УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 года №663
О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления"
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления".
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Первый вице-премьер-министр, исполняющий обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики |
О.Бабанов |
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления"
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 2, ст.65) следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту Закона:
слова "исполнительно-распорядительными" в различных числах и падежах заменить словом "исполнительными" в соответствующих числах и падежах;
слова "общегосударственных налогов и доходов", "общегосударственных налогов" заменить словами "общегосударственных налогов и других доходов".
2. В преамбуле слова "аила, поселка и города и района" заменить словами "айыла, города и района".
3. В статье 1:
1) часть 2 после слова "бюджетов" дополнить словами ", включает доходы и расходы";
2) части 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Источники доходов местного бюджета - местные налоги и сборы, неналоговые поступления; налоги и доходы, распределяемые на республиканском уровне; трансферты, добровольные взносы.
16. Муниципальная собственность - любое имущество, права владения, пользования и распоряжения которым принадлежит местному сообществу в лице местного кенеша, служащее источником получения доходов и удовлетворения социально-экономических потребностей населения.".
4. В статье 2:
1) абзац третий после слова "дел" дополнить словами "и вопросов";
2) в абзаце четвертом слова "делегированных государственных полномочий" заменить словами "делегированных государственных функций и полномочий".
5. Статью 6 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Перечень видов налогов и доходов, распределяемых на республиканском уровне, остается неизменным на период среднесрочного прогноза бюджета на предстоящие три года.".
6. В части 6 статьи 7 слова "перечислены в иной бюджет" заменить словами "направлены на другие программные цели".
7. По всему тексту статьи 13 слово "предполагаемые" в различных падежах заменить словом "установленные" в соответствующих падежах.
8. В статье 14 слово ", сходов" исключить.
9. Статью 17 признать утратившей силу.
Статья 2.
Опубликовать настоящий Закон в официальных средствах массовой информации.
Президент Кыргызской Республики
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления"
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Настоящий Закон регулирует │Настоящий Закон регулирует │
│финансовые и экономические │финансовые и экономические │
│отношения органов местного │отношения органов местного │
│самоуправления [аила, поселка, │самоуправления АЙЫЛА, ГОРОДА И │
│города и района] с │РАЙОНА с государственными │
│государственными органами, другими│органами, другими органами │
│органами местного самоуправления, │местного самоуправления, │
│юридическими и физическими лицами,│юридическими и физическими лицами,│
│а также определяет порядок и │а также определяет порядок и │
│принципы формирования и исполнения│принципы формирования и исполнения│
│местного бюджета и внебюджетных │местного бюджета и внебюджетных │
│фондов органов местного │фондов органов местного │
│самоуправления аила, поселка и │самоуправления аила, поселка и │
│города. │города. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 1. Основные понятия, │Статья 1. Основные понятия, │
│ используемые в настоящем│ используемые в настоящем│
│ Законе │ Законе │
│ │ │
│1. Бюджетная система Кыргызской │1. Бюджетная система Кыргызской │
│Республики - регламентируемая │Республики - регламентируемая │
│нормами права система отношений по│нормами права система отношений по│
│составлению, рассмотрению, │составлению, рассмотрению, │
│утверждению и исполнению │утверждению и исполнению │
│республиканского и местных │республиканского и местных │
│бюджетов, внебюджетных фондов, │бюджетов, внебюджетных фондов, │
│основанная на экономических │основанная на экономических │
│отношениях и государственном │отношениях и государственном │
│устройстве Кыргызской Республики. │устройстве Кыргызской Республики. │
│2. Государственный бюджет │2. Государственный бюджет │
│Кыргызской Республики состоит из │Кыргызской Республики состоит из │
│республиканского и местных │республиканского и местных │
│[бюджетов]. │бюджетов, ВКЛЮЧАЕТ ДОХОДЫ И │
│3. Местный бюджет - бюджет │РАСХОДЫ. │
│местного сообщества аила, поселка,│3. Местный бюджет - бюджет │
│города и района, формирование, │местного сообщества аила, поселка,│
│утверждение и исполнение которого │города и района, формирование, │
│осуществляют органы местного │утверждение и исполнение которого │
│самоуправления. │осуществляют органы местного │
│4. Доходы местного бюджета - │самоуправления. │
│денежные средства, поступающие в │4. Доходы местного бюджета - │
│соответствии с законодательством │денежные средства, поступающие в │
│Кыргызской Республики в │соответствии с законодательством │
│распоряжение органов местного │Кыргызской Республики в │
│самоуправления. │распоряжение органов местного │
│5. Расходы местного бюджета - │самоуправления. │
│денежные средства, направляемые на│5. Расходы местного бюджета - │
│финансовое обеспечение задач и │денежные средства, направляемые на│
│функций органов местного │финансовое обеспечение задач и │
│самоуправления. │функций органов местного │
│6. Трансферты - бюджетные │самоуправления. │
│средства, предоставляемые бюджетом│6. Трансферты - бюджетные │
│одного уровня бюджету другого │средства, предоставляемые бюджетом│
│уровня бюджетной системы │одного уровня бюджету другого │
│Кыргызской Республики. │уровня бюджетной системы │
│7. Гранты - трансферты, │Кыргызской Республики. │
│предоставляемые республиканским │7. Гранты - трансферты, │
│бюджетом местным бюджетам на │предоставляемые республиканским │
│безвозмездной и безвозвратной │бюджетом местным бюджетам на │
│основах. │безвозмездной и безвозвратной │
│8. Категориальные гранты - │основах. │
│трансферты, предоставляемые из │8. Категориальные гранты - │
│республиканского бюджета на │трансферты, предоставляемые из │
│безвозмездной и безвозвратной │республиканского бюджета на │
│основе для финансирования │безвозмездной и безвозвратной │
│определенных видов расходов │основе для финансирования │
│местного бюджета, гарантированных │определенных видов расходов │
│государством. │местного бюджета, гарантированных │
│9. Выравнивающие гранты - │государством. │
│трансферты, предоставляемые из │9. Выравнивающие гранты - │
│республиканского бюджета, для │трансферты, предоставляемые из │
│обеспечения финансирования │республиканского бюджета, для │
│расходов местных бюджетов в │обеспечения финансирования │
│соответствии с минимальными │расходов местных бюджетов в │
│государственными социальными │соответствии с минимальными │
│стандартами с целью поддержания │государственными социальными │
│стабильного │стандартами с целью поддержания │
│социально-экономического │стабильного │
│положения. │социально-экономического │
│10. Долевые (стимулирующие) гранты│положения. │
│- трансферты, предоставляемые из │10. Долевые (стимулирующие) гранты│
│республиканского бюджета органам │- трансферты, предоставляемые из │
│местного самоуправления, в целях │республиканского бюджета органам │
│стимулирования эффективного │местного самоуправления, в целях │
│расходования бюджетных средств, │стимулирования эффективного │
│средств по государственным │расходования бюджетных средств, │
│приоритетным программам и │средств по государственным │
│проектам, увеличения доходов │приоритетным программам и │
│местных бюджетов и более полной │проектам, увеличения доходов │
│мобилизации местных источников │местных бюджетов и более полной │
│доходов. │мобилизации местных источников │
│11. Взаиморасчеты - денежные │доходов. │
│средства, перечисляемые в местные │11. Взаиморасчеты - денежные │
│бюджеты или из них в течение │средства, перечисляемые в местные │
│бюджетного года в связи с │бюджеты или из них в течение │
│изменениями в доходах и/или │бюджетного года в связи с │
│расходах в силу │изменениями в доходах и/или │
│решений/обязательств, принятых │расходах в силу │
│Правительством Кыргызской │решений/обязательств, принятых │
│Республики или иными органами │Правительством Кыргызской │
│исполнительной власти, не │Республики или иными органами │
│предусмотренные в утвержденных │исполнительной власти, не │
│бюджетах; и/или в силу изменений в│предусмотренные в утвержденных │
│уровне производства, ценах или │бюджетах; и/или в силу изменений в│
│других процессах, имеющих место в │уровне производства, ценах или │
│национальной экономике, и которые │других процессах, имеющих место в │
│отличаются от бюджетного │национальной экономике, и которые │
│среднесрочного прогноза, │отличаются от бюджетного │
│используемого в качестве основы │среднесрочного прогноза, │
│для формирования бюджета. │используемого в качестве основы │
│12. Добровольные взносы - денежные│для формирования бюджета. │
│средства, предоставляемые местным │12. Добровольные взносы - денежные│
│бюджетам и внебюджетным фондам │средства, предоставляемые местным │
│физическими или юридическими │бюджетам и внебюджетным фондам │
│лицами на безвозмездной и │физическими или юридическими │
│безвозвратной основах для │лицами на безвозмездной и │
│выполнения задач и функций, │безвозвратной основах для │
│входящих в компетенцию органов │выполнения задач и функций, │
│местного самоуправления. │входящих в компетенцию органов │
│13. Минимальные государственные │местного самоуправления. │
│социальные стандарты - стандарты │13. Минимальные государственные │
│государственных услуг, │социальные стандарты - стандарты │
│предоставление которых гражданам │государственных услуг, │
│на минимальном уровне │предоставление которых гражданам │
│гарантируется Правительством │на минимальном уровне │
│Кыргызской Республики. │гарантируется Правительством │
│14. Минимальная бюджетная │Кыргызской Республики. │
│обеспеченность - минимальный │14. Минимальная бюджетная │
│уровень денежных средств, │обеспеченность - минимальный │
│необходимых органам местного │уровень денежных средств, │
│самоуправления для предоставления │необходимых органам местного │
│минимальных государственных │самоуправления для предоставления │
│социальных стандартов в пределах │минимальных государственных │
│их территории. │социальных стандартов в пределах │
│[15. Источники доходов местного │их территории. │
│бюджета - местные налоги и сборы и│15. ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ МЕСТНОГО │
│неналоговые поступления, которые │БЮДЖЕТА - МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, │
│органы местного самоуправления │НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ; НАЛОГИ И │
│вправе самостоятельно вводить и │ДОХОДЫ, РАСПРЕДЕЛЯЕМЫЕ НА │
│собирать в соответствии с │РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ; │
│законодательством Кыргызской │ТРАНСФЕРТЫ, ДОБРОВОЛЬНЫЕ ВЗНОСЫ. │
│Республики.] │16. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - │
│[16. Муниципальная собственность -│ЛЮБОЕ ИМУЩЕСТВО, ПРАВА ВЛАДЕНИЯ, │
│собственность местных сообществ, │ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ КОТОРЫМ│
│находящаяся во владении, │ПРИНАДЛЕЖИТ МЕСТНОМУ СООБЩЕСТВУ В │
│пользовании, распоряжении органов │ЛИЦЕ МЕСТНОГО КЕНЕША, СЛУЖАЩЕЕ │
│местного самоуправления, служащая │ИСТОЧНИКОМ ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДОВ И │
│источником получения доходов │УДОВЛЕТВОРЕНИЯ │
│местного самоуправления и │СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ │
│необходимая для осуществления │ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ. │
│функций местного самоуправления, в│17. Займы органов местного │
│соответствии с законодательством │самоуправления - срочные │
│Кыргызской Республики.] │договорные обязательства, принятые│
│17. Займы органов местного │органами местного самоуправления │
│самоуправления - срочные │путем заключения договора займа │
│договорные обязательства, принятые│и/или выпуска муниципальных ценных│
│органами местного самоуправления │бумаг, посредством которых органы │
│путем заключения договора займа │местного самоуправления получают │
│и/или выпуска муниципальных ценных│денежные средства с обязательством│
│бумаг, посредством которых органы │возвратить сумму займа и выплатить│
│местного самоуправления получают │процент за пользование. │
│денежные средства с обязательством│18. Внебюджетные фонды органов │
│возвратить сумму займа и выплатить│местного самоуправления - фонды, │
│процент за пользование. │создаваемые органами местного │
│18. Внебюджетные фонды органов │самоуправления на основе │
│местного самоуправления - фонды, │добровольных взносов для │
│создаваемые органами местного │реализации социально-экономических│
│самоуправления на основе │программ и проектов, не │
│добровольных взносов для │предусмотренных местными │
│реализации социально-экономических│бюджетами. │
│программ и проектов, не │ │
│предусмотренных местными │ │
│бюджетами. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 2. Основные принципы │Статья 2. Основные принципы │
│ финансово-экономических │ финансово-экономических │
│ основ местного │ основ местного │
│ самоуправления │ самоуправления │
│ │ │
│Финансово-экономические основы │Финансово-экономические основы │
│местного самоуправления базируются│местного самоуправления базируются│
│на следующих принципах: │на следующих принципах: │
│- разграничения функций │- разграничения функций │
│государственной власти и органов │государственной власти и органов │
│местного самоуправления; │местного самоуправления; │
│- обеспечения необходимыми │- обеспечения необходимыми │
│финансово-экономическими │финансово-экономическими │
│средствами для решения [дел] │средствами для решения дел И │
│местного значения; │ВОПРОСОВ местного значения; │
│- обеспечения необходимыми │- обеспечения необходимыми │
│финансово-экономическими │финансово-экономическими │
│средствами для исполнения │средствами для исполнения │
│[делегированных государственных │ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ │
│полномочий]; │ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ; │
│- независимости местных кенешей в │- независимости местных кенешей в │
│управлении │управлении │
│финансово-экономическими │финансово-экономическими │
│средствами местного │средствами местного │
│самоуправления. │самоуправления. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 6. Порядок распределения │Статья 6. Порядок распределения │
│ поступлений от │ поступлений от │
│ [общегосударственных │ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │
│ налогов и доходов] │ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ│
│ │ │
│1. К [общегосударственным налогам │1. К ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫМ НАЛОГАМ И│
│и доходам], распределяемым на │ДРУГИМ ДОХОДАМ, распределяемым на │
│республиканском уровне, относятся:│республиканском уровне, относятся:│
│1) подоходный налог; │1) подоходный налог; │
│2) налог с продаж; │2) налог с продаж; │
│3) налог на основе добровольного │3) налог на основе добровольного │
│патента; │патента; │
│4) налог на основе обязательного │4) налог на основе обязательного │
│патента; │патента; │
│5) упрощенная система │5) упрощенная система │
│налогообложения на основе единого │налогообложения на основе единого │
│налога; │налога; │
│6) другие [общегосударственные │6) другие ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ │
│налоги и доходы], устанавливаемые │НАЛОГИ И ДРУГИЕ ДОХОДЫ, │
│в законодательном порядке. │устанавливаемые в законодательном │
│2. В местные бюджеты производятся │порядке. │
│отчисления от налогов и доходов, │2. В местные бюджеты производятся │
│перечисленных в пункте 1 настоящей│отчисления от налогов и доходов, │
│статьи. │перечисленных в пункте 1 настоящей│
│3. Налоги и доходы, перечисленные │статьи. │
│в пункте 1 настоящей статьи, │3. Налоги и доходы, перечисленные │
│распределяются согласно │в пункте 1 настоящей статьи, │
│установленному нормативу │распределяются согласно │
│отчислений органу местного │установленному нормативу │
│самоуправления по месту │отчислений органу местного │
│поступления налогов. │самоуправления по месту │
│4. (Утратил силу в соответствии с │поступления налогов. │
│Законом КР от 28 января 2010 года │4. (Утратил силу в соответствии с │
│№ 15) │Законом КР от 28 января 2010 года │
│ │№ 15) │
│ │5. ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ НАЛОГОВ И │
│ │ДОХОДОВ, РАСПРЕДЕЛЯЕМЫХ НА │
│ │РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ ОСТАЕТСЯ │
│ │НЕИЗМЕННЫМ НА ПЕРИОД │
│ │СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА БЮДЖЕТА НА│
│ │ПРЕДСТОЯЩИЕ ТРИ ГОДА. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 7. Трансферты и │Статья 7. Трансферты и │
│ добровольные взносы │ добровольные взносы │
│ │ │
│1. Категориальные гранты: │1. Категориальные гранты: │
│1) категориальные гранты │1) категориальные гранты │
│выделяются из республиканского │выделяются из республиканского │
│бюджета органам местного │бюджета органам местного │
│самоуправления на основе формулы, │самоуправления на основе формулы, │
│рассчитывающей потребность в │рассчитывающей потребность в │
│финансировании государственных │финансировании государственных │
│программ на местном уровне. Методы│программ на местном уровне. Методы│
│и формула расчета категориальных │и формула расчета категориальных │
│грантов определяются │грантов определяются │
│Правительством Кыргызской │Правительством Кыргызской │
│Республики; │Республики; │
│2) категориальные гранты │2) категориальные гранты │
│распределяются Министерством │распределяются Министерством │
│финансов Кыргызской Республики │финансов Кыргызской Республики │
│местным бюджетам через свои │местным бюджетам через свои │
│территориальные подразделения в │территориальные подразделения в │
│соответствии с установленными │соответствии с установленными │
│методами и формулой. │методами и формулой. │
│2. Выравнивающие гранты: │2. Выравнивающие гранты: │
│1) выравнивающие гранты │1) выравнивающие гранты │
│рассчитываются и распределяются на│рассчитываются и распределяются на│
│основе формулы, утвержденной │основе формулы, утвержденной │
│Правительством Кыргызской │Правительством Кыргызской │
│Республики, которая учитывает │Республики, которая учитывает │
│финансовый разрыв между │финансовый разрыв между │
│потенциалом доходов и │потенциалом доходов и │
│потребностями местного бюджета на │потребностями местного бюджета на │
│финансирование расходов местного │финансирование расходов местного │
│сообщества; │сообщества; │
│2) выравнивающие гранты │2) выравнивающие гранты │
│распределяются Министерством │распределяются Министерством │
│финансов Кыргызской Республики │финансов Кыргызской Республики │
│местным бюджетам через свои │местным бюджетам через свои │
│территориальные подразделения в │территориальные подразделения в │
│соответствии с установленными │соответствии с установленными │
│методами и формулой. │методами и формулой. │
│3. Долевые (стимулирующие) гранты:│3. Долевые (стимулирующие) гранты:│
│Долевые (стимулирующие) гранты │Долевые (стимулирующие) гранты │
│предоставляются органам местного │предоставляются органам местного │
│самоуправления на конкурсной │самоуправления на конкурсной │
│основе. Органы местного │основе. Органы местного │
│самоуправления вправе подавать │самоуправления вправе подавать │
│заявки на получение долевых │заявки на получение долевых │
│(стимулирующих) грантов в │(стимулирующих) грантов в │
│соответствии с условиями, │соответствии с условиями, │
│утвержденными Правительством │утвержденными Правительством │
│Кыргызской Республики. │Кыргызской Республики. │
│4. Средства, передаваемые по │4. Средства, передаваемые по │
│взаимным расчетам из одного │взаимным расчетам из одного │
│бюджета в другой бюджет: │бюджета в другой бюджет: │
│1) в случае принятия нормативных │1) в случае принятия нормативных │
│правовых актов (за исключением │правовых актов (за исключением │
│актов органов местного │актов органов местного │
│самоуправления), в соответствии с │самоуправления), в соответствии с │
│которыми увеличиваются расходы или│которыми увеличиваются расходы или│
│уменьшаются доходы местных │уменьшаются доходы местных │
│бюджетов, соответствующие суммы │бюджетов, соответствующие суммы │
│компенсируются из республиканского│компенсируются из республиканского│
│бюджета, а в случае уменьшения │бюджета, а в случае уменьшения │
│расходов или увеличения доходов │расходов или увеличения доходов │
│местных бюджетов соответствующие │местных бюджетов соответствующие │
│суммы изымаются в республиканский │суммы изымаются в республиканский │
│бюджет; │бюджет; │
│2) Правительство Кыргызской │2) Правительство Кыргызской │
│Республики вправе не позднее 30 │Республики вправе не позднее 30 │
│дней до окончания квартала вносить│дней до окончания квартала вносить│
│уточнения во взаимные расчеты в │уточнения во взаимные расчеты в │
│связи с уточнением показателей по │связи с уточнением показателей по │
│контингенту общегосударственных │контингенту общегосударственных │
│налогов и других доходов, │налогов и других доходов, │
│вызванных изменением объемов │вызванных изменением объемов │
│производства (работ, услуг), │производства (работ, услуг), │
│уровнем цен, темпов инфляции и │уровнем цен, темпов инфляции и │
│другими процессами, происходящими │другими процессами, происходящими │
│в экономике Кыргызской Республики,│в экономике Кыргызской Республики,│
│которые отличаются от │которые отличаются от │
│среднесрочного прогноза бюджета, │среднесрочного прогноза бюджета, │
│используемого в качестве основы │используемого в качестве основы │
│при формировании государственного │при формировании государственного │
│бюджета. │бюджета. │
│5. Добровольные взносы: │5. Добровольные взносы: │
│1) физические и юридические лица │1) физические и юридические лица │
│вправе вносить добровольные взносы│вправе вносить добровольные взносы│
│на безвозмездной и безвозвратной │на безвозмездной и безвозвратной │
│основах в местные бюджеты и │основах в местные бюджеты и │
│внебюджетные фонды органов │внебюджетные фонды органов │
│местного самоуправления; │местного самоуправления; │
│2) добровольные взносы отражаются │2) добровольные взносы отражаются │
│в доходной части местного бюджета │в доходной части местного бюджета │
│и внебюджетных фондов органов │и внебюджетных фондов органов │
│местного самоуправления за период,│местного самоуправления за период,│
│в который они поступили; │в который они поступили; │
│3) добровольные взносы в форме │3) добровольные взносы в форме │
│недвижимого и движимого имущества │недвижимого и движимого имущества │
│подлежат включению в реестр │подлежат включению в реестр │
│муниципальной собственности │муниципальной собственности │
│местного самоуправления в порядке,│местного самоуправления в порядке,│
│установленном законодательством │установленном законодательством │
│Кыргызской Республики. │Кыргызской Республики. │
│6. Доходы местного бюджета могут │6. Доходы местного бюджета могут │
│быть [перечислены в иной бюджет] │быть НАПРАВЛЕНЫ НА ДРУГИЕ │
│только по решению местных кенешей.│ПРОГРАММНЫЕ ЦЕЛИ только по решению│
│ │местных кенешей. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 13. Порядок составления, │Статья 13. Порядок составления, │
│ рассмотрения, │ рассмотрения, │
│ утверждения и │ утверждения и │
│ исполнения местного │ исполнения местного │
│ бюджета │ бюджета │
│ │ │
│1. В целях своевременного и │1. В целях своевременного и │
│качественного составления проектов│качественного составления проектов│
│местных бюджетов органы местного │местных бюджетов органы местного │
│самоуправления вправе получать │самоуправления вправе получать │
│необходимые сведения от финансовых│необходимые сведения от финансовых│
│и иных государственных органов, │и иных государственных органов, │
│органов местного самоуправления и │органов местного самоуправления и │
│юридических лиц. │юридических лиц. │
│2. Сведения, необходимые для │2. Сведения, необходимые для │
│составления проектов местных │составления проектов местных │
│бюджетов, включают в себя: │бюджетов, включают в себя: │
│1) нормативы отчислений от │1) нормативы отчислений от │
│[общегосударственных налогов]; │ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И │
│2) [предполагаемые] объемы │ДРУГИХ ДОХОДОВ; │
│грантов; │2) ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ объемы грантов; │
│3) виды и объемы расходов, │3) виды и объемы расходов, │
│передаваемых из одного бюджета в │передаваемых из одного бюджета в │
│другой; │другой; │
│4) нормативы финансовых затрат на │4) нормативы финансовых затрат на │
│предоставление государственных │предоставление государственных │
│услуг; │услуг; │
│5) нормативы минимальной бюджетной│5) нормативы минимальной бюджетной│
│обеспеченности; │обеспеченности; │
│6) иную необходимую информацию. │6) иную необходимую информацию. │
│3. Порядок составления и │3. Порядок составления и │
│представления проекта местного │представления проекта местной │
│бюджета: │бюджета: │
│1) проекты местных бюджетов │1) проекты местных бюджетов │
│составляются и представляются │составляются и представляются │
│Правительству Кыргызской │Правительству Кыргызской │
│Республики через территориальные │Республики через территориальные │
│органы Министерства финансов │органы Министерства финансов │
│Кыргызской Республики и местному │Кыргызской Республики и местному │
│сообществу для обеспечения связи │сообществу для обеспечения связи │
│между доходами и расходами; │между доходами и расходами; │
│2) учреждения, финансируемые из │2) учреждения, финансируемые из │
│местного бюджета, подготавливают │местного бюджета, подготавливают │
│информацию по проекту сметы │информацию по проекту сметы │
│расходов, в которой указываются по│расходов, в которой указываются по│
│каждой программе те услуги или │каждой программе те услуги или │
│политика, за которые они отвечают.│политика, за которые они отвечают.│
│Информация по проекту сметы │Информация по проекту сметы │
│расходов включает в себя: │расходов включает в себя: │
│- четкое описание целей; │- четкое описание целей; │
│- ресурсы, выделяемые на каждую │- ресурсы, выделяемые на каждую │
│программу; │программу; │
│- соответствующие показатели для │- соответствующие показатели для │
│измерения результатов, │измерения результатов, │
│эффективности и целесообразности │эффективности и целесообразности │
│каждой программы; │каждой программы; │
│- информацию о фактическом и │- информацию о фактическом и │
│намечаемом исполнении каждого │намечаемом исполнении каждого │
│показателя. │показателя. │
│4. Порядок и сроки составления │4. Порядок и сроки составления │
│проектов местных бюджетов │проектов местных бюджетов │
│регулируются настоящим Законом и │регулируются настоящим Законом и │
│иными нормативными правовыми │иными нормативными правовыми │
│актами Кыргызской Республики. │актами Кыргызской Республики. │
│5. Порядок и сроки составления │5. Порядок и сроки составления │
│проектов местных бюджетов и │проектов местных бюджетов и │
│предоставление бюджетной │предоставление бюджетной │
│информации между различными │информации между различными │
│уровнями управления: │уровнями управления: │
│1) Министерством финансов │1) Министерством финансов │
│Кыргызской Республики до 25 мая │Кыргызской Республики до 25 мая │
│утверждаются и доводятся до │утверждаются и доводятся до │
│территориальных подразделений │территориальных подразделений │
│Министерства финансов Кыргызской │Министерства финансов Кыргызской │
│Республики, городов районного, │Республики, городов районного, │
│областного, республиканского │областного, республиканского │
│значений инструкция по составлению│значений инструкция по составлению│
│бюджета, календарный план, целевые│бюджета, календарный план, целевые│
│показатели по доходам и расходам, │показатели по доходам и расходам, │
│[предполагаемые] нормативы │УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ нормативы │
│отчислений от [общегосударственных│отчислений от ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │
│налогов и предполагаемые] размеры │НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ и │
│категориальных и выравнивающих │УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ размеры │
│грантов, распределяемых в местные │категориальных и выравнивающих │
│бюджеты; │грантов, распределяемых в местные │
│2) территориальные подразделения │бюджеты; │
│Министерства финансов Кыргызской │2) территориальные подразделения │
│Республики до 30 мая доводят до │Министерства финансов Кыргызской │
│финансовых органов айыл окмоту │Республики до 30 мая доводят до │
│инструкцию по составлению бюджета,│финансовых органов айыл окмоту │
│календарный план, целевые │инструкцию по составлению бюджета,│
│показатели по доходам и расходам, │календарный план, целевые │
│[предполагаемые] нормативы │показатели по доходам и расходам, │
│отчислений от [общегосударственных│УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ нормативы │
│налогов] и [предполагаемые] │отчислений от ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │
│размеры категориальных и │НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ и │
│выравнивающих грантов, │УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ размеры │
│распределяемых в местные бюджеты; │категориальных и выравнивающих │
│3) проекты доходной части │грантов, распределяемых в местные │
│консолидированных бюджетов │бюджеты; │
│районов, городов районного, │3) проекты доходной части │
│областного, республиканского │консолидированных бюджетов │
│значений представляются в │районов, городов районного, │
│Министерство финансов Кыргызской │областного, республиканского │
│Республики до 1 июля; │значений представляются в │
│4) проекты расходной части │Министерство финансов Кыргызской │
│консолидированных бюджетов │Республики до 1 июля; │
│районов, городов районного, │4) проекты расходной части │
│областного, республиканского │консолидированных бюджетов │
│значений представляются в │районов, городов районного, │
│Министерство финансов Кыргызской │областного, республиканского │
│Республики до 1 августа; │значений представляются в │
│5) после представления │Министерство финансов Кыргызской │
│Правительством Кыргызской │Республики до 1 августа; │
│Республики проекта │5) после представления │
│республиканского бюджета в Жогорку│Правительством Кыргызской │
│Кенеш Кыргызской Республики │Республики проекта │
│Министерство финансов Кыргызской │республиканского бюджета в Жогорку│
│Республики доводит уточненные │Кенеш Кыргызской Республики │
│целевые показатели по доходам и │Министерство финансов Кыргызской │
│расходам, нормативы отчислений от │Республики доводит уточненные │
│[общегосударственных налогов] и │целевые показатели по доходам и │
│размеры категориальных и │расходам, нормативы отчислений от │
│выравнивающих грантов, │ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И │
│распределяемых в местные бюджеты, │ДРУГИХ ДОХОДОВ и размеры │
│до финансовых органов районов, │категориальных и выравнивающих │
│городов районного, областного, │грантов, распределяемых в местные │
│республиканского значений; │бюджеты, до финансовых органов │
│6) территориальные подразделения │районов, городов районного, │
│Министерства финансов Кыргызской │областного, республиканского │
│Республики доводят уточненные │значений; │
│целевые показатели по доходам и │6) территориальные подразделения │
│расходам, нормативы отчислений от │Министерства финансов Кыргызской │
│[общегосударственных налогов] и │Республики доводят уточненные │
│размеры категориальных и │целевые показатели по доходам и │
│выравнивающих грантов, │расходам, нормативы отчислений от │
│распределяемых в местные бюджеты, │ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И │
│до айыл окмоту; │ДРУГИХ ДОХОДОВ и размеры │
│7) органы местного самоуправления │категориальных и выравнивающих │
│уточняют первоначальные проекты │грантов, распределяемых в местные │
│местных бюджетов после получения │бюджеты, до айыл окмоту; │
│уточненных целевых показателей по │7) органы местного самоуправления │
│доходам и расходам, нормативы │уточняют первоначальные проекты │
│отчислений от [общегосударственных│местных бюджетов после получения │
│налогов] и размеры категориальных │уточненных целевых показателей по │
│и выравнивающих грантов, │доходам и расходам, нормативы │
│распределяемых в местные бюджеты, │отчислений от ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │
│и представляют их в │НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ и размеры│
│соответствующий местный кенеш для │категориальных и выравнивающих │
│утверждения. │грантов, распределяемых в местные │
│6. Исполнение местных бюджетов │бюджеты, и представляют их в │
│осуществляется │соответствующий местный кенеш для │
│[исполнительно-распорядительными] │утверждения. │
│органами местного самоуправления │6. Исполнение местных бюджетов │
│через региональные отделения │осуществляется ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ │
│казначейства и органы налоговой │органами местного самоуправления │
│службы в соответствии с росписями │через региональные отделения │
│доходов и расходов, составленными │казначейства и органы налоговой │
│на основании утвержденных │службы в соответствии с росписями │
│бюджетов. │доходов и расходов, составленными │
│7. Рассмотрение и утверждение │на основании утвержденных │
│бюджетов органов местного │бюджетов. │
│самоуправления производится гласно│7. Рассмотрение и утверждение │
│и публично на открытых сессиях │бюджетов органов местного │
│кенеша и общественных слушаниях. │самоуправления производится гласно│
│Постановления кенешей об │и публично на открытых сессиях │
│исполнении бюджетов органов │кенеша и общественных слушаниях. │
│местного самоуправления и решения │Постановления кенешей об │
│кенешей о бюджетах на │исполнении бюджетов органов │
│соответствующий год подлежат │местного самоуправления и решения │
│публикации в средствах массовой │кенешей о бюджетах на │
│информации. │соответствующий год подлежат │
│ │публикации в средствах массовой │
│ │информации. │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 14. Финансирование иных │Статья 14. Финансирование иных │
│ форм осуществления │ форм осуществления │
│ местного самоуправления│ местного самоуправления│
│ │ │
│Финансирование курултаев, │Финансирование курултаев, │
│собраний, [сходов] граждан, │собраний, граждан, территориальных│
│территориальных общественных │общественных самоуправлений и иных│
│самоуправлений и иных форм │форм осуществления местного │
│осуществления местного │самоуправления осуществляется на │
│самоуправления осуществляется на │основании решения местного кенеша │
│основании решения местного кенеша │в соответствии с уставами местных │
│в соответствии с уставами местных │сообществ и законодательством │
│сообществ и законодательством │Кыргызской Республики. │
│Кыргызской Республики. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│[Статья 17. Муниципальная │Статью 17 признать утратившей │
│ собственность │силу. │
│ │ │
│Муниципальная собственность │ │
│органов местного самоуправления │ │
│включает в себя недвижимое и │ │
│движимое имущество, в том числе │ │
│денежные средства органов местного│ │
│самоуправления, ценные бумаги и │ │
│иные имущественные права, │ │
│предусмотренные законодательством │ │
│Кыргызской Республики.] │ │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
|
|