УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 июня 2013 года № 365

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2012 года № 326

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра здравоохранения Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний" (газета "Эркин Тоо" от 25 февраля 2000 года № 19) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере профилактики йододефицитных заболеваний - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять регулирование отношений в сфере профилактики йододефицитных заболеваний.

Уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере профилактики йододефицитных заболеваний - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять надзорно-контрольные функции в сфере профилактики йододефицитных заболеваний.".

2. Дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Система органов исполнительной власти в сфере

профилактики йододефицитных заболеваний

Государственное управление в сфере профилактики йододефицитных заболеваний осуществляется Правительством Кыргызской Республики.

Выработка политики, надзор и контроль в сфере профилактики йододефицитных заболеваний осуществляется уполномоченными государственными органами, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.".

3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в сфере

профилактики йододефицитных заболеваний

К полномочиям Правительства Кыргызской Республики в сфере профилактики йододефицитных заболеваний относятся:

- определение государственной политики в сфере профилактики йододефицитных заболеваний;

- принятие, в пределах компетенции, нормативных правовых актов в сфере профилактики йододефицитных заболеваний, а также контроль за их соблюдением;

- организация материально-технического обеспечения для осуществления государственного и гражданского контроля качества йодированной соли, профилактики йододефицитных заболеваний;

- создание материальных резервов для ликвидации эндемии йододефицитных заболеваний.".

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Компетенция уполномоченных государственных органов

в сфере профилактики йододефицитных заболеваний

К компетенции уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере профилактики йододефицитных заболеваний относятся:

- разработка целевых программ, а также совершенствование законодательства Кыргызской Республики в области обеспечения профилактики йододефицитных заболеваний;

- организация научной деятельности, направленной на предотвращение йододефицитных заболеваний;

- повышение осведомленности населения относительно профилактики йододефицитных заболеваний через освещение в средствах массовой информации;

- участие в привлечении инвестиций в развитие производства йодированной соли;

- координация деятельности государственных органов, юридических и физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в том числе иностранных, в области профилактики йододефицитных заболеваний;

- наблюдение, оценка и прогнозирование степени распространенности йододефицитных заболеваний среди населения, эффективности проведения соответствующих профилактических и лечебных мероприятий;

- оказание своевременной и качественной медико-санитарной помощи лицам, страдающим йододефицитными заболеваниями.

К компетенции уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере профилактики йододефицитных заболеваний относятся:

- осуществление контроля за производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевой соли в Кыргызской Республике;

- осуществление государственного контроля за безопасностью качества йодированной соли;

- осуществление отбора образцов пищевой и кормовой соли для экспертизы на соответствие требованиям законодательства о профилактике йододефицитных заболеваний.".

5. В статье 6 слова "органы исполнительной государственной власти" в различных падежах заменить словами "государственные органы" в соответствующих падежах.

6. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Требования к упаковке, маркировке, транспортировке,

хранению соли

Требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению соли определяются соответствующими техническими регламентами.".

7. В статье 12 слова "Кыргызской Республики в области" заменить словами "по выработке политики в сфере".

8. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Общественный контроль за безопасностью качества

йодированной соли

Граждане Кыргызской Республики и общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли.".

9. Статью 14 признать утратившей силу.

10. Абзац второй статьи 18 признать утратившим силу.

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│      Действующая редакция        │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 1. Основные понятия        │Статья 1. Основные понятия        │

│                                  │                                  │

│Йододефицитное заболевание -      │Йододефицитное заболевание -      │

│патологическое состояние          │патологическое состояние          │

│организма, связанное с нарушением │организма, связанное с нарушением │

│функции щитовидной железы,        │функции щитовидной железы,        │

│обусловленным снижением           │обусловленным снижением           │

│поступления йода в организм.      │поступления йода в организм.      │

│Спектр йододефицитных заболеваний │Спектр йододефицитных заболеваний │

│включает нарушения физического и  │включает нарушения физического и  │

│умственного развития, кретинизм,  │умственного развития, кретинизм,  │

│эндемический зоб, нарушение       │эндемический зоб, нарушение       │

│репродуктивной функции женщин,    │репродуктивной функции женщин,    │

│повышение смертности детей первого│повышение смертности детей первого│

│года жизни.                       │года жизни.                       │

│Профилактика йододефицитных       │Профилактика йододефицитных       │

│заболеваний - система мероприятий,│заболеваний - система мероприятий,│

│направленных на предупреждение    │направленных на предупреждение    │

│йододефицитных заболеваний.       │йододефицитных заболеваний.       │

│Йодирование соли - процесс        │Йодирование соли - процесс        │

│обогащения соли йодом для массовой│обогащения соли йодом для массовой│

│профилактики йододефицитных       │профилактики йододефицитных       │

│заболеваний.                      │заболеваний.                      │

│Распространители соли -           │Распространители соли -           │

│юридические и физические лица     │юридические и физические лица     │

│независимо от форм собственности и│независимо от форм собственности и│

│ведомственной подчиненности,      │ведомственной подчиненности,      │

│осуществляющие ввоз или реализацию│осуществляющие ввоз или реализацию│

│соли.                             │соли.                             │

│                                  │Уполномоченный государственный    │

│                                  │орган по выработке политики в     │

│                                  │сфере профилактики йододефицитных │

│                                  │заболеваний - орган исполнительной│

│                                  │власти, уполномоченный            │

│                                  │Правительством Кыргызской         │

│                                  │Республики осуществлять           │

│                                  │регулирование отношений в сфере   │

│                                  │профилактики йододефицитных       │

│                                  │заболеваний.                      │

│                                  │Уполномоченный государственный    │

│                                  │орган по надзору и контролю в     │

│                                  │сфере профилактики йододефицитных │

│                                  │заболевании орган исполнительной  │

│                                  │власти, уполномоченный            │

│                                  │Правительством Кыргызской         │

│                                  │Республики осуществлять           │

│                                  │надзорно-контрольные функции в    │

│                                  │сфере профилактики йододефицитных │

│                                  │заболеваний.                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│                                  │Статья 3-1. Система органов       │

│                                  │            исполнительной власти │

│                                  │            в сфере профилактики  │

│                                  │            йододефицитных        │

│                                  │            заболеваний           │

│                                  │                                  │

│                                  │Государственное управление в сфере│

│                                  │профилактики йододефицитных       │

│                                  │заболеваний осуществляется        │

│                                  │Правительством Кыргызской         │

│                                  │Республики.                       │

│                                  │Выработка политики, надзор и      │

│                                  │контроль в сфере профилактики     │

│                                  │йододефицитных заболеваний        │

│                                  │осуществляется уполномоченными    │

│                                  │государственными органами,        │

│                                  │определяемыми Правительством      │

│                                  │Кыргызской Республики.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 4. Государственный контроль│Статья 4. Полномочия Правительства│

│          за профилактикой        │          Кыргызской Республики в │

│          йододефицитных          │          сфере профилактики      │

│          заболеваний             │          йододефицитных          │

│                                  │          заболеваний             │

│Правительство Кыргызской          │                                  │

│Республики в области              │К полномочиям Правительства       │

│государственного контроля за      │Кыргызской Республики в сфере     │

│профилактикой йододефицитных      │профилактики йододефицитных       │

│заболеваний:                      │заболеваний относятся:            │

│- разрабатывает целевые программы │- определение государственной     │

│и финансирует их, совершенствует  │политики в сфере профилактики     │

│законодательство Кыргызской       │йододефицитных заболеваний;       │

│Республики в области обеспечения  │- принятие, в пределах            │

│профилактики йододефицитных       │компетенции, нормативных правовых │

│заболеваний;                      │актов в сфере профилактики        │

│- организует                      │йододефицитных заболеваний, а     │

│материально-техническое           │также контроль за их соблюдением; │

│обеспечение для осуществления     │- организация                     │

│государственного и гражданского   │материально-технического          │

│контроля качества йодированной    │обеспечения для осуществления     │

│соли, профилактики йододефицитных │государственного и гражданского   │

│заболеваний;                      │контроля качества йодированной    │

│- обеспечивает привлечение        │соли, профилактики йододефицитных │

│инвестиций в развитие производства│заболеваний;                      │

│йодированной соли;                │- создание материальных резервов  │

│- создает материальные резервы для│для ликвидации эндемии            │

│ликвидации эндемии йододефицитных │йододефицитных заболеваний.       │

│заболеваний;                      │                                  │

│- осуществляет контроль за        │                                  │

│деятельностью государственных     │                                  │

│органов, участвующих в            │                                  │

│профилактике йододефицитных       │                                  │

│заболеваний.                      │                                  │

│Государственный контроль за       │                                  │

│состоянием заболеваемости         │                                  │

│населения йододефицитными         │                                  │

│заболеваниями, а также оценку     │                                  │

│степени риска заболеваемости      │                                  │

│населения при обращении           │                                  │

│йодированной соли осуществляются  │                                  │

│уполномоченным государственным    │                                  │

│органом Кыргызской Республики в   │                                  │

│области здравоохранения.          │                                  │

│Государственный контроль за ввозом│                                  │

│пищевой соли на территорию        │                                  │

│Кыргызской Республики осуществляют│                                  │

│уполномоченные государственные    │                                  │

│органы.                           │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 5. Компетенция             │Статья 5. Компетенция             │

│          уполномоченного         │          уполномоченных          │

│          государственного органа │          государственных органов │

│          Кыргызской Республики в │          в сфере профилактики    │

│          области здравоохранения │          йододефицитных          │

│          в области профилактики  │          заболеваний             │

│          йододефицитных          │                                  │

│          заболеваний             │К компетенции уполномоченного     │

│                                  │государственного органа по        │

│К компетенции уполномоченного     │выработке политики в сфере        │

│государственного органа Кыргызской│профилактики йододефицитных       │

│Республики в области              │заболеваний относятся:            │

│здравоохранения в области         │- разработка целевых программ, а  │

│профилактики йододефицитных       │также совершенствование           │

│заболеваний относятся:            │законодательства Кыргызской       │

│- координация деятельности органов│Республики в области обеспечения  │

│исполнительной государственной    │профилактики йододефицитных       │

│власти, юридических и физических  │заболеваний;                      │

│лиц независимо от форм            │- организация научной             │

│собственности и ведомственной     │деятельности, направленной для    │

│подчиненности, в том числе        │предотвращения йододефицитных     │

│иностранных, в области            │заболеваний;                      │

│профилактики йододефицитных       │- повышение осведомленности       │

│заболеваний;                      │населения относительно            │

│- наблюдение, оценка и            │профилактики йододефицитных       │

│прогнозирование степени           │заболеваний через освещение в     │

│распространенности йододефицитных │средствах массовой информации;    │

│заболеваний среди населения,      │- участие в привлечении инвестиций│

│эффективности проведения          │в развитие производства           │

│соответствующих профилактических и│йодированной соли;                │

│лечебных мероприятий;             │- координация деятельности        │

│- внесение на рассмотрение        │государственных органов,          │

│Правительства Кыргызской          │юридических и физических лиц      │

│Республики предложений по вопросам│независимо от форм собственности и│

│профилактики йододефицитных       │ведомственной подчиненности, в том│

│заболеваний;                      │числе иностранных, в области      │

│- осуществление контроля за       │профилактики йододефицитных       │

│выполнением требований настоящего │заболеваний;                      │

│Закона и иных нормативных правовых│- наблюдение, оценка и            │

│актов Кыргызской Республики по    │прогнозирование степени           │

│вопросам профилактики             │распространенности йододефицитных │

│йододефицитных заболеваний;       │заболеваний среди населения,      │

│- обеспечение своевременной и     │эффективности проведения          │

│качественной медико-санитарной    │соответствующих профилактических и│

│помощью лиц, страдающих           │лечебных мероприятий;             │

│йододефицитными заболеваниями;    │- обеспечение своевременной и     │

│- разработка и, реализация        │качественной медико-санитарной    │

│Национальной программы по         │помощью лиц, страдающих           │

│профилактике йододефицитных       │йододефицитными заболеваниями.    │

│заболеваний.                      │К компетенции уполномоченного     │

│                                  │государственного органа по надзору│

│                                  │и контролю в сфере профилактики   │

│                                  │йододефицитных заболеваний        │

│                                  │относятся:                        │

│                                  │- осуществление контроля за       │

│                                  │производством, хранением,         │

│                                  │транспортировкой и реализацией    │

│                                  │пищевой соли в Кыргызской         │

│                                  │Республике;                       │

│                                  │- осуществление государственного  │

│                                  │контроля за безопасностью качества│

│                                  │йодированной соли;                │

│                                  │- осуществление отбора образцов   │

│                                  │пищевой и кормовой соли для       │

│                                  │экспертизы на соответствие        │

│                                  │требованиям законодательства о    │

│                                  │профилактике йододефицитных       │

│                                  │заболеваний.                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 6. Мероприятия по          │Статья 6. Мероприятия по          │

│          профилактике            │          профилактике            │

│          йододефицитных          │          йододефицитных          │

│          заболеваний и принципы  │          заболеваний и принципы  │

│          их проведения           │          их проведения           │

│                                  │                                  │

│Мероприятия по профилактике       │Мероприятия по профилактике       │

│йододефицитных заболеваний в      │йододефицитных заболеваний в      │

│Кыргызской Республике проводятся  │Кыргызской Республике проводятся  │

│на основании и в порядке,         │на основании и в порядке,         │

│установленных настоящим Законом и │установленных настоящим Законом и │

│другими нормативными правовыми    │другими нормативными правовыми    │

│актами Кыргызской Республики.     │актами Кыргызской Республики.     │

│Мероприятия по профилактике       │Мероприятия по профилактике       │

│йододефицитных заболеваний,       │йододефицитных заболеваний,       │

│проводимые органами исполнительной│проводимые государственными       │

│государственной власти и органами │органами и органами местного      │

│местного самоуправления,          │самоуправления, осуществляются на │

│осуществляются на принципах:      │принципах:                        │

│- ответственности органов         │- ответственности государственных │

│исполнительной государственной    │органов, юридических и физических │

│власти, юридических и физических  │лиц независимо от форм            │

│лиц независимо от форм            │собственности и ведомственной     │

│собственности и ведомственной     │подчиненности за обеспечение,     │

│подчиненности за обеспечение,     │соблюдение требований к           │

│соблюдение требований к           │производству, ввозу, реализации и │

│производству, ввозу, реализации и │употреблению йодированной соли на │

│употреблению йодированной соли на │территории Кыргызской Республики; │

│территории Кыргызской Республики; │- общедоступности в получении     │

│- общедоступности в получении     │лицами, страдающими               │

│лицами, страдающими               │йододефицитными заболеваниями     │

│йододефицитными заболеваниями     │квалифицированной медицинской     │

│квалифицированной медицинской     │помощи в учреждениях              │

│помощи в учреждениях              │государственной, коммунальной или │

│государственной, коммунальной или │частной системы здравоохранения;  │

│частной системы здравоохранения;  │- защиты прав граждан в случае    │

│- защиты прав граждан в случае    │утраты здоровья от вредного       │

│утраты здоровья от вредного       │воздействия соли и возмещения     │

│воздействия соли и возмещения     │причиненного здоровью ущерба      │

│причиненного здоровью ущерба      │производителями и                 │

│производителями и                 │распространителями соли.          │

│распространителями соли.          │Иностранные граждане и лица без   │

│Иностранные граждане и лица без   │гражданства, находящиеся на       │

│гражданства, находящиеся на       │территории Кыргызской Республики, │

│территории Кыргызской Республики, │пользуются всеми правами и        │

│пользуются всеми правами и        │обязанностями, установленными     │

│обязанностями, установленными     │настоящим Законом, наравне с      │

│настоящим Законом, наравне с      │гражданами Кыргызской Республики. │

│гражданами Кыргызской Республики. │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 10. Требования к упаковке, │Статья 10. Требования к упаковке, │

│           маркировке,            │           маркировке,            │

│           транспортировке,       │           транспортировке,       │

│           хранению соли          │           хранению соли          │

│                                  │                                  │

│Требования к упаковке, маркировке,│Требования к упаковке, маркировке,│

│транспортировке, хранению соли    │транспортировке, хранению соли    │

│определяются национальными        │определяются соответствующими     │

│стандартами, технологическими     │техническими регламентами.        │

│инструкциями уполномоченным       │                                  │

│государственным органом по        │                                  │

│стандартизации и метрологии.      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 12. Гарантии качества и    │Статья 12. Гарантии качества и    │

│           безопасности           │           безопасности           │

│           йодированной соли      │           йодированной соли      │

│                                  │                                  │

│Юридические и физические лица     │Юридические и физические лица     │

│независимо от форм собственности и│независимо от форм собственности и│

│ведомственной подчиненности,      │ведомственной подчиненности,      │

│осуществляющие производство,      │осуществляющие производство,      │

│поставку, реализацию и рекламу    │поставку, реализацию и рекламу    │

│йодированной соли, должны         │йодированной соли, должны         │

│гарантировать потребителям        │гарантировать потребителям        │

│качество и безопасность           │качество и безопасность           │

│йодированной соли, ее соответствие│йодированной соли, ее соответствие│

│обязательным государственным      │обязательным государственным      │

│стандартам Кыргызской Республики. │стандартам Кыргызской Республики. │

│Форма и порядок предоставления    │Форма и порядок предоставления    │

│потребителю информации о          │потребителю информации о          │

│сертификации йодированной соли    │сертификации йодированной соли    │

│определяются законодательством    │определяются законодательством    │

│Кыргызской Республики о защите    │Кыргызской Республики о защите    │

│прав потребителей.                │прав потребителей.                │

│По истечении срока хранения       │По истечении срока хранения       │

│йодированной соли, установленного │йодированной соли, установленного │

│уполномоченным государственным    │уполномоченным государственным    │

│органом Кыргызской Республики в   │органом по выработке политики в   │

│области здравоохранения, на местах│сфере здравоохранения, на местах  │

│(собственниками рынков, торговых  │(собственниками рынков, торговых  │

│организаций, точек, ларьков) соль │организаций, точек, ларьков) соль │

│подлежит промышленной переработке │подлежит промышленной переработке │

│и рейодированию за счет           │и рейодированию за счет           │

│собственных средств юридических и │собственных средств юридических и │

│физических лиц независимо от форм │физических лиц независимо от форм │

│собственности, осуществляющих     │собственности, осуществляющих     │

│ввоз, добычу, производство,       │ввоз, добычу, производство,       │

│хранение и реализацию пищевой     │хранение и реализацию пищевой     │

│соли. Реализация пищевой соли с   │соли. Реализация пищевой соли с   │

│истекшим сроком хранения не       │истекшим сроком хранения не       │

│допускается. Лица, реализующие    │допускается. Лица, реализующие    │

│пищевую нейодированную соль, несут│пищевую нейодированную соль, несут│

│ответственность в соответствии с  │ответственность в соответствии с  │

│законодательством Кыргызской      │законодательством Кыргызской      │

│Республики.                       │Республики.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 13. Контроль за качеством и│Статья 13. Общественный контроль  │

│           безопасностью          │           за безопасностью       │

│           йодированной соли      │           качества йодированной  │

│                                  │           соли                   │

│Должностные лица органов          │                                  │

│государственной власти в пределах │Граждане Кыргызской Республики и  │

│своей компетенции осуществляют    │общественные объединения вправе   │

│государственный контроль за       │осуществлять общественный контроль│

│качеством и безопасностью         │за качеством и безопасностью      │

│йодированной соли.                │йодированной соли.                │

│Граждане Кыргызской Республики и  │                                  │

│общественные объединения вправе   │                                  │

│осуществлять общественный контроль│                                  │

│за качеством и безопасностью      │                                  │

│йодированной соли.                │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Полномочия должностных │Статью 14 признать утратившей     │

│           лиц органов            │силу.                             │

│           государственной власти │                                  │

│           и лиц, осуществляющих  │                                  │

│           общественный контроль  │                                  │

│           за качеством и         │                                  │

│           безопасностью          │                                  │

│           йодированной соли      │                                  │

│                                  │                                  │

│Должностные лица уполномоченных   │                                  │

│органов государственной власти в  │                                  │

│установленном порядке имеют право │                                  │

│осуществлять отбор образцов       │                                  │

│пищевой и кормовой соли для       │                                  │

│экспертизы на соответствие        │                                  │

│требованиям законодательства о    │                                  │

│профилактике йододефицитных       │                                  │

│заболеваний.                      │                                  │

│Полномочия должностных лиц        │                                  │

│уполномоченных государственных    │                                  │

│органов и лиц, осуществляющих     │                                  │

│общественный контроль за качеством│                                  │

│и безопасностью йодированной соли,│                                  │

│определяются законодательством    │                                  │

│Кыргызской Республики.            │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 18. Международное          │Статья 18. Международное          │

│           сотрудничество         │           сотрудничество         │

│                                  │                                  │

│Международное сотрудничество      │Международное сотрудничество      │

│Кыргызской Республики с другими   │Кыргызской Республики с другими   │

│государствами в области           │государствами в области           │

│профилактики йододефицитных       │профилактики йододефицитных       │

│заболеваний осуществляется на     │заболеваний осуществляется на     │

│основе международных договоров.   │основе международных договоров.   │

│Если международным договором      │                                  │

│Кыргызской Республики установлены │                                  │

│иные правила, чем предусмотренные │                                  │

│настоящим Законом, то применяются │                                  │

│правила международного договора.  │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О профилактике йододефицитных заболеваний"

Следует отметить, что в свете проводимой административной реформы органов исполнительной ветви власти Правительством были приняты два основополагающих документа (от 30 декабря 2011 года № 762 и от 12 января 2012 года № 12), предусматривающих разграничение функций государственных органов, а также определившие новую структуру административных ведомств, подчиненных Правительству.

Указанное реформирование проводится в связи с определенными Премьер-министром приоритетами развития государства, изложенными в Программе Правительства, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 23 декабря 2011 года.

Так, одним из наиболее значимых шагов к административной реформе станет передача контрольно-надзорных функций государственных органов в ведение одной из двух государственных инспекций в рамках их компетенции.

В целях надлежащей реализации Программы Правительства распоряжением Премьер-министра от 10 января 2012 года № 5 была создана рабочая группа по инвентаризации и подготовке изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающих из проводимой реформы системы исполнительной власти.

Координацию деятельности упомянутой рабочей группы осуществляет Министерство юстиции.

В рамках деятельности указанной группы Министерством юстиции совместно с отдельными государственными органами по соответствующим направлениям прорабатывался вопрос по внесению поправок в ряд законодательных актов, с целью недопущения совмещения в одном государственном органе полномочий по определению политики и осуществлению надзорных функций за ее реализацией.

Министерством юстиции совместно с Министерством здравоохранения был определен перечень законов, в том числе, Закон "О профилактике йододефицитных заболеваний", положения которого необходимо пересмотреть в рамках описанной выше деятельности.

Так, представленным на рассмотрение законопроектом предусматривается разграничение полномочий государственных органов в сфере выработки и реализации политики в сфере профилактики йододефицитных заболеваний и в сфере надзора за реализацией данной политики.

Кроме того, отмечаем, что законопроектом предлагается определить систему, полномочия и понятийный аппарат "уполномоченного государственного органа по выработке и реализации политики в сфере профилактики йододефицитных заболеваний" и "уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере профилактики йододефицитных заболеваний".

Хотелось бы также обратить Ваше внимание на то, что вышеизложенные унифицированные термины, используемые для обозначения упомянутых органов, позволят также избежать необходимости чистого внесения поправок в законы, в свете осуществляемых реформ в системе государственного управления, в ходе которых конкретные наименования государственных органов могут измениться.

Одновременно, принимая во внимание, что сфера деятельности представленного законопроекта входит в компетенцию Министерства здравоохранения, предлагается определить Министра указанного органа в качестве официального представителя Правительства при рассмотрении названного проекта Жогорку Кенешем.