УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 ноября 2018 года № 516

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ об аккредитации субъектов, оказывающих услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об аккредитации субъектов, оказывающих услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Положение), определяет основные принципы, требования, порядок и условия аккредитации некоммерческих организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

аккредитация - процедура оценки субъекта аккредитации, по результатам которой выдается сертификат об аккредитации, удостоверяющий, что аккредитованная организация соответствует установленным требованиям;

аккредитованная организация - организация, признанная уполномоченным органом оказывать услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и получившая в установленном порядке сертификат об аккредитации;

отчет о самооценке - документ, в котором субъект аккредитации отражает уровень соответствия своей деятельности установленным требованиям;

оценка - действие по качественному и количественному определению соответствия услуг субъекта аккредитации установленным требованиям;

сертификат об аккредитации - документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий соответствие административных, организационных и функциональных способностей субъекта аккредитации оказывать услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

субъект аккредитации - некоммерческая организация независимо от форм собственности, оказывающая услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и предназначенная для круглосуточного пребывания детей (детские учреждения интернатного типа, приюты, детские дома, пансионы и религиозные учреждения);

уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган по защите детей, осуществляющий аккредитацию организаций, оказывающих услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Основными задачами аккредитации являются:

- обеспечение предоставления качественных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- улучшение качества предоставления услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- определение уровня квалификации деятельности аккредитованных организаций;

- развитие конкурентной среды в сфере оказания услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

4. Аккредитация основывается на следующих принципах:

- доступность информации о процедурах, критериях аккредитации;

- прозрачность проведения аккредитации;

- недопущение дискриминации при проведении аккредитации;

- единство и целостность системы аккредитации.

5. Аккредитации подлежат некоммерческие организации независимо от форм собственности, оказывающие услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и предназначенные для круглосуточного пребывания детей (детские учреждения интернатного типа, приюты, детские дома, пансионы и религиозные учреждения).

6. Аккредитация подразделяется на первоначальную аккредитацию, которая проводится до начала предоставления услуг, и повторную, проводимую не реже одного раза в три года.

7. Направление детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется только в аккредитованные организации.

2. Права и обязанности уполномоченного органа

8. Уполномоченный орган имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от государственных органов и органов местного самоуправления, а также других юридических лиц информацию, необходимую для проведения аккредитации;

- привлекать, по взаимному согласию, представителей государственных органов и органов местного самоуправления, а также других юридических лиц и международных организаций к рассмотрению документов, представленных субъектом аккредитации;

- проводить оценку субъекта аккредитации;

- осуществлять мониторинг аккредитованных организаций;

- осуществлять в установленном порядке проверку деятельности аккредитованных организаций на основании обращений, поступивших от территориальных подразделений уполномоченного органа, правоохранительных органов и других юридических или физических лиц.

9. Уполномоченный орган исполняет следующие обязанности:

- осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о детях, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- обеспечивает независимость и беспристрастность в принятии решений, а также прозрачность своей деятельности;

- рассматривает заявления об аккредитации и информирует субъекта аккредитации относительно принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;

- выдает аккредитованным организациям сертификат об аккредитации и один экземпляр акта уполномоченного органа;

- принимает решение об отзыве или приостановлении действия сертификата об аккредитации;

- доводит до сведения аккредитованной организации решение о приостановлении действия сертификата об аккредитации или об отзыве сертификата об аккредитации, с указанием оснований его принятия;

- информирует население об аккредитованных организациях.

3. Порядок проведения аккредитации

10. Объявление о приеме заявлений от субъектов аккредитации размещается на официальном веб-сайте уполномоченного органа.

11. Требования, предъявляемые к субъектам аккредитации:

- наличие в штате организации работников, имеющих профессиональное образование или специальную подготовку, соответствующие требованиям и характеру предоставляемых услуг;

- наличие организационно-технических возможностей и материально-технического оснащения для осуществления деятельности по оказанию услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- соответствие помещений, в которых предоставляются услуги, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, противопожарным нормам и правилам;

- соответствие Минимальным стандартам по уходу, воспитанию и социализации детей в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О вопросах социальных стандартов в сфере социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений, оказывающих социальные услуги детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" от 9 октября 2012 года № 691.

12. Для прохождения аккредитации субъект аккредитации представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об аккредитации, с указанием обоснования получения сертификата об аккредитации;

2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные руководителем субъекта аккредитации;

3) копии документов о постановке заявителя на учет в статистическом, налоговом органе, органе социального страхования, с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

4) копии документов, подтверждающих право пользования помещениями, в которых предоставляются или будут предоставляться услуги, и копия плана указанных помещений, заверенные уполномоченным государственным органом в области регистрации прав и ограничений на недвижимое имущество;

5) сведения о руководителе субъекта аккредитации (ФИО, сведении об образовании, справка об отсутствии судимости);

6) данные о нормативно-методическом обеспечении и материально-техническом оснащении организации для предоставления услуг;

7) копии заключений территориальных государственных органов противопожарной службы и санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии помещений, зданий и условий для осуществления деятельности установленным законодательством требованиям;

8) перечень предоставляемых услуг;

9) отчет о самооценке, составленный руководителем субъекта аккредитации в свободной форме.

13. В случае непредставления документов (документа), необходимых для аккредитации и предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, заявление об аккредитации отклоняется.

14. Аккредитация проводится Комиссией по аккредитации (далее - Комиссия).

15. Для проведения оценки субъектов аккредитации уполномоченный орган создает экспертные группы и утверждает их состав.

Экспертные группы формируются из числа сотрудников уполномоченных государственных органов в сфере образования, здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, а также представителей гражданского общества.

16. Экспертные группы оценивают и определяют соответствие предоставляемых услуг установленным требованиям и представляют уполномоченному органу на рассмотрение отчет об оценке субъекта аккредитации.

17. Уполномоченный орган на основании заявления, представленных документов, отчета экспертной группы и ее рекомендаций, отчета о самооценке, представленного субъектом аккредитации, готовит заключение и вносит на рассмотрение Комиссии.

18. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается Комиссией в течение 45 календарных дней со дня поступления заявления и документов.

При рассмотрении заключения уполномоченного органа Комиссия может привлечь экспертную группу.

В случае если для принятия решения требуется проведение дополнительной оценки, срок принятия решения продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.

19. На основании принятого Комиссией решения об аккредитации или об отказе в аккредитации уполномоченный орган издает акт и в течение 15 календарных дней со дня принятия решения выдает аккредитованной организации сертификат об аккредитации сроком действия на 3 года.

20. Сертификат об аккредитации является документом строгой отчетности, имеет учетный номер, заполняется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Приобретение, учет и хранение бланков сертификатов об аккредитации возлагаются на уполномоченный орган.

21. Основанием для отказа в аккредитации является несоблюдение требований, предъявляемых к субъектам аккредитации, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

Обжалование отказа в аккредитации осуществляется в судебном порядке.

22. Акты уполномоченного органа, изданные в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, размещаются на веб-сайте уполномоченного органа.

23. В случае перерегистрации аккредитованная организация обязана в течение 15 календарных дней подать заявление о переоформлении сертификата об аккредитации.

Для переоформления сертификата об аккредитации аккредитованная организация представляет документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

24. Повторная аккредитация проводится в порядке, установленном настоящей главой, не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока действия сертификата об аккредитации.

4. Организация работы Комиссии по аккредитации

25. Состав Комиссии утверждается уполномоченным органом. Комиссия состоит из тринадцати членов.

26. Члены Комиссии утверждаются из числа представителей органов внутренних дел, здравоохранения, образования, социального развития, уполномоченного органа в сфере местного самоуправления и межэтнических отношений, уполномоченного органа по делам религий, независимых экспертов и представителей некоммерческих организаций.

Председателем Комиссии является заместитель руководителя уполномоченного органа, курирующий вопросы аккредитации.

27. Заседания Комиссии правомочны, если на заседании присутствует большинство членов Комиссии.

28. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии от общего числа членов.

Члены Комиссии вправе оформить особое мнение по принимаемому решению. Особое мнение может быть выражено устно и письменно и подлежит внесению в протокол заседания Комиссии.

29. По вопросам аккредитации (первоначальной и повторной), отказа в аккредитации Комиссия принимает решение в виде заключения.

5. Приостановление действия или отзыв сертификата об аккредитации

30. Аккредитованные организации могут подвергаться проверке в случае уведомления уполномоченного органа правоохранительными органами, территориальным подразделением уполномоченного органа или другими юридическими или физическими лицами о несоответствии качества предоставляемых ими социальных услуг.

31. При выявлении несоответствия качества предоставляемых услуг установленным требованиям, уполномоченный орган на основании заключения о несоответствии качества предоставляемых услуг принимает решение о приостановлении действия сертификата об аккредитации.

32. Решение о приостановлении действия сертификата об аккредитации доводится до сведения аккредитованной организации в письменном виде в течение 10 календарных дней.

33. В период приостановления действия сертификата об аккредитации аккредитованная организация не имеет права предоставлять услуги.

34. Действие сертификата об аккредитации возобновляется, если аккредитованная организация в течение 30 календарных дней со дня получения решения о приостановлении действия сертификата об аккредитации доказывает, что причины, послужившие основанием для этого решения, устранены.

35. Обжалование решения о приостановлении действия сертификата об аккредитации осуществляется в судебном порядке.

36. Отзыв сертификата об аккредитации осуществляется на основании:

- решения о ликвидации аккредитованной организации;

- выявления недостоверных данных в документах, представленных уполномоченному органу;

- неустранения в установленный срок обстоятельств, приведших к приостановлению действия сертификата об аккредитации.

37. Уполномоченный орган принимает решение об отзыве сертификата об аккредитации в течение 15 календарных дней со дня установления оснований для отзыва и доводит это решение до сведения аккредитованной организации, с указанием оснований отзыва.

38. Организация, в отношении которой принято решение об отзыве сертификата об аккредитации, в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления об отзыве сертификата об аккредитации, возвращает уполномоченному органу сертификат об аккредитации.

Организация может подать новое заявление об аккредитации только по истечении 6 месяцев со дня отзыва сертификата об аккредитации.

39. Обжалование решения об отзыве сертификата об аккредитации осуществляется в судебном порядке.

40. В случае отказа в аккредитации, приостановлении действия сертификата об аккредитации или отзыва сертификата об аккредитации организации, оказывающей услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа осуществляет перевод подопечных из указанной организации в другую аккредитованную организацию по согласованию с уполномоченным органом в установленном порядке.

Сертификат об аккредитации № _______

Настоящий сертификат выдан _________________________________________

(наименование организации, юридический адрес)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

На основании учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

выданного

___________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство о юридической регистрации)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Предоставляется право на оказание услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Срок действия аттестата: _____________________________________________

Дата "__" ___________ 20__ года