Загрузка документа…
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 2015 года № 1
Об утверждении Инструкции о порядке обслуживания
воздушного движения и использования воздушного пространства
при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций,
угрожающих безопасности Кыргызской Республики
На основании постановления Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530, в целях установления порядка обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики.
2. Начальникам управления правового обеспечения и секретариата Министерства обороны Кыргызской Республики совместно с командиром войсковой части 36717:
в течение трех дней со дня регистрации настоящего приказа принять меры по:
- официальному опубликованию приказа в газете «Эркин Тоо»;
- размещению приказа на официальном веб-сайте Правительства Кыргызской Республики и веб-сайте Министерства обороны Кыргызской Республики;
в течение одного рабочего дня со дня официального опубликования направить копии приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования указанного нормативного правового акта, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для государственной регистрации;
в течение одного рабочего дня со дня вступления приказа в силу копии приказа направить в Аппарат Правительства Кыргызской Республики для информации.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр обороны Кыргызской Республики |
А.А. Кудайбердиев |
Утверждена
приказом Министерства обороны
Кыргызской Республики
от 15.07.2015 г. № 1
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства Кыргызской Республики при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики в интересах безопасности Кыргызской Республики, обеспечения безопасности полетов воздушных судов. Порядок обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства Кыргызской Республики при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики в интересах безопасности Кыргызской Республики, обеспечения безопасности полетов воздушных судов осуществляется органом организации воздушного движения (далее – ОВД) военной авиации в соответствии со специальными процедурами, оговоренными в настоящей Инструкции.
2. Устанавливаются пределы и сферы обслуживания воздушного движения органов ОВД – военного и гражданского при возникновении и развитии чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики. Орган ОВД гражданской авиации при осуществлении обслуживания воздушного движения будет осуществлять данные мероприятия в пределах воздушных коридоров (трасс), маршрутов ОВД, в районе гражданских аэродромов; военный орган ОВД – всего воздушного пространства Кыргызской Республики.
3. Для целей настоящей Инструкции к возникновению и развитию чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики относится нарушение воздушной границы, нарушение порядка использования воздушного пространства, незаконное вмешательство в деятельность авиации, случаи непредвиденных обстоятельств, связанных с нарушением обслуживания воздушного движения, боевые действия, учения, пуски ракет, стрельбы, взрывные работы, электромагнитные и другие виды излучений, эмиссии в атмосферу веществ, ухудшающих полетную видимость.
4. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции:
Военный орган государственной авиации – уполномоченный орган (Силы воздушной обороны Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее – СВО ВС КР), входящий в состав Вооруженных Сил Кыргызской Республики, регулирующий деятельность военной (государственной) авиации, направленной на обеспечение безопасности полетов воздушных судов военной (государственной) авиации, охрану и защиту государственной границы и воздушного пространства Кыргызской Республики.
Главный центр организации воздушного движения (далее – ГЦ ОВД, если по тексту не предусмотрено иное) – оперативный орган, обеспечивающий непосредственную организацию, межведомственное планирование и координирование воздушного пространства, а также обслуживание воздушного движения.
Запретная зона – воздушное пространство установленных размеров над территорией или территориальными водами государства, в пределах которого полеты воздушных судов запрещены.
Зона ограничения полетов – воздушное пространство установленных размеров над территорией или территориальными водами государства, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены определенными условиями.
Органы организации воздушного движения (ОВД) военной авиации – общий термин, означающий дежурную смену военного сектора ГЦ ОВД, пункт управления военной авиации (в зонах чрезвычайного и военного положения, на полигоне, пилотажных зонах, горных площадках), командно-диспетчерский пункт в районе военного аэродрома.
Опасная зона – воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого в определенные периоды времени может осуществляться деятельность, представляющая опасность для полетов воздушных судов.
Опознавательная зона ПВО (AДИЗ, на английском языке – ADIZ) – специально установленная часть воздушного пространства определенных размеров, в пределах которого воздушное судно должно выполнять специальные процедуры опознавания или представления донесений в дополнение к тем, которые выполняются в связи с предоставлением обслуживания воздушного движения (ОВД).
NOTAM (на английском языке) – извещение, рассылаемое средствами электросвязи и содержащее информацию о введении в действие, состоянии или изменении любого аэронавигационного оборудования, обслуживания и правил или информацию об опасности, своевременное предупреждение о которых имеет важное значение для персонала, связанного с выполнением полетов.
5. Любой вид деятельности, связанный с использованием воздушного пространства Кыргызской Республики или представляющий угрозу безопасности полетов и воздушному движению, без получения специального разрешения, выдаваемого уполномоченными законодательством Кыргызской Республики органами обслуживания воздушного движения и в нарушение порядка, определенного настоящей Инструкцией, запрещается.
6. Настоящая Инструкция обязательна для руководства и исполнения всеми эксплуатантами воздушного пространства, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства Кыргызской Республики или представляет угрозу безопасности полетов и воздушного движения в воздушном пространстве.
7. Нарушение требований настоящей Инструкции влечет за собой ответственность пользователей воздушного пространства, предусмотренную Уголовным кодексом Кыргызской Республики и Кодексом об административной ответственности Кыргызской Республики.
2. Органы организации планирования, обслуживания и контроля
воздушного движения Кыргызской Республики
8. Непосредственное планирование, обслуживание и управление воздушным движением на международных воздушных трассах и внутренних воздушных линиях, в районах гражданских аэродромов, осуществляют органы ОВД гражданской авиации.
9. Непосредственное планирование, обслуживание и управление воздушным движением вне международных воздушных трасс и внутренних воздушных линий, а также в районах военных аэродромов, специальных зонах установленных для военной авиации или с особым режимом полетов, осуществляют органы ОВД военной авиации.
10. Непосредственное управление полетами воздушных судов всех ведомств в зонах ограничений и запретных зонах, на маршрутах вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий управления воздушным движением – осуществляет орган ОВД военной авиации, а в отдельных случаях (средства радио технического обеспечения и средства связи, которые по параметрам не могут устойчиво обеспечит ОВД) – гражданским органом ОВД выделенных в качестве вспомогательного пункта управления, по взаимному согласованию с органом ОВД военной авиации.
11. Главным уполномоченным органом, осуществляющим непосредственное межведомственное планирование воздушного движения и координирование воздушного пространства Кыргызской Республики, а также обслуживание воздушного движения – является ГЦ ОВД. При возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики ГЦ ОВД в пределах их компетенции устанавливает специальные элементы структуры воздушного пространства, для обеспечения безопасности полетов при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства в Кыргызской Республике.
12. ГЦ ОВД структурно состоит из Военного сектора и Гражданского сектора.
13. Военный сектор подчиняется начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее – ГШ ВС КР, если по тексту не предусмотрено иное), Гражданский сектор – руководителю органа гражданской авиации (далее – ОГА, если по тексту не предусмотрено иное).
14. Указания начальников военного и гражданского секторов, начальников дежурной смены данных секторов ГЦ ОВД по вопросам использования воздушного пространства и организации воздушного движения являются обязательными, в пределах их компетенции, для выполнения всеми органами по обслуживанию, управлению воздушным движением и пользователями воздушного пространства Кыргызской Республики вне зависимости от ведомственной принадлежности.
15. Отступление от требования этих правил допускаются только в случаях угрожающих жизни и здоровью людей, а также безопасности объектов, имеющих важные стратегические значение для государства.
16. Военный сектор ГЦ ОВД осуществляет государственное регулирование использования всего воздушного пространства Кыргызской Республики вне воздушных трасс, маршрутов ОВД и внутренних воздушных линий, а также по воздушным трассам и внутренним воздушным линиям по согласованию с органом ОВД гражданской авиации.
Гражданский сектор ГЦ ОВД осуществляет государственное регулирование использования воздушного пространства на международных воздушных трассах, внутренних воздушных линиях и гражданских аэродромов.
3. Структура воздушного пространства
§ 1. Структура воздушного пространства
17. Структура воздушного пространства Кыргызской Республики представляет собой совокупность следующих элементов:
- районы обслуживания воздушного движения (районы ОВД);
- районы аэродромов и аэроузлов;
- международные воздушные трассы (далее – МВТ);
- воздушное пространство пограничной полосы;
- запретные зоны, зоны ограничения полетов, опасные зоны;
- внутренние воздушные линии (далее – ВВЛ);
- маршруты спрямления МВТ и ВВЛ;
- коридоры входа (выхода) на МВТ и ВВЛ;
- маршруты и специальные зоны полетов воздушных судов;
- районы полигонов, противоградовых стрельб и взрывных работ.
§ 2. Районы обслуживания воздушного движения
18. Воздушное пространство Кыргызской Республики делится на районы обслуживания воздушного движения.
Границы районов обслуживания воздушного движения разрабатываются органом ОВД гражданской авиации по согласованию с органом ОВД военной авиации и утверждаются органом гражданской авиации Кыргызской Республики.
19. Перечень районов обслуживания воздушного движения с описанием их границ, публикуется в документах аэронавигационной информации.
§ 3. Запретные зоны, зоны ограничения полетов, опасные зоны и ограничения на использование воздушного пространства
20. Порядок разработки и введение в действие ограничения на использования воздушного пространства указан в приложении 1 к настоящей Инструкции.
21. Запретные зоны устанавливаются ГШ ВС КР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Кыргызской Республики.
22. Использование воздушного пространства в запретных зонах, зонах ограничения, в опасных зонах в период проведения в них деятельности, для производства которой они установлены – запрещается, за исключением:
− полетов на перехват воздушных судов-нарушителей и при выполнении оперативного задания в интересах государства;
− полетов с целью проведения поисково-спасательных и эвакуационных работ;
− полетов по оказанию помощи при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, аварийных ситуациях и при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни, здоровью людей, государственной и общественной безопасности.
Во всех остальных случаях использование воздушного пространства в зонах, где деятельность запрещена, ограничена или опасна, разрешается только тем ведомствам и учреждениям, в чьих интересах эти зоны установлены.
23. Разрешение на использование воздушного пространства в этих зонах выдает военный сектор ГЦ ОВД после согласования им условий выполнения полетов, со всеми заинтересованными ведомствами и учреждениями.
§ 4. Районы полигонов, противоградовых стрельб и взрывных работ
24. Для обеспечения безопасного использования воздушного пространства, при проведении авиацией Вооруженных Сил Кыргызской Республики стрельб, пусков ракет, бомбометаний, взрывных работ, противоградовых стрельб, электромагнитных и других излучений устанавливаются соответствующие районы.
Границы этих районов и минимальные безопасные высоты полетов воздушных судов представляются в орган гражданской авиации Генеральным штабом Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
25. Границы районов полигонов, районов взрывных работ, районов противоградовых стрельб определяются с учетом высоты и максимальной горизонтальной дальности полета снарядов, ракет и радиуса разлёта их осколков. Кроме того, необходимо учитывать, чтобы границы районов, находились на удалении не менее 10 км от схем полета по кругу аэродромов и границ воздушных трасс и местных воздушных линий.
4. Порядок использования
воздушного пространства Кыргызской Республики
§ 1. Планы на использование воздушного пространства
26. Использования воздушного пространства, а также деятельность не связанные с использованием воздушного пространства, но представляющие угрозу безопасности полетов (лазерные, электромагнитные излучения, активные, пассивные радиоэлектронные помехи), производятся в соответствии с поданными планами (заявками) и расписаниями.
27. Порядок подачи планов и представления расписаний полетов и других видов деятельности, связанных с использованием воздушного пространства, указаны в приложении 2 к настоящей Инструкции.
28. Использование воздушного пространства без заявок авиацией Вооруженных Сил Кыргызской Республики, министерства чрезвычайных ситуации, министерства внутренних дел, государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, разрешается:
− при отражении воздушного нападения и выполнения действий по прекращению нарушений государственной границы Кыргызской Республики;
− при перехвате и сопровождении воздушного судно - нарушителя или контрольных воздушных целей;
− при применении стрелкового оружия и боевой техники, привлекаемой для охраны и защиты интересов государства и ее границ;
− при оказании помощи при стихийных бедствиях и при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни, здоровью людей, государственной и общественной безопасности;
− при проведении поисково-спасательных и эвакуационных работ;
− при выполнении срочных (не планируемых) оперативных заданий.
§ 2. Разрешение на использование воздушного пространства
29. Использование воздушного пространства Кыргызской Республики допускается только после получения разрешения на использование воздушного пространства от ГЦ ОВД.
Порядок запроса на использование воздушного пространства и выдачи разрешения указаны в приложении 3 к настоящей Инструкции.
30. В случаях, указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, разрешение на использование воздушного пространства незамедлительно выдается военным сектором ГЦ ОВД на основании решении ГШ ВС КР по запросу должностных лиц определяемых руководителями министерств и ведомств.
§ 3. Использование воздушного пространства пограничной полосы
31. В воздушном пространстве Кыргызской Республики вдоль Государственной границы устанавливается пограничная зона и пограничная полоса (согласно Положению об установлении пограничного режима в пограничной зоне и пограничной полосе Кыргызской Республики, утверждаемому Правительством Кыргызской Республики).
32. Любой вид деятельности, связанный с использованием воздушного пространства пограничной полосы производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и с разрешения военного сектора ГЦ ОВД с обязательным уведомлением соответствующих органов Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, выполняющих задачу по охране Государственной границы Кыргызской Республики.
33. Использование воздушного пространства пограничной полосы допускается только в случаях, указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, а также при:
− выполнение международного санкционированного полета воздушного судна с пересечением Государственной границы Кыргызской Республики в установленном порядке;
− выполнение полетов воздушных судов авиации Вооруженных Сил Кыргызской Республики для контроля боевой готовности частей СВО ВС КР, облета радиолокационных средств, радиотехнических средств и систем обеспечения полетов, а также в целях проверки и совершенствования боевой готовности войск по плану ГШ ВС КР;
− выполнение полетов авиации Государственной пограничной службы, выполняющих задачу по охране Государственной границы Кыргызской Республики;
− выполнение полетов воздушных судов по установленным маршрутам с целью авиационных работ, доставки пассажиров, грузов.
34. Деятельность, указанная в пункте 33 настоящей Инструкции допускается с разрешения ГШ ВС КР и обеспечивается военным сектором ГЦ ОВД.
35. Запрещаются полеты в пограничной полосе без предоставления плана полета воздушного судна, разрешения на использование воздушного пространства и без двухсторонней радиосвязи экипажа воздушного судно с органом обслуживания воздушного движения.
36. Экипажи воздушных судов, органы ОВД, военные пункты управления воздушным движением обязаны информировать военный сектор ГЦ ОВД о нахождении воздушных судов на площадках в пограничной полосе, с указанием места нахождения воздушного судна.
5. Международные полеты
37. Специальные разрешения на разовые полеты иностранных воздушных судов, выполняемые вне воздушных трасс или на аэродромы, не открытые для международных полетов, выдаются Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, по согласованию с ГШ ВС КР, Государственной пограничной службой, Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики и ОГА.
О случаях отказа в использовании воздушного пространства Кыргызской Республики иностранным воздушным судам, на полеты которых запросы поступают от дипломатических представительств иностранных государств и их обоснование, ГЦ ОВД информирует такие представительства через Министерство иностранных дел Кыргызской Республики.
38. В случаях, когда полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве Кыргызской Республики производятся вне международных воздушных трасс, по маршрутам, не предусмотренных соглашениями о воздушном сообщении, а также при выполнении полетов на внутренние аэродромы, не открытые для международных полетов, на борту указанных воздушных судов должен находиться лидировщик (лицо летного состава, одного из авиационных ведомств Кыргызской Республики).
6. Пересечение Государственной границы Кыргызской Республики
39. Пересечение Государственной границы Кыргызской Республики воздушными судами, выполняющими международные полеты, осуществляется по международным воздушным трассам и воздушным коридорам пролета Государственной границы Кыргызской Республики.
Порядок перелета и данные, необходимые для пересечения Государственной границы Кыргызской Республики воздушными судами публикуются в документах аэронавигационной информации.
40. Пересечение Государственной границы Кыргызской Республики воздушными судами, выполняющими международные полеты вне выделенных воздушных коридоров, допускается только по специальному разрешению ГШ ВС КР.
41. Разрешение на пересечение Государственной границы Кыргызской Республики иностранными воздушными судами для целей поиска и оказания помощи пассажирам и экипажам воздушных и водных судов, потерпевших бедствие, а также при стихийных бедствиях выдает ГЦ ОВД с уведомлением подразделении СВО ВС КР и органов Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, выполняющих задачу по охране Государственной границы Кыргызской Республики.
42. При наличии прямых наземных каналов связи между органами обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики и сопредельного государства, разрешение на пересечение Государственной границы Кыргызской Республики, экипажи воздушных судов получают от органа обслуживания воздушного движения, под непосредственным управлением которого они находятся.
43. Экипаж воздушного судна, на пересечение Государственной границы Кыргызской Республики обязан запросить у соответствующего органа обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики, разрешение на вход в воздушное пространство.
При этом экипаж указывает свой позывной (номер рейса), местонахождение, эшелон (высоту) полета, расчетное время пересечения Государственной границы Кыргызской Республики, а при необходимости номер разрешения на использование воздушного пространства Кыргызской Республики.
44. Если воздушное судно, после пересечения Государственной границы Кыргызской Республики, не может продолжать дальнейший полет, то обратный перелет Государственной границы Кыргызской Республики выполняется по той же воздушной трассе (коридору, маршруту) с разрешения органа обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики.
Орган обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики, разрешив воздушному судну обратный полет с пересечением Государственной границы Кыргызской Республики, немедленно информируют об этом военный сектор ГЦ ОВД и органы обслуживания воздушного движения сопредельного государства.
45. Пересечение Государственной границы Кыргызской Республики воздушными судами без радиосвязи запрещается, за исключением случаев, когда отказ радиосвязи произошел в полете, а экипаж уже получил разрешение на пересечение Государственной границы Кыргызской Республики в полете до данного события.
46. Воздушные суда и другие летательные аппараты, пересекшие (пересекающие) Государственную границу Кыргызской Республики с нарушением установленных правил, признаются воздушными судами-нарушителями Государственной границы Кыргызской Республики (далее – суда-нарушители) и в отношении этих летательных аппаратов подразделения СВО ВС КР, привлекаемые для охраны воздушного пространства Государственной границы Кыргызской Республики, принимают меры по опознанию и сопровождению. Орган ОВД военной авиации принимает меры по установлению связи с экипажами воздушных судов-нарушителей, с целью выяснения причин нарушения и передачи указаний на дальнейшие действия.
47. Оружие и боевая техника Вооруженных Сил Кыргызской Республики и Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, выполняющих задачу по охране Государственной границы Кыргызской Республики, применяется после ясно выраженного предупреждения о намерении их использовать в отношении судна-нарушителя, экипаж которого, при получении радиокоманд и визуальных сигналов, намеренно отказывается им подчиняться и продолжает вести действия, нарушающие суверенитет государства и влекущие собой угрозу безопасности воздушного движения и жизни людей.
48. Если воздушное судно по всем признакам идентифицируется как гражданское воздушное судно, то оружие, в целях его уничтожения, не применяется.
7. Использование воздушного пространства над населенными пунктами,
государственными заповедниками, при демонстрационных полетах
и при полетах на сверхзвуковых скоростях
49. При производстве авиационных работ, парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов, дирижаблей, полетов дельтапланов и парапланов над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения ГЦ ОВД.
50. Использование воздушного пространства над сушей или водным пространством государственных природных заповедников Кыргызской Республики, за исключением случаев, указанных в пункте 28 на истинных высотах ниже эшелона полета 60 (1850 м) без согласования с руководством заповедников или органом по охране окружающей среды и лесному хозяйству Кыргызской Республики, запрещается.
51. Использование воздушного пространства при полетах воздушных судов на сверхзвуковых скоростях разрешаются на эшелоне полета 370 (11300 м) и выше, а ниже – в специальных зонах.
52. Орган по охране окружающей среды и лесному хозяйству представляет необходимые данные о вновь созданных заповедниках в ГШ ВС КР и в ОГА.
8. Использование воздушного пространства
районов полигонов, взрывных работ, противоградовых стрельб
53. Использование воздушного пространства районов полигонов осуществляется с разрешения военного органа ОВД для обеспечения безопасности полета воздушного судно.
54. Использование воздушного пространства районов противоградовых стрельб вблизи Государственной границы Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с Инструкциями по производству полетов в указанных районах противоградовых стрельб, разрабатываемых на основании соответствующих межправительственных соглашений.
55. Порядок выполнения стрельб, пусков ракет, десантирования на авиационных полигонах устанавливается Инструкцией по проведению полетов на авиационных полигонах, утверждаемой Генеральным штабом Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
56. На согласование и утверждение представляется предварительно согласованная с заинтересованными организациями и ГЦ ОВД карта, на которой указываются границы районов полигонов, взрывных работ, противоградовых стрельб, максимальные высоты, используемые при осуществлении данных видов работ, расположение пунктов управления указанной деятельностью, а также другие сведения, необходимые для обеспечения безопасного использования воздушного пространства.
57. В целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов между соответствующим органом обслуживания воздушного движения и пунктами управления полигонов, взрывных работ и противоградовых стрельб должна быть организована двухсторонняя оперативная связь. Ответственными за организацию такой телефонной, радиотелефонной, телеграфной связи являются пользователи воздушного пространства, в интересах которых устанавливаются районы.
58. Должностные лица, ответственные за пуск ракет, проведенье стрельб, взрывных работ, работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и т.п. организуют визуальное или радиолокационное наблюдение за воздушным пространством, установленного для них района. В случае обнаружения воздушных судов в указанных районах проводимая в них деятельность прекращается.
59. Использование воздушного пространства при запуске беспилотных летательных аппаратов (далее – БПЛА) проводится после получения специального разрешения от ГШ ВС КР, согласованного с ОГА и Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики.
9. Контроль за соблюдением порядка использования
воздушного пространства и режима полетов
60. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства и режима полетов Кыргызской Республики осуществляется органами обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики и подразделениями СВО ВС КР.
61. Органы обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики осуществляют контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства и режима полетов в процессе планирования, координирования и непосредственного управления воздушным движением.
Командование СВО ВС КР контроль над соблюдением порядка использования воздушного пространства осуществляет в процессе радиолокационного опознавания воздушных судов. Радиолокационное опознавание является основным способом опознавания воздушных судов в полете, информация органов ОВД используется для этих целей только как дополнительно.
На СВО ВС КР возлагается:
- радиолокационный контроль дежурными средствами частей СВО ВС КР за полетами воздушных судов в пограничной полосе;
- радиолокационный контроль за движением всех воздушных судов и выдача данных радиолокационной проводки о них в военный сектор ГЦ ОВД;
- принятие необходимых мер к предотвращению нарушения воздушными судами Государственной границы Кыргызской Республики и недопустимости несанкционированного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
- временное прекращение полетов воздушных судов для выяснения воздушной обстановки путем подачи сигналов, предусмотренных настоящей Инструкцией, принятие соответствующих мер по прекращению нарушений, вплоть до принуждения к посадке.
62. Полеты воздушных судов в качестве контрольных целей в воздушном пространстве Кыргызской Республики производятся с выключенным кодом радиолокационного опознавания.
63. При обнаружении частями СВО ВС КР неопознанных целей, ответственность за подтверждение, что обнаруженная цель является контрольной, возлагается на руководителей проводимых учений (проверок).
64. Командные пункты частей СВО ВС КР обеспечивают радиолокационный контроль воздушного движения и выдачу данных в соответствующие центры организации и обслуживания воздушного движения о воздушных судах и других материальных объектах:
− нарушающих Государственную границу Кыргызской Республики или угрожающих пересечь ее;
− о неопознанных воздушных судах и других материальных объектах в воздушном пространстве Кыргызской Республики;
− нарушающих порядок использования воздушного пространства;
− передающих сигнал «Бедствие»;
− выполняющих полеты литер «А»;
− выполняющих полеты в качестве контрольных целей;
− выполняющих полеты для проведения поисково-спасательных работ.
65. Воздушному судну, в отношении которого известно или предполагается, что оно находится в аварийном положении, включая акты незаконного вмешательства, оказывается содействие и предоставляется приоритет по сравнению с другими воздушными судами, исходя из конкретных обстоятельств.
Для сообщения о том, что оно находится в аварийном положении, воздушное судно, оснащенное оборудованием линии передачи данных и/или приемоответчиком вторичного обзорного радиолокатора (ВОРЛ), использует это оборудование следующим образом:
- код 7700 в режиме А;
- код 7500 в режиме А, для того, чтобы конкретно указать, что оно является объектом незаконного вмешательства;
- код 7600 в режиме А – потеря радиосвязи.
66. Для выяснения воздушной обстановки при нахождении в воздушном пространстве воздушных судов, выполняющих полеты в качестве контрольных целей, устанавливается сигнал «Стрела» По этому сигналу все воздушные суда включают действующий код системы радиолокационного опознавания.
Право подачи сигнала «Стрела» предоставляется оперативному дежурному центрального командного пункта (далее – ЦКП) СВО ВС КР и руководителям учений.
67. При появлении в воздушном пространстве Кыргызской Республики неопознанных воздушных целей, в исключительных случаях, подается сигнал «Ковер», означающий требование немедленной посадки или вывода из данного района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными судами нарушителями и, воздушных судов, выполняющих задачи поисково-спасательной службы.
Право подачи сигнала «Ковер», через военный сектор ГЦ ОВД предоставляется командующему СВО ВС КР.
68. К нарушениям порядка использования воздушного пространства Кыргызской Республики относятся:
1) Деятельность, указанная в пункте 30 настоящей Инструкции, осуществляемая без запроса, вне расписания (графика), ранее или по истечении срока действия запроса;
2) Использование воздушного пространства без разрешения соответствующего органа ОВД;
3) Полет воздушного судна, не отвечающего на запрос по системе государственного радиолокационного опознавания, за исключением воздушных судов:
- на которых аппаратура государственного радиолокационного опознавания не предусмотрена;
- вылетающих с неисправной аппаратурой государственного радиолокационного опознавания с аэродромов иностранных государств, а также аэродромов (посадочных площадок), расположенных в труднодоступных районах, где ремонт этой аппаратуры невозможен по докладу командира экипажа;
- выполняющих полет в качестве контрольных целей;
- опознанных радиотехническими средствами частей СВО ВС КР или органов обслуживания воздушного движения, у которых отказ аппаратуры государственного радиолокационного опознавания произошел в полете (кроме воздушных судов, выполняющих полет в пограничной полосе);
4) Полет группы, количество воздушных судов в которой больше указанного в заявке;
5) Несоблюдение установленного порядка перелета Государственной границы Кыргызской Республики;
6) Несоблюдение порядка использования воздушного пространства пограничной полосы;
7) Несоблюдение установленных временных, местных режимов и кратковременных ограничений;
8) Пролет воздушными судами запретной зоны, зоны ограничения или опасной зоны без специального разрешения;
9) Посадка воздушного судна на незапланированный (незаявленный) аэродром, кроме случаев вынужденной посадки или ухода на не запланированный запасной аэродром;
10) Не выдерживание воздушными судами режима полета:
- нарушение правил вертикального, продольного и бокового эшелонирования;
- отклонение за пределы границ воздушных трасс и внутренних воздушных линий без разрешения органов управления воздушным движением, за исключением случаев угрожающих безопасности полета, а также жизни и здоровью людей;
11) Не выполнение условий по использованию воздушного пространства, выданных полномочным органом обслуживания воздушного движения.
69. Воздушное судно, допустившее нарушение порядка использования воздушного пространства Кыргызской Республики, признается воздушным судном-нарушителем. Для реагирования соответствующих дежурных сил и средств Вооруженных Сил Кыргызской Республики на нарушения воздушного пространства воздушным судном, не имеющим соответствующих разрешительных и санкционированных оснований, подается сигнал «Режим».
Право подачи сигнала «Режим» предоставляется военному сектору ГЦ ОВД, которые обязаны незамедлительно сообщить в соответствующий орган обслуживания воздушного движения, пункт управления, под непосредственным управлением которого находится данное воздушное судно, об установлении режима с указанием места, времени и характера нарушения.
Органы обслуживания воздушного движения и пункты управления, под непосредственным управлением которых находится воздушное судно-нарушитель, немедленно докладывают в военный сектор ГЦ ОВД.
ГЦ ОВД сообщает о нарушении оперативному дежурному ЦКП СВО ВС КР и оперативному дежурному ГШ ВС КР.
70. При невыполнении экипажем воздушного судна-нарушителя команд, подаваемых органами управления воздушным движением, по решению ГШ ВС КР применяются средства принуждения к посадке. Перехват гражданских воздушных судов в воздушном пространстве выполняется в соответствии с приложением 2 «Перехват гражданских воздушных судов» Авиационных правил Кыргызской Республики «АПКР-2. Правила полетов» (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 июня 2011 года № 346).
71. Вынужденное отклонение от установленной воздушной трассы, внутренней воздушной линии или от оси маршрута при полете в пограничной полосе производится в сторону от Государственной границы Кыргызской Республики в глубь ее территории.
Исключением могут быть только случаи, представляющие угрозу безопасности полета, а также жизни и здоровью людей.
72. Решение о посадке воздушного судна-нарушителя, выполняющего полеты в воздушном пространстве Кыргызской Республики, принимает ГШ ВС КР.
73. После посадки и выяснения причин нарушения, дальнейший полет воздушным судам-нарушителям разрешает военный сектор ГЦ ОВД, по согласованию с ОГА.
74. Опознанным воздушным судам, у которых отказ системы государственного радиолокационного опознавания произошел в полете, разрешается продолжать полет до аэродрома назначения.
75. Данные по нарушениям порядка и правил использования воздушного пространства центры обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики, ежемесячно представляют в ГЦ ОВД и ОГА.
76. По каждому случаю нарушения порядка использования воздушного пространства Кыргызской Республики проводится расследование.
Приложение 1
к Инструкции о порядке обслуживания
воздушного движения и использования
воздушного пространства при возникновении
чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих
безопасности Кыргызской Республики (к п. 20),
утвержденной приказом Министерства обороны
Кыргызской Республики
от 15.07.2015 г. № 1
1. Общие положения
1. Специальная организация использования воздушного пространства подразумевает запрещение или ограничение деятельности в указанном районе путем введения временного, местного режима или кратковременных ограничений органом ОВД военной авиации.
2. Временный режим устанавливается ГШ ВС КР на срок до двух суток в пределах воздушного пространства ограниченного районом полетной информации органов обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики при необходимости запретить или ограничить деятельность по использованию воздушного пространства на воздушных трассах и в районах аэродромов гражданской авиации в случаях:
− полетов воздушных судов литер «А»;
− проведения поисково-спасательных мероприятий, полетов при маневрировании воздушных судов (групп) в горизонтальной и вертикальной плоскостях, в районах проведения учений, воздушных парадов и показа новой авиационной техники, а также другой деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов (световые, радио, электромагнитные излучения);
− испытательных (исследовательских) полетов авиационной и ракетной техники, полетов на установление рекордов, на проверку боевой готовности сил и средств СВО ВС КР, полетов для обеспечения специальных (международных) договоров, полетов аэростатов.
3. Местные режимы устанавливаются ГШ ВС КР на срок до двух суток в пределах воздушного пространства ограниченного Государственной границей Кыргызской Республики. Местный режим не распространяется на международные воздушные трассы и внутренние воздушные линии первой категории, а также на районы аэродромов, имеющих статус международных.
4. Кратковременные ограничения устанавливаются в целях координации и обеспечения суточного плана использования воздушного пространства начальником смены военным сектором ГЦ ОВД на срок до двух часов на всех воздушных трассах, в том числе на международных и в районах международных и других аэропортов Кыргызской Республики.
5. Контроль за соблюдением установленных временных режимов, местных режимов и кратковременных ограничений осуществляют органы организации и планирования воздушного движения, которые довели их до пользователей воздушного пространства.
6. О готовности к обеспечению временного (местного) режима органами обслуживания воздушного движения руководители полетов соответствующих районов ответственности докладывают в порядке подчиненности в военный сектор ГЦ ОВД, не позднее чем за три часа до начала их действия.
7. Начало деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, для обеспечения которой установлены режимы, без получения подтверждения от соответствующих органов о готовности к их обеспечению запрещается.
2. Порядок подготовки представлений на установление
временных и местных режимов
8. Для обеспечения полетов воздушных судов литер «А» в представлениях на установление временного режима выделяется воздушное пространство:
а) при наличии радиолокационного контроля:
− на участках горизонтального полета воздушных трасс Кыргызской Республики, ВВЛ 1 категории и на маршрутах вне их один эшелон полета в полосе шириной до 25 км в обе стороны от оси маршрута и по 10 минут до и после пролета каждого его участка воздушным судном;
− на участках набора высоты и снижения – в вертикальной плоскости: при снижении от эшелона (высоты полета) до высоты входа в коридор (район) аэродрома минус (600 м) 2000 футов, при наборе высоты – от высоты выхода из коридора (района) аэродрома минус (600 м) 2000 футов до эшелона (высоты) полета;
− в коридорах входа (выхода) в район по 10 км в обе стороны от оси коридора и по 10 минут до и после пролета участка (участков) коридора воздушным судном;
в вертикальной плоскости:
− при снижении от высоты входа в коридор плюс (600 м) 2000 футов и до высоты выхода из коридора минус (600 м) 2000 футов;
− при наборе высоты от выхода в коридор минус (600 м) 2000 футов и до высоты выхода из коридора плюс (600 м) 2000 футов.
− на маршрутах маневра при заходе на посадку и после взлета по 10 км в обе стороны от оси маршрута и по 10 минут до и после пролета воздушным судном данного маршрута, в вертикальной плоскости - от высоты выхода (входа) из коридора плюс (600 м) 2000 футов и до нуля;
б) при отсутствии радиолокационного контроля:
− на указанных эшелонах полета по 50 км в обе стороны от оси маршрута и по 15 минут до и после пролета его участков воздушным судном;
в) при выполнении полетов на высотах ниже нижнего эшелона по правилам визуального полета (далее – ПВП) в вертикальной плоскости по (300 м) 1000 футов от планируемой высоты, а в горизонтальной плоскости по 10 км в обе стороны от оси маршрута и по 10 минут до и после пролета его участков воздушным судном;
г) в отдельных случаях по представлению ОГА для обеспечения полета воздушного судна литер «А» выделяются два встречных эшелона и один попутный, расположенный между ними.
9. Временный режим, местный режим и кратковременные ограничения устанавливаются:
- с полным запрещением деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, за исключением деятельности пользователей воздушного пространства, в интересах которых вводится соответствующее ограничение;
- с частичным запрещением деятельности, связанной использованием воздушного пространства, при котором разрешается деятельность других пользователей воздушного пространства на определенных условиях.
10. Границы районов действия временного режима, местного режима и кратковременных ограничений устанавливаются при минимально возможном ограничении на использование воздушного пространства другими пользователями воздушного пространства.
11. При определении границ районов действия временного режима, местного режима и кратковременных ограничений должны учитываться максимальные отклонения, которые могут допустить экипажи воздушных судов при выполнении полетов или возможные максимальные отклонения материальных объектов от расчетной траектории движения с учетом правил эшелонирования.
12. Представления на установление временных режимов разрабатываются пользователями воздушного пространства с обязательным предварительным согласованием с органом гражданской авиации.
13. Временный режим, местный режим и кратковременные ограничения по времени «Ч» не устанавливаются.
14. В районах, где устанавливается временный режим с частичным запрещением деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, для полетов воздушных судов выделяются:
- на воздушных трассах по два смежных эшелона в каждом из диапазонов: эшелона полета 30 - 110 (900-3350 м), эшелона полета 130 - 200 (3950 - 6100 м), эшелона полета 270 - 400 (8250 - 12200 м);
- на международных воздушных трассах обязательно две пары смежных эшелонов в диапазоне: эшелона полета 300 - 400 (9150 - 12200 м).
15. При установлении временного режима в районах аэродромов, с которых выполняются регулярные международные полеты воздушных судов, выделяется воздушное пространство радиусом 50 км, с ограничением его по вертикали высотой верхнего эшелона, выделенного в районе действия временного режима для полетов по воздушным трассам подходящих к аэродромам выполняющим регулярные международные полеты и по возможности участки для набора высоты (снижения) при входе (выходе) в воздушные трассы.
16. Полеты воздушных судов через районы гражданских аэродромов выполняющих регулярные международные полеты в радиусе 50 км от эшелона 100 (3050 м) включительно и ниже в целях соблюдения безопасности воздушного движения выполняются в исключительных случаях и обеспечиваются:
а) полным запрещением приема и выпуска воздушных судов, желательно в период наименьшей интенсивности прибытия рейсов по установленному расписанию на этот период;
б) частным ограничением приема и выпуска воздушных судов в случаях, когда:
- полеты производятся с аэродромов совместного базирования или аэродромов, входящих в один аэродромный узел и выполняются согласно схемам определенным инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла), при этом приоритет представляется полетам воздушных судов по установленным режимам;
- военным сектором ГЦ ОВД, заблаговременно разрабатываются условия пролета боевой авиации в данном районе.
17. Полеты боевой авиации через районы аэродромов в радиусе 30 км на эшелонах 110 (3350 м) и выше обеспечиваются без запрещения приема и выпуска воздушных судов в этих аэропортах. В этом случае участки маршрутов пролета, время и эшелоны указываются в представлении на установление режима.
18. Полеты боевой авиации через районы международных аэропортов в радиусе 50 км ниже 100 (3050 м) осуществляются без пересечения курсов взлета и посадки этих аэродромов.
19. При установлении временного режима, местного режима и кратковременных ограничений для обеспечения полета по маршруту воздушных судов (в том числе контрольных целей) выделяется воздушное пространство в следующих пределах:
а) по горизонтали:
- на малых и предельно малых высотах – шириной до 10 км (по 5 км по обе стороны от оси маршрута);
- на средних высотах – шириной до 20 км (по 10 км в обе стороны от оси маршрута);
- в стратосфере, на больших высотах, а также над открытым морем вне радиолокационной видимости береговой черты – шириной до 40 км (по 20 км в обе стороны от оси маршрута).
б) по вертикали:
- минимальное количество эшелонов, необходимое для выполнения поставленных задач и обеспечения безопасности построения полетных порядков с учетом нормативных отклонений воздушных судов при выдерживании высот полета.
Необходимость выделения большого воздушного пространства обосновывается в представлении на установление режима.
20. Самолетам-перехватчикам устанавливаются границы районов действия режима в горизонтальной и вертикальной плоскости с учетом зон дежурства в воздухе и маневров при выполнении перехватов контрольных целей. Для набора высоты, на полеты до выделенных районов, возвращения и снижения на посадку режим не устанавливается. Безопасность полетов при этом обеспечивается командными пунктами, осуществляющими непосредственное управление истребителями-перехватчиками.
21. Командные пункты авиационных частей при подъеме истребителей-перехватчиков на перехват контрольных целей сообщают военный сектор ГЦ ОВД курс полетов и уточняют район и диапазон высот для выполнения маневра на перехват целей. Районными центрами ОВД выделяются эшелоны в соответствии с установленными режимами и дается информация об особенностях воздушной обстановки в районах перехватов.
22. Продолжительность, время начала и окончания действия временных режимов, местных режимов и кратковременных ограничений в полосе маршрута полетов одиночных воздушных судов и групп определяются для каждого участка маршрута с учетом удаления от воздушных трасс и местных воздушных линий.
23. Район и участки маршрутов постановки активных и пассивных помех выбираются с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов по воздушным трассам, местным воздушным линиям и в районах аэродромов.
В тексте представлений на временные режимы, на картах-приложениях к этим представлениям, а также в разделе «дополнительная информация» запросов на полеты раздельно указываются зоны или участки маршрутов и относящиеся к ним время, высоты и диапазоны волн постановки активных, пассивных или комбинированных помех радиолокационным средствам (сантиметровый, дециметровый, метровый), на типы которых возможно влияние помех.
Сведения по созданию помех радиолокационным средствам, вместе с другими данными временного режима установленным порядком доводятся до гражданских центров ОВД в части, их касающейся.
24. В случаях, угрожающих безопасности полетов, военный сектор ГЦ ОВД обязан принять меры для прекращения постановки помех вплоть до подачи команд на борт самолета-постановщика помех.
25. При систематическом осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, требующей установления временного режима, местного режима или кратковременного ограничения, могут быть установлены зоны с присвоением постоянного номера. В представлении на установление временного режима, местного режима или кратковременного ограничения в таких зонах указываются номер зоны, дата, время и диапазон высот запрещения полетов.
26. В представлении на установление временного режима или местного режима в зависимости от характера деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, указывается:
а) дата проведения (допускается не более двух основных и двух резервных дней), характер проводимого мероприятия (учения, испытания, пуски ракет);
б) при установлении района действия временного режима:
- границы районов действия временного режима, описываемые географическими координатами с указанием ориентирных населенных пунктов и других географических точек;
- время начала и окончания действия режима (всемирное координированное время);
- эшелоны, выделенные для полетов воздушных судов по воздушным трассам и в районах аэродромов гражданской авиации;
- ограничения в районах аэродромов гражданской авиации;
- резервный эшелон для обеспечения безопасности полетов в особых случаях при проведении учений;
в) при установлении маршрутов полетов:
- участки маршрутов полетов воздушных судов, обеспечиваемых временным режимом или местным режимом;
- количество и типы воздушных судов;
- ширина полос ограничений;
- выявляемые эшелоны для каждого маршрута;
- время начала и окончания действия режима на участках маршрута или графика движения одиночных воздушных судов и групп, имеющих глубину полетного порядка не более 10 минут;
- рубежи набора и снижения;
- участки маршрута полета с выключенной системой радиолокационного опознавания;
- участки создания помех радио и радиолокационным средствам;
- глубина полетного порядка в минутах (при этом разведчики погоды, следующие впереди полетных порядков групп на интервале 30 минут и более могут, обеспечиваться органами ОВД без установления временного режима в соответствии с поданными запросами, но указываются в представлении);
- микро эшелонирование в полетных порядках;
г) разрешение на пересечение запретных зон;
д) типы радиолокационных станций управления воздушного движения, подверженные воздействию помех;
е) органы, до которых данный режим не доводится;
ж) воздушные суда и аэродромы, на которые режим не распространяется;
з) должность руководителя учений (мероприятий), фамилия и порядок связи с ним;
и) фамилия и номер телефона должностного лица, разработавшего представление на режим.
27. Для установления временных (местных) режимов, связанных с обеспечением учений (мероприятий), при проведении которых планируется одновременные полеты воздушных судов (групп) с нескольких аэродромов, полеты по нескольким маршрутам или с маневрированием в определенных районах в вертикальной и горизонтальной плоскостях, к представлению прилагаются карты, на которые наносятся данные, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 26 настоящего Приложения и другие данные, необходимые для установления режима и правильного понимания выполнения поставленной задачи.
3. Порядок подачи представлений на установление временных режимов,
местных режимов и кратковременных ограничений
28. Представления на установление временных и местных режимов, связанных с деятельностью предприятий, учреждений и организаций, министерств и ведомств подаются в гражданский сектор ГЦ ОВД через ОГА.
29. При проведении мероприятий с участием нескольких предприятий, учреждений и организаций различных министерств и ведомств, представление на временный режим подается тем органом, которое возложена ответственность за проводимое мероприятие.
30. Представления на установление временных режимов в одном районном центре ОВД предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в данном районе, подаются после согласования с районным центром ОВД.
31. Представления на установление местных режимов подаются в военный сектор ГЦ ОВД.
32. Представлениями на установление кратковременных ограничений являются запросы на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства.
33. Представления (график движения) на установление временных режимов для обеспечения полетов воздушных судов литер «А» подаются службами организации особо важных полетов национальных авиаперевозчиков в военный сектор ГЦ ОВД через гражданский сектор ГЦ ОВД.
34. Представления на установление временного режима подаются телеграммами, почтой в военный сектор ГЦ ОВД в сроки, обеспечивающие их поступление не позже, чем:
а) за семь суток до начала действия режима – для обеспечения деятельности, связанной с использованием воздушного пространства по планам ГШ ВС КР;
б) за двое суток до начала действия режима – для обеспечения деятельности в особых случаях по указанию командования СВО ВС КР;
в) за двадцать четыре часа до начала действия временного режима – для обеспечения полетов воздушных судов литер «А»;
г) за три часа до начала действия режима – для обеспечения полетов при оказании помощи в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
д) за пять суток до начала действия режима – для обеспечения полетов и другой деятельности, не указанной в настоящем пункте.
35. Представления на установление местных режимов подаются в военный сектор ГЦ ОВД телеграммами или почтой в сроки, обеспечивающие их поступление не позже, чем за двое суток до начала действия режима.
36. В случаях поисково-спасательных мероприятий, вылетами воздушных судов на оказание помощи при стихийных бедствиях, полета воздушных судов литер «А», полетами аэростатов, вышедших из-под управления временные режимы, местные режимы и кратковременные ограничения, могут устанавливаться военным сектором ГЦ ОВД без подачи предварительных представлений на режим. В этом случае, руководители, организующие мероприятия, согласовывают с военным сектором ГЦ ОВД районы и условия обеспечения безопасности воздушного движения в них. При этом ограничения вводятся по команде дежурной смены военного сектора ГЦ ОВД с последующим письменным подтверждением.
37. В отдельных случаях внезапных проверках боевой готовности для достижения внезапности при проверках по распоряжению ГШ ВС КР кратковременные ограничения полетов могут устанавливаться без подачи заявок на полеты. В этом случае необходимые данные для установления ограничений, доводятся до районных центров ОВД. ГШ ВС КР в зоне внезапных проверок боевой готовности проводит только после установления временного режима.
38. В случае получения двух и более представлений на обеспечение режимами мероприятий, совпадающих по месту и времени, начальник дежурной смены военного сектора ГЦ ОВД имеет право переносить указанные мероприятия в соответствии с приоритетами в использовании воздушного пространства в Кыргызской Республике, установленными Воздушным кодексом Кыргызской Республики.
О принятом решении на перенос мероприятий военный сектор ГЦ ОВД информирует штабы или ведомства подавшие представления.
39. Представления на установление режимов, поступивших в ГЦ ОВД позже сроков указанных в пунктах 35 и 36 настоящего Приложения, а также не отвечающие требованиям настоящих Правил не рассматриваются и режимы не устанавливаются.
4. Порядок разработки, доведения и снятия временных режимов,
местных режимов и кратковременных ограничений
40. Временные режимы разрабатываются военным сектором ГЦ ОВД совместно с гражданским органом ОВД. В процессе разработки проекта временного режима гражданский сектор ГЦ ОВД готовит предложения о порядке использования воздушного пространства, выделенного для воздушных трасс, внутренних воздушных линий, районов аэродромов гражданской авиации и представляет эти предложения военный сектор ГЦ ОВД.
41. Военным сектором ГЦ ОВД утвержденный временный или местный режим доводится до гражданского сектора ГЦ ОВД, центрального командного пункта СВО ВС КР, и пользователей воздушного пространства, организующих мероприятия, в части, их касающейся.
42. Военный сектор ГЦ ОВД на основании утвержденного временного режима, местного режима определяет запреты и ограничения на использование воздушного пространства в зоне ответственности районов полетной информации органов ОВД.
43. Гражданский сектор ГЦ ОВД вырабатывает предложения о запретах на использование воздушного пространства участков воздушных трасс, внутренних воздушных линий, районов аэродромов и выполнения авиационных работ, а также предложения о выделении маршрутов спрямления воздушных трасс, обходных маршрутов, дополнительных эшелонов (высот) полета и представляет эти предложения военному сектору.
44. В случаях установления районов временных режимов, местных режимов с высотами нижней границы ниже нижнего безопасного эшелона военный сектор ГЦ ОВД после получения запросов на использование воздушного пространства в таких районах определяет возможность выполнения авиационных работ в районах до высоты 600 футов (200 м).
45. Военный сектор ГЦ ОВД доводит запреты на использование воздушного пространства Кыргызской Республики по временным, местным режимам и кратковременным ограничениям до гражданского сектора ГЦ ОВД, командного пункта авиационных частей и военного сектора ГЦ ОВД приграничных государств.
46. Гражданский сектор ГЦ ОВД и служба аэронавигационной информации доводит запреты и ограничения посредством NOTAM, или другой установленной информацией до пользователей воздушного пространства и органов ОВД.
47. В целях обеспечения безопасности использования воздушного пространства, военный сектор ГЦ ОВД имеет право вносить изменения в проекты временных и местных режимов по времени, месту и высотам, о чем информируются пользователи воздушного пространства, подавшие представления.
48. Перенос временного режима с запрещением приема и выпуска воздушных судов на аэродромах гражданской авиации производится не менее чем на два часа. Это время может быть уменьшено при отсутствии полетов или их малой интенсивности только по согласованию с гражданским сектором ГЦ ОВД, руководителем полетов аэродрома.
49. Временные режимы, местные режимы и кратковременные ограничения снимаются военным сектором ГЦ ОВД. Они могут быть сняты до истечения установленного времени по информации руководителей проводимых мероприятий.
50. При невозможности проведения мероприятий, для которых планировалось установление временных или местных режимов, податели представления обязаны немедленно сообщить в военный сектор ГЦ ОВД об их отмене или переносе на другое время.
Приложение 2
к Инструкции о порядке обслуживания
воздушного движения и использования
воздушного пространства при возникновении
чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих
безопасности Кыргызской Республики (к п. 27),
утвержденной приказом Министерства обороны
Кыргызской Республики
от 15.07.2015 г. № 1
Предварительное разрешение на использования
воздушного пространства Кыргызской Республики
1. Требования, касающиеся предварительных запросов и уведомлений на получение предварительного разрешения на выполнение полетов авиации общего назначения и прочих нерегулярных полетов, публикуются в Сборнике аэронавигационной информации Кыргызской Республики.
2. Предварительное разрешение – запрос на получение разрешения или уведомления подаются в установленном порядке, за исключением случаев, когда рейс имеет дипломатический характер.
3. Запрос на любой вид деятельности, связанной с использованием воздушного пространства подаются в ГЦ ОВД, который осуществляет их согласование с заинтересованными ведомствами (ГШ ВС КР, Министерство чрезвычайных ситуаций, Министерство иностранных дел, Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики и Агентство гражданской авиации).
4. Запрос на международные полеты воздушных судов государственной авиации иностранных государств подаются через Министерство иностранных дел Кыргызской Республики в ГЦ ОВД за 8 рабочих дней до вылета.
5. В запросе на получение предварительного разрешения указываются следующие сведения:
a) наименования эксплуатанта;
б) типа воздушного судна и его регистрационных знаков;
в) даты и времени прибытия в данный аэропорт и вылета из него;
г) пункта посадки или высадки пассажиров и (или) погрузки или выгрузки груза за границей;
д) цели полета, количества пассажиров и (или) рода и количества груза;
е) наименования, адреса и рода деятельности фрахтователя, если таковой имеется.
ж) документы о страховании или ином обеспечении ответственности за причинение вреда третьим лицам и другим воздушным судам.
6. Выданное разрешение означает, что пользователю предоставляется право использовать, в соответствии с выданными условиями, выделено воздушное пространство для осуществления запрашиваемой деятельности.
В условиях на разрешение использования воздушного пространства указываются:
а) для воздушных судов:
- время начала и окончания деятельности (время вылета);
- район выполнения деятельности и диапазон высот (маршрут и профиль полета);
- аэродром посадки и запасные аэродромы;
- порядок входа (выхода) в воздушные трассы и внутренние воздушные линии;
- порядок обслуживания воздушного движения (управления полетом);
- другие необходимые данные;
б) для деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов и воздушного движения:
- время начала и окончания деятельности;
- район выполнения деятельности и диапазон высот;
- организация связи с ближайшими органами ОВД;
- другие необходимые данные (траектории стрельб, высоты разлета осколков, высота пламени, направление лазерных излучений).
В случае отказа в выдаче разрешения на использование воздушного пространства Кыргызской Республики, пользователю сообщаются причины.
7. Разрешение на использование воздушного пространства Кыргызской Республики действительно в течение 72 часов с момента его передачи. Если лицо, подавшее запрос в течение этого времени не воспользовался данным разрешением, оно аннулируется.
8. Решение о запрещении деятельности, связанной с использованием воздушного пространства и аннулировании заявки, могут принимать ГЦ ОВД.
9. Разрешение на использования воздушного пространства вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий военный сектор ГЦ ОВД выдает пользователям воздушного пространства не позднее чем за 1 час до запланированного времени вылета (начала деятельности), в случаях, не терпящих отлагательств, указанный пункте 30 часть 4, сразу после запроса и выработки условий.
Приложение 3
к Инструкции о порядке обслуживания
воздушного движения и использования
воздушного пространства при возникновении
чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих
безопасности Кыргызской Республики (к п. 29),
утвержденной приказом Министерства обороны
Кыргызской Республики
от 15.07.2015 г. № 1
Порядок
подачи планов на использование воздушного пространства
Кыргызской Республики и извещение частей СВО ВС КР
1. Общий порядок
1. Производство полетов воздушных судов, пуски ракет, стрельбы, взрывные работы и другие виды деятельности, связанные с использованием воздушного пространства Кыргызской Республики, осуществляются в соответствии с поданными планами, расписаниями (графиками).
2. Планы на полеты сверхлегких и легких летательных аппаратов (далее – СЛА), подаются в ГЦ ОВД за сутки до выполнения полетов, с указанием района, времени начала и окончания деятельности, количества летательных аппаратов, минимума погоды при котором разрешаются полеты и фамилией ответственного руководителя.
3. Штабы авиационных частей, учреждения, предприятия и организации, планирующие свою деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, или деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов в воздушном пространстве Кыргызской Республики подают в военный сектор ГЦ ОВД следующие планы:
- на полеты воздушных судов литер «А»;
- на полеты воздушных судов с пересечением Государственной границы Кыргызской Республики;
- на полеты воздушных судов по заданию ГШ ВС КР;
- на полеты воздушных судов – контрольных целей в период учений (проверок), проводимых ГШ ВС КР;
- на полеты боевой авиации стран-участниц СНГ следующих вне трасс и внутренним воздушным линиям с пересечением Государственной границы Кыргызской Республики;
- на полеты по планам учебно-тренировочной и боевой подготовки, в том числе при проверках боевой готовности авиационных частей;
- на полеты боевых воздушных судов Вооруженных Сил Кыргызской Республики перегоняемых на ремонтные предприятия и обратно, а также с аэродромов заводов авиационной промышленности;
- на полеты авиации органов внутренних дел, чрезвычайных ситуаций, национальной безопасности и охраны Государственной границы;
- на полеты групп воздушных судов при перебазировании авиационных частей СВО ВС КР к новому месту дислокации, на базы и полигоны;
- на полеты всех ведомств в пограничной полосе Кыргызской Республики;
- на полеты на планерах, пара планёрах, дельта- и мотодельтапланах, парапланах;
- на парашютные прыжки, воздухоплавание,
- на запуск шаров-зондов, аэростатов, БПЛА и т.п.;
- на стрельбы (в том числе с целью защиты от градовой и для искусственного выпадения осадков), пуски ракет, взрывные работы и т.п., а также на другую деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов.
4. Планы на проведение стрельб и пуски ракет с целью защиты от града и для искусственного выпадения осадков подаются военизированными отрядами по активному воздействию на гидрометеорологические процессы в военный сектор ГЦ ОВД не позднее, чем за 2 часа до предполагаемого начала стрельб и пусков ракет. При возникновении срочной необходимости проведения противоградовых стрельб, не предусмотренных прогнозом погоды на текущий день, командиры военизированных противоградовых отрядов запрашивают разрешение на их проведение не менее чем за 20 минут до их начала.
5. Планы на виды деятельности, имеющие разрешение в соответствии с ранее представленными расписаниями (графиками), в дальнейшем не подаются, за исключением случаев, когда планируется деятельность, вступающая с ними в противоречие или изменяется какая-либо указанная в них информация.
6. Военный сектор ГЦ ОВД накануне дня полетов согласовывает с ЦКП СВО ВС КР заявки на полеты воздушных судов.
7. Планы на все виды деятельности, связанные использованием воздушного пространства Кыргызской Республики передаются в ГЦ ОВД не позднее 16:00 местного времени накануне дня планируемой деятельности, а на полеты, выполняемые с нарушением расписаний, – не позднее, чем за 2 часа до вылета.
8. Планы на использование воздушного пространства аннулируются если:
- план полета неправильно оформлено или представлено позже установленного срока;
- за 2 часа до запланированного времени вылета от диспетчера ОВД в ГЦ ОВД не поступил запрос на вылет или информация о переносе времени вылета;
- в течение 30 минут после назначенного ГЦ ОВД (указанного в плане полета или в расписании) времени вылета воздушное судно не произвело взлет и не поступила информация о переносе времени вылета.
Во всех случаях об аннулировании плана полета ставится в известность лицо, подавшее заявку.
9. Подразделения СВО ВС КР при получении планов на полеты воздушных судов руководствуются содержанием плана полета, которая является извещением частей СВО ВС КР.
2. Порядок сообщения в органы ОВД и СВО ВС КР о деятельности по
использованию воздушного пространства
10. Аэродромные диспетчерские пункты, пункты запуска шаров-зондов в день полетов (запуска) сообщают в военный сектор ГЦ ОВД и подразделения СВО ВС КР не позднее чем:
а) за 10 минут до запланированного времени вылета (запуска):
- о воздушных судах, подлежащих радиолокационному контролю;
- о вылете воздушных судов, запуске БПЛА с аэродромов (пунктов запуска), расположенных в пограничной полосе;
- о подъеме привязных аэростатов и воздухоплавательных объектов;
б) через 5 минут:
- о фактическом времени вылета воздушных судов, запуске БПЛА;
- о начале полетов на выполнение авиационных работ;
- об отмене полетов, вылетов воздушных судов, запуске БПЛА;
в) через 10 минут:
- об окончании аэродромных полетов и авиационных работ;
- обо всех посадках воздушных судов;
- о задержках вылетов воздушных судов, запуске БПЛА более чем на 20 минут;
- о перерывах в аэродромных полетах на военных аэродромах более чем на 1 час;
- о замене воздушного судна (изменении типа воздушного судна, позывного командира экипажа и другие необходимые данные);
д) немедленно после истечения расчетного времени посадки воздушного судна – о неприбытии его на аэродром назначения, если информации о местонахождении этого воздушного судна не имеется.
11. При вылетах военных воздушных судов в Кыргызскую Республику с иностранных аэродромов военный сектор ГЦ ОВД по получении флайт-плана или фактического времени вылета сообщает оперативному дежурному ГШ ВС КР, на центральный командный пункт СВО ВС КР о времени вылета, расчетном времени и месте перелета Государственной границы Кыргызской Республики, гражданский сектор ГЦ ОВД передает информацию в соответствии с технологией (алгоритмом) работы.
12. Организации, осуществляющие стрельбы, пуски ракет, взрывные работы, работы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и другую деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов, не позднее, чем за 10 минут до начала работ сообщают в военный сектор ГЦ ОВД о начале (отмене) или переносе запланированной деятельности и не позднее, чем через 5 минут – об окончании.
3. Порядок передачи планов на использование
воздушного пространства по средствам связи
13. Планы на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, передаются по телеграфным сетям связи министерств, ведомств и организаций Кыргызской Республики. При отсутствии телеграфных каналов связи, как исключение, по согласованию с центрами ОВД, планы могут передаваться по телефону, факсу или с нарочным.
14. Планы на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, передаваемые по телеграфным сетям Вооруженных Сил Кыргызской Республики, подаются телеграммами категории срочности «обыкновенная». Планы на особо важные полеты, а также для выполнения срочных заданий, передаются телеграммами категории срочности «самолет».
При отсутствии проводных телеграфных каналов связи разрешается передавать план полета по радио/радиорелейным каналам связи с применением средств засекречивания информации.
15. План полета с грифом «Секретно» подаются на следующие полеты:
- на радиотехническую разведку;
- на перебазирование авиационных частей;
- при вылетах (посадках) с режимных аэродромов стран-участниц ОДКБ;
- на испытательные полеты новых образцов авиационной техники.
При отсутствии аппаратуры скрытой связи, секретные планы полетов разрешается составлять по таблицам сокращенных передач с кодированием аэродромов вылета, посадки и запасных аэродромов и передавать их по открытым проводным каналам телеграфной связи.
Режимные аэродромы в секретных и несекретных планах полетов указываются по их условным наименованиям.
На все другие полеты планы на использование воздушного пространства подаются несекретными телеграммами.
16. Для повышения оперативности прохождения и обработки планов на полеты (в том числе секретных) разрешается:
- переадресовывать полученные планы полета заинтересованным органам ОВД;
- применять сокращенное адресованные план полета по телефонно-телеграфным позывным узлов связи ОВД и аэродромов с указанием должностных лиц по таблицам позывных должностных лиц (без указания номеров воинских частей).