АКМАН АЙЫЛДЫК КЕҢЕШИ

ТОКТОМ 

2018-жылдын 26-декабры № 38

Кыргыз Республикасынын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын бузуулар жөнүндө иштерди кароо боюнча типтүү жобону бекитүү жөнүндө

Акман айылдык кеңешинин төрагасы К.Сопуевдин билдирүүсүн угуп, Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Жергиликтүү өз алдынча башкаруу иштери жана этностор аралык мамилелер боюнча мамлекеттик агенттигинин 2018- жылдын 17-октябрь №01-18/126- буйругу менен бекитилген буйрукту жетекчиликке алып, ошондой эле мыйзамдуулук, укук тартиби, коммуникациялар жана архитектура, курулуш боюнча туруктуу комиссиянын корутундусунун негизинде Акман айылдык кеңешинин VII чакырылыштагы кезектеги IX сессиясы

ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. “Кыргыз Республикасынын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын бузуулар жөнүндө иштерди кароо боюнча типтүү Жобо” бекитилсин (№1- тиркеме).

2. Акман айылдык кенешинин “Кыргыз Республикасынын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын бузуулар жөнүндө иштерди кароо боюнча типтүү жобосу” Кыргыз Республикасынын “Кыргыз Республикасынын ченемдик-укуктук актылары жөнүндөгү” Мыйзамына ылайык расмий жарыяланган күндөн баштап күчүнө кирет.

3. Акман айылдык кеңешинин “Кыргыз Республикасынын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын бузуулар жөнүндө иштерди кароо боюнча типтүү жобосу” Кыргыз Республикасынын “Кыргыз Республикасынын ченемдик-укуктук актылары жөнүндөгү” Мыйзамынын 28-беренесине ылайык мамлекеттик Реестрине киргизүү максатында Жалал-Абад облустук адилет Башкармалыгына жөнөтүлсүн.

4. Кыргыз Республикасынын “Кыргыз Республикасынын ченемдик-укуктук актылары жөнүндөгү” Мыйзамынын 29-беренесине ылайык расмий жарыялоо жана адилет Башкармалыгынан каттоодон өткөрүү Акман айылдык кеңешинин катчысына милдеттендирилсин.

5. Токтомдун аткарылышын көзөмөлгө алуу мыйзамдуулук, укук тартиби, коммуникациялар жана архитектура, курулуш боюнча туруктуу комиссиясына жүктөлсүн.

Кыргыз Республикасыньш Өкмөтүнө

караштуу Жергиликтуу оз алдынча

башкаруу иштери жана этностор аралык мамилелер боюнча мамлекеттик

агенттигинин 2018-ж.

 17/10 01-18/126-буйругу менен бекиталген

Кыргыз Республикасыньш жергилнктуу ез алдынча башкаруу органдарынын бузуулар жонунде иштерди кароо боюнча комиссиял ары тууралуу

 T И П T Y Y Ж О Б О

Жалпы жоболор

1. Ушул Тигсгуу жобо Кыргыз Республикасынын бузуулар жөнундө кодексинде (мындан ары - Кодекс) каралган Кыргыз Республикасыньш жергилнктуу ез алдынчаоашкаруу органдарынын бузуулар жөнундө иштерди кароо боюнча комиссияларын (мындан ары - Комиссия) тузуунун жанаалардын ишинин тартибин аныктайт.

2. Комиссия жергилнктуу кенеш тарабынан тузулот жана туруктуу иштөөчү коллегиалдуу орган болуп эсептелет.

3. Комиссия женунде жооо, анын сандык жана персоналдык курамы жергилнктуу кенештин чечими менен бекитилет.

4. Комиссия ез ишмердуулугунде Кыргыз Республикасыньш Конституциясын, Кыргыз Республикасыньш бузуулар женунде кодексин, башка ченемдик укуктукактыларды жана ушул Ж обону жетекчиликке алат.

5. Комиссия кодексте каралган бузуулар женунде иштерди кароо боюнча ыйгарым укуктарга ээ.

6. Комиссия жергилнктуу кенештин айдында отчет берет. Комиссия жыл сайын, 15-январдан кеч эмес еткен календарлык жылда аткарган ез иштери тууралуу отчет даярдап жергилнктуу кенешке киргизет.

7. Комиссшшыи ишмердуулугун материалдык-техникалык жактан камсыздоо жергиликгуу оюджетте каралган каражаттардын эсебинен жургузулет.

2. Комиссияны тузуунун жана аньш ишмердуулугун токтотуу нун тартиби

8. комиссия так санда 5-1 1 адамдан, Комиссиянын терагасынын, терагасынын орунбасарьгаын, катчыеынын жана мучелерунун курамында тузулөт.

 10. Ж ергилнктуу кецеш тарабынан бекитилуучу Комиссиянын курамына төмөндөгүлөр киришет:

 - жергилнктуу кенештин депутаттары;

 - муншш палдык кызматчылар;

 - шаардын, айы д аймагыныи чегинде жашаган жарандык коомдун ж ана жергиликтуу жамааттын екулдеру (макулдашуу боюнча).

шаардын, айыл аймагынын чегинде жашаган жарандык коомдун жергиликтуу жамаатын окулдору (макуддашуу боюнча).

Комиссиянын торагасы комлссиянын мучолорунун ичинен, ал эми Комиссинын катчысы мэриянын (айыл окмотунун) муниципалдык кызматчысы болгон Комиссиянын мучолорунун ичинен дайындалат.

11. Жарандык коомдук жана жергиликтуу жамааттын окулдорунун 21 жашка толгон, атайын орто жана (же) жогорку билимдуу Кыргыз Респуликасынын жараны Комиссиянын мучосу боло алат.

 12. Жарандык коомдув жана жергиликтуу жамааттын окулдорунон:

 - соттун чечими менен аракетке жондомсуз же аракетке жондомдуулугу чектелген деп табылган;

 -соттулугу бар же мыйзамда ааыкталгян тартипте алынбаган же жабылбаган саттудугу бар; 

 - акталбаган негиздер боюнча соттук куугунтуктоосу (жазык иши)токтотулган, мурда жазык жоопкерчилигине тартылган; 

 -медицинашж корутундуга ылайык ден соолугунун абалы комиссиянын мучосунун

ыйгарым укуктарын аткарууга тоскоолдук кылгал адамдар комиссиянын мучосу боло албайт.

13. Комисиянын иштеп жаткан курамынын ыйгарым укуктары жргиликтуу кенеш комиссияны тузуу жонундо чечим кабыл алган кундон тартып башталат жана комиссиянын жаны курамы бекитилген учурдан тартып токтотулат.

14. комиссиянын мучолорунун ыйгарым укуктары ошондой эле-жарандык коомдук жанажергиликтуу жамааттын окулу болуп эсептелген комиссиянын мучөсү оз ыйгарым укуктарын токтотуу тууралуу жазуу жузундо арыз берген учурда.

- Комиссиянын мүчөсү муниципалдык кызматын токтоткондо;

- Комиссиянын мүчөсүнө карата айыптоочу өкмү күчүнө киргенде;

- күчүнө кирген соттунчечими менен комиссиянын мүчөсү болуп эсептелген адамаракетке жөндөмсүз жеаракетке жөндөмдүүлүгүчектелген, дайынсыз жок болгон же өлгөн деп табылганда.

-Медициналык кортундуга ылайык комиссиянын мүчөсүнүн ден соолугунун абалы ыйгарым укуктарын аткарууга тоскоолдук кылган учурда.

- Комиссиянын мүчөсү болуп эсептелген адам комиссиянын мүчөсүнүн намысын жана кадыр-баркын кетирүүчү жосун жасаган учурда.

- Комиссиянын мүчөсү өлгөндө.

- Комиссиянынмүчөсү Кыргыз Респуликасынын чегинен сырткары же туруктуу жашоо үчүн чыгып кеткенде.

- Комиссиянынмүчөсү Кыргыз Респуликасынын жарандыгынан чыкканда, Кыргыз Респуликасынын жарандыгын жоготкондо же чет мамлекеттин жарандыгын алганда. 

-жергиликтуу кеңештин депутаты катары ыйгарым укуктарынын мөөнөтү аяктаганда.

-жарандык коом жана жергиликтүү жамаат тарабынан өз өкулун кайра чакырьп алганда токтотулат.

15. Комиссиянын жаңы мучосу Комиссиянын мурдагы мучосунун ыйгарым укуктарын токтотуу жөнүндө чечим кабыл алынгандан 15 календарлык кундон кеч эмес.

16. Комиссиянын ыйгарым укуктары Комиссия оз ыйгарым укуктарын аткарбаган же талаптагыдай эмес аткарганда жергиликтуу кенештин чечими менен токтотулушу мумкун Комиссиянын жаны курамы Комиссиянын мурдагы курамынын ыйгарым укуктары токтотулгандан 15 календарлык кундон кеч эмес тузулот.

 3. Комиссиянын лишним тартиби18 Комиссиянын ыйгарым укуктары Кодексте аныкталган.

19. Комиссия бузуулар жонундо иштерди отурумдарда карайт. Комиссиянын отурумдары зарылчьлыгына жараша (материалдардын тушушуно карата) өткөрулот. Комиссиянын отурумдарынын мезгилдуулугу бузуулар жөнундө иштерди кароонун мыйзам тарабынан аныкталган мөөнөттөрун сактоо камсыз кылынгандай болууга тийиш.

20. Эгерде Комиссиянын жалпы мучөлөрунун учтөн экиси катышса, Комиссиянын отуруму укуктуу болот. Эгерде Комиссиянын жалпы мучөлөрунун жарымынан көбу добуш берсе чечим кабыл алынды ден эсептелет.

21. Бузуулар жөнундө ишти Комиссия иштин материалдары келип тушкөндөн баштан он кундук мөөнөттө, Кодексте аныкталган тартипте карайт.

22. Жергилнктуу өз алдынча башкаруунун аткаруу органдарынын бащчылары өз чечимдери менен бузуулда жөнундө протокол тузуу боюнча ыйгарым укук берилген кызмат адамдарынын тизмегин аныктайт.

23. Комиссия чечимди аныктама же токтом турундө чыгарат.

24. Комиссия, бузуу жөнундө ишти карап чыгып:

а) төмөндөгу токтомдордун бирин чыгарат:

1) жаза чарасын коддонуу жөнундө;

2) туумду кошун эсептее жөнундө (Кодекстин 29-беренеси);

3) иш боюнча өндурушту кыскартуу жөнундө.

б) ишти кароо Комиссиянын компетенциясына кирбей турганды ачыкталган кезде

ишти ведомстволук караштуулугу боюнча откоруп беруу жонундо аныктама чыгарат.

25 . Иш боюнча чыгарылган токтомго даттануу тартиби, жаза чаралары жана кошумча укуктук кесепеттер жонундо токтомду аткаруунун тартиби Кодексте каралган тартипте жузого ашырылат.

4. Комиссиянын мучолорунун укуктары жана милдеттери

26. Комиссиянын шнмердуунугуп Комиссиянын терагасы уюпггурат.

27. Бузуу жонундө иштерди кароодо Комиссиянын мучолору бирдей укукка ээ.

28. Комиссиянын мучелеру:

Томондогулорго милдетуу:

-Комиссия тарабынан каралып жаткан бузуу жөнундө иштердин материалдары менен таанышууга;

-бузуу жонундо иштер боюнча иликтоого жана далилдерге баа берууго катышууга;

-Комиссиянын чечимдерин чыгарып жатканда талкуулоого жана добуш берууго

Катышууга - журум-турумдун этикасынын эрежелерин сактоого;

 - Комиссиянын отурумдарынын протоколуна кол коюуга.

 Төмөндөгулөргө у к у к т у у :

 - бузуу жөнундө иштерге катышып жаткан адамдарга суроолорду берууго;

 - бузуу жөнундө иштер боюнча кабыл алынып жаткан чечимдер боюнча сунуштарды

кийируугө; - Кодексте каралган башка укуктарга.

 29 Комиссиянын торагасы, Комиссиянын мучосунун милдеттеринен сырткары,

 томондогулорго милдетуу:

 - Комиссиянын ишмердуулугун пландаштыруу, уюштуруу жана жетектоо;

 - Комиссиянын отурумдарында терагалык кылуу;

 - Комиссиянын отурумунун кун тартибин бекитуу; - Комиссия тарабынан чыгарылган чечимдерге (аныктамаларга жана токтомдорго),

 ошондой эле Комиссиянын башка документтерине кол коюу;

 - Комиссиянын ишмердуулугуно козомол жургузуу,

 комиссиянын торагасы, Комиссиянын мучосунун укуктарынан сырткары,

 томонкудой укуктарга ээ:

 - оз компетенциясьнын чегинде Комиссиянын атынан ишеним катсыз аракеттерди

жасоого жана мамлекеттик бийликтин органдары, жергиликтуу оз алдынча башкаруу

opгандары, кызмат адамдары жана жарандар менен болгон мамилелерде Комиссиянын

кызыкчылыктарын билдирууго;

 Комиссиянын ыйгарым укуктарына кирген маселелер боюнча тапшырмаларды

берууго; - ушул Жобого жана Кодекске ылайык башка укуктарга.

 30. Комиссиянын торагасынын орун басары Комиссиянын мучосунун милдеттеринен сырткары:

 - бузуулар жонунде иштерди Комиссиянын отурумунда кароого алдын-ала даярдоону уюштурат;

 - Комиссиянын торагасынын тапшырмадарын аткарат;

 - Комиссиянын терагасы жок болгон учурда анын ыйгарым укуктарын и-щке ашырат;

 - ушул Жобого жана Кодекске ылайык башка функцияларды аткарат.

 31. Комиссиянын катчысы, Комиссиянын мучосунун милдетгерин аткаруудан сырткары: - бузуулар жонундо иштерди Комиссиянын кароосуна даярдоону уюштурат;

оз ишмердуулугун Комиссиянын торагасынын жетекчилигинин астында ишке ашырат;

- Комиссиянын торагасынын тапшырмаларын аткарат;

 - келип тушкон материалдарды, билдируулорду жана арыздарды, ошондой эле бузуу

жагдайы бар экендигин корсоткон, массалык маалымат каражаттарында (анын ичинде

Интериетте) жарыяланган кабарларды кабыл алат жана каттайт;

 бузуулар жонундо протоколдорду, Комиссия тарабынан чыгарылган токтомдорду

жана аныктамаларды: Кодекстин жана ушул Жобонун талалтарына ылайык даярдоону жанатариздоону камсыз кылат;

 - Комиссиянын мучолорун, бузуулар жонундо ондурушко катышьп жатышкан

адамдарды талаптагьдай ишти кароонун убактысы жана орду тууралуу кабарландырат,

 аларды Комиссиянын кароосуна киргизилген иштердин материалдары менен тааныштырат;

 Комиссиянын отурумдарынын протоколун жургузот жана тариздейт, аларга кол коет;

Комиссия тарабынан чыгарылган чечимдерге (аныктамаларга жана токтомдорго) кол коет;

 аныктамалардын жана токтомдордун кочурмолорун тиешелуу адамдарга

белгиленген моонвттордо тапшырууну, же жонотууну камсыз кылат;

 Комиссия тарабынан чыгарылган токтомдорго жана аныктамаларга даттанууларды

кабыл алат, аларды кароону уюштурат;

 Комиссия тарабынан чыгарылган аныктамалардын жана токтомдордунаткарылышына козомол жургузот;

 - Комиссиянын иш кагаздарынын жургузулушун жана сакталышын камсыз кылат;

 бузуулар женунде иштерди кароонун тажрыйбасын иликтейт жана жалпылайт,

 Комиссиянын ишмердуулугун жонго салуучу ченемдик укуктук актыларды оркундотуу

боюнча сунуштарды даярдайт;

 - отчеттуулукту жана. статистикалык отчеттуулукту жургузот;

 - Кодекске жана ушул Жобого ылайык башка милдеттерди аткарат,

 Комиссиянын катчысы убактьлуу жок болгон учурда анын милдеттерин

комиссиянын торагасынын тапшыруусу боюнча комиссиянын мучолорунун бири аткарып

турат, 32. Эгерде Комиссиянын мучолору:

 - бузуу учун жоопкерчиликке тартылып жаткан адамдын, жабырлануучунун. Анын мыйзамдуу окулдорунун, коргоочусунун; окулунун, адвокатынын, ошондой эле кубосунун,

 эксперттин, адистин, котормочунун туугандары болушса;

 - иштин чечилишине тике же кыйыр турдо кызыкдар болушса,

 алардын бузуулар жонундо иштерди кароого катышууга акысы жок.

5. Комиссиянын иш кагаздарын жургузуу

33 . Иш кагаздарын жургузууго жалпы жетекчилик Комиссиянын торагасы тарабынан ишке ашырылат, ал бул иштин абалы учуй жоопкерчилик тартат.

-Эсеп журналдарынын сакталышы, аларга маалыматтарды оз убагында жана

анык, так киргизши учун жоопкерчиликти Комиссиянын катчысы тартат.

 35 . Бузуулар жонундо иш ондурушунун катышуучуларына бардык зарыл

документтерди жонотуу Комиссиянын катчысы тарабынан жургузулот.'

36. Бузуулар жөнүндө иштер боюнча кабарламалар ишти кароонун датасы дайы ндалгандан кийинки кундон кеч эмес жиберилиши керек (№ 3-тиркеме).

 Жиберилген кабарлама адресатка тапшырылбай калганы билинген учурда

Комиссиянын жооптуу катчысы ошол замат тапшырылбай калуунун себептерин 

аныктоого, бул тууралуу Комиссиянын торагасынабилдирүүгө, анын көрсөтмөсү боюнча 

кабарламанын оз убагында тапшырылышын камсыз кылуучу чараларды

көрууго милдеттуу.

Комиссиянын отурумуна келбеген адамдардын кабарламаларынын айырма

бөлүгу ишке тигилет.

 37. Бузуу жасалган жерде айып пул ондургон учурда айып пулду төлөө банк картасын пайдалануу менен терминал аркылуу жургузулөт, ал эми төлөөнун мындай формасы мумкун бодбогондо, Комиссиянын катчысы бузуу учун жоопкерчиликке тартылып жаткан адамга кабыл алынган улгудөгу, атайын финансылык отчеттулуктун документи болуп эсептелуучу жана эки нускада тузулуучу айып пул думурчогун  (квитанциясы н) берет. Жоопкерчиликке тартылып жаткан адам салынган айып пулду ыктыярдуу төлөөгө макулдугун билдирип айып пул думурчөгунун (квитанциясынын) биринчи нускасына кол коет, зкинчи нускасы жаза чарасы колдонулуп жаткан адамга берилет.

38. Комиссиянын катчысы бузуулар жөнундө иштерди тузууну аларды төмөндөгудөй хронологиялык тартипте топтоштуруп тигууну камсыздайт: "

-Бузуулар жөнундө протокол жана ишке байланыштуу башка материалдар;

 - отурумдун процессинде ишке кошулган, келип тушкон иретинде

жайгаштырылган бардык документтер:

 - белгиленген тартипте кол коюлган комиссиянын отурумунун протоколу

- ишти кароонун жыйынтыгында отурумда чыгарылган аныктамалар, токтомдор

бардык документтер коктомого алардын тексти корунуп тургандай болуп

коктолот. ■39. комиссия тарабынан каралган бардык иштер эсепке алынууга жатат. Иштин номуру каттоо журналындагы катар номурун жана келип тушкон жылды камтыйт.

 40. Бузуулар жонундо протокол тузуучу кызмат адамдары бузуулар жонундо каралган иштер тууралуу маалыматтарды Комиссия менен ай сайын салыштырып турушат.

 41. Комиссия ай сайын Комиссия тарабынан салынган айып пулдардын келип түшүшүн казначылыктын райондук (шаардык) болуму менен салыштырып текшерип турат.

 42. Комиссия томонкудой эсеп журналдарын жургузо алат:

 - бузуулар жонундо иштерди эсепке алуу журналы;

 - айып пул салынган адамдарды эсепке алуу журналы ;

 - бузууну жасоо учун жоопкерчиликке тартылып жаткан адамдарга жиберилген

кабарламаларды эсепке алуу журналы (№ 4-тиркеме).

 43. Журналдардын барактары номурланган, көктолгөн , мөөр менен бекитилген болууга тийиш, эсеп журналындагы бардык жазуулар окуй алгыдай даана, кок же сыя кок тустогу сыя (паста) менен жазылат.

 44. Журналдарды сактоо мөөнөту 3 жыл. Бузуулар жонундо иштерди сактоомөөнөтү 5 жыл. Корсотулгон моонот аяктаганда алар тизим боюнча архивге тапшырылат. 

45. Эсепке алуу журналдары ички колдонуунун документтери болуп эсептелет жана мекеме-уюмдарга, жеке жарандарга же кызмат адамдарына, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган учурлардан сырткары , Комиссиянын төрагасынын уруксатысыз берилбейт.