УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 февраля 2012 года №140

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2011 года № 10

Об утверждении Положения о Департаменте рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики" от 6 сентября 2010 года № 191, в целях развития рыболовства и аквакультуры, сохранения и увеличения рыбных запасов, их эффективного воспроизводства в государственных водоемах Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

2. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики в месячный срок решить организационные, финансовые и иные вопросы Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на 2010 год.

3. Внести в схему управления Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики, утвержденную постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики" от 8 декабря 2009 года № 750, следующие изменения:

- позицию "Госпредприятие "Кыргыз Балыгы" заменить позицией "Департамент рыбного хозяйства";

- позицию "Ведомственная рыбная инспекция" исключить.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Временного Правительства Кыргызской Республики от 9 июня 2010 года № 70 "Об утверждении Устава государственного предприятия "Кыргыз Балыгы" при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики";

- абзац третий пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от 22 апреля 2008 года № 161 "О мерах по развитию рыбной отрасли в Кыргызской Республике".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

1. Общие положения

2. Цели и задачи Департамента

3. Функции Департамента

4. Права Департамента

5. Организация работы Департамента

6. Прекращение деятельности Департамента

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует деятельность Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент), определяет его роль, задачи, функции и полномочия.

2. Департамент является специально уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством, обеспечивающим функции по реализации единой политики в области развития и ведения рыбного хозяйства, изучению и мониторингу состояния запасов и численности рыб, воспроизводству и ведомственной охране рыбных запасов и ведомственному контролю за добычей рыбы в рыбохозяйственных и других естественных и искусственных водоемах Кыргызской Республики, входящих в Перечень естественных водоемов и водохранилищ Кыргызской Республики, предоставленных Департаменту.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами, инструкциями и другими руководящими документами Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в установленном порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

4. Департамент является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме "учреждение" и финансируется за счет республиканского бюджета, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки и другие атрибуты юридического лица.

5. Центральный аппарат и подразделения Департамента, в совокупности, составляют единую систему рыбного хозяйства республики и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными лицами.

6. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, 720040, город Бишкек, ул.Киевская, 96 А.

2. Цели и задачи Департамента

7. Целями деятельности Департамента являются сохранение и увеличение рыбных запасов, развитие рыболовства и аквакультуры в Кыргызской Республике.

В соответствии с указанными целями Департамент осуществляет решение следующих основных задач:

- повышение рыбопродуктивности водоемов и увеличение производства товарной и другой рыбной продукции;

- улучшение качества и расширение ассортимента производимой и реализуемой рыбной продукции;

- осуществление научно-рыбохозяйственных и ихтиологических исследований, мониторинга и анализа состояния и численности рыбных запасов и ведомственное регулирование рыболовства;

- обеспечение ведомственной охраны рыбных запасов и регулярное проведение мероприятий по борьбе с браконьерством, другими нарушениями рыбоохранного законодательства;

- участие в разработке и реализации международных проектов и программ в области развития и ведения рыбного хозяйства.

3. Функции Департамента

8. Департамент в соответствии с возложенными задачами и в пределах законодательно установленных компетенций осуществляет следующие функции:

а) в сфере разработки отраслевой политики:

- определяет основные направления развития рыбного хозяйства, разрабатывает стратегии и программы развития и усовершенствования ведения рыбного хозяйства;

- разрабатывает предложения и реализует государственную политику комплексного управления рыбным хозяйством;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, отраслевых требований, стандартов, нормативов, норм, правил, положений, порядков и инструкций по вопросам, входящим в его компетенцию, и вносит их на рассмотрение Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики для внесения соответствующим государственным органом;

- содействует развитию в республике организованных форм любительского и спортивного рыболовства, рыболовного туризма;

б) в сфере управления рыбной отраслью:

- управляет рыбохозяйственной деятельностью и ведомственной охраной рыбных запасов в водоемах государственного значения, осуществляет общее руководство и координацию деятельности государственных рыбоводных предприятий, рыбозаводов, прудовых, садковых и озерно-товарных рыбных хозяйств, оказывает содействие и методическую помощь юридическим и физическим лицам в организации селекционно-племенной работы, выращивании и реализации товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- предоставляет в установленном порядке в пользование водоемы, рыболовные участки и пруды, закрепляет их за юридическими и физическими лицами в целях рыбоводства, рыболовства, рыборазведения и воспроизводства рыбных запасов и обеспечивает рациональное использование водоемов и их рыбных запасов;

- организует разработку проектов текущих и перспективных планов производства товарной рыбной продукции и рыбопосадочного материала, устанавливает по согласованию с научными учреждениями ежегодные прогнозы-задания по выращиванию товарной рыбы и воспроизводству рыбных запасов, утверждает графики выпуска молоди рыб в водоемы;

- организует по рекомендации научных учреждений проведение работ по увеличению промысловых запасов рыб, их искусственному разведению и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выпуску молоди рыб и зарыблению водоемов;

- обеспечивает внедрение в рыбохозяйственный процесс прогрессивных технологий с целью повышения эффективности работы рыбной отрасли и удовлетворения потребности населения республики в рыбной продукции;

- оказывает практическую и методическую помощь рыбхозам и рыбозаводам в производстве товарной рыбной продукции и выращивании молоди рыб на разных стадиях их развития и принимает меры по совершенствованию методов диагностики болезней рыб и внедрению новых методов лабораторно-диагностических исследований в процессе проведения противоэпизоотических мероприятий на водных объектах и в прудовых хозяйствах;

- изучает спрос рынка на рыбную продукцию и определяет возможности рыбной отрасли по увеличению производства товарной рыбы;

- осуществляет организацию и ведение на водоемах любительского и спортивного рыболовства, рыболовного туризма;

- осуществляет деятельность по вопросам изучения и внедрения прогрессивных технологий выращивания рыбопосадочного материала и товарной рыбы, завоза высокопродуктивных и улучшенных пород прудовых рыб, а также экспорта и импорта оплодотворенной икры или молоди рыбы;

- оказывает содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в развитие рыбной отрасли, для приобретения новейших технологий и оборудования по выращиванию рыбы, ее добыче, переработке и производству рыбных кормов;

- организует систему обучения и переобучения специалистов-рыбоводов для оказания хозяйствующим субъектам помощи в выращивании товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

в) в сфере ведомственной охраны и воспроизводства рыбных запасов:

- разрабатывает и реализует мероприятия по сохранению, увеличению и восстановлению рыбных запасов в водоемах;

- осуществляет охрану, использование и воспроизводство рыбных запасов в водоемах;

- осуществляет ведомственный контроль за выполнением Правил рыболовства и иных нормативных правовых актов в области охраны, использования и воспроизводства рыбных запасов, проведения научного лова рыбы;

- осуществляет контроль за освоением установленных рыбохозяйствующим субъектам лимитов и квот на вылов рыбы, добычей и учетом вылавливаемой из водоемов рыбы, других водных кормовых организмов и заготовкой икры промысловых рыб;

- осуществляет контроль за ведением селекционно-племенного дела, его учетной документации на рыбозаводах и в прудовых, озерных и садковых рыбных хозяйствах;

- осуществляет методическое руководство и ведомственный контроль за соблюдением предприятиями и учреждениями рыбного хозяйства технологии выращивания и переработки рыбы, рациональным использованием производственных мощностей;

- осуществляет разработку научно обоснованных режимов рыболовства, рыбоводства, рыборазведения и комплексных мероприятий по повышению рыбопродуктивности водоемов и определению объемов допустимых уловов рыбы;

- осуществляет совместно с научными учреждениями мероприятия по увеличению рыбных запасов, их искусственному разведению, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выпуску молоди рыб и зарыблению водоемов;

- в установленном порядке участвует при проверке и осуществлении контроля за вывозом из республики и ввозом в республику живой рыбы, молоди рыб, личинок, оплодотворенной икры и водных беспозвоночных, акклиматизацией новых видов рыб и зарыблением водоемов, а также соблюдением установленного порядка заготовки, скупки, переработки и реализации товарной рыбы, другой рыбной продукции;

- составляет акты, протоколы по фактам нарушения правил рыболовства и положения об охране рыбных запасов, передает их в правоохранительные и судебные органы;

- организует и проводит совместные с правоохранительными и природоохранными органами рыбоохранные рейды и месячники по охране нерестующей рыбы, постоянные рейды по борьбе с браконьерством и другими нарушениями рыбоохранного законодательства;

- организует проведение в рыбных хозяйствах учета и отчетности рыбоводной продукции на всех стадиях процесса рыборазведения и следит за ведением учетной документации на рыбзаводах, в прудовых и садковых рыбных хозяйствах;

- производит учет промысловых уловов, орудий лова, разрешительной и другой учетной документации на месте лова, приемки, хранения, переработки и реализации рыбы и икры, в пределах компетенции, изымает в установленном порядке у нарушителей незаконно добытую рыбную продукцию, орудия незаконного рыболовства и плавучих средств;

- организует и проводит совместно с ветеринарной службой профилактические мероприятия по предупреждению болезней рыб, оказывает рыбохозяйствующим субъектам практическую помощь в составлении планов и осуществлении противоэпизоотических мероприятий на водоемах и в прудовых хозяйствах, выдает ихтиопатологические справки о качестве производимой, вывозимой и реализуемой рыбы, оплодотворенной икры и рыбопосадочного материала;

- организует и проводит совместно с ветеринарной и санитарной службами анализ рыбной продукции, реализуемой на рынках и в магазинах, на пригодность к употреблению, осуществляет лабораторные исследования;

- участвует в осуществлении ихтиопатологического контроля за вывозимой из республики и ввозимой в республику рыбы и оплодотворенной икры, а также акклиматизацией и вселением в водоемы водных биологических ресурсов, эпизоотическим состоянием водоемов;

- производит в установленном порядке осмотр вещей, плавучих и наземных транспортных средств, проверку документов, орудий и способов лова, осмотр продукции рыболовства в натуре в местах лова, хранения, переработки и реализации, в том числе и во время транспортировки;

г) в сфере ихтиологического исследования, мониторинга и регулирования:

- осуществляет научно-рыбохозяйственные, ихтиологические исследования, ведомственный мониторинг и изучение состояния и оценки запасов рыб, установления промысловой меры и лимитов (квот) изъятия рыб из водоемов;

- совместно с другими уполномоченными органами, в пределах компетенции, ведет учет рыбохозяйственных водоемов, их рыбных запасов и обеспечивает изучение, систематизацию и хранение данных о рыбохозяйственном фонде;

- организует и проводит изучение состояния сырьевой базы водоемов, осуществляет специальные отловы рыбы с целью мониторинга и учета рыбных запасов и освоения новых водоемов и объектов промысла в них;

- организует проведение мониторинга за санитарно-эпизоотическим состоянием водоемов и прудов в целях предупреждения болезней рыб;

- в пределах своей компетенции, регулирует рыбный промысел, устанавливает режимы рыболовства и выдает ведомственные рыбопромысловые документы;

- в соответствии с законодательством регулирует любительское и спортивное рыболовство и выдает рыболовные билеты и карточки на проведение любительского лова рыбы в рыбохозяйственных и иных подконтрольных Департаменту водоемах;

- в соответствии с результатами научных и ихтиологических исследований сырьевой базы водоемов, совместно с научными учреждениями и государственным природоохранным органом, в пределах компетенции, определяет объемы допустимых уловов по водоемам и видам рыб;

д) в сфере оказания услуг:

- осуществляет оказание платных услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

е) в сфере поддержки деятельности рыбохозяйствующих субъектов:

- представляет в установленном порядке предложения по привлечению инвестиций и технологий в области рыболовства и аквакультуры, охраны, воспроизводства, изучения, мониторинга и контроля за использованием рыбных запасов, обеспечивающих устойчивое развитие рыбного хозяйства республики;

- осуществляет сбор и обмен информацией в области рыбного хозяйства, организует пропаганду и распространение знаний о рыбе и рыбном хозяйстве, проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары по проблемам рыболовства и аквакультуры, охраны, воспроизводства и рационального использования рыбных ресурсов и устойчивому развитию рыбного хозяйства.

4. Права Департамента

9. Департамент в пределах своей компетенции в установленном порядке имеет право:

- издавать приказы, методические указания, разрабатывать инструкции и рыбоводно-биологические нормативы в области использования, охраны и воспроизводства рыбных запасов и принимать решения по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

- запрашивать и получать в установленном порядке от рыбохозяйствующих субъектов сведения по обеспечению продовольственной безопасности страны в рыбных продуктах и информацию по результатам проведенной работы по добыче рыбы, выращиванию и реализации товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- совместно с другими государственными органами исполнительной власти участвует в проверке работы гидротехнических сооружений, влияющих на состояние и воспроизводство рыбных запасов и водных заповедных участков, входящих в состав рыбохозяйственного фонда, с целью ведомственного контроля за соблюдением правил рыболовства и положения об охране рыбных запасов;

- организовывать охрану рыбных запасов на ведомственных водоемах, создавать сеть внештатных работников по охране рыбных запасов и направлять их рыбоохранную работу;

- выступать истцом и ответчиком в судебных органах;

- направлять на обучение, переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов.

Работники охраны рыбных запасов Департамента при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства и имеют право на ношение форменной одежды со знаками отличия, служебного оружия, сигнальных пистолетов и специальных средств в установленном законодательством порядке Кыргызской Республики.

Незаконное вмешательство в любой форме в рыбоохранную деятельность работников охраны рыбных запасов Департамента не допускается и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

5. Организация работы Департамента

10. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства Кыргызской Республики.

11. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность министром сельского хозяйства Кыргызской Республики, по представлению директора Департамента.

В отсутствии директора Департамента обязанности директора исполняет его заместитель.

12. Директор в соответствии с возложенными на Департамент задачами:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и его структурных подразделений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между заместителем и руководителями структурных подразделений, устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными направлениями деятельности;

- осуществляет общее руководство подбором и расстановкой кадров, повышением уровня квалификации работников Департамента в соответствии с законодательством.

13. Директор Департамента имеет право:

- издавать в пределах установленной компетенции приказы по оперативным, кадровым и другим текущим вопросам производственной деятельности Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- давать руководителям и специалистам подразделений и служб Департамента указания, поручения, задания и проверять их исполнение;

- в установленном порядке представлять интересы Департамента в государственных органах по вопросам рыбного хозяйства, выступать в качестве истца и ответчика в суде, выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия или без такового;

- вести в пределах своих полномочий переговоры с представителями международных донорских организаций и в установленном порядке подписывать договоры, контракты, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- представлять в установленном порядке работников Департамента и его структурных подразделений к присвоению почетных званий и награждению ведомственными наградами;

- заключать договоры, подписывать соглашения, доверенности, расчетные и финансовые документы по операциям, совершаемым в банках Кыргызской Республики. Указанные документы в отсутствии директора Департамента подписываются его заместителем без особой на то доверенности;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назначать на должность и освобождать от должности работников центрального аппарата и структурных подразделений Департамента, входящих в его номенклатуру, применять к ним меры поощрения или налагать на них дисциплинарные взыскания;

- отменять решения руководителей подведомственных подразделений Департамента, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

14. Права и обязанности работников Департамента определяются положениями о структурных подразделениях Департамента и соответствующими должностными инструкциями, утверждаемыми директором Департамента или его заместителем.

15. В Департаменте образуется технический совет (далее - техсовет) из 5 человек. В состав техсовета входят директор (председатель техсовета), заместитель директора, другие работники Департамента, при необходимости - представители иных государственных органов и научных организаций. Персональный состав техсовета утверждается министром сельского хозяйства Кыргызской Республики. Заседания техсовета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

16. На заседаниях техсовета рассматриваются вопросы развития рыбной отрасли, утверждаются решения научно-промыслового совета по рыбному хозяйству, заслушиваются отчеты руководителей подразделений и служб Департамента о производственной деятельности и выполнении возложенных на них функций и задач. Решения техсовета реализуются приказом Департамента.

6. Прекращение деятельности Департамента

17. Прекращение деятельности Департамента осуществляется путем реорганизации или ликвидации.

18. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".