Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                                          2006-жылдын 28-февралындагы                                              N 132 токтому менен                                                   бекитилген                Кыргыз Республикасында 2006-2007-жылдарда                  кылмыштуулукка каршы күрөшүү боюнча                         Мамлекеттик программа                                 Паспорт      Программанын     Кыргыз Республикасында 2006-2007-жылдарда кылмыш-     аталышы:         туулукка  каршы  күрөшүү боюнча мамлекеттик прог-                      рамма     Программаны      Кыргыз Республикасынын  Ички  иштер  министрлиги,     негизги иштеп    Кыргыз Республикасынын Башкы прокуратурасы,  Кыр-     чыккандар:       гыз Республикасынын Юстиция  министрлиги,  Кыргыз                      Республикасынын Улуттук коопсуздук кызматы,  Кыр-                      тыз Республикасынын Жогорку соту     Программанын     Кылмыштуулуктун абалын контролдо кармоо;     максаты жана     укук коргоо органдарынын жана башка ведомстволор-     милдеттери:      дун бардык күч-каражаттарын экономика  жана  кор-                      рупция чөйрөсүндөгү кылмыштуулукка каршы күрөшкө,                      оор жана өтө оор кылмыштардын көбөйүү темпин жана                      үлүшүн азайтууга,  кылмыштардын бетин ачууну арт-                      тырууга,  көчөлөрдө жана башка  коомдук  жайларда                      бейпилдик кырдаалды түзүүгө топтоо;                      укук коргоо  ишинин  мыйзамдык  базасын  сапаттык                      жактан жањыртуу;                      нормативдик укуктук актылардагы  өксүктөрдү  жана                      карама-каршылыктарды   жоюу,  аларды  мыйзамдарга                      ылайык келтирүү; аткаруу бийлигинин бардык дењгэ-                      элдеринде  жана  укук  коргоо системасынын бардык                      звенолорунда башкаруу ишинин натыйжалуулугун арт-                      тыруу  жана  жоопкерчиликти  жогорулатуу,  жерги-                      ликтүү потенциалды толугураак иштетүү;  укук кор-                      гоо  органдарынын адис профессионал өзөгүн сактоо                      жана чыњдоо, коомдун аларга карата ишенимин калы-                      бына келтирүү;                      мыйзам бузуулардын алдын алуунун иштиктүү  систе-                      масын этап-этап менен түзүү. Программанын милдет-                      терин аткаруу  коомдук  коопсуздуктун  дењгээлин.                      кылмыштуулукка каршы күрөштүн натыйжалуулугун жо-                      горулатууну,   коомдук   тартипти,    жарандардын                      өмүрүн,  ден соолуктарын,  эркиндиктерин жана ка-                      дыр-барктарын,  менчиктин жеке  жана  мамлекеттик                      формаларын ишеничтүүрөөк коргоону камсыздайт.     Программаны      1-этап - 2006-жылдын 1-жарымы,     ишке ашыруу      2-этап - 2006-жылдын 2-жарымы,     мөөнөттөрү жана  3-этап - 2007-жылдын 1-жарымы,     этаптары:        4-этап - 2007-жылдын 2-жарымы.     Каржылоонун      Каржылоо республикалык жана  жергиликтүү  бюджет-     көлөмү жана      терден,  укук коргоо органдарынын негизделген су-     булактары:       нуштары боюнча аныкталчу көлөмдө,  ошондой эле эл                      аралык донор уюмдардын ресурстарынын эсебинен иш-                      ке ашырылат.     Программаны      Мыйзамдуулук     ишке ашыруунун   Демократизм, ачык-айкындык, адамдын коргоого жана     негизги          коопсуздукка укугунун артыкчылыктыгы Адамдын, ко-     принциптери:     омдун жана мамлекеттин жашоо үчүн маанилүү талам-                      дарын сактоо                      Адамдын, коомдун  жана  мамлекеттин  коопсуздукту                      камсыздоо боюнча өз ара жоопкерчилиги                      Гумандуулук, социалдык  адилеттик  Кылмыштуулукка                      каршы күрөшкөн эл аралык уюмдар менен интеграция                      Кылмыштуулукка каршы күрөшкөн мамлекеттик  орган-                      дардын иштеги тењдиги жана өз ара байланышы                      Илимдин жетишкендиктерине жана  жањы  технология-                      ларга зиректик     Программаны      Эскертүүчү-алдын алуучу чаралардын үстөмдүгү     ишке ашыруудан   Катталган кылмыштардын  жалпы  санын азайтуу тен-     күтүлгөн түпкү   денциясын бекемдөө, оор кылмыштардын көбөйүү тем-     натыйжалар:      пин  жана үлүшүн азайтуу;  уюшкан кылмыштуулуктун                      позициясын начарлатуу жана экономиканын  кылмышка                      малынуусун азайтуу; оор кылмыштардын бетин ачууну                      көбөйтүү;  көчөлөрдө жана башка коомдук  жайларда                      абалды жакшыртуу; коомдук коопсуздукка оптималдуу                      реакцияны камсыздоо; коомчулуктун укук коргоо ор-                      гандарына ишенимин клыбына келтирүү;  Кыргыз Рес-                      публикасынын укук коргоо органдарынын  эл  аралык                      кызматташтыгын терењдетүү     Программанын     Программанын аткарылышын  Кыргыз  Республикасынын     аткарылышын      Премьер-министри, вице-премьер-министрлери,  Кыр-     контролдоону     гыз Республикасынын Премьер-министринин Аппараты-     уюштуруу         нын тийиштүү структуралары контролдошот.     системасы:       Программанын иш-чараларын мамлекеттик  аткаруучу-                      лар  республиканын министрликтери жана ведомство-                      лору,  жергиликтүү мамлекеттик  администрациялары                      жана  жергиликтүү  өз  алдынча башкаруу органдары                      болушат.                      Программанын иш-чараларын  аткаруучулар   алардын                      сапаттуу жана өз убагында аткарылышы, ишке ашыру-                      уга бөлүнгөн  финансылык  каражаттар  сарамжалдуу                      пайдаланылышы үчүн жооп беришет.                      "Мамлекеттик аткаруучулар" графасында биринчи бо-                      луп көрсөтүлгөн министрликтер,  ведомстволор жана                      уюмдар иш-чаралардын аткарылышына жооптуу болушат                      жана отчеттук айдан кийинки айдын 15-күнүнөн  ке-                      чиктирбей  квартал  сайын  Кыргыз Республикасынын                      Өкмөтүнө Программаны  ишке  ашыруу  боюнча  иштин                      жүрүшү жөнүндө отчет беришет.                      Республиканын региондору    боюнча   программалык                      иш-чараларды аткаруу үчүн жеке жоопкерчилик  жер-                      гиликтүү мамлекеттик администрациялардын жетекчи-                      лерине жүктөлөт.                      Программанын иш-чараларын аткаруунун жүрүшү  жана                      натыйжалары жарым жылдыктын жыйынтыгы боюнча Кыр-                      гыз Республикасынын Өкмөтүнүн заседаниесинде  ка-                      ралат.                 1. Кылмыштуулукка каршы күрөштүн абалы      Кыргыз Республикасынын Коопсуздук кењешинин  2005-жылдын  21-нояб-рындагы N 5 "Республикадагы криминогендик абал жана кылмыштуулукка кар-шы күрөштү күчөтүү боюнча чаралар жөнүндө" чечиминде кылмыштуулук масш-табы,  структурасы жана коомдун турмуш-шартына,  жарандардын укуктарынажана эркиндиктерине бузуку таасиринин даражасы боюнча орчундуу өзгөрдү,анын консолидациясы,  уюшкандыгы жана дасыккандагы күчөдү деп белгилен-ген.     Бул көрүлүп жаткан чараларга карабастан республикадагы криминоген-дик абал татаал экенине, кылмыштуулуктун абалы жогору бойдон калып жат-канына байланыштуу. 2005-жылда катталган кылмыштардын саны өткөн жылдынушул мезгилине салыштырганда 2,0 процентке көбөйгөн,  коомдук  жайлардажасалган  кылмыштар  22,1 процентке көбөйгөнү белгиленди,  мында сайсыздүрмөттүү курал колдонуп жасалган кылмыштар 22,2  процентке,  дүрмөтсүзкурал  колдонуп жасалган кылмыштар 26,1 процентке көбөйгөнү белгиленди.Оор жана өзгөчө оор кылмыштар 6,5 процентке көбөйгөн.     Менчикке каршы кылмыштар, кызматтык кылмыштар, адам өлтүрүүлөр жа-на өлтүрүүгө аракеттер,  зордуктоолор, ден соолукка катуу зыян келтирипөлүмгө  учуратуулар,  адамдарды  соодалоо  боюнча  катталган  кылмыштаркөбөйгөнү белгиленип жатат.  Ошондой эле уурулук, тоноо, каракчылык колсалуулар көбөйүп жатканы белгиленүүдө.     Заказ киши өлтүрүүлөр,  көчөлөрдөгү ачык зомбулук, террордук акты-лар  менен  опузалоо  жарандардын күнүмдүк турмушундагы көнүмүш нерсегеайланып баратат жана республикадагы укуктук тартип үчүн  жооптуу  адам-дарды тынчсыздандырбай койбойт.     Уурдоолордон келген зыян оор; паракорлук фактылары көбөйдү; кызматабалынан ар кыянат пайдалануулар кењири тарады.     Жашы жете электер арасында укук  бузуулардын  көбөйүү  тенденциясысакталууда. Рецидив кылмыштуулуктун дењгээли жогору бойдон калууда.     Эркинен ажыратуу жайларында адамдын  укуктарын  сактоо  проблемасымурдагыдай эле актуалдуу. Соттолгондорду жана тергөөдөгүлөрдү кармоонуншарттарын Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына жана жалпы кабыл  алынганэл аралык стандарттарга ылайык келтирүү боюнча иш абдан жай жана аз на-тыйжалуу жүргүзүлүп жатат.     Көбөйүп жаткан кылмыштуулуктун өлкөнүн социалдык, экономикалык жа-на саясий маселелерин чечүүгө,  рыноктук реформаларды  жүргүзүүгө  жанакоомду демократиялаштырууга тийгизген терс таасири кылмыштуулукка каршыкүрөш проблемасын алдыњкы орундардын бирине коюуда.     Республикадагы криминогендик абалды эске алып, кылмыштуулукка кар-шы күрөштүн артыкчылыктуу багыты деп төмөнкүлөрдү эсептөө зарыл, алар:     - кылмыштуулукка каршы күрөш тармагында бирдиктүү мамлекеттик сая-сат жүргүзүү;     - маалыматтык колдоо жана калкта укук коргоо чөйрөсүндө жүргүзүлүпжаткан саясатка ишенимди жаратуу, жарандык коомдун кылмыштуулукка каршыкүрөшкө ынтызарлыгын жогорулатуу;     - криминогендик абалга, ошондой эле кылмыштардан адамдарга, коомгокелтирилген  физикалык,  моралдык зыянга реалдуу баа берүүнүн негизиндеукук коргоочу жана атайын органдардын өз ара байланышта натыйжалуу  иш-тешинин жана координациялоонун механизмдерин иштеп чыгуу;     - кылмыштуулукка каршы күрөштүн мыйзамдык базасын чындоо,  мыйзам-дарды өркүндөтүү боюнча мыйзам чыгаруу ишин пландоо;     - чет мамлекеттердин укук коргоочу жана атайын органдары,  ошондойэле уюшкан кылмыштуулукка,  наркотиктерди мыйзамсыз жүгүртүүгө, корруп-цияга жана терроризмге каршы күрөш чөйрөсүндө иш жүргүзүшкөн эл  аралыкуюмдардын өкүлдөрү менен кызматташтыкты кењейтүү;     - уюшкан кылмыштуулукка,  наркобизнеске, коррупцияга жана экономи-калык кылмыштарга каршы күрөштү күчөтүү;     - өспүрүмдөрдү социалдык жана укуктук коргоонун социалдык система-сын түзүү, жашы жете электер арасында кылмыштуулуктун алдын алуу;     - кылмыштарды ачуунун жана тергөөнүн, кылмышкерлерди издөөнүн, иш-терди сотто өз убагында кароонун натыйжалуулугун жогорулатуу;     - коомчулук жана калк менен  байланышты  чыњдоо,  укук  бузуулардыболтурбоого  жана алдын алууга арналган иш-чараларды жүргүзүү,  ошондойэле жарандардын ар бир кайрылган фактысына кылдат  жана  сыпайы  мамилежасоо;     - укук бузуулардын,  анын ичинде жашы жете электердин жана жаштар-дын арасында укук бузуулардын алдын алуучу, эркинен ажыратуу жайларынанбошонгондорду социалдык реабилитациялоочу максатка  багытталган  профи-лактика жүргүзүү;     - укук коргоочу жана  фискалдык  органдардын  кадрлык  потенциалынчыњдоо, алардын укуктук жана социалдык корголушун камсыздоо;     - укук коргоо органдарын  финансылык  жана  материалдык-техникалыккамсыздоо;     - кылмыштуулукка  каршы  күрөш  тармагында   илимий   изилдөөлөрдүөнүктүрүү;     - ушул Программанын даярдалышын жана ишке ашырылышын идеологиялык,укуктук жана уюштуруучулук камсыздоо.     Бул Программада каралган иш-чаралар азыркы шартта Кыргыз Республи-касынын бардык мамлекеттик бийлик органдарын тартуу менен кылмыштуулук-ка каршы күрөшүү боюнча мамлекеттик механизмди түзүү үчүн негиз  болот,бул  кылмыштардын  алдын  алуу  жана бетин ачуу проблемасын комплекстүүчечүүгө мүмкүндүк берет.                 1. Кылмыштуулукка каршы күрөшүү жагындагы                мамлекеттик саясаттын негизги багыттары                   Уюштуруу чаралары жана нормативдик                           укуктук камсыздоо -----------------------------------------------------------------------|NN|Иш-чаралар                     |Аткаруучулар      |Аткаруу мөөнөтү||---------------------------------------------------------------------||                       I. Уюштуруу иш-чаралары                       ||---------------------------------------------------------------------||1 |1. Кылмыштуулуктун     абалына,|Башкы прокуратура |I квартал      ||  |анын структурасына жана динами-|(макулдашуу боюн- |2006-жылдын    ||  |касына    комплекстүү    талдоо|ча), УКК          |апрели         ||  |жүргүзүү,  өнүгүү  тенденциясын|(макулдашуу боюн- |               ||  |болжолдоо, кылмыштарды аныктоо,|ча),              |               ||  |тергөө,  ачуу,  алдын алуу жана|                  |               ||  |бөгөт коюу практикасын изилдөө |                  |               ||  |2. Курал-жарактардын, бањгизат-|ИИМ               |2006-жылдын    ||  |тардын   контрабандасы,  аларды|                  |февраль-марты  ||  |мыйзамсыз  жүгүртүү  менен   иш|                  |               ||  |жүргүзгөн,  калкты террорлошту-|                  |               ||  |руучу башка оор кылмыштарды жа-|                  |               ||  |саган  уюшкан кылмыштуу топтор-|                  |               ||  |дун иштерине бөгөт коюу  боюнча|                  |               ||  |биринчи кезектеги чараларды иш-|                  |               ||  |ке ашыруу                      |                  |               ||  |3. Уюшкан кылмыштуулукка  каршы|                  |2006-жылдын    ||  |күрөшүү  боюнча  подразделение-|                  |I кварталы     ||  |лердин уюштуруу-штаттык  струк-|                  |               ||  |тураларын кайра карап чыгуу жа-|                  |               ||  |на аларды жогорку квалификация-|                  |               ||  |луу  кадрлар  менен комплектөө,|                  |               ||  |ошондой эле ушул подразделение-|                  |               ||  |лерди   артыкчылыктуу  каржылоо|                  |               ||  |маселелерин чечүү;             |                  |               ||  |4. Эл   аралык    консультатив-|                  |Дайыма         ||  |дик-техникалык жардамдарды тар-|                  |               ||  |туу практикасын  улантуу,  анын|                  |               ||  |ичинде   кылмыштуулукка   каршы|                  |               ||  |күрөшүүнүн эл аралык процессине|                  |               ||  |Кыргызстанды  көбүрөөк натыйжа-|                  |               ||  |луу тартуу максатында эл аралык|                  |               ||  |уюмдар  менен  донор-өлкөлөрдүн|                  |               ||  |финансылык колдоосунда  кылмыш-|                  |               ||  |туулукка  каршы аракеттенүү ма-|                  |               ||  |селеси  боюнча   тиешелүү   күч|                  |               ||  |структураларынын  улуттук кадр-|                  |               ||  |ларын даярдоо жана кайра  даяр-|                  |               ||  |доо формасында тартуу          |                  |               ||  |5. Бирдиктүү  маалыматтык  банк|БКА (макулдашуу   |2006-жылдын    ||  |түзүү максатында бањги каражат-|боюнча) укук      |I кварталы     ||  |тарын,  психотроптук   заттарды|коргоо органдары  |               ||  |жана  прекурсорлорду  мыйзамсыз|менен бирдикте    |               ||  |жүгүртүүгө байланыштуу  кылмыш-|                  |               ||  |тар боюнча аналитикалык иштерди|                  |               ||  |өркүндөтүү.  Маалыматтык систе-|                  |               ||  |маларды түзүү жана иштетүү мак-|                  |               ||  |сатында   бањги   каражаттарын,|                  |               ||  |психотроптук заттарды жана пре-|                  |               ||  |курсорлорду           мыйзамсыз|                  |               ||  |жүгүртүүгө каршы күрөшүү боюнча|                  |               ||  |иш жүргүзгөн укук коргоо орган-|                  |               ||  |дарынын  кызматкерлеринин зарыл|                  |               ||  |маалыматтарга  жеткиликтүүлүгүн|                  |               ||  |камсыз кылуу;                  |                  |               ||  |6. Бањги каражаттарды мыйзамсыз|                  |Дайыма         ||  |жүгүртүү иштеринин азыркы учур-|                  |               ||  |дагы ыкмасына укук  коргоо  ор-|                  |               ||  |гандарынын   бањгиликке   каршы|                  |               ||  |подразделениелеринин кызматкер-|                  |               ||  |лерин окутууну туруктуу негизде|                  |               ||  |уюштуруу жана өткөрүү. Бањгилик|                  |               ||  |каражаттарды          мыйзамсыз|                  |               ||  |жүгүртүүгө каршы күрөшүү боюнча|                  |               ||  |окутуу жана усулдук-окуу курал-|                  |               ||  |дарды иштеп чыгуу.             |                  |               ||  |7. "Борбордук Азияда прекурсор-|                  |Дайыма         ||  |лорду  контролдоо"  БУУнун  УНП|                  |               ||  |долбоорун  ишке  ашыруу  боюнча|                  |               ||  |иштерди активдештирүү          |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||2 |Контрабандалык жол менен  бањги|МБИ               |Дайыма         ||  |каражаттарын, психотроптук зат-|                  |               ||  |тарды жана прекурсорлорду,  ку-|                  |               ||  |ралдарды,  ок-дарыларды, жарды-|                  |               ||  |руучу заттарды,  тыюу  салынган|                  |               ||  |предметтерди,  башка товарларды|                  |               ||  |жана предметтерди бажы чегарасы|                  |               ||  |аркылуу  мыйзамсыз  алып өтүүгө|                  |               ||  |каршы  күрөшүүдө  республикалык|                  |               ||  |бажы  органдарынын контролдугун|                  |               ||  |күчөтүү;                       |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||3 |Укук коргоо органдарынын  иште-|Юстмин Башкы      |2006-жылдын    ||  |ринде  экономикалык  кылмыштуу-|прокуратура       |1-жарым        ||  |лукка каршы күрөшүү  функцияла-|(макулдашуу       |жылдыгы        ||  |рын кайталоону четтетүү,  реал-|боюнча),          |               ||  |дуу жагдайды  эске  алуу  менен|ФПК (макулдашуу   |               ||  |мыйзамдарды  өркүндөтүү  макса-|боюнча), УКК      |               ||  |тында  экономикалык  кылмыштуу-|(макулдашуу боюн- |               ||  |лукка  каршы күрөшүү чөйрөсүндө|ча), ИИМ менен    |               ||  |Кыргыз Республикасынын колдону-|бирдикте          |               ||  |удагы  мыйзамдарына комплекстүү|                  |               ||  |талдоо жүргүзүү, Кыргыз Респуб-|                  |               ||  |ликасынын   кылмыш   жана  кыл-|                  |               ||  |мыш-процесстик     мыйзамдарына|                  |               ||  |өзгөртүүлөр менен толуктоолорду|                  |               ||  |киргизүү.                      |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||4 |Жергиликтүү мамлекеттик   адми-|Жергиликтүү мам-  |               ||  |нистрациялардын жана Бишкек, Ош|лекеттик адми-    |               ||  |шаарларынын жергиликтүү өз  ал-|нистрациялар,     |               ||  |дынча   башкаруу   органдарынын|жергиликтүү өз    |               ||  |башчылары  төмөнкүлөрдү  мамле-|алдынча башкаруу  |               ||  |кеттик   маанилүү   милдет  деп|өргандары (макул- |               ||  |эсептешсин:                    |дашуу боюнча)     |               ||  |- коомдук   тартипти   коргоону|                  |Дайыма         ||  |камсыздоо, кылмыштуулукка каршы|                  |               ||  |күрөшүү,  менчигинин түрүнө ка-|                  |               ||  |рабастан уюмдарда,  мекемелерде|                  |               ||  |жана   ишканаларда  мамлекеттик|                  |               ||  |тартипти чыњдоо маселелерин;   |                  |               ||  |- укук  коргоо  органдарын кыз-|                  |Дайыма         ||  |маттык жайлар,  байланыш  кара-|                  |               ||  |жаттары  менен камсыздоо,  кыз-|                  |               ||  |маткерлерге Кыргыз  Республика-|                  |               ||  |сынын   мыйзамдарында  каралган|                  |               ||  |жењилдиктерди    берүү,     ту-|                  |               ||  |рак-жай-тиричилик     шарттарын|                  |               ||  |жакшыртуу                      |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||                  2. Нормативдик укуктук камсыздоо                   ||---------------------------------------------------------------------||5 |Төмөнкүдөй нормативдик  укуктук|Башкы прокуратура |2006-жылдын    ||  |актылардын         долбоорлорун|(макулдашуу боюн- |1-жарым жылдыгы||  |изилдөө,  иштеп чыгуу жана Кыр-|ча) жана УКК (ма- |               ||  |гыз   Республикасынын  Өкмөтүнө|кулдашуу боюнча)  |               ||  |киргизүү:                      |Жогорку сот (ма-  |               ||  |- уюшкан  кылмыштуулукка  каршы|кулдашуу боюнча), |               ||  |күрөшүү жөнүндө;               |ИИМ, Юстмин, ФПК  |               ||  |-  күбөлөрдү коргоо жөнүндө;   |(макулдашуу боюн- |               ||  |- кылмыштын алдын алуу жана жа-|ча),              |               ||  |засын өтөп бүткөн соттолгондор-|                  |               ||  |ду социалдык реинтеграциялоо;  |                  |               ||  |- кылмыштуулукка  каршы күрөшүү|                  |               ||  |чөйрөсүндө   мамлекеттик   эмес|                  |               ||  |уюмдар жөнүндө;                |                  |               ||  |- мойнуна  алган  жана  олуттуу|БКА (макулдашуу   |               ||  |нарко кылмыштарды ачууга жардам|боюнча) менен     |               ||  |көрсөткөн учурда бањги каражат-|бирдикте          |               ||  |тарга байланыштуу кылмыштар бо-|                  |               ||  |юнча  кылмыш   жоопкерчилигинен|                  |               ||  |бошотуу   негиздерин   кењейтүү|                  |               ||  |бөлүгүндө Кыргыз  Республикасы-|                  |               ||  |нын    Кылмыш-жаза    кодексине|                  |               ||  |өзгөртүүлөрдү жана толуктоолор-|                  |               ||  |ду  киргизүү,  ошондой эле мый-|                  |               ||  |замсыз кирешелерди жана  нарко-|                  |               ||  |бизнестен    түшкөн   материал-|                  |               ||  |дык-техникалык     каражаттарды|                  |               ||  |конфискациялоо;                |                  |               ||  |- бањги заттарын камтуучу жапа-|БКА (макулдашуу   |               ||  |йы өсүмдүктөрдү жок кылуу боюн-|боюнча)           |               ||  |ча жер ээлери же аны пайдалану-|                  |               ||  |учулар  чараларды  көрбөгөндүгү|                  |               ||  |үчүн     жазаларды      күчөтүү|                  |               ||  |бөлүгүндө  Кыргыз Республикасы-|                  |               ||  |нын Администрациялык жоопкерчи-|                  |               ||  |лик      жөнүндө      кодексине|                  |               ||  |өзгөртүүлөрдү жана толуктоолор-|                  |               ||  |ду киргизүү тууралуу           |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||6 |Эркинен ажыратуу түрүндө  жаза-|Юстмин, Жогорку   |2006-жылдын    ||  |ларды  жоюу,  аларды жазалардын|сот (макулдашуу   |1-жарым жылдыгы||  |альтернативалуу  түрлөрү  менен|боюнча), Башкы    |               ||  |алмаштыруу   максатында  Кыргыз|прокуратура       |               ||  |Республикасынын Кылмыш-жаза ко-|(макулдашуу боюн- |               ||  |дексинин    өзгөчө    бөлүгүнүн|ча), ИИМ, Омбудс- |               ||  |өзүнчө   статьяларынын    айрым|мен (Акыйкатчы)   |               ||  |статьяларынын санкцияларын кай-|(макулдашуу боюн- |               ||  |ра кароо,  өтө оор эмес кылмыш-|ча)               |               ||  |тарды        декриминалдаштыруу|                  |               ||  |мүмкүнчүлүктөрүн аныктоо макса-|                  |               ||  |тында  колдонуудагы кылмыш-жаза|                  |               ||  |мыйзамдарын кайра карап чыгуу  |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||7 |Буюмдук далилдерди      сактоо,|Башкы прокуратура |2006-жылдын    ||  |өткөрүү  берүү  жана  жок кылуу|(макулдашуу боюн- |1-жарым жылдыгы||  |тартиби жана  шарттары  жөнүндө|ча), ИИМ, УКК     |               ||  |нормативдик  актыны (нускаманы)|(макулдашуу       |               ||  |иштеп чыгуу.                   |боюнча), Юстмин,  |               ||  |                               |БКА (макулдашуу   |               ||  |                               |боюнча), МБИ      |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||8 |Документалдуу салыктык     тек-|Башкы прокуратура |2006-жылдын    ||  |шерүүлөрдү, ревизияларды дайын-|(макулдашуу боюн- |1-жарым жылдыгы||  |доо, жүргүзүү, экономикалык жа-|ча), ИИМ УКК      |               ||  |на  кызматтык кылмыштардын фак-|(макулдашуу боюн- |               ||  |тылары боюнча  адистерди  бөлүү|ча), ФПК (макул-  |               ||  |маселелери  боюнча  укук коргоо|дашуу боюнча),    |               ||  |жана контролдоочу  органдарынын|МБИ кызыкдар ми-  |               ||  |өз   ара  аракеттенүү  тартибин|нистерликтер жана |               ||  |жөнгө салуучу жана укук  коргоо|ведомстволор      |               ||  |органдарынын тиешелүү кайрылуу-|менен бирдикте    |               ||  |ларын биринчи  кезекте  кароочу|                  |               ||  |ведомстволор аралык нормативдик|                  |               ||  |актыларды иштеп чыгуу          |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||9 |Коомдук тартипти топтошуп, мас-|ИИМ, Башкы проку- |2006-жылдын    ||  |салык  түрдө бузуу жана калктуу|ратура (макулда-  |1-жарым жылдыгы||  |конуштардагы  абалды  дестабил-|шуу боюнча), УКК  |               ||  |дештирүү  учурларында укук кор-|(макулдашуу боюн- |               ||  |гоо органдарынын иштеринин бир-|ча)               |               ||  |диктүү нускамасын иштеп чыгуу  |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||10|Укук коргоо  органдарынын  кыз-|ИИМ Башкы прокура-|2006-жылдын    ||  |маткерлерине    жана    алардын|тура (макулдашуу  |III кварталы   ||  |үй-бүлө мүчөлөрүнө кылмышкерлер|боюнча), УКК (ма- |               ||  |жактан  өмүрүнө,  ден соолугуна|кулдашуу боюнча)  |               ||  |жана менчигине  коркунуч  пайда|                  |               ||  |болгондо  алардын  коопсуздугун|                  |               ||  |камсыздоо  жөнүндө  мыйзамдарды|                  |               ||  |иштеп     чыгуу     маселелерин|                  |               ||  |изилдөө.                       |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||                   3. Укук бузуулардын алдын алуу                    ||                    жана коомдук тартипти коргоо                     ||---------------------------------------------------------------------||11|1. Ок  атуучу  куралдар   менен|ИИМ               |2006-жылдын    ||  |ок-дарыларды,  анын  ичинде ве-|                  |1-кварталы     ||  |домстволук жана жарандарга  та-|                  |               ||  |андыктарын   сактоону,   эсепке|                  |               ||  |алууну  жана  колдонууну  комп-|                  |               ||  |лекстүү текшерүү жүргүзүү, мын-|                  |               ||  |да уруксат берилген  системанын|                  |               ||  |объекттеринде  уулуу,  радиоак-|                  |               ||  |тивдүү жана жарылуучу заттарды,|                  |               ||  |курал-жарактарды  жана ок-дары-|                  |               ||  |ларды сактоо үчүн  контролдукту|                  |               ||  |күчөтүү.                       |                  |               ||  |2. Малды жана этти сатып  алуу,|ИИМ фискалдык     |Квартал сайын  ||  |сатуу рынокторунун иштерин тар-|органдар менен    |               ||  |типке келтирүү,  калк  арасында|бирдикте          |               ||  |профилактикалык иштерди жакшыр-|                  |               ||  |туу боюнча фискалдык  органдар-|                  |               ||  |дын кызматкерлерин, рыноктордун|                  |               ||  |директорлорун чакыруу менен об-|                  |               ||  |лустук  жана  райондук мамадми-|                  |               ||  |нистрациялардын дењгээлинде жу-|                  |               ||  |мушчу  жолугушууларын  уюштуруу|                  |               ||  |жана өткөрүү практикасын жайыл-|                  |               ||  |туу.                           |                  |               ||  |3. Табелдик туура келүүгө  ыла-|ИИМ, Экономфинмин |2006-жылдын    ||  |йык   патрулдук-посттук  кызмат|                  |ичинде         ||  |үчүн кызмат автотранспортун жа-|                  |               ||  |на байланыш каражаттарын каржы-|                  |               ||  |лоо жана сатып алуу маселелерин|                  |               ||  |2006-жылга  КР  ИИМине каралган|                  |               ||  |каражаттардын чектеринде чечүү.|                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||12|1. Төмөнкүлөрдүн     курулушуна|ИИМ Экономфинмин, |2006-2007-жыл- ||  |республикалык  бюджеттен каржы-|Саламаттык сак-   |дын ичинде     ||  |лоо мүмкүнчүлүгүн издөө:       |тоомин, Билим     |               ||  |- шектүүлөрдү убактылуу кармоо-|берүүмин, ӨКМ,    |               ||  |нун эл аралык стандарттарга жо-|жергиликтүү       |               ||  |оп берүүчү изоляторлорун;      |мамлекеттик адми- |               ||  |- жашы жетелектердин  адаптация|нистрациялар жана |               ||  |жана  реабилитация  боюнча Биш-|жергиликтүү өз    |               ||  |кектеги борборду;              |алдынча башкаруу  |               ||  |- республиканын  облустук  бор-|органдары менен   |               ||  |борлорунда жана шаарларында ка-|бирдикте          |               ||  |был  алгыч-бөлүштүрүүчү жайлар-|                  |               ||  |ды.                            |                  |               ||  |2. Шаарлардан  четтеринде  жана|                  |               ||  |ири  калктуу  конуштарда   укук|                  |               ||  |коргоо    органдары,    авария-|                  |               ||  |лык-куткаруучу кызматтар, меди-|                  |               ||  |циналык тез жардам менен акысыз|                  |               ||  |байланышуу  боюнча  таксофондор|                  |               ||  |тармагын көбөйтүү,  ошондой эле|                  |               ||  |мобилдүү акысыз байланыш  кана-|                  |               ||  |лын кароо.                     |                  |               ||  |3. Каза болгондор,  жабыр тарт-|                  |               ||  |кандар,   медициналык  мекемеге|                  |               ||  |жеткирилгендер,    кармалгандар|                  |               ||  |ж.б.у.с.лар тууралуу калкка да-|                  |               ||  |роо   маалымдоону   камсыздоочу|                  |               ||  |адистештирилген сурап алма-маа-|                  |               ||  |лыматтык кызматтарды Бишкек жа-|                  |               ||  |на   Ош  шаарларында,  облустук|                  |               ||  |борборлордо түзүү.             |                  |               ||  |4. Жашы    жетелектер,   балдар|                  |               ||  |үйлөрүнүн бүтүрүүчүлөрү, атайын|                  |               ||  |окутуу-тарбиялоочу мекемелерден|                  |               ||  |бошотулгандар,  туугандык  жана|                  |               ||  |үй-бүлөлүк байланышын жоготкон-|                  |               ||  |дор  үчүн  социалдык  адаптация|                  |               ||  |борборлорун түзүү.             |                  |               ||  |5. Укук коргоо органдары  менен|ИИМ кызыкдар ми-  |2006-жылдын    ||  |бирдикте  укук тартибин коргоо-|нистрликтер жана  |1-жарым жылдыгы||  |нун  коомдук  пункттарынын  ак-|ведомстволор      |               ||  |тивдүү  иштерин,  укук тартибин|менен бирдикте    |               ||  |коргоо боюнча дружиналарды жана|                  |               ||  |аксакалдар  сотторун камсыз кы-|                  |               ||  |луу.                           |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||13|1. Жогорку жана орто атайын пе-|Билим берүүмин,   |2006-жылдын    ||  |дагогикалык окуу жайларына "то-|Маданиятмин,      |1-жарым жылдыгы||  |бокелдик тобундагы" балдар жана|Салматтык сак-    |               ||  |өспүрүмдөр  менен иштөө методи-|тоомин ИИМ менен  |               ||  |касы боюнча  атайын  курс  кир-|бирдикте, КР      |               ||  |гизүү.                         |Өкмөтүнө караштуу |               ||  |2. Бардык окуу жайларынын  окуу|Дене тарбия жана  |               ||  |программасына  укуктук илимдер-|спорт боюнча      |               ||  |дин курсун киргизүү. Студенттик|мамлекеттик       |               ||  |жатаканаларда  укук  коргоо ор-|агенттик, жер-    |               ||  |гандарына көмөктөшүүчү студент-|гиликтүү          |               ||  |тик кошуундарды түзүү.         |мамлекеттик       |               ||  |3. Жогорку окуу жайларынын  ба-|администрациялар, |Квартал сайын  ||  |засында атайын окутуу-тарбиялоо|жергиликтүү өз    |               ||  |мекемелеринин   окутуучуларынын|алдынча башкаруу  |               ||  |жана "Укук таануу" боюнча пред-|органдары, Бишкек |               ||  |меттердин окутуучуларынын  ква-|жана Ош шаарла-   |               ||  |лификациясын билим берүү орган-|рынын мэриялары   |               ||  |дарынын башкармалыктарынын бил-|                  |               ||  |дирүүлөрүнө ылайык жогорулатуу-|                  |               ||  |ну уюштуруу.                   |                  |               ||  |4. Профсоюз органдары, спорттук|                  |Дайыма         ||  |комитеттер жана  коомдор  менен|                  |               ||  |бирдикте   балдар  лагерлеринин|                  |               ||  |базаларын,  спорттук-ден соолук|                  |               ||  |чыњдоо комплекстерин, клубдарды|                  |               ||  |сактоо жана өнүктүрүү.         |                  |               ||  |5. Маданият  жана  билим  берүү|                  |Квартал сайын  ||  |мекемелеринде "Жаштар кылмышту-|                  |               ||  |улукка  каршы",  "Бањгизаттарга|                  |               ||  |жол бербейбиз" жана башка тема-|                  |               ||  |да социалдык багыттагы туруктуу|                  |               ||  |иштөөчү лекторийлердин  иштерин|                  |               ||  |уюштуруу.                      |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||14|Кылмыштуулукка каршы    күрөшүү|УТРК (макулдашуу  |Ай сайын       ||  |чөйрөсүндө укук коргоо органда-|боюнча) укук      |               ||  |рынын  иштери  тууралуу  калкка|коргоо органдары  |               ||  |мезгил-мезгили  менен  маалымат|менен бирдикте    |               ||  |берүү,  бийликтин мыйзам  чыга-|                  |               ||  |руу,  аткаруу, сот бутактарынын|                  |               ||  |өкүлдөрүн жана укук коргоо  ор-|                  |               ||  |гандарынын  кызматкерлерин  те-|                  |               ||  |лекөрсөтүү жана радиодон  чыгып|                  |               ||  |сүйлөө үчүн чакыруу.  Укук кор-|                  |               ||  |гоо иштеринин тематикасы  боюн-|                  |               ||  |ча,  ошондой эле калкка укуктук|                  |               ||  |билим берүүлөргө багытталган ар|                  |               ||  |жумалык берүүлөрдү киргизүү.   |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||           4. Жеке инсандарга каршы кылмыштар жана мүлктүк           ||                  кылмыштарга каршы күрөштү күчөтүү                  ||---------------------------------------------------------------------||15|1. Республиканын    мамлекеттик|УКК (макулдашуу   |2006-жылдын    ||  |чегарасынан   өткөн  адамдардын|боюнча), Мам-     |ичинде         ||  |эсебин алуу жана каттоонун  ав-|коммиграция, ИИМ, |               ||  |томатташтырылган системасын иш-|МБИ, ТИМ,         |               ||  |теп чыгуу жана өткөрүү пунктта-|Экономфинмин      |               ||  |рында колдонууга киргизүү.     |                  |               ||  |2. Тиешелүү мамлекеттик  орган-|                  |2006-жылдын    ||  |дардын иш-аракетин координация-|                  |1-жарым жылдыгы||  |лоо жана иммиграциялык контрол-|                  |жана андан ары ||  |доонун бирдиктүү системасын иш-|                  |дайыма         ||  |теп чыгуу  жаиа  түзүү  аркылуу|                  |               ||  |мыйзамсыз   миграциянын   алдын|                  |               ||  |алуу жана ага бөгөт коюу       |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||16|Шаарларда жана башка ири  калк-|Жергиликтүү       |2006-2007-жыл- ||  |туу конуштарда жалпы пайдалану-|мамлекеттик       |дардын ичинде  ||  |удагы транспорттун дайыма иште-|администрациялар, |               ||  |шин камсыздоо, кечинде жана түн|ЖӨБ жана Бишкек,  |               ||  |ичинде бардык автобустук аялда-|0ш шаарлары       |               ||  |маларды  жарыктандыруу,  аларда|                  |               ||  |телефон  байланыш   каражатынын|                  |               ||  |болушунун маселелерин чечүү    |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||               5. Уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшүү                ||---------------------------------------------------------------------||17|1. Уюшкан кылмыштуулуктун  өсүш|УКК (макулдашуу   |2006-жылдын    ||  |себептерин      криминологиялык|боюнча), ИИМ БКА  |1-жарым жылдыгы||  |сүрөттөө үчүн азыркы мезгилдеги|менен бирдикте    |               ||  |социалдык-экономикалык         |(макулдашуу боюн- |               ||  |мүнөздөмөнү кошо алганда уюшкан|ча) МБИ           |               ||  |кылмыштуулукка   каршы  күрөшүү|                  |               ||  |концепциясын иштеп чыгуу       |                  |               ||  |2. Уюшкан кылмыштуулукка  каршы|                  |2006-жылдын    ||  |күрөшүү  боюнча укук коргоо ор-|                  |1-жарым жылдыгы||  |гандарынын  иштеринин  укуктук,|                  |               ||  |уюштуруучулук, социалдык негиз-|                  |               ||  |дерин сапаттуу өнүктүрүүнү кам-|                  |               ||  |сыздоочу   чаралардын  топтомун|                  |               ||  |аныктоо                        |                  |               ||  |3. Кадрларды окутуу жана  кайра|ИИМ, УКК (макул-  |2006-жылдын    ||  |даярдоо,    тажрыйба   алмашуу,|дашуу боюнча)     |1-жарым жылдыгы||  |азыркы учурдагы жабдуулар  жана|                  |жана андан     ||  |приборлор менен камсыздоо, бир-|                  |кийин дайыма   ||  |гелешкен  программаларды  иштеп|                  |               ||  |чыгуу формасында эл аралык уюм-|                  |               ||  |дардын  жана  донор  өлкөлөрдүн|                  |               ||  |консультациялык-техникалык жар-|                  |               ||  |дамдарын  тартуу,  ошондой  эле|                  |               ||  |уюшкан кылмыштуу топтор жасаган|                  |               ||  |кылмыштарды     ачууга     жана|                  |               ||  |тергөөгө  адистештирилген  укук|                  |               ||  |коргоо органдарынын  кызматкер-|                  |               ||  |лерин  ар  кандай эл аралык фо-|                  |               ||  |румдарга катыштыруу            |                  |               ||  |4. Төмөнкүлөр боюнча  максаттуу|ИИМ, УКК          |Дайыма         ||  |оперативдүү-профилактикалык    |(макулдашуу боюн- |               ||  |иш-чараларды жана атайын опера-|ча)               |               ||  |цияларды  биргелешип жүргүзүүнү|                  |               ||  |активдештирүү:                 |                  |               ||  |- сырьелук ресурстардын контра-|                  |               ||  |бандасына жана уурдап-тоноолор-|                  |               ||  |го бөгөт коюу боюнча;          |                  |               ||  |- бањги каражаттарын  мыйзамсыз|                  |               ||  |жүгүртүүгө бөгөт коюу боюнча;  |                  |               ||  |- мыйзамсыз валюталык операция-|                  |               ||  |ларды  жана  башка экономикалык|                  |               ||  |кылмыштарды  четтетүү,  ошондой|                  |               ||  |эле    жогорку    технологиялар|                  |               ||  |чөйрөсүндөгү  кылмыштарды  чет-|                  |               ||  |тетүү боюнча;                  |                  |               ||  |- эл аралык "гастролдоочу  кыл-|                  |               ||  |мыш  топторунун" иш-аракеттерин|                  |               ||  |аныктоо жана четтетүү боюнча;  |                  |               ||  |- аба жана автомобиль транспор-|                  |               ||  |тунда   аракеттенүүчү    кылмыш|                  |               ||  |түзүлүштөрүн четтетүү боюнча.  |                  |               ||  |5. Сепаратизмге,   экстремизмге|ИИМ, Башкы        |Дайыма         ||  |жана  терроризмге  жол  бербөө,|прокуратура (ма-  |               ||  |коррупцияга жана  контрабандага|кулдашуу боюнча), |               ||  |каршы  күрөшүү  боюнча  иштерди|УКК (макулдашуу   |               ||  |күчөтүү,  кылмыш элементтеринин|боюнча), ФПК      |               ||  |саясий уюмдар,  жалпыга маалым-|(макулдашуу боюн- |               ||  |доо каражаттары менен байланыш-|ча), БКА (макулда-|               ||  |тарын, аларды каржылоо фактыла-|шуу боюнча), Жо-  |               ||  |рын, ошондой эле мүмкүн болуучу|горку сот (макул- |               ||  |социалдык жана саясий оорчулук-|дашуу боюнча),    |               ||  |тарын келип чыгуу очокторун ак-|УТРК, Мамкоммигра-|               ||  |тивдүү  түрдө аныктоо жана кол-|ция, Динмамком    |               ||  |донуудагы мыйзамдарга ылайык өз|                  |               ||  |учурунда чараларды көрүү.      |                  |               ||  |6. Курал-жарактарды,  жардыргыч|                  |               ||  |заттарды,  ок-дарыларды, бањги-|                  |               ||  |лик каражаттарды  жана  прекур-|                  |               ||  |сорлорду мыйзамсыз жүгүртүү жа-|                  |               ||  |гында трансулуттук уюшкан  кыл-|                  |               ||  |мыштуу топтордун иш-аракеттерин|                  |               ||  |аныктоо жана бөгөт коюу  боюнча|                  |               ||  |зарыл  оперативдүү-издөө иш-ча-|                  |               ||  |раларынын комплексин жүргүзүү. |                  |               ||  |7. Уюшкан             кылмыштуу|                  |               ||  |түзүлүштөрдүн иштерин ачуу жана|                  |               ||  |четтетүү, ошондой эле кылмыштуу|                  |               ||  |жол аркылуу  алынган  мыйзамсыз|                  |               ||  |кирешелердин  каналдарын  табуу|                  |               ||  |боюнча  максаттуу  жана  атайын|                  |               ||  |операцияларга  багытталган  иш-|                  |               ||  |терди координациялоо жана  бир-|                  |               ||  |гелешкен  иш-чараларды уюштуруу|                  |               ||  |максатында Кыргыз Республикасы-|                  |               ||  |нын УККнын жана ИИМинин кызмат-|                  |               ||  |керлеринин  арасынан   туруктуу|                  |               ||  |негизде иштөөчү штаб түзүү.    |                  |               ||  |8. "Буйрутма"   белгилери   бар|ИИМ, УКК (макул-  |Зарылдыгына    ||  |өлтүрүүлөргө тийиштүү адамдарды|дашуу боюнча)     |жараша         ||  |издөө жана табуу боюнча өз  ара|                  |               ||  |аракеттенүү   жана  милдеттерди|                  |               ||  |түздөн-түз чечүү үчүн УКК менен|                  |               ||  |ИИМдин  кызматкерлеринин ичинен|                  |               ||  |биргелешкен топ түзүү.         |                  |               ||  |9. Уюшкан             кылмыштуу|                  |2006-жылдын    ||  |түзүлүштөрдүн  кылмыш ниеттерин|                  |1-жарым жылдыгы||  |ооздуктоо жана четтетүү иштерин|                  |               ||  |талдоо  жана болжолдоо,  опера-|                  |               ||  |тивдүү маалыматтарды дайыма ал-|                  |               ||  |машып  туруу максатында УКК ме-|                  |               ||  |нен ИИМдин  биргелешкен  маалы-|                  |               ||  |маттар базасын түзүү.          |                  |               ||  |10. Ведомстволордун оперативдүү|ИИМ, УКК (макул-  |2006-жылдын    ||  |кызматтары   менен   биргелешип|дашуу боюнча),    |II кварталы    ||  |аракеттенүү  механизмин   иштеп|БКА, Башкы проку- |               ||  |чыгуу, маалыматтарды кењири ал-|ратура            |               ||  |маштыруу үчүн шарт түзүү,  уюш-|(макулдашуу боюн- |               ||  |кан  кылмыштуу  топторго  каршы|ча) УКК           |               ||  |операцияларды биргелешип  даяр-|(макулдашуу боюн- |               ||  |доо жана өткөрүүнү дайыма прак-|ча), ИИМ, ФПК     |               ||  |тикалоо.                       |(макулдашуу боюн- |               ||  |                               |ча), МБИ, БКА     |               ||  |11. Уюшкан кылмыштуу  топтордун|(макулдашуу боюн- |2006-жылдын    ||  |жана  ошол коомдорго катышуучу-|ча), УТРК (макул- |II жарым       ||  |лардын  чет  өлкөлүк  банктарга|дашуу боюнча)     |жылдыгы        ||  |салган,    анын    ичинде   чет|укук коргоо       |               ||  |өлкөлөрдөгү кыймылсыз жана кый-|органдары менен   |               ||  |мылдуу мүлктөрү,  акча каражат-|бирдикте          |               ||  |тары   жана   башка    мүлктөрү|                  |               ||  |жөнүндө маалыматтарды алуу жана|                  |               ||  |ишке  ашыруу  механизмин  иштеп|                  |               ||  |чыгуу.                         |                  |               ||  |12. Уюшкан кылмыштуулукка каршы|                  |Дайыма         ||  |күрөшүүнүн натыйжаларын жалпыга|                  |               ||  |маалымдоо каражаттарында дайыма|                  |               ||  |жарыялоо.                      |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||          6. Бањги каражаттарды, психотроптук заттарды жана          ||          прекурсорлорду мыйзамсыз жүгүртүүгө каршы күрөшүү          ||---------------------------------------------------------------------||18|1. Төмөнкүдөй комплекстүү  опе-|БКА (макулдашуу   |Дайыма         ||  |рацияларды     уюштуруу    жана|боюнча) ИИМ, УКК  |               ||  |өткөрүү:                       |(макулдашуу боюн- |               ||  |- "МАК"  -  өсүмдүктөн  алынган|ча) менен бирдик- |               ||  |бањгизаттарынын  келишин   жана|те, МБИ, ГУИН     |               ||  |аны  мыйзамсыз  жүгүртүүнү чет-|жана Юстминдин    |               ||  |тетүү боюнча;                  |Кайтаруу жана     |               ||  |- "КАНАЛ"  -  бањгилик каражат-|коштоп жүрүү де-  |               ||  |тарды,  психотроптук   заттарды|партаменти, УТРК  |               ||  |жана   прекурсорлорду   Коллек-|                  |               ||  |тивдүү коопсуздук жөнүндө кели-|                  |               ||  |шим   уюмуна  (КККУ)  катышуучу|                  |               ||  |өлкөлөрдүн  аймагана  мыйзамсыз|                  |               ||  |алып  келүү  каналдарын аныктоо|                  |               ||  |жана жабуу боюнча;             |                  |               ||  |- "БУКТУРМА" - афгандан келүүчү|                  |               ||  |апийимдин өсүп бараткан агымына|                  |               ||  |каршы күрөшүү боюнча;          |                  |               ||  |- "ПЕРЕБРОС"  -  пенитенциардык|                  |               ||  |мекемелеринин   аймагына  бањги|                  |               ||  |каражаттарынын кирүү каналдарын|                  |               ||  |тосуу боюнча.                  |                  |               ||  |2. Өзүнчө иштелип чыккан  план-|                  |               ||  |дар боюнча Кыргыз Республикасы-|                  |               ||  |нын укук коргоо органдары  жана|                  |               ||  |атайын   кызматтары   тарабынан|                  |               ||  |төмөнкүлөр  боюнча  биргелешкен|                  |               ||  |оперативдүү  издөө иш-чараларын|                  |               ||  |жүргүзүүнү  активдүү  практика-|                  |               ||  |лоо:                           |                  |               ||  |- аба жана темир жол  транспор-|                  |               ||  |тунда бањги каражаттардын, пси-|                  |               ||  |хотроптук заттардын  жана  пре-|                  |               ||  |курсорлордун контрабандалык ка-|                  |               ||  |налдарын аныктоо жана жабуу;   |                  |               ||  |- Юстминдин   ГУИНинин  түзөтүү|                  |               ||  |мекемелерине бањги каражаттары-|                  |               ||  |нын  кирүү  каналдарын  аныктоо|                  |               ||  |жана четтетүү;                 |                  |               ||  |- террористтик жана экстремист-|                  |               ||  |тик уюмдардын иштерин наркобиз-|                  |               ||  |нестен түшкөн кирешелердин эсе-|                  |               ||  |бинен каржылоо каналдарын анык-|                  |               ||  |тоо жана четтетүү;             |                  |               ||  |- бањги каражаттарын  мыйзамсыз|                  |               ||  |жүгүртүүнүн  натыйжасында алын-|                  |               ||  |ган  кирешелерди  аныктоо  жана|                  |               ||  |конфискациялоо;                |                  |               ||  |- бањгизаттарын мыйзамсыз сату-|                  |               ||  |уну  четтетүү  максатында түнкү|                  |               ||  |клубдарды, дискотекаларды, бар-|                  |               ||  |ларды  жана  жаштардын башка эс|                  |               ||  |алуу жерлерин текшерүү иш-чара-|                  |               ||  |ларын жүргүзүү;                |                  |               ||  |- медициналык, социалдык тарби-|                  |               ||  |ялоо  жана  дарылоо,  социалдык|                  |               ||  |коргоо мекемелерин кошо алганда|                  |               ||  |бањгизаттарды  контролдоону ко-|                  |               ||  |ординацияланган системасын рес-|                  |               ||  |публиканын масштабында түзүү;  |                  |               ||  |- жашоо-турмушу мыйзамдуу кире-|                  |               ||  |шелерге  ылайык  келбеген  жана|                  |               ||  |наркобизнеске  катышышы  мүмкүн|                  |               ||  |болгон  адамдарды  аныктоо үчүн|                  |               ||  |калк менен кызматташтыкка  укук|                  |               ||  |коргоо  органдарын  ар тараптан|                  |               ||  |багыттоо;                      |                  |               ||  |- бањгизаттарын жана күчтүү та-|                  |               ||  |асир этүүчү  дарылык  препарат-|                  |               ||  |тарды мыйзамдуу жүгүртүүнү, чы-|                  |               ||  |гарууну,  колдонууну контролдоо|                  |               ||  |менен  бањгизаттарын  мыйзамсыз|                  |               ||  |жүгүртүүгө каршы күрөшүүнү  ай-|                  |               ||  |калыштыруу;                    |                  |               ||  |- эл аралык уюмдар  жана  донор|                  |               ||  |өлкөлөр тарабынан бөлүнүүчү фи-|                  |               ||  |нансылык,  материалдык-техника-|                  |               ||  |лык каражаттарды кыйла натыйжа-|                  |               ||  |луу пайдалануу жана координаци-|                  |               ||  |ялоону   жакшыртуу   максатында|                  |               ||  |аларды  бирдиктүү   мамлекеттик|                  |               ||  |орган  аркылуу гана укук коргоо|                  |               ||  |органдары  жана  башка  минист-|                  |               ||  |рликтер  менен ведомстволор та-|                  |               ||  |рабынан колдонуу;              |                  |               ||  |- калктын  массалык  чөйрөсүндө|                  |               ||  |коомдук пикирдин так  билдирил-|                  |               ||  |ген тийиштүү позициясын, бањги-|                  |               ||  |заттарына каршы баалуу туруктуу|                  |               ||  |багыттарын калыптандыруу;      |                  |               ||  |- жашы жетелектерди,  жаштарды,|                  |               ||  |аскер кызматчыларын бањгиликтен|                  |               ||  |коргоого,  кылмыш-жаза  укуктук|                  |               ||  |каражаттар   аркылуу  кылмыштуу|                  |               ||  |коомдоштуктардын жетекчи  ядро-|                  |               ||  |суна  таасир  этүү менен нарко-|                  |               ||  |бизнести чектөөгө жана  басууга|                  |               ||  |тиешелүү артыкчылыктуу багыттар|                  |               ||  |менен   программаларды    бөлүү|                  |               ||  |(наркобизнести коркунучтуу жана|                  |               ||  |кирешесиз кылуу максатында);   |                  |               ||  |- бањгизаттарын     мамлекеттер|                  |               ||  |аралык ташууларга каршы  иш-ча-|                  |               ||  |раларды   уюштуруу,   мыйзамсыз|                  |               ||  |операциялардын     натыйжасында|                  |               ||  |алынган каражаттарды мыйзамдаш-|                  |               ||  |тырууга  каршы   аракеттенүүнүн|                  |               ||  |максатында   финансылык  териш-|                  |               ||  |тирүүлөрдү камсыздоо;          |                  |               ||  |- иш-чараларды   жана   алардын|                  |               ||  |максаттарын      кечиктирилгис,|                  |               ||  |ошондой  эле  жакынкы,  ортоњку|                  |               ||  |жана алыскы келечектерге карата|                  |               ||  |ар бир учурда кадрдык ресурстук|                  |               ||  |камсыздоо менен бөлүштүрүү.    |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||             7. Кызматтык жана экономикалык кылмыштарга              ||                        каршы күрөштү күчөтүү                        ||---------------------------------------------------------------------||19|1. Кыргыз Республикасынын  Ички|ИИМ, УКК (макул-  |Квартал сайын  ||  |иштер министрлиги:             |дашуу боюнча) жана|               ||  |- коррупция   фактыларын   жана|ФПК (макулдашуу   |               ||  |экономикалык          иш-аракет|боюнча)           |               ||  |чөйрөсүндө жасалуучу анын башка|                  |               ||  |кыйла  коркунучтуу  түрлөрүн өз|                  |               ||  |учурунда аныктоо жана  четтетүү|                  |               ||  |боюнча  оперативдүү-профилакти-|                  |               ||  |калык чараларды иштеп чыгуу жа-|                  |               ||  |на жүзөгө ашыруу;              |                  |               ||  |- уурдап-тоноолордун, бюджеттик|МБИ               |Квартал сайын  ||  |каражаттарды   жана   камсыздоо|                  |               ||  |чөйрөсүндө гуманитардык жардам-|                  |               ||  |дарды  мыйзамсыз пайдалануулар-|                  |               ||  |дын фактыларын аныктоо  боюнча,|                  |               ||  |өзгөчө социалдык чөйрөдө пенсия|                  |               ||  |жана пособиелерди  төлөөгө  ар-|                  |               ||  |налган  каражаттарды  максаттуу|                  |               ||  |багыты   боюнча    пайдаланууга|                  |               ||  |көњүл   буруу  менен  оператив-|                  |               ||  |дик-издөө иш-чараларын уюштуруу|                  |               ||  |жана жүзөгө ашырууга;          |                  |               ||  |- чет өлкөлүк жана  мамлекеттик|УКК               |Квартал сайын  ||  |бөлүнгөн кредиттерди пайдалануу|(макулдашуу боюн- |               ||  |боюнча мамлекеттик эмес ишкана-|ча), ФПК (макул-  |               ||  |лардын  жана уюмдардын экономи-|дашуу боюнча)     |               ||  |калык иштерине байланыштуу кыз-|                  |               ||  |маттык  жана  башка кылмыштарды|                  |               ||  |аныктоо  жана  четтетүү  боюнча|                  |               ||  |оперативдүү  издөө иш-чараларын|                  |               ||  |жүргүзүү.                      |                  |               ||  |2. Кыргыз  Республикасынын  Фи-|                  |               ||  |нансылык полиция кызматы:      |                  |               ||  |- Программаны иштөө  мезгилинде|ФПК фискалдык     |2006-жылдын    ||  |жүзөгө  ашыруу менен менчигинин|органдар менен    |1-жарым жылдыгы||  |уюштуруучулук-укуктук  формала-|бирдикте          |               ||  |рына  карабастан  ишканалардын,|                  |               ||  |уюмдардын жана мекемелердин фи-|                  |               ||  |нансылык-чарбалык   иш-аракетин|                  |               ||  |мамлекеттик        контролдоону|                  |               ||  |күчөтүү  боюнча чараларды иштеп|                  |               ||  |чыгуу;                         |                  |               ||  |- экономикалык  кылмыштуулуктун|ИИМ,              |Ай сайын       ||  |көрүнүштөрүнө  жана коррупцияга|ФПК (макулдашуу   |               ||  |каршы күрөшүү боюнча укук  кор-|боюнча), УТРК     |               ||  |гоо жана контролдоочу органдар-|(макулдашуу       |               ||  |дын    иштеринин    натыйжалары|боюнча) жана      |               ||  |жөнүндө  коомчулукка  маалымдоо|фискалдык орган-  |               ||  |максатында  жалпыга   маалымдоо|дар менен бир-    |               ||  |каражаттары  менен  өз ара ара-|дикте             |               ||  |кеттенүүнү   күчөтүү,   калктын|                  |               ||  |укук  коргоо органдарына болгон|                  |               ||  |ишенимин   калыбына   келтирүү,|                  |               ||  |мамлекеттик менчикке укукка жат|                  |               ||  |иштердин жана экономикалык кыл-|                  |               ||  |мыштардын  алдын  алуу  жагынан|                  |               ||  |мамлекеттик система жөнүндө ко-|                  |               ||  |омдук   жакшы   пикир   жаратуу|                  |               ||  |дењгээлин жогорулатуу.         |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||        8. Соттолгондорду эркинен ажыратуу жерлеринде кармоо         ||---------------------------------------------------------------------||20|1. Пенитенциардык   мекемелерге|Юстмин ИИМ, Эко-  |Ай сайын       ||  |тыюу   салынган   предметтердин|номфинмин, жерги- |               ||  |түшүү каналдарын жабуу жана ма-|ликтүү мамадми-   |               ||  |алымат алмашуу боюнча Юстминдин|нистрациялар жана |               ||  |тиешелүү  кызматтарынын  Кыргыз|жергиликтүү өз    |               ||  |Республикасынын укук коргоо ор-|алдынча башкаруу  |               ||  |гандары менен өз ара  аракетте-|органдары менен   |               ||  |рин күчөтүү.                   |бирдикте          |               ||  |2. Түрмөлүк режимге  которулган|                  |2006-2007-жыл- ||  |адамдарды,    жазанын    өзгөчө|                  |дардын ичинде  ||  |түрүнө  соттолгондорду   өзүнчө|                  |               ||  |кармоо,  ошондой  эле  аялдарды|                  |               ||  |жана жашы  жетелектерди  диффе-|                  |               ||  |ренциалдуу  кармоо  үчүн  зарыл|                  |               ||  |шарттарды түзүү.               |                  |               ||  |3. Соттолгондорду ишке пайдала-|                  |2006-2007-жыл- ||  |нуу  үчүн   УИС   мекемелеринде|                  |дардын ичинде  ||  |өндүрүштүк ишканаларды түзүү.  |                  |               ||  |4. Тиешелүү атайын контингентти|                  |2006-2007-жыл- ||  |кармоо  үчүн  жалпы жана өзгөчө|                  |дардын ичинде  ||  |режимдеги түзөтүү  колонияларын|                  |               ||  |куруу үчүн каражат табуу.      |                  |               ||  |5. Жабык типтеги түзөтүү  коло-|                  |2006-2007-жыл- ||  |нияларында камералык кармоолор-|                  |дардын ичинде  ||  |ду кароо менен  аларды  реконс-|                  |               ||  |трукциялоо.                    |                  |               ||  |6. Кайтаруунун  инженердик-тех-|                  |2006-жылдын    ||  |никалык  каражаттарын,  ошондой|                  |ичинде         ||  |эле көзөмөлдөөнүн жана контрол-|                  |               ||  |доонун  эскирген техникалык ка-|                  |               ||  |ражаттарына реконструкция  жана|                  |               ||  |ремонт жүргүзүү.               |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||21|Төмөнкүлөрдү иштеп  чыгуу  жана|Юстмин            |               ||  |Кыргыз          Республикасынын|                  |               ||  |Өкмөтүнүн кароосуна киргизүү:  |                  |               ||  |- кылмыш-жаза-аткаруу системасы|                  |2006-жылдын    ||  |үчүн  кадрларды  даярдоону жана|                  |1-жарым жылдыгы||  |кайра даярдоону өркүндөтүү  ме-|                  |               ||  |ханизмин                       |                  |               ||--|-------------------------------|------------------|---------------||22|Кыргыз          Республикасынын|                  |               ||  |Өкмөтүнүн  кароосуна төмөнкүлөр|                  |               ||  |боюнча сунуштарды киргизүү:    |                  |               ||  |- кылмыш-жаза-аткаруу  система-|Юстмин тиешелүү   |2006-жылдын    ||  |сынын башкаруу органдарынын жа-|министрликтер     |1-жарым жылдыгы||  |на   мекемелеринин   системасын|жана ведомстволор |               ||  |кайра кароо;                   |менен бирдикте    |               ||  |- кылмыш-жаза-аткаруу  система-|                  |2006-жылдын    ||  |сынын    материалдык-техникалык|                  |I кварталы,    ||  |базасын жакшыртуу,  анын ичинде|                  |апрель         ||  |камактагыларды ташуу жана  кыл-|                  |               ||  |мыш-жаза-аткаруу   системасынын|                  |               ||  |муктаждыктары үчүн атайын авто-|                  |               ||  |мобилдерди  сатып алуу,  компь-|                  |               ||  |ютердик жабдууларды жана уюшту-|                  |               ||  |руу  техникалары  менен камсыз-|                  |               ||  |доо,   байланыш   каражаттарын,|                  |               ||  |атайын каражаттарды сатып алуу,|                  |               ||  |массалык тартипсиздиктерди жана|                  |               ||  |түзөтүү  мекемелериндеги  бунт-|                  |               ||  |тарды  басуу  үчүн   кылмыш-жа-|                  |               ||  |за-аткаруу системасынын кызмат-|                  |               ||  |керлерин камсыздоо;            |                  |               ||  |- кылмыш-жаза-аткаруу  система-|                  |2006-жылдын    ||  |сынын өндүрүштүк  ишканаларына,|                  |1-жарым жылдыгы||  |ошондой эле кылмыш-жаза-аткаруу|                  |               ||  |системасынын ишканаларынын  ба-|                  |               ||  |засында  түзүлгөн  жана соттол-|                  |               ||  |гондордун  эмгегин  пайдаланган|                  |               ||  |биргелешкен  ишканаларга  салык|                  |               ||  |салуу системасын кошумча наркка|                  |               ||  |пайдадан салыктардан жана башка|                  |               ||  |салыктардан 5  жылдык  мөөнөткө|                  |               ||  |бошотуу бөлүмүн кайра кароо;   |                  |               ||  |- Юстминдин ГУИНинин  мекемеле-|                  |2006-жылдын    ||  |ринин жашоо-тиричилик маселеле-|                  |1-жарым жылдыгы||  |рин  чечүүгө  көмөктөшүүгө  ми-|                  |               ||  |нистрликтерди  жана  ведомство-|                  |               ||  |лорду тартуу;                  |                  |Программанын   ||  |- кылмыш-жаза-аткаруу  система-|                  |колдонулуш     ||  |сынын органдары менен мекемеле-|                  |мезгилинде     ||  |рин кызматтык жайлар,  байланыш|                  |               ||  |каражаттары   менен  камсыздоо,|                  |               ||  |кызматкерлердин турак жай-тири-|                  |               ||  |чилик шарттарын жакшыртуу, Кыр-|                  |               ||  |гыз  Республикасынын  мыйзамда-|                  |               ||  |рында   каралган  жењилдиктерди|                  |               ||  |берүү боюнча чараларды көрүү.  |                  |               ||---------------------------------------------------------------------||                 9. Кылмыштуулукка каршы күрөшүүдөгү                 ||                       эл аралык кызматташтык                        ||---------------------------------------------------------------------||23|1. Төмөнкүдөй мыйзамдарды иштеп|ИИМ, УКК          |               ||  |чыгуу жана кабыл алуу зарыл:   |(макулдашуу боюн- |               ||  |- "Кылмыш-жаза иштери боюнча өз|ча), ТИМ, Мамком- |Программанын   ||  |ара укуктук жардам жөнүндө";   |миграция, МБИ     |иштөө          ||  |- "Берүү          (экстрадиция)|                  |мезгилинде     ||  |жөнүндө";                      |                  |               ||  |- "Кылмыштуулукка         каршы|                  |               ||  |күрөшүүдөгү  эл  аралык кызмат-|                  |               ||  |таштык жөнүндө";               |                  |               ||  |- КМШга  катышуучу мамлекеттер-|                  |               ||  |дин-өлкөлөрүнүн     мамлекеттер|                  |               ||  |аралык,   ведомстволор   аралык|                  |               ||  |Кыргыз Республикасы катышуучусу|                  |               ||  |болуп саналган келишимдерин жа-|                  |               ||  |на макулдашууларын, ошондой эле|                  |               ||  |укуктук  мамилелерди  жана  аны|                  |               ||  |колдонуу практикасын жөнгө  са-|                  |               ||  |луучу мыйзамдарды жалпылоо жана|                  |               ||  |анализдөө;                     |                  |               ||  |2. Ведомстволор аралык макулда-|                  |2006-жылдын    ||  |шууларга ылайык Көз  карандысыз|                  |1-жарым жылдыгы||  |Мамлекеттер  Шериктештигине ка-|                  |               ||  |тышуучу   мамлекеттердин   укук|                  |               ||  |коргоо      органдары     менен|                  |               ||  |төмөнкүлөр тууралуу оперативдүү|                  |               ||  |маалыматтарды  алмашууну уюшту-|                  |               ||  |руу;                           |                  |               ||  |- эл  аралык  террористтик жана|                  |               ||  |башка   экстремисттик   уюмдар,|                  |               ||  |алардын лидерлери,  ошондой эле|                  |               ||  |ага   тиешеси    бар    адамдар|                  |               ||  |жөнүндө;                       |                  |               ||  |- КМШ мамлекеттеринде эл аралык|                  |               ||  |терроризмдин жана башка экстре-|                  |               ||  |мизмдин  көрүнүштөрүнүн  абалы,|                  |               ||  |таралуу динамикасы жана тенден-|                  |               ||  |циялары жөнүндө;               |                  |               ||  |- эл аралык террористтерге кол-|                  |               ||  |доо  көрсөтүүчү  өкмөттүк  эмес|                  |               ||  |структуралар    жана    адамдар|                  |               ||  |жөнүндө;                       |                  |               ||  |- курал-жарактарды, бањгизатта-|                  |               ||  |рын мыйзамсыз жүгүртүүгө, конт-|                  |               ||  |рабандалык, мыйзамсыз миграция-|                  |               ||  |га,  Көз карандысыз Мамлекеттер|                  |               ||  |Шериктештигине катышуучу мамле-|                  |               ||  |кеттердин аймактарында  аракет-|                  |               ||  |тенген уюшкан кылмыштуу топтор-|                  |               ||  |го жана  коомдоштуктарга,  кыз-|                  |               ||  |маттык  жана  экономикалык кыл-|                  |               ||  |мыштарга каршы  күрөшүүдө  кыз-|                  |               ||  |матташтык жөнүндө.             |                  |               |-----------------------------------------------------------------------