ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2016 года № 591

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешевым Д.Д., Турсунбековым Ч.А. и Турсунбаевым А.А.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешевым Д.Д., Турсунбековым Ч.А. и Турсунбаевым А.А., приходит к следующему заключению.

Целью предлагаемого законопроекта является создание условий для обращения на финансовом рынке Кыргызстана аффинированных стандартных и мерных слитков, а также инвестиционных и нумизматических монет, изготовленных из золота и/или серебра, путем предоставления освобождения от:

- налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и налога с продаж (далее - НСП), поставки и экспорта (реализации) аффинированных стандартных и мерных слитков, инвестиционных и нумизматических монет из золота и/или серебра для всех категорий налогоплательщиков;

- НДС на импорт аффинированных стандартных и мерных слитков, инвестиционных и нумизматических монет из золота, серебра, мельхиора и/или медно-никеля, а также различного рода оборудования и товаров, ввозимых Национальным банком Кыргызской Республики.

Следует отметить что, Законом Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" от 15 апреля 2015 года № 81 предусмотрено освобождение от уплаты НДС и НСП операций, осуществляемых банками с аффинированными стандартными и мерными слитками, инвестиционными и нумизматическими монетами из золота и/или серебра.

В связи с этим в законопроекте предлагаем учесть следующее.

1. Часть 1 статьи 257 Налогового кодекса Кыргызской Республики (далее - Налоговый кодекс) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) аффинированные стандартные и мерные слитки, инвестиционные и нумизматические монеты из золота, серебра, мельхиора и/или медно-никеля, ввозимые Национальным банком Кыргызской Республики.".

В порядке информации отмечаем, что согласно данным, указанным в справке-обосновании к проекту Закона, в среднем общая сумма освобождения от уплаты НДС в год (по данным за 2015 год) составит порядка 2,6 млн. сомов.

При этом, согласно данным таможенной статистики, сумма начисленного НДС в отношении отдельных товаров, предусмотренных в проекте Закона, за 2015 год составила 18,0 млн. сомов, за 1 полугодие 2016 года - 3,4 млн. сомов.

2. Следует отметить что, Таможенный кодекс Кыргызской Республики признан утратившим силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике".

В связи с этим, предлагаемое дополнение в часть 1 статьи 257 Налогового кодекса в части освобождения основных средств и товаров, ввозимых Национальным банком Кыргызской Республики от уплаты НДС, предлагаем исключить.

3. Часть 4 статьи 315 Налогового кодекса считаем необходимым оставить в действующей редакции, так как, согласно нормам статьи 319 Налогового кодекса, ставка налога с продаж предусмотрена в зависимости от оплаты за реализованные товары, работы и услуги в наличной и/или безналичной формах. Так, при реализации товаров, работ, услуг, облагаемых НДС и/или освобожденных от НДС, оплаченных в безналичной форме, ставка налога с продаж установлена в размере 0 процентов.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики поддерживает принятие данного законопроекта, с учетом вышеуказанных замечаний и предложений.