Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 31 июля 2019 года № 384
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 года № 618
Об утверждении Программы продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы
В целях реализации стратегических приоритетов устойчивого развития, определенных Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, обеспечения продовольственной безопасности страны и оперативного реагирования на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Программу продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;
- План мероприятий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.
2. Министерствам и административным ведомствам, ответственным за реализацию Плана мероприятий, обеспечить его исполнение и ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять соответствующую информацию в Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.
3. Министерству сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики:
- совместно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;
- по итогам каждого квартала не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр | Т.А. Сариев |
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы
№ | Задачи | Меры/Действия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители |
1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЛИЧИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СТРАНЕ | |||||
Приоритет I. Поддержка секторов агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности и производства обогащенных продуктов питания | |||||
1 | 1.1. Совершенствование правовой базы для поддержки сельских товаропроизводителей, определение приоритетных направлений по обеспечению продовольственной безопасности, развитие их институционального потенциала | 1.1.1. Разработка методики определения приоритетных направлений для государственной поддержки производства, импорта и сокращения экспорта конкретных продуктов, по которым зафиксирован недостаточный или критический уровень продовольственной безопасности | Сентябрь 2016 года | Методика разработана | МЭ, МСХМ |
1.1.2. Утверждение методики определения приоритетных направлений для государственной поддержки производства, импорта и сокращения экспорта конкретных продуктов, по которым зафиксирован недостаточный или критический уровень продовольственной безопасности | Ноябрь 2016 года | Внесена на утверждение Правительства Кыргызской Республики | МЭ, МСХМ | ||
1.1.3. Разработка методики отбора сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности из секторов, не обеспечивающих нормативный уровень продовольственной безопасности, для присвоения статуса приоритетных в обеспечении продовольственной безопасности | Октябрь 2016 года | Методика разработана | МЭ, МСХМ | ||
1.1.4. Утверждение методики отбора сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности из секторов, не обеспечивающих нормативный уровень продовольственной безопасности, для присвоения статуса приоритетных в обеспечении продовольственной безопасности | Ноябрь 2016 года | Внесена на утверждение Правительства Кыргызской Республики | МЭ, МСХМ | ||
1.1.5. Разработка реестра сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности, приоритетных в обеспечении продовольственной безопасности, разработка пакета инструкций по формированию реестра | Ноябрь 2015 года | Сформирован реестр приоритетных сельских товаропроизводителей, приоритетных в обеспечении продовольственной безопасности | МЭ, МСХМ | ||
1.1.6. Разработка и утверждение методики оказания государственной поддержки сельским товаропроизводителям и предприятиям перерабатывающей промышленности по проектам Правительства Кыргызской Республики "Финансирование сельского хозяйства" с выделением средств для их поддержки | Январь 2016 года | Методика оказания бюджетной государственной поддержки сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности, определенных как приоритетные | МЭ, МФ, МСХМ | ||
1.1.7. Разработка и утверждение методики системы государственных закупок по фиксированным ценам для пшеницы и сахарной свеклы | Февраль-март 2016 года | Методика реализации системы государственных закупок по фиксированным ценам для пшеницы и сахарной свеклы | МСХМ, МЭ, ФГМР, ГААР | ||
1.1.8. Реализация проектов повышения институционального потенциала фермерских и крестьянских хозяйств (обучение, кооперация и прочие) | Ноябрь 2015 года, | 1. Обучение специалистов по кооперации | МСХМ | ||
декабрь 2016 года, | 2. Обучение по внедрению капельного орошения | ||||
февраль 2017 года | 3. Обучение по развитию тепличных хозяйств | ||||
1.1.9. Разработка и реализация Программы по адаптации сельского хозяйства к изменению климата | Октябрь 2015 - сентябрь 2016 | Программа по адаптации сельского хозяйства к изменению климата | МСХМ, ГАООСЛХ | ||
1.2. Адресная поддержка сельских товаропроизводителей, поддержка государственных и частных организаций, оказывающих услуги | 1.2.1. Реализация государственной поддержки сельских товаропроизводителей в рамках проектов направленных на финансирование сельского хозяйства | Январь 2016 года, февраль 2017 года | Реализация государственной бюджетной поддержки | МФ, МСХМ | |
1.2.2. Подготовка инвестиционных проектов развития тепличных хозяйств на условиях государственно-частного партнерства, поиск инвесторов для финансирования | Ноябрь 2015 года, февраль 2016 года, март 2017 года | Подготовленные инвестиционные проекты развития тепличных хозяйств | МСХМ | ||
1.2.3. Формирование государственных заказов для семеноводства и племенного животноводства по важным для продовольственной безопасности продуктам (выведение новых сортов пшеницы, сахарной свеклы, пород птиц), укрепление их производственного и научного потенциала. Поиск инвесторов для финансирования | Декабрь 2015 года, октябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Сформированы и размещены государственные заказы для семеноводства и племенного животноводства | МСХМ, МЭ | ||
|
| 1.2.4. Подготовка и реализация проектов по реабилитации внутрихозяйственной ирригационной сети сельских товаропроизводителей | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Реабилитация внутрихозяйственной ирригационной сети сельских товаропроизводителей | МСХМ |
1.2.5. Совершенствование системы управления сельскохозяйственной отраслью и подготовки кадров | Октябрь 2015 года, ноябрь 2016 года, сентябрь 2017 года | Проведен функциональный анализ деятельности МСХМ, сформированы важнейшие кластерные институты, создан лабораторный комплекс по оценке параметров безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, создана сеть лабораторий по сертификации продукции | МСХМ, МЭ, МОН | ||
1.2.6. Проведение мероприятий по запуску аграрных кластеров | Январь 2017 года | Усилены механизмы защиты прав собственности | МСХМ, ГРС | ||
1.2.7. Развитие перерабатывающей промышленности | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Увеличен объем переработки сельхозпродукции, сокращены потери | МСХМ, МЭ | ||
1.2.8. Улучшение качества и состава сервисных и технических услуг для сельского хозяйства, создание предпосылок для технического и технологического обновления сельскохозяйственного производства | Октябрь 2015 года, ноябрь 2016 года | Разработана программа и механизм идентификации животных, разработаны нормативные требования по оказанию ветеринарных услуг только частной ветеринарной службой, проведены мероприятия по защите растений | МСХМ | ||
1.2.9. Ежегодное введение новых орошаемых земель, повышение эффективности использования действующей ирригационной сети и водных ресурсов | Декабрь 2015 года, декабрь 2016 года, ноябрь 2017 года |
| МСХМ | ||
1.2.10. Повышение эффективности использования земельных ресурсов | Ноябрь 2015 года, октябрь 2016 года, сентябрь 2017 года | Зафиксированы границы земель | ГРС | ||
1.3. Улучшение информационного обеспечения и доступа к информации | 1.3.1. Разработка и утверждение методики учета данных агрометеорологического прогноза при прогнозировании урожайности и планировании карты посевов | Январь 2016 года | Методика учета данных агрометеорологического прогноза при прогнозировании урожайности и планировании карты посевов | МСХМ, МЧС | |
1.3.2. Проведение информационно-образовательных мероприятий по использованию данных прогноза продовольственной безопасности Кыргызской Республики | Декабрь 2015 года, октябрь 2016 года, 2017 года | Проведенные информационно-образовательные мероприятия | МСХМ | ||
1.3.3. Проведение ежегодного тендера на выполнение государственного заказа по оказанию консультационной помощи сельским товаропроизводителям, включенным в реестр приоритетных | Ноябрь 2015 года, декабрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Размещение государственного заказа по оказанию консультационной помощи | МСХМ | ||
1.3.4. Проведение обучения, приобретение оборудования, развитие методики для мониторинга продовольственной безопасности | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Оснащение техническими средствами и методическими рекомендациями | МСХМ | ||
1.4. Создание экономических мотиваций для переработки ключевых для продовольственной безопасности продуктов сельскохозяйственного производства | 1.4.1. По сектору "Молочные продукты": проектирование и организация "цепочки охлаждения" (хранение и транспортировка); усиление ответственности посредников за качество сдаваемого молока; создание механизма ценового стимулирования повышения качества сдаваемого молока | Ноябрь 2015 года, декабрь 2016 года | Созданы и введены в действие "цепочки охлаждения", кооперация производителей молока и переработчиков | МСХМ | |
1.4.2. По сектору "Мясные продукты": проектирование и организация "цепочки охлаждения" (хранение, транспортировка); создание санитарно-гигиенических условий на скотобойнях, улучшение инфраструктуры скотобоен | Ноябрь 2015 года, декабрь 2016 года, октябрь 2017 года | Созданы и введены в действие "цепочки охлаждения" (хранение, транспортировка). Улучшенные санитарно-гигиенические условия и инфраструктура скотобоен | МСХМ | ||
1.4.3. По сектору "Пшеница и мукомольная промышленность": проектирование и организация кластера "пшеница", проектирование улучшения технического оснащения предприятий мукомольной промышленности | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года | Подготовленный проект кластера "пшеница" и улучшения технического оснащения. Рост эффективности предприятий мукомольной промышленности | МСХМ | ||
1.5. Поддержка роста производства обогащенных продуктов питания | 1.5.1. Разработка и утверждение механизма производства обогащенных продуктов питания - обогащенной муки, йодированной соли, пищевых добавок | Ноябрь 2015 года | Разработанный механизм производства обогащенных продуктов. Подготовленный проект постановления Правительства Кыргызской Республики | МЭ, МСХМ, М3 | |
| 1.5.2. Разработка и утверждение норм и обеспечение внешнего и внутреннего контроля за производством обогащенных продуктов питания | Декабрь 2015 года | Разработанный механизм внешнего и внутреннего контроля за производством обогащенных продуктов питания | М3, МСХМ | |
1.5.3. Разработка и утверждение механизма снабжения производителей витаминно-минеральными добавками для непрерывного обеспечения процесса производства обогащенных продуктов питания | Декабрь 2015 года | Разработанный механизм снабжения производителей витаминно-минеральными добавками | М3, МСХМ, МЭ, ФГМР | ||
Приоритет 2. Регулирование импорта и экспорта продовольствия | |||||
| 1.6. Повышение устойчивости импорта пшеницы | 1.6.1. Организация переговоров со стратегическими партнерами и заключение соглашений (долгосрочных контрактов) по поставке пшеницы в Кыргызскую Республику. Определить оператором по поставкам пшеницы Фонд госматрезервов | Ноябрь 2015 года | Система долгосрочных контрактов на поставку в Кыргызскую Республику продовольственной пшеницы | МЭ, МФ, МИД, МСХМ, ФГМР |
1.7. Защита внутреннего рынка, с учетом интересов отечественных товаропроизводителей | 1.7.1. Проведение анализа изменения ситуации на продовольственном рынке, а также соответствующих предложений предприятий, государственных органов, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, бизнес-ассоциаций для выработки рекомендаций и принятия своевременных решений | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Проведен анализ и при необходимости выработаны предложения по введению таможенно-тарифных или нетарифных мер регулирования внешней торговли | МЭ | |
Приоритет 3. Модернизация/создание мощностей для хранения продовольствия | |||||
| 1.8. Поддержка создания потенциала хранения продовольствия в фермерских хозяйствах, на перерабатывающих предприятиях и торгово-логистических комплексов | 1.8.1. Проведение оценки потребности, отбор производителей растениеводческой продукции для адресной поддержки при строительстве/модернизации хранилищ для произведенной продукции | Декабрь 2015 года, октябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Увеличение площади хранилищ растениеводческой продукции | МСХМ |
1.8.2. Проведение оценки потребности, отбор перерабатывающих предприятий для адресной поддержки при строительстве/модернизации хранилищ для растениеводческой продукции | Декабрь 2015 года, август 2016 года, июль 2017 года | Увеличение площади хранилищ растениеводческой продукции | МСХМ | ||
1.8.3. Проведение оценки потребности, отбор торгово-логических центров для адресной поддержки при строительстве/модернизации хранилищ для растениеводческой продукции в рамках формирования кластеров | Декабрь 2015 года, август 2016 года, июль 2017 года | Увеличение площади хранилищ растениеводческой продукции | МСХМ | ||
1.8.4. Проведение для специалистов отобранных производителей, перерабатывающих предприятий и торгово-логистических комплексов обучающих мероприятий | Декабрь 2015 года, | 1. Обучение специалистов по производству | МСХМ | ||
ноябрь 2016 года, | 2. Обучение специалистов по переработке | ||||
сентябрь 2017 года | 3. Обучение специалистов по торгово-логистических комплексов | ||||
1.9. Укрепление потенциала госматрезервов по хранению и мониторингу стратегических запасов продовольствия | 1.9.1. Модернизация производственно-технического потенциала учреждений и организаций госматрезервов | Сентябрь 2016 года | Оснащение техникой | ФГМР | |
1.9.2. Разработка/совершенствование методики управления резервами питания (на основе научно обоснованных методов управления запасами и информационных технологий). Применить имеющиеся в РФ методики управления резервами питания | Октябрь 2015 года - июнь 2016 года | Методика управления резервами питания | ФГМР, КРСУ (по согласованию) | ||
1.9.3. Разработка/совершенствование системы мониторинга хранения/обновления продуктов питания в системе учреждений и организаций госматрезервов | Октябрь 2015 - декабрь 2017 года | Разработан проект системы мониторинга с применением информационных технологий | ГИКРРП, ФГМР | ||
2. ДОСТУПНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ | |||||
Приоритет 1. Повышение эффективности действующей системы государственного управления вопросами продовольственной безопасности и питания | |||||
2 | 2.1. Внесение изменений и дополнений в законодательство для устранения юридических коллизий и противоречий | 2.1.1. Провести инвентаризацию действующего законодательства, выявить пробелы и противоречия, подготовить и внести в Правительство Кыргызской Республики рекомендации по его актуализации и расширению | Октябрь-декабрь 2015 года | Одобрение рекомендаций и поручение Правительства Кыргызской Республики по формированию актуального и не противоречивого законодательства по продовольственной безопасности | МСХМ, межведомственная рабочая группа (по согласованию) |
2.1.2. Разработать проект Закона о продовольственной безопасности Кыргызской Республики в новой редакции в соответствии с международной концепцией обеспечения продовольственной безопасности и питания | Ноябрь 2016 года | Разработан проект Закона о продовольственной безопасности Кыргызской Республики и внесен на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики | МСХМ, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | ||
2.1.3. Разработать необходимые подзаконные акты по реализации Закона о продовольственной безопасности Кыргызской Республики | Август 2016 года | Разработан проект НПА по реализации нового Закона | МСХМ, МЭ, МСР, М3, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | ||
2.1.4. Утвердить подзаконные акты по реализации Закона о продовольственной безопасности Кыргызской Республики | Ноябрь 2016 года | Утвержден пакет НПА по реализации нового Закона | МСХМ, МЭ, МСР, М3, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | ||
2.1.5. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении среднефизиологических норм потребления основных продуктов питания для населения Кыргызской Республики" от 19 февраля 2010 года № 111 | Ноябрь-декабрь 2016 года | Принято постановление с пересмотренными среднефизиологическими нормами потребления основных продуктов питания | М3, МСР, МСХМ, МЭ, НСК (по согласованию), межведомственная рабочая группа (по согласованию) | ||
2.2. Обеспечение стабильного функционирования Фонда госматрезервов | 2.2.1. Разработать и утвердить проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О номенклатуре и нормах накопления материальных ценностей государственного резерва Кыргызской Республики", предусматривающего увеличение номенклатуры продовольственной группы товаров и утвердить оптимальные уровни запасов стратегических продовольствия, включая зерно и муку, в условиях продовольственных шоков | Ноябрь 2015 года | Утверждены новые номенклатура и нормы накопления в госматрезерве продовольственной группы товаров и оптимальные уровни запасов стратегических продовольствия в условиях продовольственных шоков, включая зерно и муку | МЭ, МСХМ, ФГМР, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | |
2.3. Обеспечение своевременного финансирования Фонда госматрезервов для закладки зерна в объемах, установленных законодательством | 2.3.1. Внедрить электронную систему закупок | Декабрь 2015 года | Разработана и внедрена электронная система закупок | МФ, МЭ, ФГМР | |
2.3.2. Разработать и внедрить механизм проведения регулярных обучающих и консультативных мероприятий для персонала государственных органов по процедурам электронных государственных закупок | Декабрь 2015 года, октябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Усиление кадрового потенциала по процедурам электронных государственных закупок | МФ, МЭ, ФГМР | ||
2.4. Повышение качества антимонопольного регулирования на основе рыночных принципов и стимулирования конкурентной среды | 2.4.1. Разработать и внедрить НПА о государственном надзоре за соблюдением законодательной нормы государственного регулирования розничных цен на социально значимые товары на срок 90 календарных дней при условии роста цен на 20% и более | Ноябрь 2015 года | Разработан пакет НПА к Закону Кыргызской Республики "О конкуренции" | МЭ, МСХМ | |
2.4.2. Разработать и внедрить механизм административных штрафов за нарушения Закона о конкуренции и подзаконных актов, влекущих рост потребительских цен в периоды продовольственных шоков | Декабрь 2015 года | Разработал механизм административных штрафов | МЭ, МФ, МСХМ | ||
2.4.3. С участием ассоциаций и предприятий- (*) механизм проведения интервенций для стабилизации цен на рынке хлебопродуктов в условиях ажиотажного спроса | Ноябрь (*) | Разработан механизм и (*) Правительства Кыргызской Республики | МЭ, МФ, (*) ГААР, ассоциации, предприятия (по согласованию) | ||
2.4.4. Внести изменения в утвержденные правила по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений, в части оперативности антимонопольного регулирования в условиях сговора монополистов и искусственного роста цен в результате посреднических операций на фоне продовольственных шоков | Январь 2016 года | Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в постановление от 2 июня 2012 года № 364 по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений | МЭ, МФ, МСХМ, Правительство КР | ||
2.4.5. На регулярной основе проводить анализ и оценку формирования цен поставщиками пшеницы на рынок Кыргызской Республики для принятия соответствующих решений в рамках законодательства | Январь 2016 года, февраль 2017 года | Сдерживание необоснованного роста цен на ввозимую пшеницу и муку | МЭ | ||
2.5. Повышение эффективности социальной защиты для улучшения доступа к продовольствию уязвимых домохозяйств с ограниченными доходами | 2.5.1. Провести расширенные социологические исследования по выявлению лиц, не получающих социальных дотаций и не способных по состоянию здоровья трудиться | Август-ноябрь 2015 года | Результаты исследований и рекомендации по включению уязвимых групп населения, оставшихся без социальных пособий, включая население, проживающее за чертой крайней бедности | МСР | |
| 2.6. Формирование доказательной базы по влиянию климатических изменений на доступность продовольствия | 2.6.1. Разработать и внедрить методологию оценки потерь продовольствия в результате воздействия неблагоприятных климатических изменений | Февраль 2016 года | Разработана и утверждена методология для практического использования | МСХМ, МЭ |
2.6.2. Проводить ежегодный анализ и оценку потерь продовольствия из-за влияния климата на основе принятой методологии | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Ежегодные аналитические обзоры с рекомендациями | МСХМ, НСК (по согласованию) | ||
2.7. Создание конкретных механизмов по смягчению воздействия климатических рисков на доступ продовольствия | 2.7.1. Внедрение методологии по оценке урожая для продовольственной безопасности | Август 2016 года | Разработана и утверждена методология "Руководство по оценке урожая для продовольственной безопасности" совместным приказом МСХМ и НСК | МСХМ, НСК (по согласованию) | |
2.7.2. Распространить опыт установки АМС на базе метеостанции г.Кара-Балта на всей территории с соответствующими датчиками для агрометеопрогнозирования | Ноябрь 2015 года, декабрь 2016 года, октябрь 2017 года | Улучшение достоверности агрометеопрогнозирования | МЧС | ||
2.7.3. Регулярно проводить учебные курсы по прогнозированию урожайности сельскохозяйственных культур с интеграцией методов и инструментов дистанционного зондирования и географической информационной системы (ГИС) | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Наращивание потенциала кадров по прогнозированию урожайности сельскохозяйственных культур | МЧС | ||
2.8. Создание гибкой системы обучения и повышения квалификации кадров в области совершенствования и управления обеспечением продовольственной безопасности | 2.8.1. Разработать Программу по наращиванию потенциала госслужащих в области управления вопросами продовольственной безопасности и питания | Декабрь 2015 года | При поддержке международных организаций разработана Программа наращивания потенциала госслужащих в области управления ПБП | МСХМ, Кыргызский национальный аграрный университет, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | |
2.8.2. Внедрить Программу по наращиванию потенциала госслужащих в области управления вопросами продовольственной безопасности и питания | Март 2016 года | Внедрена Программа наращивания потенциала госслужащих в области управления ПБП | МСХМ, Кыргызский национальный аграрный университет, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | ||
2.9. Улучшение доступности информации о продовольственной безопасности и питании | 2.9.1. Разработать новые методологические положения по проведению выборочных обследований домохозяйств в сельском хозяйстве | Октябрь 2016 года | Разработаны новые методологические положения по проведению выборочных обследований домохозяйств в сельском хозяйстве | НСК (по согласованию) | |
2.9.2. Внедрить новые методологические положения по проведению выборочных обследований домохозяйств в сельском хозяйстве | Февраль 2017 года | Внедрены новые методологические положения по проведению выборочных обследований домохозяйств в сельском хозяйстве | НСК (по согласованию) | ||
2.9.3. Разработать и внедрить программное обеспечение "Статистическая отчетность сельского хозяйства" по республике, включая обучение персонала НСК на областном и районном уровнях | Ноябрь 2015 года | Разработано и внедрено программное обеспечение "Статистическая отчетность сельского хозяйства" по республике | НСК (по согласованию) | ||
2.9.4. Разработать и внедрить методологию выборочного обследования фермерских и личных хозяйств по оценке запасов зерна в рамках формирования баланса по продовольственной безопасности | Март-апрель 2016 года | Улучшение достоверности данных по продовольственной безопасности | НСК (по согласованию) | ||
Приоритет 2. Обеспечение стабильности внутреннего потребительного рынка | |||||
| 2.10. Повышение эффективности государственного регулирования по смягчению ценовых колебаний на продовольствие на внутреннем рынке | 2.10.1. Провести работу по пересмотру индикаторов мониторинга и оценки с учетом продовольственной безопасности и питания | Сентябрь 2016 года | Внесены соответствующие изменения в Положение о мониторинге и индикаторах продовольственной безопасности Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2009 года № 138 | МСХМ, МЭ, НСК (по согласованию), ГААР |
2.10.2. Разработать и внедрить новые эффективные регуляторы денежно-кредитной политики | Декабрь 2015 года | Сдерживание роста инфляции не выше 7% | НБ (по согласованию) | ||
2.10.3. Разработать и внедрить инструменты фискального регулирования, стимулирующие производство продовольственной группы товаров и услуг | Январь 2016 года | Сдерживание роста цен на продовольствие | МЭ, МФ | ||
2.10.4. Регулярно проводить сравнительный анализ и оценку баланса продуктов продовольственной безопасности | Декабрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Аналитический обзор с рекомендациями (1 раз в квартал) | МСХМ, НСК (по согласованию), МЭ | ||
2.10.5. Информировать население через: - официальные сайты министерств, ведомств, НБКР, НСК; - официальные публикации; - телепередачи "Нацбанк сообщает"; - радиопередачи; - пресс конференции руководителей министерств | Январь 2016 года, февраль 2017 года | Снижение инфляционных ожиданий населения через прозрачное информирование СМИ о принимаемых Правительством Кыргызской Республики мерах по сдерживанию роста цен на продовольствие | НБ (по согласованию), МЭ, МФ, МСХМ | ||
2.11. Создание государственной системы раннего предупреждения роста цен на продовольствие | 2.11.1. Разработать и внедрить методику оценки влияния изменения цены на 9 продуктов продовольственной безопасности | Октябрь 2016 года | Разработана и утверждена методика оценки влияния изменения цен | МЭ | |
2.11.2. Запустить механизм оперативного и прозрачного информирования об объемах поставок на внутренний рынок и ценах на зерно и муку | Март 2016 года | Информационные сайты ПКР, МСХМ, МЭ; публикации в СМИ | МСХМ | ||
2.11.3. Апробировать и внедрить глобальную информационную систему раннего предупреждения роста цен на продовольствие | Ноябрь 2015 года | Информационная система раннего предупреждения внедрена для принятия превентивных решений | МЭ, МСХМ, НСК (по согласованию), ГААР | ||
Приоритет 3. Повышение эффективности государственной продовольственной помощи уязвимым категориям населения | |||||
| 2.12. Повышение потенциала государственных органов и МСУ в быстрой оценке состояния продовольственной безопасности для выявления нужд в продовольственной помощи | 2.12.1. Внедрить методологию по определению нужд и быстрой оценке потребности в продовольственной помощи | Ноябрь-декабрь 2015 года | Разработана и утверждена методология | МСР, СФ, МСХМ, МЭ |
2.12.2. Провести обучение, в том числе представителей органов МСУ, по методологии проведения быстрой оценки социальных групп риска, нуждающихся в продовольственной помощи | Октябрь-ноябрь 2015 года | Подготовить потенциальных кадров по проведению быстрой оценки нуждающихся в продовольственной помощи | МСХМ, межведомственная рабочая группа (по согласованию) | ||
2.13. Обеспечение гибкости нового механизма предоставления государственной поддержки в период продовольственных шоков | 2.13.1. Проводить предварительную оценку нуждающихся в продовольственной помощи | Январь-февраль 2016 года | Выявление на местах нуждающихся в продовольственной помощи | МСР | |
2.13.2. Произвести картирование районов/областей продовольственной уязвимости | Март-апрель 2016 года | Подготовлена карта продовольственной уязвимости по областям/районам для принятия политических решений | МСР, СФ, ГАМСУМО | ||
2.14. Обеспечение прозрачности механизма предоставления государственной продовольственной помощи | 2.14.1. Информирование через СМИ и сайты на ежемесячной основе о результатах мониторинга и оценки охвата получателей продовольственной помощью | Ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Обеспечение прозрачности процесса распределения продовольственной помощи нуждающимся | Совет по ПБ, МСХМ, МСР, СФ | |
Приоритет 4. Государственное стимулирование роста среднедушевых доходов уязвимых категорий населения | |||||
| 2.15. Стимулирование роста доходов уязвимых групп населения для улучшения доступности продовольствия | 2.15.1. В партнерстве с гражданским сектором разработать, утвердить и приступить к реализации Программы стимулирования роста доходов уязвимых групп населения для улучшения доступности продовольствия | Июль-август 2016 года | Стимулирование роста доходов уязвимых групп населения и выведение части из числа получателей социальных пособий | МТММ, МСР, МЭ, МФ |
2.16. Улучшение навыков получения дополнительных доходов, включая сельское население | 2.16.1. Разработать и внедрить постоянно действующий механизм по созданию временных/сезонных рабочих мест для сельских жителей | Август-сентябрь 2016 года | Увеличение доходов уязвимых групп сельского населения | МТММ, органы МСУ (по согласованию) | |
2.16.2. Проводить регулярные образовательные мероприятия для мелких фермеров по наращиванию объемов производства | Ноябрь 2015 года, сентябрь 2016 года, август 2017 года | Стимулирование роста доходов и улучшение доступности продовольствия для уязвимых фермерских хозяйств | МТММ, органы МСУ (по согласованию) | ||
2.16.3. Разработать и внедрить государственный механизм поддержки уязвимых домохозяйств, занятых народным промыслом | Ноябрь 2015 года | Разработаны и утверждены нормативные правовые акты по мерам государственной поддержки уязвимых домохозяйств, занятых народным промыслом | МТММ | ||
2.17. Вовлечение Агентства профтехобразования в процесс обучения уязвимых групп населения навыкам получения дополнительных доходов | 2.17.1. Разработать и внедрить краткосрочные курсы обучения для уязвимых групп населения, проживающих в сельской местности, включая высокогорные и отдаленные территории | Ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Стимулирование роста доходов получателей социальных пособий в сельской местности | МТММ, МСР, АПТО, ГАМСМО | |
2.17.2. Разработать и внедрить программы и курсы обучения для уязвимых групп населения, проживающих в городской местности | Май-июнь 2016 года | Стимулирование роста доходов получателей социальных пособий, проживающих в городской местности | МТММ, МСР, АПТО, ГАМСМО | ||
1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОДУКТОВ: АДЕКВАТНОЕ РАЗНООБРАЗИЕ И ДОСТАТОЧНАЯ КАЛОРИЙНОСТЬ РАЦИОНА ПИТАНИЯ | |||||
Приоритет 1. Создание институциональных условий для устойчивости национальной политики в употреблении населением продуктов питания, соответствующих физиологическим потребностям | |||||
3 | 3.1. Создание механизма межсекторальной координации | 3.1.1. Проведение функционального анализа деятельности государственных органов, занимающихся вопросами продовольственной безопасности и питания | Декабрь 2015 года | Проведен функциональный анализ (отчет) | МСХМ, М3 |
3.1.2. Создание межсекторальной платформы, которая объединит госорганы, бизнес-структуры, общественные, научные и образовательные организации, доноров в решении проблем питания | Январь 2016 года | Решение Правительства Кыргызской Республики о создании межсекторальной платформы | М3, МСХМ | ||
3.2. Усовершенствование законодательной базы в области питания | 3.2.1. Разработать проект Закона Кыргызской Республики о внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об обогащении муки хлебопекарной" | Февраль 2016 года | Разработан проект Закона Кыргызской Республики о внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об обогащении муки хлебопекарной" | М3, МСХМ | |
3.2.2. Разработать проект Закона Кыргызской Республики о внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "О защите грудного вскармливания и регулировании маркетинга продуктов и средств для искусственного кормления детей" с учетом потребностей детей с особыми нуждами и при чрезвычайных ситуациях | Май 2016 года | Разработан проект Закона Кыргызской Республики о внесении дополнений и изменений в Закон Киргизской Республики "О защите грудного вскармливания и регулировании маркетинга продуктов и средств для искусственного кормления детей" с учетом потребностей детей с особыми нуждами и при чрезвычайных ситуациях | М3, МЭ | ||
3.2.3. Разработать проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности", предусматривающий санкции за неисполнение Закона Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний" | Июнь 2016 года | Разработан проект Закона Кыргызской Республики о внесении дополнений и изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности о санкциях за неисполнение Закона Кыргызской Республики "О профилактике йододефицитных заболеваний" | М3 | ||
(*) существующие системы подготовки и переподготовки кадров по вопросам продовольственной безопасности и питания | (*) программ вузов и ссузов до и постдипломной подготовки специалистов медицинского и немедицинского профиля | (*) 2016 года | (*) программы | МСХМ | |
3.3.2. Разработка и утверждение учебных программ и модулей по вопросам продовольственной безопасности и питания | Декабрь 2015 года | Приказы соответствующих учебных заведений | М3, МОН, МСХМ | ||
3.3.3. Подготовка преподавателей и консультативная поддержка международных экспертов | Январь 2016 года | Подготовлены преподаватели | М3, МОН, МСХМ | ||
3.3.4. Тиражирование модуля по вопросам продовольственной безопасности и питания | Февраль 2016 года | Все преподаватели соответствующих учебных заведений обеспечены модулями | М3, МОН, МСХМ | ||
Приоритет 2. Обеспечение разнообразия пищевого рациона, адекватного потребления микронутриентов и других жизненно важных компонентов пищи для ликвидации нарушений питания (в т.ч. недоедания) и связанных с ними заболеваний | |||||
| 3.4. Целевая поддержка улучшения питания детей в возрасте от 0 до 5-ти лет, в целях снижения микронутриентной недостаточности (анемии) | 3.4.1. Разработка и распространение информационного материала для населения по грудному вскармливанию | Октябрь 2015 года | Разработаны информационные материалы | М3 |
3.4.2. Организация и обеспечение действенности "Комнаты матери и ребенка" в учреждениях и организациях независимо от форм собственности в рамках реализации Закона Кыргызской Республики "О защите грудного вскармливания" | Ноябрь 2015 года | Организованы "Комнаты матери и ребенка" | М3, министерства и ведомства | ||
3.4.3. Разработка учебной программы и модуля по организации питания детей раннего возраста в чрезвычайных ситуациях | Декабрь 2015 года | Утверждены ученым советом вуз и ссуз | М3 | ||
3.4.4. Подготовка тренеров для обучения специалистов вопросам организации питания детей в условиях чрезвычайных ситуаций | Ноябрь 2015 года | Подготовлено 25 тренеров | М3 | ||
3.4.5. Разработка учебной программы и модуля по организации питания детей с особыми нуждами (ВИЧ-инфицированные дети, дети с низким весом при рождении, с острым тяжелым нарушением питания) и внедрение в до- и последипломную подготовку | Январь-февраль 2016 года | Утверждены ученым советом вуз и ссуз | М3, МОН | ||
3.4.6. Обучение медицинских работников ПМСП организации питания детей с особыми нуждами по консультированию матерей | Декабрь 2016 года | Обучены не менее 80% медицинских работников ПМСП | М3 | ||
3.4.7. Закупка микронутриентной добавки "Гулазык" для обогащения домашней пищи детей в целях повышения пищевой ценности их рациона | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Не менее 80% детей из целевой группы получают "Гулазык" | М3 | ||
3.4.8. Разработка информационно-образовательных материалов для населения по обогащению домашней пищи детей старше 6-ти месяцев жизни | Август 2016 года | Утверждены экспертным советом М3 | М3 | ||
3.4.9. Проведение информационно-образовательных кампаний среди населения по вопросам адекватного прикорма с 6-ти месяцев и старше | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Более 50% семей из целевой группы информированы | М3 | ||
3.4.10. Разработка информационно-образовательных материалов для населения по организации питания детей с особыми нуждами | Ноябрь 2015 года | Утверждены экспертным советом М3 | М3 | ||
3.4.11. Закупка терапевтического питания для детей с тяжелым истощением | Январь 2016 года | Закуплено терапевтическое питание | М3 | ||
3.5. Целевая поддержка улучшения питания детей школьного возраста | 3.5.1. Оценка статуса питания у детей школьного возраста и подростков (у девочек в возрасте 15-19 лет) | Февраль 2016 года | Подготовлен отчет | М3, МОН | |
3.5.2. Разработать и утвердить Программу развития школьного питания в 250 пилотных школах Кыргызской Республики | Март 2016 года | Утверждена приказом М3 и МОН | М3, МОН | ||
3.5.3. Разработка профилактических мероприятий по предупреждению ожирения | Апрель 2016 год | Утвержден приказом М3 и МОН | МОН, М3 | ||
3.5.4. Разработка и внедрение в учебную программу школ внеурочные занятия по здоровому питанию | Март-апрель 2016 года | Утвержден приказом М3 и МОН | М3, МОН | ||
3.5.5. Разработка информационно-коммуникационных материалов по здоровому питанию для школьников и преподавателей | Декабрь 2015 года, сентябрь 2016 года | Утверждены М3 и МОН | М3, МОН | ||
3.5.6. Подготовка и утверждение Концепции школьного питания и план ее реализации | Ноябрь 2015 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики | МОН | ||
3.5.7. Проведение тренингов по управлению программой по питанию, логистики и закупок | 1. Октябрь 2015 года | 1. Обучение по повышению эффективности управления | МОН | ||
2. Сентябрь 2016 года | 2. Обучение по повышению эффективности логистики | ||||
3. Сентябрь 2017 года | 3. Обучение по повышению эффективности закупок | ||||
3.5.8. Пересмотр и разработка нормативных правовых актов, регулирующих разграничение прав, обязанностей и ответственности участников в организации школьного питания и контроля | Ноябрь 2015 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики | МОН, М3 | ||
3.6. Разработка государственной политики школьного питания и стратегии ее осуществления | 3.6.1. Разработка плана мероприятий по реализации Концепции школьного питания | Март 2016 года | Разработан план мероприятий по реализации Концепции школьного питания | МОН | |
3.7. Обеспечение полноценного и качественного школьного питания в районах с низким уровнем продовольственной безопасности | 3.7.1. Повышение санитарно-гигиенической безопасности питания и развитие материально-технической базы школьных пищеблоков | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года, октябрь 2017 года | Повышение уровня соответствия санитарно-гигиеническим требованиям в пилотных школах | МОН, М3 | |
3.7.2. Проведение исследования по определению потребности в реабилитации водоснабжения и улучшении санитарных условий в школах | Январь 2016 года | Подготовлен отчет | М3, МОН, органы МСУ (по согласованию) | ||
3.7.3. Разработка рекомендуемого ассортимента пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах и столовых (переход к горячему питанию) | Октябрь 2015 года | Приказ М3 и МОН | М3, МОН | ||
3.7.4. Проведение обучения по организации и контролю школьного питания для сотрудников пилотных школ и районных представителей МОН и МЗ | Ноябрь 2015 года, сентябрь 2016 года | 1. Обучение 80% сотрудников школ 2. Обучение 80% сотрудников М3 | МОН, М3 | ||
3.8. Целевая поддержка улучшения питания женщин детородного возраста, беременных женщин в целях снижения распространенности анемии и дефицита фолатов | 3.8.1. Оценка пищевого статуса, знаний, привычек и поведения в области питания у женщин детородного возраста, беременных и кормящих матерей | Ноябрь 2015 года | Отчет | М3 | |
3.8.2. Анализ актов Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, клинических протоколов/руководств оказания медицинских услуг по питанию женщинам детородного возраста и беременным | Декабрь 2015 года | Отчет | М3 | ||
| 3.8.3. Разработка клинических протоколов/руководств по профилактике микронутриентной недостаточности у беременных женщин | Январь 2016 года | клинических протоколов/руководств утверждены М3 | М3 | |
3.8.4. Внедрение клинических протоколов/руководств по профилактике микронутриентной недостаточности у беременных женщин | Февраль 2016 года | 80% медработников обучены по клинических протоколов/руководств | М3 | ||
3.8.5. Закупка и саплементация препаратами железа и фолиевой кислоты беременным женщинам | Март 2016 года | 70 беременных женщин с анемией принимают саплементы | М3 | ||
3.8.6. Разработка информационно-коммуникационных материалов по профилактике болезней, обусловленных недостаточным или избыточным питанием, с учетом особых нужд женщин детородного возраста, девочек-подростков | Апрель 2016 года | Утверждены экспертным Советом М3 | М3 | ||
3.8.7. Информирование населения о здоровом питании | Декабрь 2015 года, октябрь 2016 года, август 2017 года | 70% целевых групп информированы о здоровом питании | М3 | ||
Приоритет 3. Формирование у населения устойчивого спроса на здоровые продукты питания путем предоставления исчерпывающей информации об адекватном разнообразии пищевого рациона, важности микронутриентов и других жизненно важных компонентов пищи для сохранения и укрепления здоровья | |||||
| 3.9. Создание механизмов обеспечения населения исчерпывающей информацией о здоровом питании | 3.9.1. Обучение журналистов основным вопросам правильного питания | Октябрь 2016 года | Не менее 50 журналистов прошли обучение. | М3, МСХМ |
3.9.2. Разработка плана действий по пропаганде школьного питания, правильного питания и гигиене | Ноябрь 2015 года | Приказ МОН и М3 | МОН, М3 | ||
3.9.3. Внедрение в общеобразовательных учреждениях программ обучения правильному питанию | Ноябрь 2015 года | Приказ МОН | МОН | ||
3.10. Внедрение ответственного маркетинга пищевых продуктов | 3.10.1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рекламе" | Май 2016 года | Разработан проект Закона Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рекламе" | М3, МЭ | |
3.11. Формирование у населения страны потребительского спроса на обогащенную муку и соль | 3.11.1. Разработка информационно-образовательных материалов для населения об обогащенной муке и соли | Декабрь 2015 года | Решение экспертной комиссии М3 | М3 | |
3.11.2. Тиражирование и распространение информационного материала для населения об обогащенной муке и соли | Январь 2016 года, февраль 2017 года | 1. Тиражирование информационного материала 2. Распространение информационного материала | М3 | ||
3.11.3. Проведение информационно-образовательных кампаний среди населения по обогащенной муке и соли | Ноябрь 2015 года, июнь 2016 года, сентябрь 2017 года | Не менее 50% населения информировано | М3 | ||
3.12. Активное вовлечение населения в решение вопросов здоровья и питания | 3.12.1. Проведение рефреш-тренингов для специалистов кабинета укрепления здоровья центров семейной медицины (однодневное обучение) | Декабрь 2015 года, | 1. Обучены 50 человек | М3 | |
август 2016 года | 2. Обучены 100 человек | ||||
3.12.2. Обучение представителей сельских комитетов здоровья (СКЗ) в селах и общественных комитетов здоровья (ОКЗ) в городах (однодневное обучение) | Ноябрь 2015 года, | 1. Обучены 1000 представителей СКЗ и 400 представителей ОКЗ | М3 | ||
октябрь 2016 года | 2. Обучены 700 представителей СКЗ и 400 представителей ОКЗ | ||||
3.12.3. Разъяснительная и образовательная работа СКЗ и ОКЗ среди населения сел и городов | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года | Информированы целевые аудитории | М3 | ||
3.12.4. Выборочный мониторинг проводимой информационной работы на местах | Декабрь 2015 года, ноябрь 2016 года | Итоги мониторинга, внесение дополнений по данным мониторинга | М3 | ||
3.12.5. Проведение общественных обсуждений, национальных и областных совещаний с директорами школ, родителями, органами местного самоуправления по вопросам школьного питания, проведение опросов общественного мнения (по разработке Государственной программы школьного питания, подведению итогов и оценке реализации "Программы развития школьного питания в 250 пилотных школах Кыргызской Республики") | Январь 2016 года, февраль 2017 года | Результаты общественных обсуждений, встреч, опросов отражены в ключевых документах и планах по оптимизации школьного питания | МОН, М3 | ||
Приоритет 4. Улучшение системы отслеживания индикаторов продовольственной безопасности и питания с использованием современных компьютерных программ | |||||
| 3.13. Расширение круга статистических показателей питания в соответствии с международными индикаторами | 3.13.1. Оценка индикаторов и продовольственной безопасности и питания на соответствие международным индикаторам | Ноябрь 2015 года | Отчет | МСХМ, М3, НСК (по согласованию) |
3.13.2. Утверждение интегрированных индикаторов безопасности и питания | Декабрь 2015 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики | НСК (по согласованию) | ||
3.13.3. Обучение сотрудников сбору и анализу интегрированных индикаторов безопасности и питания вовлеченных министерств и ведомств | Январь 2016 года | Обучены не менее 80% сотрудников | МСХМ, М3, НСК (по согласованию) | ||
3.13.4. Внедрение интегрированных индикаторов продовольственной безопасности и питания в национальную информационную систему | Февраль 2016 года | Индикаторы внедрены в национальную информационную систему | МСХМ, М3, НСК (по согласованию) | ||
3.14. Обеспечение эффективного мониторинга процессов производства и потребления обогащенной муки и соли | 3.14.1. Разработка Положения, инструкций и инструментов по мониторингу производства и потребления обогащенных продуктов питания (муки и соли) | Январь 2016 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики | М3, МСХМ, НСК (по согласованию), ГТС | |
3.14.2. Изучение международного опыта создания системы мониторинга обогащения продуктов питания (муки и соли) | Март-апрель 2016 года | Ознакомительная поездка специалистов | М3, МСХМ | ||
3.14.3. Согласование со всеми повлеченными сторонами предлагаемой системы мониторинга | Май 2016 года | Меморандум, подписанный всеми заинтересованными сторонами | М3, МСХМ, НСК (по согласованию), ПС | ||
3.14.4. Разработка программы электронного слежения за процессами производства и потребления обогащенных продуктов питания (муки и соли) | Июнь 2016 года | Программа электронного слежения установлена | М3, МСХМ, НСК (по согласованию), ГТС | ||
3.15. Создание эпидемиологического надзора за распространенностью и заболеваемостью населения железодефицитной анемией и йододефицитными заболеваниями | 3.15.1. Анализ полученных данных по анемии, йододефицитным заболеваниям | Ноябрь 2015 года | Отчет | М3 | |
3.15.2. Проектирование системы мониторинга распространенности и заболеваемости железодефицитной анемией и йододефицитными заболеваниями | Декабрь 2015 года | Приказ М3 | М3 | ||
3.15.3. Разработка программы электронного слежения за железодефицитной анемией и йод дефицитными заболеваниями | Январь 2016 года | Программа электронного слежения за железодефицитной анемией и йододефицитными заболеваниями разработана | М3 | ||
3.15.4. Установка программы электронного слежения за железодефицитной анемией и йод дефицитными заболеваниями | Февраль 2016 года | Программа электронного слежения за железодефицитной анемией и йод дефицитными заболеваниями установлена | М3 | ||
3.16. Создание системы надзора за врожденными пороками нервной трубки в пилотной области | 3.16.1. Проведение оценки источников данных | Октябрь 2015 года | Отчет | М3 | |
3.16.2. Разработка клинического руководства и протокола по дефектам нервной трубки | Ноябрь 2015 года | Приказ М3 | М3 | ||
3.16.3. Проведение обучения медработников по КР/КП | Январь-февраль 2016 года | Все медработники пилотной области обучены | М3 | ||
3.16.4. Разработка руководства по созданию и функционированию регистра | Декабрь 2015 года | Приказ М3 | М3 | ||
3.16.5. Интеграция регистра по дефектам нервной трубки в существующий регистр по новорожденным | Январь 2016 года | Приказ М3 | М3 | ||
3.16.6. Закупка и установка программного обеспечения | Февраль 2016 года | Установлено программное обеспечение | М3 | ||
3.16.7. Обучение медработников работе с регистром | Март 2016 года | Все медработники пилотной области обучены | М3 | ||
1. БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ | |||||
Приоритет 1. Создание единой эффективной системы управления по обеспечению безопасности пищевых продуктов | |||||
4 | 4.1. Оптимизация деятельности органов государственного управления | 4.1.1. Проведение функционального анализа деятельности органов государственного управления в области безопасности пищевых продуктов | Апрель-май 2016 года | Аналитический документ | Комиссия по оптимизации системы госуправления, Аппарат Правительства |
4.2. Содействие развитию частной ветеринарной практики | 4.2.1. Создание правовых основ деятельности статуарного ветеринарного органа | Октябрь-ноябрь 2016 года | Принята новая редакция Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии" | МСХМ, ГИВФБ | |
Приоритет 2. Совершенствование законодательства в области технического регулирования и применения санитарных и ветеринарных мер | |||||
| 4.3. Устранение пробелов и коллизий в законодательстве Кыргызской Республики в отношении обязательных требований к пищевым продуктам и иным объектам пищевой безопасности | 4.3.1. Проведение инвентаризации нормативного обеспечения системы технического регулирования в Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности пищевых продуктов и принятие по ее результатам соответствующих поправок к принятым техническим регламентам | IV квартал 2015 года | 1. Аналитический документ по инвентаризации. 2. Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МЭ, М3, МСХМ, ГИВФБ |
4.3.2. Введение в установленном порядке на территории Кыргызской Республики Единых ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)(1), и Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях Таможенного союза к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)(2), в отношении объектов пищевой безопасности, на которые отсутствуют нормативы и правила | IV квартал 2015 года - I квартал 2016 года | Присоединение к договорно-правовой базе Таможенного союза "единым пакетом нормативных правовых актов" и ратификация Соглашений (или Протокола) о присоединении | МЭ, МСХМ, М3, ГИВФБ | ||
4.3.3. Применение технических регламентов Таможенного союза на территории Кыргызской Республики, которые будут иметь силу прямого действия, после присоединения Кыргызской Республики к Таможенному союзу | IV квартал 2015 года - II квартал 2017 года | Подписание Соглашений (или Протокола) между Правительством Кыргызской Республики и Евразийской экономической комиссией о применении технических регламентов Таможенного союза по безопасности пищевых продуктов | МЭ, МСХМ, МИД, ГИВФБ | ||
4.3.4. Разработка и утверждение Положения о порядке государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов на основе международных документов и положений Раздела 15 "Требования к пестицидам и агрохимикатам" Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях Таможенного союза к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 | Сентябрь 2016 года | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МСХМ | ||
4.3.5. Разработка и утверждение Положения о порядке государственной регистрации лекарств для животных на основе признания их одобрения в других странах (страны ЕС, Таможенного союза, США) и контроля их применения | Октябрь 2016 года | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МСХМ | ||
4.3.6. Разработка и утверждение Положения о порядке проведения в Кыргызской Республике ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, хозяйств происхождения животных | IV квартал 2015 года | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | ГИВФБ | ||
4.3.7. Разработка и утверждение санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья | I квартал 2016 года | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | М3 | ||
Приоритет 3. Обеспечение проведения контрольных испытаний пищевых продуктов в полном объеме в лабораториях, расположенных на территории Кыргызской Республики | |||||
| 4.4. Достижение достаточной технической компетентности пищевых лабораторий Бишкекского и Ошского ЦИС Центра стандартизации метрология для целей принятия производителями декларации о соответствии | 4.4.1. Модернизация пищевых лабораторий Бишкекского и Ошского ЦИС | III квартал 2015 года | 1. Проект Плана | МЭ, МФ, ЦСМ при МЭ |
I квартал 2016 года | 2. Согласование Плана заинтересованными сторонами, включая доноров | ||||
II квартал 2017 года | 3. Утверждение отчета о реализации Плана заинтересованными сторонами | ||||
4.4.2. Аккредитация на проведение новых видов испытаний (расширение области аккредитации) | III квартал 2017 года | Свидетельство о расширении области аккредитации | ЦСМ при МЭ | ||
4.5. Достижение необходимой и достаточной технической компетентности лабораторий центрального офиса РЦВДЭ | 4.5.1. Модернизации лабораторий центрального офиса РЦВДЭ | III квартал 2015 года | 1. Проект Плана | МФ, РЦВДЭ, ГИВФБ | |
IV квартал 2015 года | 2. Согласование Плана с заинтересованными сторонами, включая доноров | ||||
II квартал 2017 года | 3. Утверждение отчета о реализации Плана заинтересованными сторонами | ||||
4.5.2. Проведение поэтапной аккредитации лабораторий центрального офиса РЦВДЭ | III квартал 2015 года - III квартал 2017 года | 1. Аттестат аккредитации (1-этап) 2. Свидетельство о расширении области аккредитации (2-этап) | РЦВДЭ | ||
4.6. Стимулирование развития системы частных лабораторных услуг по обеспечению безопасности пищевых продуктов | 4.6.1. Разработка проектов законов Кыргызской Республики о введении системы налогообложения на основе патента на осуществление деятельности по оказанию лабораторных услуг для пищевых предприятий | Ноябрь 2016 года | Приняты законы Кыргызской Республики | МЭ, МФ | |
4.6.2. Разработка проектов законов Кыргызской Республики об освобождении от НДС на поставку оборудования для лабораторий, оказывающих услуги для операторов пищевого бизнеса | Декабрь 2016 года | Приняты законы Кыргызской Республики | МЭ, МФ | ||
4.6.3. Введение запрета на оказание услуг пищевым предприятиям лабораториями, находящимися в ведении министерств и ведомств, включенных в Перечень уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства, утвержденных постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики | Январь 2017 года | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МЭ, МФ | ||
Приоритет 4. Содействие операторам пищевого бизнеса по внедрению производственного контроля на основе системы ХАССП | |||||
| 4.7. Обеспечение реализации требований технических регламентов | 4.7.1. Поэтапная реализация статьи 20 Технического регламента Кыргызской Республики "О гигиене производства пищевых продуктов" | IV квартал 2015 года | Планы мероприятий министерств и ведомств Кыргызской Республики | М3, МСХМ, МЭ, ГИВФБ |
4.8. Повышение осведомленности предприятий пищевой отрасли в области управления безопасностью пищевых продуктов, обучение студентов и переподготовка специалистов-технологов пищевой отрасли по системам ХАССП | 4.8.1. Разработка Рекомендаций по внедрению производственного контроля на основе ХАССП на предприятиях по производству 1) молока и молочных продуктов; 2) мяса и мясных продуктов; 3) плодоовощной продукции; 4) кондитерских изделий; 5) алкогольной продукции | IV квартал 2016 года | Принятие Рекомендаций Министерства здравоохранения | М3 | |
4.8.2. Организация справочного пункта по оказанию консультационных услуг предприятиям пищевой отрасли по внедрению производственного контроля на основе ХАССП Учебно-практического центра пищевой и перерабатывающей промышленности "Технолог" при Кыргызском государственном техническом университете (УПЦ "Технолог") | II квартал 2016 года | Справочный пункт организован | УПЦ "Технолог" (по согласованию), МОН | ||
4.8.3. Открытие кафедры "Управление безопасности пищевых продуктов на основе системе ХАССП" на базе УПЦ "Технолог", в том числе для целей повышения квалификации специалистов предприятий пищевой отрасли | I квартал 2016 года | Кафедра открыта и функционирует | МОН, УПЦ "Технолог" (по согласованию) | ||
4.9. Стимулирование развития коммерческих услуг по внедрению и проведению производственного контроля на основе системы ХАССП | 4.9.1. Введение системы налогообложения на основе патента на осуществление деятельности по оказанию услуг по производственному контролю на основе системы ХАССП для предприятий пищевой отрасли | II квартал 2016 года | Принят Закон Кыргызской Республики. Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МЭ, МФ | |
Приоритет 5. Принятие критических санитарно-ветеринарных мер | |||||
| 4.10. Осуществление санитарного и ветеринарно-санитарного контроля импорта объектов пищевой безопасности | 4.10.1. Установление порядка проведения санитарного и ветеринарно-санитарного контроля объектов пищевой безопасности при их ввозе на территорию Кыргызской Республики при присоединении к Таможенному союзу и ЕАЭС | IV квартал 2015 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики | ГИВФБ, М3, ГТС, ГП "Центр единое окно в сфере торговли" МЭ |
4.11. Создание благополучных ветеринарных зон и компартиментов в Кыргызской Республике | 4.11.1. Разработка и утверждение Правил определения зоосанитарного статуса фермерских и крестьянских хозяйств, осуществляющих выращивание крупного рогатого скота молочного направления | II квартал 2016 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики | МСХМ, ГИВФБ | |
4.11.2. Разработка Технико-экономического обоснования создания молочного кластера "Благополучный компартимент - перерабатывающие предприятия" | IV квартал 2016 года | ТЭО разработано | МСХМ, ГИВФБ, Молочный союз Кыргызстана (по согласованию) | ||
(1) Утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317.
(2) Утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.
(*) Примечание ИЦ "Токтом": Текст соответствует оригиналу.