ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2014 года № 419

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке традиционных религий», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Текебаевым О.Ч.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке традиционных религий», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Текебаевым О.Ч.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке традиционных религий», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Текебаевым О.Ч.

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке традиционных религий» (далее-законопроект), инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Текебаевым О.Ч., отмечает следующее.

Законопроектом предлагается определить привилегированное положение последователей отдельных религий по сравнению с другими. Также предлагается законодательно установить в качестве традиционных религий-ислам и христианство (православие), тем самым подчеркивая превосходство вышеотмеченных религий над другими религиями, что в свою очередь, противоречит основным направлениям государственной политики в религиозной сфере.

Следует отметить, что согласно статье 7 Конституции Кыргызской Республики в Кыргызской Республике никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религия и все культы отделены от государства, а также запрещается вмешательство религиозных объединений и служителей культов в деятельность государственных органов.

Также, статьей 6 законопроекта предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета.

Однако отмечаем, что согласно статье 5 Закона Кыргызской Республики «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике» государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству, не допускает установление каких-либо преимуществ или ограничение одной религии или вероисповедания по отношению к другим, не финансирует деятельность религиозных организаций и деятельность по пропаганде атеизма.

Статьей 7 законопроекта также предусматривается процедура регистрации, в результате которой каждый человек должен выразить свое отношение к религии и религиозным верованиям.

Однако эти нормы противоречат статье 32 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своих религиозных и иных убеждений или отказу от них.

Кроме того, статьей 8 законопроекта на последователей определенных религий (ислам и христианство (православие) налагается выплата денежных взносов, где сумма взносов и получатель денежных средств устанавливаются государством. Примечательно, что сбор взносов за религиозные убеждения возлагается на государственные органы налоговой службы.

При этом следует отметить, что частью 4 статьи 21 Закона Кыргызской Республики «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике» установлено, что религиозные организации не вправе проводить принудительные денежные сборы и обложения верующих, а также применять к ним меры, ущемляющие честь и достоинство личности.

Таким образом, провозглашая принципы взаимопонимания и сотрудничества между людьми, народами и государством, милосердия и благотворительности, законопроект фактически легализует социальное неравенство по признаку вероисповедания, что приводит к дискриминации отдельной части общества, ущемляет конституционные права и свобода людей, их религиозные чувства. Это может привести к эскалации социальной напряженности и послужит поводом для выражения массового недовольства политикой государства в религиозной сфере.

Согласно статье 9 Трудового кодекса Кыргызской Республики, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание статью 20 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, принятие представленного законопроекта считаем нецелесообразным.