
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 июня 2018 года № 291
ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2016 года № 552
О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы" от 27 февраля 2015 года № 85
В целях создания условий для дальнейшей реализации Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы (далее - Программа), а также закрепления достигнутых результатов работы, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы" от 27 февраля 2015 года № 85 следующие изменения и дополнение:
- по всему тексту слова "Министерство социального развития" в различных падежах заменить словами "Министерство труда и социального развития" в соответствующих падежах;
- в абзаце третьем пункта 1 цифры "2015" заменить цифрами "2016";
- в Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, утвержденной вышеназванным постановлением:
абзац восьмой пункта 19, пункты 28 и 39, абзац десятый пункта 42, абзац шестой пункта 44 признать утратившими силу;
пункт 45 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий.";
- План мероприятий по реализации Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- в Матрице индикаторов для мониторинга Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, утвержденной вышеуказанным постановлением:
по всему тексту аббревиатуры "МСР" и "МТММ" заменить аббревиатурой "МТСР";
в графе "Наименование индикаторов" пункта 4 слово "базового" заменить словом "предыдущего";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"
5 | Предупреждение и профилактика инвалидности | Количество детей с ограниченными возможностями здоровья с рождения | % | Фактическая динамика | Фактическая динамика | Фактическая динамика | Снижение на 2% | НСК, МЗ | МЗ, МТСР |
Количество лиц, получивших инвалидность на производстве | Чел. | 20 | 20 | 17 | 12 | НСК, МТСР | МТСР, ГИЭТБ |
";
в графе "Наименование индикаторов" пункта 6 слово "нуждающихся" заменить словом "обратившихся";
- список сокращений изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр | С. Жээнбеков |
Приложение 1
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2016-2017 годы
№ | Мероприятия | Форма реализации/действии | Исполнители | Сроки исполнения | Ресурсы | Ожидаемый результат |
1. Социальная защита детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||
Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||
1 | Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций (ТЖС) | Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС | МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Ежеквартальные отчеты |
Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС | МТСР | 2016 год | РБ | Методические указания | ||
2 | Проведение функционального анализа в районных (городских) управлениях социального развития (РГУСР) | Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС | МТСР, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016 год | РБ, внебюджетные средства | Отчет об итогах функционального анализа |
Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС | МТСР | 2017 год | РБ | Постановление Правительства КР | ||
3 | Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию) | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию) | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016 год | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию) | МТСР, МЗ, НКО (по согласованию) | 2017 год | РБ, внебюджетные средства | Методические указания | ||
4 | Интеграция механизмов неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования | Создать межведомственную рабочую группу для изучения и внесения предложений по интеграции механизмов неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования | МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016 год | РБ, внебюджетные средства | Решение о создании межведомственной рабочей группы |
Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению (насилию) | МТСР, МЗ, НКО (по согласованию) | 2017 год | РБ, внебюджетные средства | Утвержденная инструкция | ||
5 | Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников детских учреждений интернатного типа к обучению в образовательных организациях | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников детских учреждений интернатного типа, за счет государственного бюджета | МОН, МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Постановление Правительства КР |
6 | Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа | Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа | МТСР, ГААСЖКХ, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию) | 2016 год | РБ, МБ, внебюджетные средства | Рекомендации и предложения |
Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа | МОН, МТСР, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016 год | РБ, МБ, внебюджетные средства | Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа | ||
Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа | МТСР, ГААСЖКХ, ГАМСУМО, МЗ, МФ | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | ||
7 | Искоренение наихудших форм детского труда | Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов | МТСР, НСК (по согласованию), МОН, МЗ, ГИЭТБ, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), МОТ (по согласованию) | 2016 год | РБ, внебюджетные средства | Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями |
Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда | МТСР | 2016 год | РБ | Утвержденный План мероприятий | ||
Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение | ||||||
8 | Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения | Разработать и внести проект Закона КР о внесении изменений в Закон КР "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" | МТСР, МЗ, МОН | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги | МТСР, МЗ, МОН, МФ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | ||
9 | Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС | Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми | МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Перечень аккредитованных организаций |
Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми | МТСР, МОН, МЗ, МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Количество обученных специалистов | ||
Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми | МТСР, МОН, МЗ | 2016-2017 годы | РБ | Информация размещена на сайтах | ||
10 | Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др. | Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты: - об усилении роли семейных ценностей и родительской ответственности; - о недопустимости насилия в семье; - о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - о процедуре усыновления (удочерения), установления опеки, и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей; - об организации школьного питания; - о своевременном оформлении документов (справка о рождении, свидетельство о рождении, паспорт); - о предоставляемых социальных услугах детям и семьям, находящимся в ТЖС. Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах | МТСР, МОН, МЗ, МКИТ, ГРС, МГА, ОМСУ (по согласованию), ОТРК (по согласованию), НПО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио. Количество распространенных информационных материалов |
Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг | ||||||
11 | Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям | Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г.Бишкек, в т.ч. в интернатных учреждениях, кризисных центрах, приютах | Мэрия г.Бишкек (по согласованию), ГАМСУМО, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | МБ, внебюджетные средства | Аналитический отчет |
Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г.Бишкек | Мэрия г.Бишкек (по согласованию), НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | |||||
Разработать проект решения мэрии г.Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек" | Мэрия г.Бишкек (по согласованию), ГАМСУМО, НКО (по согласованию) | 2017 год | Утвержденная программа | |||
Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС | ||||||
12 | Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении | Разработать и внести проекты НПА с учетом введения обновленной формулы ГМД | МТСР, МФ | 2016-2017 годы | РБ | Постановление Правительства КР |
Разработать и внести проект НПА, предусматривающий повышение размера ГМД и фиксированного размера ЕПМС | МТСР, МФ | 2016-2017 годы | РБ | Постановление Правительства КР | ||
13 | Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности | Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики | МТСР, НСК (по согласованию), ВБ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Публикация индикаторов эффективности ЕПМС |
Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС | МТСР, ВБ (по согласованию) | 2016 год | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | ||
Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС | МТСР, ВБ (по согласованию), ВПП ООН (по согласованию) | 2017 год | РБ, внебюджетные средства | Рекомендации по результатам апробации | ||
Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты (обеспечение продуктами питания), направленных на смягчение бедности | МТСР, ВПП ООН (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Рекомендации и предложения | ||
14 | Автоматизация системы назначения ЕПМС | Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий | МТСР, ВБ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС |
15 | Подготовка среднесрочного проекта бюджета (СПБ) | Разработать и внести проект НПА об утверждении СПБ, предусматривающего ежегодное увеличение доли расходов на ЕПМС (не менее 2% от государственных расходов) | МФ, МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Постановление Правительства КР |
Задача 5. Усиление социальной поддержки детей, потерявших одного/обоих кормильцев | ||||||
16 | Улучшение системы социального обеспечения детей, потерявших одного/обоих кормильцев | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца | Соцфонд, МФ | 2016-2017 годы | РБ | Постановление Правительства КР |
Обеспечить детей, потерявших одного/двух кормильцев, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями | МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями | ||
2. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья | ||||||
Задача 1. Предупреждение и профилактика инвалидности | ||||||
17 | Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте | Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте | МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию), АРДИ (по согласованию), НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов |
Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ | МЗ, МОН, МТСР, МГА, ОМСУ (по согласованию), АРДИ (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Проект концептуального документа | ||
18 | Предупреждение случаев инвалидности на производстве | Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска | ГИЭТБ | 2016 год | РБ, внебюджетные средства | Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма |
Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы | МЗ, ГИЭТБ | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | ||
Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве | МЗ, ГИЭТБ, СМИ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров | ||
Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности | ГИЭТБ, МТСР, МЗ | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | ||
Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов | ГИЭТБ | 2016-2016 годы | РБ, внебюджетные средства | Количество обученных работников по охране труда | ||
Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения | ГАООСЛХ, МЗ, МСХППМ, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио | ||
19 | Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности | Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации | МОН, МЗ, НКО (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Созданы 3 консультации. Доля детей с ОВЗ, охваченных инклюзивным образованием, от общего числа обратившихся детей с ОВЗ |
Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах | МОН, МЗ, НКО (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | 2016 год | РБ, МБ, внебюджетные средства | Утверждено Положение | ||
Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики | МОН | 2016 год | РБ, Внебюджетные средства | Отчет об итогах апробации | ||
Задача 2. Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам | ||||||
20 | Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики | Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья | МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Итоги апробации методики в 5 МСЭК, к 2018 году - в 27 территориальных МСЭК |
Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики | МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет о результатах обучения | ||
Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ | МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Аналитическая информация о результатах апробации модели | ||
Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ | МТСР, МФ, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет | ||
21 | Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги | Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ | ОМСУ (по согласованию), МГА, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | МБ, внебюджетные средства | Отчет о результатах |
22 | Оказание социальной поддержки родителям, имеющим детей с ОВЗ, на основе международного опыта | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий установление надбавки к ежемесячным социальным пособиям | МТСР, Соцфонд, МФ, ФОМС | 2017 год | РБ | Постановление Правительства КР |
23 | Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ | Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий. Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий | МТСР, МЗ, МО (по согласованию), НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Количество обученных сотрудников |
Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ | МТСР, МО (по согласованию), НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Количество новых видов протезно-ортопедических изделий | ||
24 | Введение механизма аккредитации НКО и учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги ЛОВЗ | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги | МТСР, МФ, МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
25 | Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования | МОН, МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) | 2016 год | РБ, МБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах | МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников | ||
Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации | МЗ, МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Доля ЛOB3, получивших медицинскую реабилитацию в организациях здравоохранения, в общем числе обратившихся ЛОВЗ | ||
Задача 3. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ | ||||||
26 | Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости | Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места | МГА, ОМСУ (по согласованию), МТСР, МОН, МЗ, ГРС | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Отчеты |
Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ. Информировать о вакансиях для ЛОВЗ | МТСР, МГА, ОМСУ (по согласованию), МОТ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Количество ярмарок вакансий. Доля трудоустроенных ЛОВЗ в общем числе обратившихся в службу занятости | ||
27 | Создание условий для ЛОВЗ в обучении специальностям, востребованным на рынке труда | Обеспечить обучение ЛОВЗ специальностям, востребованным на рынке труда | МТСР, МОН, МГА, ОМСУ, (по согласованию), НКО и МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет о результатах обучения |
Создать реабилитационные группы ЛОВЗ | МОН, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Количество созданных реабилитационных групп ЛОВЗ | ||
28 | Создание условий доступа ЛОВЗ к культурным и туристическим объектам | Установить специальные приспособления (пандусы и перила) в культурно-зрелищных учреждениях (музеи, театры, кинотеатры, библиотеки) | МКИТ, МФ, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Количество учреждений, в которых установлены специальные приспособления |
Организовать культурные и туристические мероприятия для ЛОВЗ | МКИТ, МФ, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Количество проведенных мероприятий | ||
29 | Включение представителей ЛОВЗ в состав комиссий по приему и вводу в эксплуатацию зданий, сооружений | Разработать и внести изменения и дополнения в решения, предусматривающие включение представителей общественных организаций ЛОВЗ в состав комиссий | ГИЭТБ, ГААСЖКХ, МТСР | 2016 год | РБ | Принятое решение |
30 | Расширение доступа ЛОВЗ к правосудию | Разработать и внести проект Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О гарантированной государством юридической помощи", устанавливающий круг лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи независимо от уровня доходов | МЮ, МТСР, МО (по согласованию), ПРООН (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
Задача 4. Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат | ||||||
31 | Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию страховых частей пенсий ЛОВЗ | Соцфонд, МФ | 2016-2017 годы | РБ | Постановление Правительства КР |
Обеспечить ЛОВЗ, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями | МТСР | 2016-2017 годы | РБ | ЛОВЗ, не имеющие право на пенсионное обеспечение, поддержаны социальными пособиями | ||
3. Социальная защита пожилых граждан | ||||||
Задача 1. Повышение доступа пожилых граждан к качественным социальным услугам | ||||||
32 | Определение потребности пожилых граждан в социальных услугах на местном уровне | Провести анализ ситуации в целях определения потребностей пожилых граждан в различных видах социальных услуг на местном уровне в 2-х пилотных областях | МТСР, ОМСУ (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Аналитический отчет с выводами и рекомендациями |
Поддержать деятельность групп самопомощи и клубов по интересам с учетом гендерных аспектов | МГА, ОМСУ (по согласованию), МТСР, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | МБ, внебюджетные средства | Обеспечено функционирование групп самопомощи и клубов по интересам | ||
33 | Повышение профессионального уровня социальных работников | Внедрить систему постоянного обучения и повышения квалификации социальных работников | МТСР, АГУПКР, МФ | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет о результатах обучения |
34 | Внедрение механизма аккредитации некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги | МТСР, МФ, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
35 | Совершенствование нормативной правовой базы по государственному социальному заказу | Принять меры по продвижению проекта Закона Кыргызской Республики "О государственном социального заказе" | МТСР, НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Закон Кыргызской Республики |
Разработать и внести проект НПА по внедрению государственного социального заказа | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | 2017 год | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | ||
36 | Внедрение механизма предоставления платных социальных услуг пожилым гражданам | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение перечня платных социальных услуг | МТСР, МОН, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР |
Разработать механизм предоставления платных социальных услуг | ||||||
37 | Разработка методики определения стоимости социальных услуг | Изучить международный опыт определения стоимости социальных услуг | МТСР, ГАМСУМО, НКО и МО (по согласованию) | 2016 год | Внебюджетные средства | Аналитический отчет с рекомендациями |
Разработать и утвердить методику определения стоимости социальных услуг | МТСР, ГАМСУМО | 2017 год | РБ | Утвержденная методика | ||
38 | Анализ и прогнозирование старения населения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов | Изучить и внести предложения по вопросам процесса старения | МТСР, НСК (по согласованию), МЗ, НКО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Аналитический отчет с предложениями |
Задача 2. Совершенствование тарифной политики в области государственного социального страхования лиц, занятых в неорганизованном секторе экономики | ||||||
39 | Совершенствование тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию для лиц, занятых в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью | Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр тарифов и механизм отчислений страховых взносов гражданами, занятыми в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью | Соцфонд, МСХППМ, МЭ | 2016 год | Средства Соцфонда | Постановление Правительства КР |
Провести информационные кампании по разъяснению населению вопросов пенсионного обеспечения | Соцфонд, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию) | 2016-2017 годы | Средства Соцфонда | Отчет о результатах проведенной информационной кампании | ||
Задача 3. Укрепление здоровья, повышение благосостояния пожилых граждан | ||||||
40 | Профилактика заболеваний | Улучшить доступ пожилых граждан к медицинским услугам на льготных условиях | МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Количество пожилых граждан, получивших медицинские услуги |
Внести дополнения в Перечень лекарственных средств, возмещаемых по государственным программам лекарственного обеспечения, с учетом перечня жизненно важных средств | МЗ, ФОМС | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Улучшен доступ пожилых граждан к медикаментам с учетом потребностей | ||
41 | Повышение уровня социальной защиты пожилых граждан | Обеспечить пожилых граждан, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями | МТСР, МФ | 2016-2017 годы | РБ | Количество пожилых граждан, получающих социальные пособия |
Задача 4. Создание условий для повышения квалификации и переквалификации, получения образования в трудоустройства пожилых граждан | ||||||
42 | Создание возможности для трудоустройства пожилых граждан | Оказать содействие в трудоустройстве пожилых граждан | МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Аналитические отчеты |
4. Дополнительные меры социальной защиты | ||||||
Задача 1. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение пособий по беременности и родам | ||||||
43 | Совершенствование системы назначения пособий по беременности и родам | Провести анализ (исследование) системы назначения пособия по беременности и родам, с учетом международного опыта, и внести предложения | МТСР, МФ, Соцфонд, МЗ, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), НКО (по согласованию), МОТ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет с рекомендациями |
Задача 2. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение и выплату ритуального пособия | ||||||
44 | Изучение и выработка предложений по совершенствованию системы назначения ритуального пособия | Провести анализ (исследования) системы назначения пособия, с учетом международного опыта и внести предложения | МТСР, МФ, Соцфонд, ГАМСУМО, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), МО (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет с рекомендациями |
Задача 3. Совершенствование механизма предоставления жилищных субсидий в условиях повышения тарифов | ||||||
45 | Совершенствование мер адресной поддержки социально незащищенных категорий граждан в условиях повышения тарифов на электроэнергию | Изучить систему предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов на электроэнергию | ГАРТЭК, ГАМСУМО, МТСР, Соцфонд, мэрии г.Бишкек и г.Ош (по согласованию) | 2016 год | РБ, МБ, внебюджетные средства | Отчет с рекомендациями |
Разработать проект НПА, предусматривающий совершенствование и внедрение системы предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов | 2017 год | РБ, МБ, внебюджетные средства | Постановление Правительства КР | |||
Задача 4. Организация профессионального обучения, повышения квалификации и переобучения безработных граждан | ||||||
46 | Изучение мер содействия занятости и внесение предложений | Реализовать меры по внедрению новых элементов содействия занятости населения | МТСР, МФ | 2016-2017 годы | РБ | Аналитическая информация о результатах принятых мер |
Задача 5. Стимулирование организации оплачиваемых общественных работ в сферах, имеющих высокую социальную значимость для страны | ||||||
47 | Пересмотр процедур организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан | Организовать и провести мероприятия по обеспечению временными рабочими местами безработных граждан | МТСР | 2016-2017 годы | РБ | Количество граждан, направленных для участия в оплачиваемых общественных работах, от числа безработных |
Проработать вопрос разработки примерного перечня видов социально значимых объектов по линии оплачиваемых общественных работ | Мэрия г.Бишкек, Мэрия г.Ош (по согласованию) | 2016-2017 годы | МБ, внебюджетные средства | Предложения и рекомендации | ||
Задача 6. Институционализация системы социального микрокредитования | ||||||
48 | Улучшение доступа к микрокредитованию | Оказать финансовую помощь безработным гражданам для организации индивидуальной предпринимательской деятельности | МТСР, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ, внебюджетные средства | Количество безработных граждан, получивших микрокредиты, от числа безработных |
Провести информационно-консультационную работу по вопросам организации предпринимательской деятельности среди безработных граждан | МТСР, ОМСУ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, МБ | Отчеты | ||
Задача 7. Определение минимальных норм социальной защиты через проведение национального диалога, основанного на оценке состояния социальной защиты населения | ||||||
49 | Определение возможностей применения положений Рекомендации МОТ № 202 | Провести оценку состояния социальной защиты населения на соответствие Конвенции МОТ № 102 "О минимальных стандартах социального обеспечения" и Рекомендациям МОТ № 202 "О минимальных нормах социальной защиты" | МТСР, МЭ, МФ, Соцфонд, МЗ, ГИЭТБ, ФОМС, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей, МОТ (по согласованию) | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Аналитический отчет, с выводами и рекомендациями |
Презентация финального отчета об оценке состояния социальной защиты | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Отчет | |||
Задача 8. Улучшение межведомственного информационного обмена в сфере социальной защиты | ||||||
50 | Создание условий для взаимодействия электронной базы данных государственных органов в целях упрощения обмена данными | Провести анализ информационных систем по вопросам организации взаимодействия электронных баз данных государственных органов | ГРС, Соцфонд, ГНС, ФОМС, МЗ, МТСР, МОН | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Аналитический отчет |
Разработать механизм взаимодействия электронных баз данных государственных органов | 2016-2017 годы | РБ, внебюджетные средства | Наличие механизма взаимодействия | |||