УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2003 года № 403
О плане мероприятий по совершенствованию системы
государственных закупок в Кыргызской Республике
В целях усовершенствования законодательства в области государственных закупок, усиления институционального потенциала и совершенствования процедур и методов государственных закупок Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию системы государственных закупок в Кыргызской Республике, подготовленный в соответствии с Отчетом Всемирного банка по оценке закупок в Кыргызской Республике от 24 декабря 2002 года.
2. Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременное выполнение плана мероприятий по совершенствованию системы государственных закупок в Кыргызской Республике.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление экономики, инвестиций и государственной собственности Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.
Премьер-министр: | Н.Танаев |
| Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июля 2003 года № 403 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по совершенствованию системы государственных
закупок в Кыргызской Республике
┌───┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование │ Форма │ Исполнитель │ Срок │
│ │ мероприятия │ реализации │ │исполнения │
├───┴───────────────────┴──────────────┴──────────────────┴───────────┤
│ 1. Законопроектные мероприятия │
├───┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────┬───────────┤
│1.1│Обеспечение │Постановление │Государственная │Июль │
│ │своевременного │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │представления │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │закупающими │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │организациями │проекте Закона│Республики по │ │
│ │планов закупок и │Кыргызской │государственным │ │
│ │регулярного │Республики "О │закупкам и │ │
│ │обновления этих │внесении │материальным │ │
│ │планов │изменений и │резервам, │ │
│ │ │дополнений в │Министерство │ │
│ │ │Закон │юстиции Кыргызской│ │
│ │ │Кыргызской │Республики, │ │
│ │ │Республики "О │Аппарат │ │
│ │ │государствен- │Премьер-министра │ │
│ │ │ных закупках │Кыргызской │ │
│ │ │товаров, работ│Республики │ │
│ │ │и услуг" │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│1.2│Распространение │Постановление │Государственная │Июль │
│ │действия Закона │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │Кыргызской │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │Республики "О │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │государственных │проекте Закона│Республики по │ │
│ │закупках товаров, │Кыргызской │государственным │ │
│ │работ и услуг" на │Республики "О │закупкам и │ │
│ │все предприятия, │внесении │материальным │ │
│ │государственная │изменений и │резервам, │ │
│ │доля в уставном │дополнений в │Министерство │ │
│ │капитале которых │Закон │юстиции Кыргызской│ │
│ │составляет не менее│Кыргызской │Республики, │ │
│ │50 процентов │Республики "О │Государственный │ │
│ │ │государствен- │комитет Кыргызской│ │
│ │ │ных закупках │Республики по │ │
│ │ │товаров, работ│управлению │ │
│ │ │и услуг" │государственным │ │
│ │ │ │имуществом и │ │
│ │ │ │привлечению прямых│ │
│ │ │ │инвестиций, │ │
│ │ │ │Аппарат │ │
│ │ │ │Премьер-министра │ │
│ │ │ │Кыргызской │ │
│ │ │ │Республики │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│1.3│Устранение │Постановление │Государственная │Июль │
│ │ограничений на │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │участие в торгах │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │на основании │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │государственной │проекте Закона│Республики по │ │
│ │принадлежности │Кыргызской │государственным │ │
│ │ │Республики "О │закупкам и │ │
│ │ │внесении │материальным │ │
│ │ │изменений и │резервам, │ │
│ │ │дополнений в │Министерство │ │
│ │ │Закон │юстиции Кыргызской│ │
│ │ │Кыргызской │Республики, │ │
│ │ │Республики "О │министерства и │ │
│ │ │государствен- │ведомства, Аппарат│ │
│ │ │ных закупках │Премьер-министра │ │
│ │ │товаров, работ│Кыргызской │ │
│ │ │и услуг" │Республики │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│1.4│Регламентирование │Постановление │Государственная │Июль │
│ │процедур отбора │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │консультантов │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │ │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │ │проекте Закона│Республики по │ │
│ │ │Кыргызской │государственным │ │
│ │ │Республики "О │закупкам и │ │
│ │ │внесении │материальным │ │
│ │ │изменений и │резервам, │ │
│ │ │дополнений в │Министерство │ │
│ │ │Закон │юстиции Кыргызской│ │
│ │ │Кыргызской │Республики, │ │
│ │ │Республики "О │Аппарат │ │
│ │ │государствен- │Премьер-министра │ │
│ │ │ных закупках │Кыргызской │ │
│ │ │товаров, работ│Республики │ │
│ │ │и услуг" │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│1.5│Прекращение │Постановление │Государственная │Июль │
│ │практики │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │финансирования │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │Государственной │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │комиссии при │проекте Закона│Республики по │ │
│ │Правительстве │Кыргызской │государственным │ │
│ │Кыргызской │Республики "О │закупкам и │ │
│ │Республики по │внесении │материальным │ │
│ │государственным │изменений и │резервам, │ │
│ │закупкам и │дополнений в │Министерство │ │
│ │материальным │Закон │юстиции Кыргызской│ │
│ │резервам за счет │Кыргызской │Республики, │ │
│ │одного процента │Республики "О │Министерство │ │
│ │от суммы средств, │государствен- │финансов │ │
│ │сэкономленной в │ных закупках │Кыргызской │ │
│ │результате │товаров, работ│Республики, │ │
│ │проведения торгов. │и услуг" │Аппарат │ │
│ │Переход на │ │Премьер-министра │ │
│ │бюджетное │ │Кыргызской │ │
│ │финансирование │ │Республики │ │
│ │расходов │ │ │ │
│ │Государственной │ │ │ │
│ │комиссии при │ │ │ │
│ │Правительстве │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │
│ │Республики по │ │ │ │
│ │государственным │ │ │ │
│ │закупкам и │ │ │ │
│ │материальным │ │ │ │
│ │резервам │ │ │ │
├───┴───────────────────┴──────────────┴──────────────────┴───────────┤
│ 2. Разработка нормативных правовых актов │
├───┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────┬───────────┤
│2.1│Приведение │Постановление │Государственная │Июль │
│ │постановления │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │Правительства │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │Кыргызской │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │Республики от │внесении │Республики по │ │
│ │18 июля 2002 года │изменений и │государственным │ │
│ │№ 486 "О создании │дополнений в │закупкам и │ │
│ │Правительственной │постановление │материальным │ │
│ │тендерной комиссии"│Правительства │резервам, Аппарат │ │
│ │в соответствие с │Кыргызской │Премьер-министра │ │
│ │действующим │Республики от │Кыргызской │ │
│ │законодательством │18 июля 2002 │Республики │ │
│ │в области │года № 486 "О │ │ │
│ │государственных │создании │ │ │
│ │закупок │Правительст- │ │ │
│ │ │венной │ │ │
│ │ │тендерной │ │ │
│ │ │комиссии" │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.2│Проведение торгов │Постановление │Государственная │Октябрь │
│ │только после │Правительства │комиссия при │2003 года │
│ │получения из │Кыргызской │Правительстве │ │
│ │Министерства │Республики "О │Кыргызской │ │
│ │финансов Кыргызской│своевременном │Республики по │ │
│ │Республики │финансировании│государственным │ │
│ │подтверждения о │закупающих │закупкам и │ │
│ │наличии достаточных│организаций по│материальным │ │
│ │средств для │результатам │резервам, │ │
│ │своевременного │проведенных │Министерство │ │
│ │осуществления │тендеров" │финансов │ │
│ │выплат по │ │Кыргызской │ │
│ │контракту. │ │Республики, │ │
│ │Ликвидация практики│ │министерства и │ │
│ │проведения │ │ведомства │ │
│ │взаимозачетов в │ │ │ │
│ │системе платежей │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.3│Создание │Распоряжение │Государственная │Июль │
│ │Консультативного │Премьер-минис-│комиссия при │2003 года │
│ │комитета по │тра Кыргызской│Правительстве │ │
│ │закупкам │Республики об │Кыргызской │ │
│ │ │утверждении │Республики по │ │
│ │ │состава │государственным │ │
│ │ │Консультатив- │закупкам и │ │
│ │ │ного комитета │материальным │ │
│ │ │по закупкам │резервам, Аппарат │ │
│ │ │ │Премьер-министра │ │
│ │ │ │Кыргызской │ │
│ │ │ │Республики │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.4│Ограничение функций│Нормативный │Государственная │Август │
│ │Государственной │правовой акт │комиссия при │2003 года │
│ │комиссии при │ │Правительстве │ │
│ │Правительстве │ │Кыргызской │ │
│ │Кыргызской │ │Республики по │ │
│ │Республики по │ │государственным │ │
│ │государственным │ │закупкам и │ │
│ │закупкам и │ │материальным │ │
│ │материальным │ │резервам, │ │
│ │резервам по │ │Министерство │ │
│ │рассмотрению │ │юстиции Кыргызской│ │
│ │закупочной │ │Республики │ │
│ │документации при │ │ │ │
│ │проведении │ │ │ │
│ │мониторинга и │ │ │ │
│ │оценки │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.5│Содействие в │Приказ Госу- │Государственная │В течение │
│ │разрешении споров │дарственной │комиссия при │месяца │
│ │по контрактам в │комиссии при │Правительстве │после │
│ │третейском │Правительстве │Кыргызской │принятия │
│ │арбитраже │Кыргызской │Республики по │Закона │
│ │ │Республики по │государственным │Кыргызской │
│ │ │государствен- │закупкам и │Республики │
│ │ │ным закупкам и│материальным │"О внесении│
│ │ │материальным │резервам, │изменений и│
│ │ │резервам о │Министерство │дополнений │
│ │ │внесении │юстиции Кыргызской│в Закон │
│ │ │изменений и │Республики, │Кыргызской │
│ │ │дополнений в │министерства и │Республики │
│ │ │форму договора│ведомства, Счетная│"О государ-│
│ │ │и стандартные │палата Кыргызской │ственных │
│ │ │тендерные │Республики (по │закупках │
│ │ │документы │согласованию) │товаров, │
│ │ │ │ │работ и │
│ │ │ │ │услуг" │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.6│Разработка │Приказ Госу- │Государственная │Сентябрь │
│ │стратегии обучения │дарственной │комиссия при │2003 года │
│ │и подготовка │комиссии при │Правительстве │ │
│ │учебных планов и │Правительстве │Кыргызской │ │
│ │программ, │Кыргызской │Республики по │ │
│ │регулярное │Республики по │государственным │ │
│ │проведение │государствен- │закупкам и │ │
│ │обучающих программ,│ным закупкам и│материальным │ │
│ │включая семинары │материальным │резервам │ │
│ │для поставщиков и │резервам: │ │ │
│ │подрядчиков по │- о стратегии │ │ │
│ │составлению четких │развития │ │ │
│ │технических │обучающих │ │ │
│ │спецификаций. │программ │ │ │
│ │Укрепление учебного│Регионального │ │ │
│ │центра и внедрение │учебного │ │ │
│ │программы │центра; │ │ │
│ │профессиональной │- об │ │ │
│ │сертификации │аттестационных│ │ │
│ │специалистов по │программах и │ │ │
│ │закупкам. │учебных │ │ │
│ │Обучение │программах по │ │ │
│ │сотрудников Счетной│составлению │ │ │
│ │палаты Кыргызской │технических │ │ │
│ │Республики по │спецификаций; │ │ │
│ │вопросам закупок │- о графике │ │ │
│ │ │обучения │ │ │
│ │ │сотрудников │ │ │
│ │ │Счетной палаты│ │ │
│ │ │Кыргызской │ │ │
│ │ │Республики. │ │ │
│ │ │Постоянное │ │ │
│ │ │обучение │ │ │
│ │ │подрядчиков, │ │ │
│ │ │проведение │ │ │
│ │ │семинаров для │ │ │
│ │ │поставщиков и │ │ │
│ │ │подрядчиков │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.7│Подготовка │Приказ Госу- │Государственная │В течение │
│ │положений по │дарственной │комиссия при │месяца │
│ │применению Закона │комиссии при │Правительстве │после │
│ │Кыргызской │Правительстве │Кыргызской │принятия │
│ │Республики "О │Кыргызской │Республики по │Закона │
│ │государственных │Республики по │государственным │Кыргызской │
│ │закупках товаров, │государствен- │закупкам и │Республики │
│ │работ и услуг" в │ным закупкам и│материальным │"О внесении│
│ │целях отображения │материальным │резервам, │изменений и│
│ │рекомендаций, │резервам об │Министерство │дополнений │
│ │представленных в │утверждении │юстиции Кыргызской│в Закон │
│ │Отчете Всемирного │руководства по│Республики │Кыргызской │
│ │банка по оценке │применению │ │Республики │
│ │закупок в │Закона │ │"О государ-│
│ │Кыргызской │Кыргызской │ │ственных │
│ │Республике │Республики "О │ │закупках │
│ │ │государствен- │ │товаров, │
│ │ │ных закупках │ │работ и │
│ │ │товаров, работ│ │услуг" │
│ │ │и услуг" │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│2.8│Регламентация │Приказ Госу- │Государственная │Октябрь │
│ │порядка продления │дарственной │комиссия при │2003 года │
│ │крайнего срока │комиссии при │Правительстве │ │
│ │подачи/вскрытия │Правительстве │Кыргызской │ │
│ │тендерных заявок │Кыргызской │Республики по │ │
│ │ │Республики по │государственным │ │
│ │ │государствен- │закупкам и │ │
│ │ │ным закупкам и│материальным │ │
│ │ │материальным │резервам, │ │
│ │ │резервам о │Министерство │ │
│ │ │порядке │юстиции Кыргызской│ │
│ │ │продления │Республики │ │
│ │ │крайнего срока│ │ │
│ │ │подачи/вскры- │ │ │
│ │ │тия тендерных │ │ │
│ │ │заявок │ │ │
├───┴───────────────────┴──────────────┴──────────────────┴───────────┤
│ 3. Практические мероприятия │
├───┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────┬───────────┤
│3.1│Возобновление │Регулярный │Государственная │Постоянно │
│ │опубликования │выпуск │комиссия при │ │
│ │Бюллетеня │Бюллетеня го- │Правительстве │ │
│ │государственных │сударственных │Кыргызской │ │
│ │закупок │закупок │Республики по │ │
│ │ │ │государственным │ │
│ │ │ │закупкам и │ │
│ │ │ │материальным │ │
│ │ │ │резервам │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│3.2│Координирование │Постоянное │Государственная │Постоянно │
│ │действий │взаимодействие│комиссия при │ │
│ │Государственной │с │Правительстве │ │
│ │комиссии при │Администрацией│Кыргызской │ │
│ │Правительстве │Президента │Республики по │ │
│ │Кыргызской │Кыргызской │государственным │ │
│ │Республики по │Республики по │закупкам и │ │
│ │государственным │вопросам │материальным │ │
│ │закупкам и │проектирования│резервам, │ │
│ │материальным │и внедрения │Администрация │ │
│ │резервам с │электронной │Президента │ │
│ │Администрацией │системы │Кыргызской │ │
│ │Президента │закупок │Республики (по │ │
│ │Кыргызской │ │согласованию) │ │
│ │Республики в │ │ │ │
│ │проектировании и │ │ │ │
│ │внедрении │ │ │ │
│ │электронной системы│ │ │ │
│ │закупок │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┼───────────┤
│3.3│Создание │Компьютеризо- │Государственная │Ноябрь │
│ │электронной системы│ванная система│комиссия при │2003 года │
│ │сбора и хранения │сбора и │Правительстве │ │
│ │данных по закупкам │хранения │Кыргызской │ │
│ │ │данных по │Республики по │ │
│ │ │закупкам │государственным │ │
│ │ │ │закупкам и │ │
│ │ │ │материальным │ │
│ │ │ │резервам │ │
└───┴───────────────────┴──────────────┴──────────────────┴───────────┘