Загрузка документа…
ӨЗГӨН ШААРДЫК КЕӉЕШИ
ТОКТОМ
2014-жылдын 22-сентябры № 15/7
«Өзгөн-Таза-Суу» муниципалдык
ишканасынын уставын бекитүү жөнүндө
Өзгөн шаардык Кеңешинин (V чакырылышынын) кезектеги XV ачык сессиясынын отуруму күн тартибине киргизилген маселе боюнча Өзгөн шаар мэриясынын 2014-жылдын 17-сентябрындагы №688 катынын негизинде жана «Мыйзамдуулук, уюштуруу-укуктук, мамлекеттик мекемелер жана коомдук уюмдар менен иштөө боюнча» туруктуу комиссиясынын 2014-жылдын 10-сентябрындагы отурумунун №3 протоколунун негизинде
ТОКТОМ КЫЛАТ:
1. «Өзгөн-Таза-Суу» муниципалдык ишканасынын уставы бекитилсин.
2. Бул токтомду массалык маалымат каражаттарында жарыялоо жана Кыргыз Республикасынын Юстиция Министрлигинин Ош облусу боюнча башкармалыгынан каттоодон өткөрүү жагы шаардык Кеңештин аппаратына милдеттендирилсин.
3.Токтомдун аткарылышын көзөмөлдөө жагы Өзгөн шаардык Кеңешинин «Мыйзамдуулук, уюштуруучулук, мамлекеттик мекемелер жана коомдук уюмдар менен иштөө боюнча» туруктуу комиссиясына тапшырылсын.
Өзгөн шаардык Кеӊешинин төрагасы |
А.Насиров |
Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О муниципальной собственности на имущество», «О финансово-экономических основах местного самоуправления»
Муниципальное предприятие по водоснабжению «Озгон Таза Суу» сокращенное наименование МПВ «Озгон Таза Суу» является муниципальным предприятием города Узген (далее «Предприятие») созданным Постановлением Узгенского городского Кенеша за № 13/3 от 4 февраля 2006 года для предоставления услуг по поставке питьевой воды и вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО).
Деятельность Предприятия регулируется законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, в том числе постановлениями и распоряжениями городского Кенеша и мэрии г. Узген и настоящим Уставом.
Предприятие является юридическим лицом и муниципальным предприятием созданным на праве хозяйственного ведения с момента государственной регистрации органами государственной юстиции Кыргызской Республики.
Полное наименование на официальном языке– Муниципальное предприятие по водоснабжению «Өзгөн таза суу».
5. Полное наименование на государственном языке – «Өзгөн таза суу»
таза суу менен камсыздоо боюнча муниципалдык ишканасы
Юридический адрес Предприятия : г. Узген улица Т.Кошиева, 47.
(город, улица, № дома).
Основной целью Предприятия является предоставление всесторонних и
экономичных в плане затрат услуг по поставке питьевой воды населению, предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории города, а также по вывозу ЖБО.
К основным задачам Предприятия относятся :
а) обеспечение питьевой водой на равных условиях населения, предприятий, организаций и учреждений на территории г. Узген;
б) предоставление гарантий о том, что поставляемая потребителям вода соответствует стандартам качества установленным законодательством Кыргызской Республики в том числе решениям местных органов власти;
в) ремонт и эксплуатация существующих сетей для обеспечения оптимального предоставления услуг;
г) расширение внешних сетей для новых потребителей в случае необходимости и утверждения городского Кенеша;
д) вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО) на равных условиях населения, предприятий, организаций и учреждений на территории г. Узген;
е) достижение полного возмещения затрат, связанных поставкой услуг, включая затраты на амортизацию.
3. Услуги предоставляемые населению, предприятиям, организациям и учреждениям должны соответствовать минимальным стандартам, установленным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
4. В процессе приобретения, распоряжения (включая продажу и сдачу в аренду), управления, усовершенствования и развития муниципальной собственности и при закупке товаров и услуг за пределами Предприятия, Предприятие действует в соответствии с нормативными правовыми актами принятыми гордским Кенешем и иным законодательством Кыргызской Республики
В целях осуществления задач изложенных в пункте 2 раздела П настоящего Устава Городской Кенеш закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения обөекты муниципальной собственности, перечисленные в приложении А к Постановлению Кенеша об утверждении Устава муниципального предприятия (далее «Приложение А»).Предприятие несет ответственность за следующие виды деятельности в отношении
Объектов перечисленных в Приложении А:
а) заключение с юридическими и физическими лицами договоров о проведении ремонтных работ и техническому обслуживанию;
б) гарантия надлежащего использования работы и развития обөектов в соответствии с функциями и нуждами города и его жителей, а также в соответствии с государственными и городскими стандартами безопасности и надлежащего использования;
в) обеспечение финансового управления и ведения учета по обөектам и активам содержащимся в Приложении А;
г) амортизация объектов в соответствии с установленными стандартами бухгалтерского учета;
д) списание физически изношенного или морально устаревшего имущества с согласия Кенеша;
е) предоставлять мэрии г. Узген на постоянной основе информацию об имуществе находящимся в хозяйственном ведении Предприятия.
4. Предприятие не вправе сдавать в аренду или передавать в залог недвижимое имущество переданное ему на праве хозяйственного ведения без согласия Кенеша.
5. В случае приобретения Предприятием дополнительных об]ектов недвижимого имущества за счет собственных средств субсидий местного или государственного бюджетов, Программы государственных инвестиций, частных вкладов или за счет других средств такое приобретаемое имущество включается в Приложение А и рассматривается как обөект муниципальной собственности.
6. Приобретение основных фондов со стоимостью больше чем 5 % годовых доходов Предприятия независимо от источника финансирования согласовывается Кенешем. Для этого Кенешу предоставляется подробная информация:
а) технико-экономическое обоснование;
б) капитальные затраты;
в) расходы по обслуживанию;
г) источники финансирования;
д) календарный план покупки установки;
е) ожидаемый эффект.
Объекты муниципальной собственности, перечисленные в Приложении А закрепляются за Предприятием на праве хозяйственного ведения для осуществления его функций. Финансы и иное имущество предприятия учитываются на его балансе.
Доходы и прибыль полученные от деятельности Предприятия полностью остаются в его распоряжении. Используется в соответствии с финансовым планом Предприятия согласованный с мэрией и утвержденный Кенешем. За счет прибыли может создавать фонд развития, фонд поощрения.
Затраты на амортизацию основных фондов включаются в тариф. Предприятие должно иметь отдельный счет основных фондов для их начисления. Данные средства смогут быть использованы только для капитального ремонта и/или приобретения дополнительных основных фондов.
При разработке проекта и исполнении годового бюджета города Кенеш может принять решение о выделении ассигнований (целевого или общего назначения) для бюджета Предприятия. Решение Кенеша основывается на тщательном изучении финансовых отчетов Предприятия.
В дополнении к собственным доходам Предприятия и ассигнований из городского бюджета Предприятие может получать гранты или доходы от Программы государственных инвестиций (ПГИ), частных или общественных доноров или из других источников не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Получение любых таких доходов и грантов должно соответствовать пунктам 6 и 7 раздела III.
Предприятие имеет право получать займы только с предварительного согласия Кенеша. Кенеш утверждает все условия займа.
Для этого Предприятие представляет Кенешу информацию о сумме займа и обоснование необходимости получения займа.
Заем может быть осуществлен только для целей капиталовложений и не может финансировать текущие расходы.
Предприятию запрещается осуществлять займы, в случае если ежегодные долговые обязательства всего подлежащего к выплате долга включая предполагаемый заем и превышает 15 % его ежегодных доходов исключая доходы от займа.
Предприятие подготавливает и представляет Кенешу ежегодно оперативные и финансовые планы на последующий финансовый год в соответствии с бюджетным календарем к дате ежегодно устанавливаемой Кенешем. Годовые планы мероприятий и финансовые планы включают:
а) план мероприятий, который будет осуществляться Предприятием на протяжении последующего бюджетного года, включая проектируемое капитальное строительство или существенное техническое обслуживание, организационную реструктуризацию, штатное расписание, включая описание функциональных обязанностей каждой штатной единицы, запланированные изменения во внутренних процедурах (включая изменения к договору о предоставлении услуг между Предприятием и потребителями) предлагаемый график текущего обслуживания и стратегии и/или задачи по усовершенствованию услуг или улучшению финансового положения (этот раздел должен включать информацию о том как будет оцениваться в конце года степень улучшения качества услуг, благодаря этим предполагаемым стратегическим мерам и степень выполнения поставленных задач);
б) описание существующей структуры тарифа включая нормы потребления, тарифные ставки по их типам (жилой, коммерческий,общественный), уровень собираемости за последние три года (при существующей или предыдущей структуре тарифов), существующие перерасчеты или субсидии и любую иную соответствующую информацию;
в) оперативный бюджетный план, который включает смету тарифных доходов по типам (жилые, коммерческие или общественные тарифы) и доходы или гранты от других источников и смету по затратам необходимым для проведения повседневной деятельности текущего содержания, стоимость и обөемы материалов;
г) бюджетный план капитальных вложений который включает информацию о расходах на строительство новых основных активов и любой капитальный ремонт, и источники финансирования в дополнении к счету основных фондов;
д) отчет об исполнении на данное число (с начала финансового года до конца самого последнего месяца во время представления бюджета) оперативного бюджета и бюджета капитальных вложений Предприятия на текущий финансовый год;
е) описание текущей ситуации с долгами, включая затраты на финансирование долга и график выплат;
ж) описание предлагаемого перерасчета для конкретных уязвимых групп населения и последующую потерю доходов в результате предоставления таких льгот;
з) отчет по любым другим средствам (резервы, социальное развитие и пр.) образованным предприятием и утвержденным Кенешем;
и) сумму субсидий запрашиваемым из городского бюджета (в случаях необходимости).
2. Бюджет Предприятия является самостоятельным и независимым бюджетом. При подготовке бюджета Предприятия мэрия вправе обратиться за дачей раpъяснения или внести изменения в предлагаемый бюджет Предприятия включая:
а) пересмотренные уровни сборов;
б) рассмотрение пересмотренной структуры тарифа;
в) сокращение расходов, таких как на материалы, офисные принадлежности или командировочные расходы или другие;
г) сокращение штата.
3. На основании рассмотрения предлагаемого бюджета Предприятия Кенеш принимает решение о предоставлении или не предоставлении субсидии и в каком объеме и на какие цели (субсидии общего и целевого использования) Предприятию из годового городского бюджета.
4. Бюджет Предприятия утверждается Кенешем .Утвержденные Кенешем планы обязательны к исполнению. Изменения и дополнения к планам производятся городским Кенешем по предложению Предприятия или мэрии города.
5. Предприятие представляет ежемесячные и ежеквартальные финансовые отчеты (за I-IV кварталы) в мэрию города в течение 5 рабочих дней следующих за окончанием каждого месяца и квартала. Финансовые отчеты должны показывать исполнение на данное число всех компонентов утвержденного бюджета и показывать существует ли недостаток доходов или превышение расходов. В таких случаях Предприятие описывает каким образом оно будет исправлять ситуацию- либо посредством увеличения доходов от сбора или от других источников, или посредством уменьшения расходов. В отношении увеличения сметных поступлений или специального уменьшения затрат представляется детальная информация.
6. Предприятие представляет годовой отчет по исполнению оперативного и финансового планов на первую сессию Кенеша после окончания каждого финансового года. Годовой отчет включает:
а) отчет по обөемам исполнения оперативного плана за предыдущий год;
б) отчет по исполнению всех компонентов бюджета утвержденного Кенешем с подробной информацией по всем статьям доходов и расходов Предприятия за предыдущий год;
в) копия баланса Предприятия.
7. Мэрия города может потребовать проведение независимого аудита годового отчета до его представления в Кенеш. Аудитор выбирается мэрией города. Аудитор должен иметь доступ ко всей подтверждающей документации и другим Документам, использованным для подготовки годового отчета. В случае необходимости проведение такого аудита, расходы на его проведение оплачиваются Предприятием.
8. После утверждения годового отчета Кенешем мэрия города предоставляет годовой отчет на обозрение общественности.Предприятие ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с процедурами и нормами установленными законодательством Кыргызской Республики для юридических лиц, которая представляется по требованию госу- дарственных и городских органов.
Структура тарифа представленная Кенешу на рассмотрение должна быть основана на принципе полного возмещения издержек в целях поддержания услуг предоставляемых Предприятием.
Структура тарифа состоит из:
а) норм потребления (если применимо);
б) тарифных ставок (состоящих из текущих расходов и амортизационных отчислений);
в) структуры перерасчетов в случае не преднамеренного прерывания обслуживания или предоставления услуг ненадлежащего качества;
г) руководства по прекращению обслуживания в случае неуплаты.
3. Изменения структуры тарифа утверждается Кенешем. Только после утверждения
Кенешем пересмотренная структура тарифа представляется уполномоченному
государственному органу по антимонопольной политике.
4. При изменении тарифа, Предприятие предоставляет мэрии:
а) финансовый анализ влияния новой структуры тарифа, включая чистое
увеличение (сокращение) поступления по сборам;
б) изменение финансового бремени средней семьи и среднего малого/среднего или большого предприятия;
в) ожидаемое влияние новой структуры тарифа на уровень собираемости платежей;
г) обоснование необходимости пересмотра структуры тарифа и разъяснение того, каким образом будут распределены дополнительные ресурсы;
д) предложение по изменению тарифа с обоснованными расчетами представляется Кенешу для их утверждения. Предприятие имеет право включать перерасчеты в структуру тарифа по согласованию с мэрией в случае перебоев при предоставлении услуг или в случае
несоответствующего стандартам качества услуг. Структура тарифа включающая потенциальные перерасчеты основываются на внутренних процедурах документирования перебоев в обслуживании или предоставлении услуг ненадлежащего качества.
6. При изменении тарифа могут быть проведены общественные слушания.
7. До утверждения изменений в структуру тарифа Кенешем, Кенеш или мэрия указывают время и место проведения общественных слушаний.
8. Оповещение о сессиях Кенеша или общественном слушании, а также повестка дня должны быть опубликованы по крайней мере за одну неделю до проведения слушаний. Оповещение о сессии Кенеша или проведении слушании должно указывать время и место проведения слушаний, когда могут быть представлены копии новой структуры тарифа или другой соответствующей информации на рассмотрение общественности.
Предприятие несет ответственность за неисполнение договорных и иных обязательств, взятых на себя от своего имени включая выплату долгов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Органы местного самоуправления не несут ответственности по обязательствам Предприятия, а Предприятие не несет ответственности по обязательствам органов местного самоуправления.
Работа Предприятия управляется Директором и контролируется мэрией города.
2. Директор назначается мэром города с согласия Кенеша. Назначение и увольнение других руководящих работников Предприятия осуществляется Директором по согласованию с мэрией.
3. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей Директор увольняется мэром города.
4. Директор несет полную ответственность за управление финансами, имуществом и деятельностью предприятия и обеспечивает исполнение соответствующих внутренних процедур.
5. Директор заключает договора, включая договора аренды, подписывает приказы, выдает доверенности, открывает банковские счета и выполняет другие обязанности необходимые для осуществления функций Предприятия.
6. Директор представляет Предприятие во взаимоотношениях с другими юридическими и физическими лицами.
7. Предприятие устанавливает рабочие часы, сменность, порядок и форму оплаты труда работников (включая льготы), предоставления отпусков и выходных дней в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и штатным расписанием утвержденным Кенешем.
Режим работы работников Предприятия, оплата труда, социальное страхование, социальное обеспечение регулируется нормами действующего законодательства Кыргызской Республики.
Штатное расписание Предприятия по согласованию с мэрией утверждается Кенешем.
Реорганизация или ликвидация Предприятия осуществляется на основании решения Кенеша или суда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
В случае ликвидации или реорганизации объекты муниципальной собственности закрепленные за предприятием на праве хозяйственного ведения и перечисленные в Приложении А, остаются в собственности мэрии города.
В случае ликвидации мэрия г. Узген создает ликвидационную комиссию для координации ликвидационной деятельности связанной с Предприятием, в том числе оценки активов, определения дебиторов и кредиторов, осуществления соответствующих выплат и подготовки ликвидационного баланса в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
В случае ликвидации документы и архивы, возникшие в процессе деятельности Предприятия хранятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в архивах мэрии г. Узген или у ее правопреемника.
Предприятие считается ликвидированным или реорганизованным с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.
Изменения и дополнения к настоящему Уставу и его предложениям утверждается Кенешем и вступает в юридическую силу после их регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики.