Тиркеме

Кызмат көрсөтүүчүлөрдү тандоо боюнча конкурс өткөрүүнүн тартиби жөнүндө типтүү жобо

 Жалпы жобо

1.1. Кызмат аткаруучуну тандоо конкурсун өткөрүүнүн тартиби жөнүндө жобо (мындан ары-Жобо) КР Жарандык Кодексине, КРнын "жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө" мыйзамына жана башка ченемдик укуктук актыларына ылайык иштелип чыккан

1.2. Бул жобо жергиликтүү маанидеги маселелерди чечүүнүн алкагында калкка көрсөтүлүүчү кызмат көрсөтүүчүнү тандоо боюнча конкурстарды даярдоонун, уюштуруунун жана өткөрүүнүн тартибин жана шарттарын аныктайт.

1.3. Бул жобо, кызматка төлөөчүнүн өзү кызмат алуучу болуп саналган коммерциялык мүнөздөгү кызмат көрсөтүүлөрдүн түрлөрүнө колдонулат. Бул жобо жергиликтүү бюджеттен каржыланып ишке ашырылып жаткане кызмат көрсөтүүлөрдүн түрлөрүнө колдонулбайт.

1.4. Конкурсту өткөрүүнүн максаттары:

- юридикалык жана жеке жактарга эң жакшы кызмат көрсөтө ала турган кызмат көрсөтүүчүнү тандоо.

- кызмат көрсөтүүчүнүн натыйжалуу ишинин негизинде кызмат көрсөтүү үчүн берилген бюджеттик субсидиялардын көлөмүн азайтуу.

- кызмат көрсөтүүчүнүн негизги каражаттарын пайдалануунун негизинде жергиликтүү бюджеттин каражаттарын үнөмдөө.

- кызмат көрсөтүүчүнүн иш-аракетинде учурдагы жана техникалык маселелерди чечүү боюнча жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына болгон жүктү азайтуу.

1.5. Конкурсту өткөрүүнүн принциптери:

- кызмат көрсөтүүчүнүн туруктуу иштөөсү үчүн жагымдуу шарттарды түзүү,

- бардык кызмат көрсөтүүчүлөргө карата бирдей мамиле,

- конкурстарды өткөрүүнүн ачык-айкын жана түшүнүктүү эрежелерин камсыз кылуу,

- ачык конкурстук жол-жоболорду камсыздоо

2. Конкурсту даярдоодо жана өткөрүүдө жергиликтүү өзалдынча башкаруу органынын укуктары жана ыйгарым укуктары.

2.1. Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органы:

- кызмат көрсөтүүгө муниципалдык заказ түзөт;,

- конкурс өткөрүүнүн мөөнөтүн аныктайт,

- кызматты аткаруучуга квалификациялык талаптарды бекитет,

- муниципалдык заказды аткарууга кызмат көрсөтүүчүнү тандоо боюнча конкурс өткөрүү жөнүндө жергиликтүү кеңештин токтомунун долбоорун ушундай чечимди негизинде жергиликтүү кеңешке жиберет.

2.2. Регламенттин жоболоруна ылайык жергиликтүү кеңеш юридикалык же жеке жактарга кызмат көрсөтүүнү өткөрүп берүү жана кызмат көрсөтүүчүнү тандоо боюнча конкурс өткөрүү жөнүндө чечим кабыл алат.

2.3. Жергиликтүү кеңештин чечими менен жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы конкурсту өткөрүүгө чейин он күндөн кечиктирбестен аны өткөрүүдөн баш тартууга укуктуу. Бул учурда жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органы бул жөнүндө арыз ээсине жазуу жүзүндө конкурсту өткөрүүдөн баш тартуунун себеби менен кабарлайт.

2.4. Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органы конкурстун натыйжалары боюнча буйрук түрүндө чечим кабыл алат.

3. Конкурстук комиссиянын укуктары жана ыйгарым укуктары

3.1 сынактык комиссия:

-  иш регламентин аныктайт,

- конкурстук сунуштарды баалоо критерийлерин белгилейт,

- муниципалдык заказдын негизинде конкурстук документтерди иштеп

   чыгууну уюштурат,

- конкурстун катышуучулары тапшырган документтерди карап чыгышат

жана конкурска киргизүү жөнүндө чечим кабыл алат;

- берилген конкурстук табыштамаларды жыйноону жана сактоону камсыз

  кылат,

- ушул Жобонун негизинде конкурстук жол-жоболорду жүргүзөт,

- Конкурстун жыйынтыктары жөнүндө чечим кабыл алат,

- буюртма берүүчүнүн бекитүүсү үчүн Конкурстун жыйынтыгын берет.

4. Конкурсту өткөрүүгө даярдык.

4.1. Конкурстук комиссия конкурстук табыштаманын формасын иштеп чыгат жана бекитет.

Билдирме өзүнө төмөнкү минималдуу жоболорду камтыйт:

- сынакка катышуу ниетин билдирген жазуу жүзүндөгү арыз;

-арыз ээсинин жеке ким экенин билдирүүчү документтин көчүрмөсү ;

-юридикалык жактын-арыз берүүчүнүн каттоо күбөлүгүнүн көчүрмөсү;

- арыз берүүчү юридикалык жактын жетекчиси экенин ырастоочу документтин көчүрмөсү, же болбосо жеке же юридикалык жактын арыз ээсинин атынан тапшыруу укугуна ээ болгонуна байланыштуу ишеним кат;

4.2.Конкурсту өткөрүү үчүн жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруучу органынын башчысынын буйругу менен конкурстук комиссия түзүлөт.

4.3. Конкурстук комиссиянын курамына кеминде 5 адам кирет;:

-жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органынын башчысы тарабынан

дайындалуучу конкурстук комиссиянын төрагасы,

- жергиликтүү кеңештин депутаттары,

- тиешелүү тейлөө чөйрөсүндө билими жана тармагы бар адис,

-конкурстук комиссиянын курамына тиешелүү кызмат көрсөтүүгө тиешеси бар коммерциялык эмес уюмдун өкүлүн киргизүү сунушталат.

4.4. жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органынын кызматкерлеринен ичинен

конкурстук комиссиянын катчысы дайындалат, анын милдетине төмөнкүлөр кирет:

- кызмат көрсөтүүгө талапкер адамдарды конкурс өткөрүүнүн шарттары жөнүндө маалымдоо

- сынакка арыз берген жактардан документтерди кабыл алуу,

- конкурстук комиссиянын мүчөлөрү үчүн документтерди даярдоо,

- конкурска катышуучулардын тизмесин түзүү,

- Конкурстун катышуучуларына конкурсту өткөрүүнүн орду, датасы жана убактысы жөнүндө кабарлоо.

4.5. Сынактык комиссиянын катчысы төмөнкүлөрдү камтыган кулактандыруу түзөт::

- кызмат көрсөтүү боюнча конкурс өткөрүлүүчү кызмат көрсөтүүлөрдүн түрү жөнүндө маалыматты;,

- муниципалдык заказдын көлөмү жана мүнөздөмөсү;,

- кызмат көрсөтүүнүн баштапкы баасы,

- Конкурска катышууга арыздарды кабыл алуунун аяктоочу мөөнөттөрү жөнүндө маалымат,

- конкурстук комиссиянын же конкурстук жол-жоболор жөнүндө толук маалымат алууга боло турган жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органынын байланыш маалыматтары,

- конкурстук табыштаманы алуунун жана толтуруунун зарылдыгы жөнүндө маалыматты.

5. Конкурсту өткөрүүнүн тартиби:

Конкурсту өткөрүү үчүн төмөнкү кадамдарды аткаруу керек:

Кадам 1. Жарыя жайгаштырылат

Кулактандыруу маалымат такталарына жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органынын сайтына (бар болсо) жайгаштырылат. Бул кулактандырууну интернет аркылуу электрондук маалымат жайгаштыруу каражаттарын (WhatsApp, Telegram, Facebook) пайдаланып максималдуу таратуу сунуш кылынат. Кулактандыруу конкурс өткөрүлгөнгө чейин кеминде 14 күн мурда жарыяланат.

Кадам 2. Конкурска катышууга арыздарды чогултуу.

Комиссиянын катчысы конкурска катышууну каалаган талапкерлерден арыздарды кабыл алууну камсыз кылат. Өтүнмөлөр каттоо жөнүндө арыз ээсине тастыктоо берүү менен каттоо барагына киргизилет. Арыздарды чогултуу конкурс башталганга чейин 3 күн калганда токтотулат.

3-кадам. Өтүнмөлөрдү (заявка) алгачкы ирет карап чыгуу (тандоо).

Комиссиянын катчысы кызмат көрсөтүүчүлөргө коюлуучу квалификациялык талаптарынын ылайыктуулугуна жараша арыз ээлеринин документтерин карайт. Комиссиянын катчысы төмөнкү учурларда арызды четке кагууга укуктуу: (1) белгиленген квалификациялык талаптарга туура келбегендиги; (2) зарыл болгон документтер тапшырылбаса.

Суроо-талап четке кагылган учурда жооптуу катчы 3 күндүн ичинде бул жөнүндө өтүнмө ээсине кабарлайт. Өтүнмө ээси комиссия бекиткен мөөнөткө чейин өтүнмөнү кайра берүүгө укуктуу.

Өтүнмөсү четке кагылган катышуучу Комиссияга даттануу берүүгө укугу бар. 3 күндүн ичинде комиссия келип түшкөн даттануу боюнча чечим кабыл алууга милдеттүү. Бир эле арыз берүүчүдөн комиссиянын дарегине кайталап даттануу каралбайт. Даттанууну кабыл алуу конкурс өткөрүлгөнгө чейин 3 күн калганда токтотулат.

4-кадам. Конкурска катышуу үчүн талапкерлердин тизмесин түзүү.

Арыздын ичинен комиссиянын катчысы конкурстун талаптарына шайкеш келген талапкерлердин тизмесин түзүп, конкурстук комиссияга өткөрүлүп берилүүчү арыздарды тиркөө менен талапкерлердин

тизмесин түзөт. Эгерде тизмеге бир гана катышуучу киргизилсе, анда конкурс болбой калды деп эсептелет жана кайрадан конкурс өткөрүү жөнүндө кулактандыруу жарыяланат. Эгерде экинчи жолу дагы, бир гана арыз берүүчү конкурска талапкерлердин тизмесинде болсо, анда кийинки конкурстук жол-жоболор бир гана талапкер үчүн жүргүзүлөт.

5-кадам. Конкурсту өткөрүү.

Конкурс 2 этап менен өткөрүлөт.

Конкурстук сунуштар конкурстук комиссия тарабынан түздөн-түз конкурс өткөрүлүүчү учурда жана конкурстун катышуучуларынын же алардын ыйгарым укуктуу өкүлдөрүнүн катышуусунда ачылат.

Биринчи этапта конкурстук комиссия тарабынан бекитилген критерийлер жана тиешелүү балл боюнча баалоо жүргүзүлөт:

- берилген өтүнмөнүн маалыматтарынын талапкерлерге коюлган талаптарга ылайык келиши

- талапкер тарабынан сунуш кылынган ресурстардын, жабдуулардын, шаймандардын конкурстук документтерде көрсөтүлгөн техникалык спецификацияларга шайкеш келүүсү,

- кызмат көрсөтүүнү уюштуруу жана көрсөтүү методдорунун натыйжалуулугуна, инновациялуулугуна каралат.

Берилген өтүнмөлөрдү баалоонун жүрүшүндө комиссия мүчөлөрү өздөрүнүн конкурстук сунуштарын түшүндүрүүсүн сурап Конкурстун катышуучуларына кайрылууга укуктуу. Конкурстук шарттардын маани-маңызын эч кандай өзгөртүүгө жол берилбейт.

Баалоонун жыйынтыгы боюнча экинчи этапка эң көп балл алган 3 талапкерге жол берилет.

Эгерде конкурска бир гана талапкер катышып жатса жана анын критерийлери боюнча өтүнмөсү конкурстук талаптарга ылайык келбесе, анда конкурс жеңүүчүнү аныктабайт деп таанылат. Конкурсту кайталап өткөрүү жергиликтүү кенештин чечими менен кабыл алынат.

Экинчи этапта финансылык сунуштар каралат. Конкурстун жеңүүчүсү болуп кызмат көрсөтүүнүн эң аз наркын сунуштаган, бирок конкурстук документте сунуш кылынгандан көп эмес бааны айткан талапкер таанылат.

Эгерде конкурска бир талапкер катышса жана анын финансылык сунушу конкурстук талаптарда билдирилген кызмат көрсөтүүлөрдүн наркынан ашпаса, анда ал конкурстун жеңүүчүсү деп жарыяланат. Эгерде анын финансылык сунушу конкурстук документтерде көрсөтүлгөн кызмат көрсөтүүлөрдүн наркынан жогору болсо, анда комиссия талапкерге сынактык сунуштардын наркын конкурстук документтерде көрсөтүлгөн наркка чейин төмөндөтүү сунушу менен кайрылат. Эгерде талапкер макул болбосо, анда сынак жеңүүчүсүн аныктабайт. Конкурсту кайталап өткөрүү жергиликтүү кенештин чечими менен кабыл алынат.

Эгерде эки же андан көп талапкер бирдей финансылык сунуштарды сунуштаса, анда конкурстук комиссиянын мүчөлөрү менен кошумча сүйлөшүү жүргүзүлөт. Сынактык комиссиянын мүчөлөрүнүн ачык добуш берүүдө добуштардын көпчүлүгүн алган талапкер жеңүүчү деп таанылат. Добуштардын саны барабар болгон учурда чоң салмакка конкурстук комиссиянын төрагасы добуш берет.

Конкурсту өткөрүү менен байланышкан комиссия мүчөлөрүнүн ортосунда келип чыккан талаштар ачык добуш берүү менен чечилет, эгер добуштар тең болуп калса, төрагалык кылуучунун добушу чечүүчү болуп эсептелет

6-кадам. Конкурстун жыйынтыгын даярдоо.

Комиссиянын катчысы конкурс өткөрүүнүн жыйынтыктары жөнүндө протокол түзөт, ага 3 нускада комиссиянын катчысы, төрагасы жана Комиссиянын жыйынына катышкан мүчөлөрү жана конкурстун жеңүүчүсү кол коюшат.

Протоколдо төмөнкү маалыматтар көрсөтүлөт::

- конкурстун предмети;

- конкурстун жеңүүчүсүнүн аты-жөнү же аталышы;

- келишимге кол коюу боюнча тараптардын милдеттери;

Конкурстун жыйынтыктары жөнүндө протоколдор конкурстун жеңүүчүсүнө берилет, жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органына жана жергиликтүү кеңешке жиберилет. Эгерде бул конкурс ушул Жобону же Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын бузуу менен өткөрүлгөнү маалым болсо, жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруучу органынын башчысы келишимге кол коюудан баш тартууга жана конкурсту четке кагууга укуктуу. Эгерде конкурстук комиссия аткаруу органынын башчысынын конкурстун жыйынтыгы боюнча протоколго кол коюудан баш тартуусуна макул эмес болсо, анда акыркы чечимди жергиликтүү кеңеш өзүнүн токтому менен кабыл алат.

Конкурстун жыйынтыктары жөнүндө протоколго кол коюлгандан кийин жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органынын башчысы 5 жумушчу күндүн ичинде конкурстун жеңүүчүсү менен келишим түзөт.

Конкурстун жеңүүчүсү протоколго кол коюудан баш тарткан учурда, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы кайрадан конкурсту дайындоо жөнүндө чечим кабыл алууга же конкурстун жыйынтыгы боюнча экинчи орунду алган катышуучуну конкурстун жеңүүчүсү деп таанууга