ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2014 года № 309

О заключении Правительства Кыргызской Республики на

 проект Закона Кыргызской Республики «О внесении

изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики

об административной ответственности»

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Калматовым А. Б.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности»

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Калматовым А.Б., приходит к следующему заключению.

Частью 4 статьи 1 проекта Закона предлагается восстановить статью 482 вышеназванного Кодекса и изложить в новой редакции. Вместе с тем, необходимо отметить, что статьей 17 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» установлен исчерпывающий перечень разрешений на виды действий в процессе деятельности, в который разрешение на производство строительных работ не входит. В соответствии со статьей 16 вышеназванного Закона строительно-монтажные работы, кроме строительства индивидуальных жилых домов (объекты I, II, III категорий), подлежат лицензированию. В связи с чем предлагаем часть 4 статьи 1 проекта Закона пересмотреть. При этом, по предлагаемой редакции статьи 482, изложенной в части 4 статьи 1 проекта Закона, предлагаем также принять во внимание, что одним из видов административных взысканий является лишение лицензии (разрешения) на занятие определенными видами деятельности.

Кроме того, учитывая, что статьи 119, 123, 145, 167, 177, 180, 398, 4191 вышеназванного Кодекса также целесообразно пересмотреть на соответствие Закону Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике», полагаем целесообразным пересмотреть положения абзаца третьего части 7 статьи 1 проекта Закона, в котором приводятся ссылки на названные статьи Кодекса.

Частью 7 статьи 1 проекта Закона предлагается главу 36 Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности дополнить статьей, определяющей категорию административных дел, подведомственных уполномоченному государственному органу в области надзора и контроля по экологической и технической безопасности.

Вместе с тем, обращаем внимание на то, что названный Кодекс содержит статью 522, определяющую компетенцию органов Главной государственной технической инспекции.

В целях недопущения возможных противоречий в правоприменительной практике, а также учитывая, что постановлением Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 140 Главная государственная техническая инспекция преобразована в Департамент механизации и энергообеспечения Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, предлагаем внести соответствующие коррективы в проект Закона.

В этой связи также предлагаем пересмотреть положения части 9 статьи 1 проекта Закона.

Кроме того, по абзацу третьему части 7 статьи 1 проекта Закона предлагаем принять во внимание, что согласно Положению о Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года № 136, полномочия по рассмотрению статей 78, 851, 97, 98, 100, 101, 103, 1171 – 1175, 118 - 124, 128, 129, 130, 131, 135, 137, 138, 139, 141, 143, 145, 146, 150, 158, 160, 165, 170, 172 Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности в компетенцию уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля по экологической и технической безопасности не входят.

В связи с чем считаем целесообразным внести соответствующие коррективы в абзац третий части 7 статьи 1 проекта Закона.

Учитывая, что Законом Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности» от 13 марта 2014 года № 44 было внесено изменение в часть 3 статьи 566 вышеназванного Кодекса, отмечаем необходимость пересмотра части 10 статьи 1 проекта Закона.

Кроме того, принимая во внимание правила нормотворческой техники, установленные Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», в статье 1 проекта Закона предлагаем:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В названии и абзаце первом части 1 статьи 371 слова «, Государственной противопожарной службы» исключить;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Название и абзац первый части 1 статьи 466 изложить в следующей редакции:

«Статья 466. Нарушение требований законодательства при проведении авторского и технического надзора за строительством объектов

Нарушение требований законодательства при проведении авторского и технического надзора, а равно подтверждение соответствия работ, выполненных с нарушением норм, - »;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Название и абзац первый части 1 статьи 469 изложить в следующей редакции:

«Статья 469. Нарушение должностными лицами требований законодательства при выдаче архитектурно-планировочных условий, инженерно-технических условий на проектирование объектов и согласовании проектной документации

Нарушение должностными лицами требований законодательства при выдаче архитектурно-планировочных условий, инженерно-технических условий на проектирование объектов и согласовании проектной документации,- »;

- в абзаце первом части 7 слова «раздела III Процессуальной части» исключить;

- в абзаце четвертом части 8 слова «уполномоченных государственных органов» заменить словами «уполномоченного государственного органа»;

- пересмотреть редакцию абзаца пятого части 8;

- в части 11 слова «Абзац третий» заменить словами «Часть 3».

- часть 12 оформить в виде части 7.