекта о предоставлении рабочих мест.

38. Для предоставления права проживания осужденного вне территории колонии-поселения с семьей на арендованной или собственной жилой площади, но в пределах ее границ (административно-территориального образования) необходимо:

а) отсутствие дисциплинарных взысканий и наличие постоянного места работы;

б) положительная характеристика начальника отряда, мнение по данному вопросу и письменное согласие осужденного;

в) ходатайство совершеннолетних членов семьи осужденного, с которыми он будет проживать. К ходатайству прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность дома, проживание в нем данной семьи, личных документов (паспорт, военный билет, свидетельства о рождении, браке и др.), подтверждающих степень родства;

г) согласие совершеннолетних членов семьи на участие в мероприятиях по воспитательной работе с осужденным и сотрудничество с администрацией колонии-поселения, составленное по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции;

д) отзывы соседей по вопросу проживания осужденного по указанному адресу, где также указывается их согласие на участие в мероприятиях по воспитательной работе с осужденным и сотрудничество с администрацией колонии-поселения;

е) письменное мнение органов территориального общественного самоуправления (квартальные и домовые комитеты, а также другие органы, создаваемые жителями данной территории, исходя из местных условий) по вопросу проживания осужденного по указанному адресу, а также их предложение об определении объекта для привлечения осужденного к общественно-полезным работам без оплаты труда и осуществлении контроля за выполнением этих работ.

Мнение органов территориального общественного самоуправления запрашивается администрацией колонии-поселения официально;

ж) характеристика от участкового инспектора милиции на осужденного по месту нахождения жилой площади. В характеристике участкового инспектора милиции отмечаются сведения о влиянии семьи на исправление осужденного, возможности членов семьи в участии в реализации воспитательных мероприятий, а также его мнение по данному вопросу. Кроме того, участковые инспекторы милиции могут внести предложения по ограничению места и времени пребывания осужденного вне жилого помещения, а также его передвижению для осуществления совместного контроля и надзора за осужденным.

Характеристика запрашивается администрацией колонии-поселения официально. По мере необходимости характеристика может запрашиваться периодически;

з) акт обследования администрацией колонии-поселения жилого помещения на наличие жилой комнаты и отдельного спального места, отсутствие предметов, изъятых из гражданского оборота, а также отсутствие огнестрельного и холодного оружия, спиртных напитков и т.п.

Осужденному, проживающему вне территории колонии-поселения, с семьей в арендованном жилом помещении, предоставляется месячный срок, по истечении которого администрации колонии-поселения представляются письменное мнение органов территориального общественного самоуправления, характеристика участкового инспектора милиции и отзывы соседей в отношении осужденного.

39. Сбор документов, указанных в пункте 38 возлагается на начальника отряда. Лицо, ответственное за сбор документов, изучив их, в течение трех дней вносит предложение на рассмотрение администрации колонии-поселения. При рассмотрении материалов по вопросу предоставления права проживания осужденному с семьей на арендованной или собственной жилой площади администрацией приглашаются ходатайствующие об этом совершеннолетние члены семьи осужденного, а также при необходимости могут быть приглашены другие лица, которые могут оказать положительное влияние на осужденного в период проживания осужденного вне колонии-поселения.

40. Изучив представленные материалы, комиссия колонии-поселения выносит решение о предоставлении, либо отказе в праве проживания осужденного с семьей на арендованной или собственной жилой площади вне территории колонии-поселения. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем. В протоколе обязательно указываются ФИО принимавших участие в заседании, их высказанные мнения.

41. На основании решения администрации колонии-поселения о разрешении проживания осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, оформляется постановление по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.

42. Решение администрации колонии-поселения об отказе в проживании осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, сообщается осужденному и его родственникам, вносившим ходатайство. Решение об отказе с прилагаемыми документами подшивается в личное дело осужденного.

43. Решение администрации колонии-поселения о разрешении или об отказе в проживании осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, в установленном порядке может быть обжаловано в вышестоящий орган.

44. При положительном решении вопроса о проживании осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, начальник учреждения также издает приказ об утверждении мероприятий по осуществлению контроля и надзора за осужденным, и проведению воспитательной работы с осужденным. В приказе также указываются:

- ответственное лицо по осуществлению контроля и надзора за осужденным, и реализации мероприятий по воспитательной работе;

- периодичность и время проверок осужденного, в том числе по месту жительства и работы (проверка осужденного по месту жительства в ночное время с 22-00 ч. до 6-00 ч. осуществляется при согласии всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно);

- ограничения места и времени пребывания осужденного вне жилого помещения и места работы, а также его передвижения;

- мероприятия по выполнению осужденным общественно-полезных работ.

45. Приказ об утверждении мероприятий по осуществлению контроля и надзора за осужденным, и проведению воспитательной работы с осужденным, кроме ответственного лица, также обязательно доводится до сведения осужденного, членов его семьи и других лиц.

46. За нарушение условий проживания осужденным вне территории колонии-поселения, невыполнение мероприятий, предусмотренных приказом и планом воспитательной работы, при наличии жалоб соседей осужденного по месту жительства или отрицательной характеристики участкового инспектора милиции, отказе членов семьи осужденного от сотрудничества с администрацией колонии-поселения по контролю и надзору за осужденным и участия в мероприятиях по воспитательной работе, а также другим основаниям, требующим рассмотрения, ответственное лицо вносит на рассмотрение администрации колонии-поселения ходатайство об отмене права проживания осужденного с семьей вне территории колонии-поселения.

47. За грубые нарушения установленного режима отбывания наказания (распитие спиртных напитков, отсутствие на проверке), нарушения общественного порядка, посещение и пребывание осужденного в запрещенных местах, в том числе выезд за пределы административно-территориального образования, прогулы по месту работы, а также в других случаях, требующих немедленной изоляции, осужденный подлежит задержанию и доставлению в колонию-поселение, для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания и отмене права проживания с семьей, вне территории колонии-поселения.

48. Проживание осужденных вне территории колонии-поселения, в жилых помещениях, обеспеченных работодателем согласно заключенному договору руководителей колонии-поселения и хозяйствующего субъекта о предоставлении рабочих мест, согласовывается руководителями с обеих сторон.

6. Трудоиспользование осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении

49. Каждый осужденный, отбывающий наказание в колонии-поселении, обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией колонии-поселения. Администрация колонии-поселения обязана привлекать осужденных к труду, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

50. Отказ от работы или прекращение работы осужденным является нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Для установления причин отказа от работы или прекращения работы осужденным администрацией колонии-поселения проводится проверка, по результатам которой выносится соответствующее решение начальника колонии-поселения.

51. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, привлекаются к труду:

- на собственных производствах, предприятиях колонии-поселения, в том числе в подсобных хозяйствах и на полях сельскохозяйственного назначения (далее - собственные производства);

- на предприятиях, в производственных объединениях органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе в подсобных хозяйствах и на полях сельскохозяйственного назначения (далее - предприятия уголовно-исполнительной системы);

- на предприятиях других хозяйствующих субъектов (государственные, частные предприятия, крестьянские и подсобные хозяйства), не входящих в уголовно-исполнительную систему, в том числе находящихся за пределами территории колонии-поселения (далее - предприятия хозяйствующих субъектов).

Осужденные также вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

52. Привлечение осужденных к труду на предприятиях уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов допускается только при обеспечении надлежащего надзора и контроля, за исключением случаев, когда осужденный трудоустроен с проживанием в общежитии колонии-поселения, с правом перемещения без надзора или с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

53. Трудовая деятельность осужденных на предприятиях регулируется трудовым законодательством Кыргызской Республики, нормативными актами предприятий, а также настоящей Инструкцией.

54. Трудоустройство осужденного производится на основании типового договора.

Для развития собственного производства колонии-поселения или уголовно-исполнительной системы, при ликвидации стихийных бедствий, выполнении и реализации национальных и государственных программ Кыргызской Республики, поручений руководителя или заместителя руководителя УИС Кыргызской Республики осужденные привлекаются к труду по приказу начальника колонии-поселения без письменного согласия осужденных, с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности.

55. При трудоиспользовании осужденных они могут проживать в общежитиях колонии-поселения, с семьей на арендованной или собственной жилой площади, а также в жилых помещениях предприятий уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов согласно заключенному договору о предоставлении рабочих мест.

56. Трудоиспользование осужденного на собственном производстве колонии-поселения осуществляется по приказу начальника колонии-поселения, в котором обязательно указываются основание принятия на работу: "заявление осужденного", "в связи с производственной или иной необходимостью"; место жительства и сведения, связанные с мероприятиями по воспитательной работе с осужденным, ограничения в отношении осужденного и его основные обязанности.

57. Осужденные для трудоустройства на предприятиях уголовно-исполнительной системы направляются в соответствии с отдельным приказом начальника колонии-поселения о предоставлении рабочих мест, в котором обязательно указываются основание направления на работу: "заявление осужденного", "в связи с производственной или иной необходимостью", место жительства осужденного и сведения, связанные с мероприятиями по воспитательной работе с осужденным, ограничения в отношении осужденного и его основные обязанности (а также сведения о начале и конце срока отбывания наказания, когда прибыл в колонию-поселение и срок условно досрочного освобождения). В случаях направления осужденного для трудоустройства с проживанием в жилых помещениях, предоставленных работодателем, они командируются на определенный срок, при этом назначаются ответственные лица, которые будут осуществлять контроль и надзор за осужденным по месту работы и жительства, выполнять мероприятия по воспитательной работе с осужденным.

58. Осужденные для трудоустройства на предприятиях хозяйствующих субъектов направляются в соответствии с отдельным приказом начальника колонии-поселения согласно заключенному договору о предоставлении рабочих мест и только с письменного согласия осужденного. В приказе обязательно указываются данные заключенного договора о предоставлении рабочих мест, место жительства осужденного, иные сведения, связанные с мероприятиями по воспитательной работе с осужденным, ограничения в отношении осужденного и его основные обязанности, а также сведения об осужденном (начало и конец срока отбывания наказания, когда прибыл в колонию-поселение и срок условно-досрочного освобождения). В случаях направления осужденных для трудоустройства с проживанием в жилых помещениях, предоставленных работодателем, они командируются на определенный срок, при этом назначаются ответственные лица, которые будут осуществлять контроль и надзор за осужденными по месту работы и жительства, выполнять мероприятия по воспитательной работе с осужденными.

59. Руководители предприятий уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов осуществляют прием осужденного на работу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, приказом начальника колонии-поселения, согласно удостоверению личности осужденного. Удостоверение личности осужденного, не имеющего права перемещения без надзора, после оформления документов, связанных с трудоустройством, изымается ответственным лицом по контролю и надзору за осужденным и сдается в специальную часть для хранения в личном деле.

60. На предприятиях уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов увольнение, перевод в другую местность, предоставление всех видов отпусков, командировки осужденных без согласования с администрацией колонии-поселения не допускаются.

61. Приказы о направлении или командировании для трудоустройства осужденного согласно заключенному договору о предоставлении работы осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, в соответствующие предприятия направляются официально. К приказу начальника колонии-поселения также прилагается заполненный (с фотокарточкой) и заверенный печатью колонии-поселения личный листок по учету кадров, при наличии в личном деле - трудовая книжка и другие необходимые документы, с обязательным указанием на то, что эти документы не могут быть выданы осужденному без согласия администрации колонии-поселения.

62. Заработная плата осужденного, начисленная за трудовую деятельность, выдается осужденному наличными или переводится на его банковский счет, кроме средств, подлежащих переводу на другие счета согласно решению суда (алименты, погашение иска и т.п.), а также подлежащих переводу на счет колонии-поселения, одновременно администрация предприятия уголовно-исполнительной системы, хозяйствующего субъекта передает в бухгалтерию колонии-поселения информацию о сумме начисленной заработной платы, количестве отработанных рабочих часов и дней, пропусках, опозданиях, нарушениях и другие сведения, предусмотренные заключенным договором.

63. Из заработной платы осужденных ежемесячно производится удержание для возмещения расходов со дня прибытия в колонию-поселение: на питание, обеспечение одеждой и коммунально-бытовыми услугами, установление связей с родственниками, установление места нахождения в случае отсутствия по месту жительства и работы, в размере 20% от заработной платы, с перечислением на банковский счет учреждения согласно действующему законодательству.

64. Договоры о предоставлении рабочих мест заключаются между администрацией колонии-поселения и предприятием уголовно-исполнительной системы или хозяйствующего субъекта по письменному предложению одной из сторон.

Договор подписывается начальником колонии-поселения и руководителем предприятия уголовно-исполнительной системы или хозяйствующего субъекта и заверяется печатью сторон. Договор, составленный по форме согласно приложению 12 к настоящей Инструкции, является единственным документом, дающим право начальнику колонии-поселения направлять или командировать на это предприятие осужденного для трудоустройства.

65. Изменение положений типового договора о предоставлении рабочих мест не допускается.

66. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, по письменному заявлению и с разрешения администрации колонии-поселения вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

67. Занятие осужденными индивидуальной трудовой деятельностью допускается при наличии в личном деле осужденного необходимых документов (паспорт, военный билет, водительское удостоверение и другие), отсутствии решения суда о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, а также, если администрация колонии-поселения будет убеждена, что занятие данной трудовой деятельностью отрицательно не повлияет на осужденного и не будет противоречить мероприятиям по воспитательной работе.

68. Осужденные, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осужденные, получающие пенсию, расходы по их содержанию со дня прибытия в колонию-поселение (стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды) возмещают ежемесячно, в пределах фактических затрат, путем перевода указанной суммы на банковский счет колонии-поселения, о чем бухгалтерии колонии-поселения предоставляют подтверждающий документ.

69. Для получения патента, оформления необходимых документов для занятия индивидуальной трудовой деятельностью осужденным временно могут быть выданы их личные документы, имеющиеся в личном деле. Осужденные, которым выданы личные документы на определенное время, перемещаются строго под надзором администрации колонии-поселения.

70. В случае необходимости при осуществлении индивидуальной трудовой деятельности осужденным могут быть выданы имеющиеся в личном деле водительское удостоверение, дипломы и сертификаты об образовании и др. При выдаче осужденным указанных документов у них отбирается расписка о получении.

71. По письменному заявлению осужденных, постоянно проживающих и прописанных до осуждения в соответствующих органах административно-территориального образования по месту дислокации колонии-поселения, не имеющих документов, удостоверяющих личность (паспорт, военный билет и др.), администрацией колонии-поселения принимаются меры по восстановлению этих документов. Восстановление документов, удостоверяющих личность, осуществляется самими осужденными, строго под надзором ответственного сотрудника колонии-поселения. Восстановленные документы хранятся в личных делах осужденных и выдаются им в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.

ПРИМЕРНЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН занятий с осужденными в карантинном отделении

Примечание: В комплексном плане занятий с осужденными в карантинном отделении может быть предусмотрена и другая тематика занятий (физическая подготовка, уборка помещений, гигиенические мероприятия и культурно-массовая работа (просмотр телепередач, чтение литературы, проведение спортивных мероприятий и т.д.).

Форма

ЖУРНАЛ посещения карантинного отделения ответственными сотрудниками, согласно Комплексному плану занятий с осужденными в карантинном отделении

Примечание: Журнал хранится в специальной части колонии поселения. В журнале делаются отметки ответственными сотрудниками согласно комплексному плану.

Форма

Подшивается в личное дело

ПОДПИСКА

Я, нижеподписавшийся(аяся), осужденный(ая) (ФИО), даю настоящую подписку в том, что мне в период нахождения в карантине в рамках Комплексного плана занятий разъяснили порядок пребывания в КП-_____.

Обязуюсь выполнять мероприятия, предусмотренные Индивидуальным планом работы.

Я предупрежден(а):

а) о том что в соответствии со ст.50 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию того вида режима, который был ранее определен судом;

б) об ответственности за действия, подпадающие под признаки нижеуказанных статей Уголовного кодекса Кыргызской Республики:

ст.233 - массовые беспорядки;

ст.336 - побег из мест лишения свободы или из под стражи;

ст.337 - уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы;

ст.345 - воспрепятствование нормальной деятельности учреждений системы исполнения наказаний;

в) о материальной ответственности в соответствии со ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики.

О чем даю настоящую подписку

"___" _____________ 201__ г.                                                    _____________________

(Подпись осужденного)

Подписку отобрал         ___________________________            _____________________

(Должность, звание, фамилия)                       (Подпись)

"___" _____________ 201__ г.

Форма

Примечание:

1. Пропуск изготавливается из картона размером 9x6 см.

2. При изменении маршрута передвижения пропуск заменяется.

3. При выдаче осужденному удостоверения личности установленного образца (приложение 5) пропуск изымается и хранится в личном деле осужденного.

Обложка удостоверения личности

Примечание: Обложка удостоверения готовится из ледерина серого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 6,5x20 см.

Внутренняя сторона удостоверения личности

Примечание: В графе "Особые отметки" делается запись о возможном времени пребывания вне места жительства, о местах, которые запрещено посещать, а также пределах территории свободного передвижения без надзора. Запись заверяется начальником колонии поселения.

Форма

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ учета выдачи пропусков и удостоверений личности осужденных, отбывающих наказание в учреждении N ________

Примечание: Перед заведением журнал необходимо полистно пронумеровать, прошнуровать и заверить подписью и печатью.

Форма

ЖУРНАЛ учета осужденных, состоящих на профилактическом учете учреждения

Форма

КАРТОЧКА осужденного, состоящего на профилактическом учете

Фамилия ____________________________________________________

Имя ________________________________________________________

Отчество ___________________________________________________

Число, месяц и год рождения _________________________________

Национальность _______________ Семейное положение __________

Каким судом и когда осужден _________________________________

Статья(и) УК КР ____________________ срок ____________________

Начало срока ______________ Конец срока _____________________

Прибыл в КП _____________________ УДО ______________________

Непогашенный иск ____________________________________________

Профессия (специальность) до осуждения ______________________

Взят на профилактический учет ________________________________

Основание взятия на учет (краткая информация) _________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Оборотная сторона карточки осужденного, состоящего на профилактическом учете

Близкие родственники осужденного _____________________________

Мать _________________________________________________________

Адрес _______________________________ тел.: ___________________

Отец _________________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Супруга (супруг) ______________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Брат _________________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Брат _________________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Сестра _______________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Дядя _________________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Тетя _________________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Друзья _______________________________________________________

Адрес ______________________________ тел.: ____________________

Форма

ЖУРНАЛ суточного надзора за осужденными, состоящими на профилактическом учете

Форма

Согласие совершеннолетних членов семьи на участие в мероприятиях по воспитательной работе с осужденным и сотрудничество с администрацией колонии-поселения

Мы, нижеподписавшиеся, (ФИО, год рождения, степень родства)

(реквизиты документа, удостоверяющего личность)

1. Согласны ли вы на проживание осужденного ______________ в жилом помещении по адресу ______________________________________?

2. Согласны ли вы не иметь в жилом помещении предметов, изъятых из гражданского оборота (наркотические вещества и т.п. _________________)?

3. Согласны ли вы не допускать наличия в жилом помещении огнестрельного и холодного оружия, спиртных напитков _______________________?

4. Согласны ли вы не допускать наличия в жилом помещении спиртных напитков и не употреблять спиртные напитки на период проживания в нем осужденного __________________________________________________________?

5. Согласны ли вы информировать администрацию учреждения о фактах нарушения общественного порядка и других негативных проявлениях осужденного ______________________________________________________________?

6. Согласны ли вы допускать в жилое помещение представителей администрации колонии-поселения для осуществления проверки осужденного по месту жительства в рамках мероприятий по осуществлению контроля и надзора, а также проведения воспитательной работы _______________________?

7. Вам известно о том, что в случае вашего отказа от сотрудничества с администрацией колонии-поселения по контролю и надзору за осужденным и участия в мероприятиях по воспитательной работе, а также, что в случае нарушения пунктов настоящего соглашения и выявления фактов нарушений, допущенных осужденным ______________________________________, он будет возвращен в учреждение, с отменой разрешения на право проживания вне расположения колонии.

____________________ ___________________________________________

(ФИО, подпись, дата)

____________________ ___________________________________________

Форма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о предоставлении осужденному права проживания с семьей, вне территории колонии-поселения от "___" ___________ 201__ года N _________

Я, начальник учреждения N _____ (Звание, фамилия),  рассмотрев материалы на осужденного(ую) (ФИО), выслушав членов комиссии исправительного учреждения, других лиц, присутствующих на заседании комиссии исправительного учреждения,

УСТАНОВИЛ,

что (ФИО) осужден(а) "___" _____________ 201__ г.  ____________________________ райсудом, по ст. ______ Уголовного кодекса Кыргызской Республики, сроком на _____ лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии ______________ режима. Прибыл из _________________. Необходимые материалы, предусмотренные п.38 Инструкции о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях УИС Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от "___" _____________ 2013 года N ________, собраны полностью.

Трудоустроен __________________________. Состав семьи в количестве ________________ человек.

Руководствуясь требованиями статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики (редакция 2007 г.), Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (редакция 2008 г.), а также на основании решения комиссии исправительного учреждения (протокол N _____ от "___" ________ 201__ г.)

ПОСТАНОВИЛ:

1. Предоставить осужденному (ФИО осужденного) право проживания с семьей по адресу: _______________________________________________________________________

2. Назначить ответственным по осуществлению контроля и надзора за осужденным, выполнению мероприятий по воспитательной работе (Должность, звание, ФИО сотрудника).

3. Ответственному сотруднику в недельный срок внести на подпись проект приказа об утверждении мероприятий по осуществлению контроля и надзора за осужденным и проведению воспитательной работы с осужденным.

4. Разрешить осужденному проживание с семьей, со дня утверждения мероприятий по осуществлению контроля и надзора за осужденным и проведению воспитательной работы с осужденным.

Начальник

 (Звание) (Подпись, дата) (ФИО)

Постановление мне объявлено, осужденный (Подпись, дата) (ФИО)

Форма

ТИПОВОЙ ДОГОВОР N ________ о предоставлении работы осужденному, отбывающему наказание в колонии-поселении УИС Кыргызской Республики

_______________________________ (Полное наименование колонии-поселения) в лице ______________________________ (начальника ФИО), действующего на основании ________________________________ (Устава, положения и т.д)., именуемое в дальнейшем "Учреждение", с одной стороны и ________________ (ФИО руководителя) ______________________________________ (Полное наименование предприятия, организации), именуемое в дальнейшем "Предприятие", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Предприятие предоставляет ______________________ осужденному, отбывающему наказание в Учреждении, работу.

1.2. Учреждение направляет по согласованию с Предприятием осужденного для трудоустройства, с учетом специальности и опыта работы по специальности, для выполнения трудовых обязанностей, согласно должностной инструкции или положению.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Учреждение обеспечивает режимные требования и осуществляет совместно с Предприятием мероприятия по повышению производительности труда и соблюдению трудовой дисциплины.

2.2. Учреждение в любое время может проверять ход и качество работы, соблюдение техники безопасности и правил охраны труда.

2.3. Учреждение проводит общую картотечную проверку осужденного, по согласованным дням.

2.4. Учреждение участвует в комиссии Предприятия по расследованию несчастных случаев, происшедших с рабочим из числа осужденных на объекте Предприятия.

Учреждение имеет право отозвать осужденного с объекта в случаях:

- невыполнения Предприятием своих обязательств;

- невыполнения Предприятием мер по обеспечению соблюдения техники безопасности и правил охраны труда;

- получения соответствующих указаний Правительства Кыргызской Республики, УИС Кыргызской Республики.

2.5. Предприятие предоставляет Учреждению необходимые жилые помещения для размещения осужденного, а также производственные помещения с оборудованием и инвентарем для работ.

2.6. Предприятие командирует осужденного на свои объекты по производственной необходимости в пределах административно-территориального образования, расположения Предприятия, по согласованию с Учреждением.

2.7. Предприятие производит оплату осужденному, включая все выплаты из фонда материального поощрения, путем перечисления денег на специальный счет Учреждения на осужденного согласно объему выполненных работ и тарифной ставке, не позднее 5-го числа следующего месяца. Учреждение производит отчисления из заработной платы осужденного в установленном порядке, в размере 20% для содержания учреждения и улучшения условий содержания осужденного.

2.8. Предприятие обязано безвозмездно исправлять по требованию Учреждения все выявленные недостатки, если Предприятие допустило отступление от условий договора, ухудшающее работу осужденного.

2.9. Предприятие должно предпринять все меры по соблюдению техники безопасности на производстве.

2.10. При несчастным случае с осужденным на производстве Предприятие обязано произвести выплату единовременного пособия, ежемесячной компенсации утраченного заработка в связи с полной или частичной утратой трудоспособности, возмещения морального вреда.

2.11. В случае если у одной из сторон возникает необходимость расторгнуть настоящий Договор, до истечения срока действия договора, сторона обязана письменно предупредить об этом другую сторону за 30 дней.

3. Ответственность сторон

3.1. Меры ответственности сторон, не предусмотренные в настоящем Договоре, применяются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.2. Уплата неустойки пени не освобождает Предприятие от выполнения лежащих на нем обязательств или устранения нарушений.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Все разногласия, возникающие в процессе исполнения Договора, решаются между сторонами по взаимному согласию. При несогласии одной из сторон споры решаются в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

5. Прочие условия Договора

5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь в том случае, если были совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

6. Срок действия Договора

6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до "___" _____________ 201__ года.

6.2. Договор составляется в _____-х экземплярах, хранящихся у каждой из сторон.

7. Почтовые и банковские реквизиты