ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2016 года № 710

О проекте Закона Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям»

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики» и «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям» (далее - Марракешский договор);

---заключение Правительства Кыргызской Республики к Марракешскому договору.

2. Определить Министерство образования и науки Кыргызской Республики и Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики исполнительными государственными органами, ответственными за реализацию положений Марракешского договора.

3. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

4. Назначить председателя Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О присоединении Кыргызской Республики к Марракешскому договору

об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную

информацию к опубликованным произведениям

Статья 1

Присоединиться к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.

Статья 2

Министерству иностранных дел Кыргызской Республики депонировать грамоту о присоединении Кыргызской Республики к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям Депозитарию, которым является Генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

Заключение

Правительства Кыргызской Республики

к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц

с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (далее – Марракешский договор), приходит к следующему заключению.

Марракешский договор соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики и законодательству Кыргызской Республики, не противоречит нормам вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Каждый год из миллионов книг, публикуемых во всем мире, только 1,7 % становятся доступными для 285 млн слепых, лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию, из которых 90 % живут в развивающихся странах с низким уровнем доходов. Для решения данной проблемы, обычно именуемой «глобальным книжным голодом», 27 июня 2013 года государства-члены Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) приняли Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.

Марракешский договор, в основу которого положены принципы защиты прав человека, сформулированные во Всеобщей декларации прав человека и Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ ООН), - это первый договор в области авторского права, четко ориентированный на права человека. Он служит свидетельством того, что системы авторского права являются важным элементом для решения проблемы расширения доступа лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к книгам и другим печатным произведениям.

Главным для понимания сферы действия Марракешского договора и его применения являются содержащиеся в нем определения. В них четко разъясняется, кто может воспользоваться предусмотренными Марракешский договором ограничениями и исключениями («бенефициары»), что может быть сделано доступным («произведения») и в какие форматы такие произведения могут быть адаптированы («доступные форматы»).

Марракешским договором признается важная роль правительственных и неправительственных организаций в обеспечении доступа к материалам в альтернативном формате для лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию. В связи с этим Марракешский договор разрешает данным организациям совершать для оказания помощи «бенефициарам» определенные действия, которые в иных случаях запрещены национальным законом об авторском праве. В Марракешском договоре говорится, что «уполномоченные органы» должны соблюдать определенные условия, касающиеся использования произведений, например, следить за тем, чтобы доступ к экземплярам в доступном формате получали только лица, подпадающие под определение «бенефициара» в соответствии с Марракешским договором.

Основной целью Марракешского договора является расширение доступа к книгам, журналам и другим печатным материалам для лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию во всем мире.

Реализация Марракешского договора не потребует финансовых затрат из республиканского бюджета, а также не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий.