Бишкек шаары, Өкмөт Үйү2008-жылдын 16-майы № 230                КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ         "Мамлекеттик гарантияланган юридикалык жардам жөнүндө"       жана "Кыргыз Республикасынын Кылмыш-процесстик кодексине          өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө"          Кыргыз Республикасынын мыйзам долбоорлоруна Кыргыз            Республикасынын Өкмөтүнүн корутундусу тууралуу      Кыргыз Республикасынын  Конституциясынын 65-беренесинин 3-пунктунажана "Кыргыз  Республикасынын  Өкмөтү  жөнүндө"  Кыргыз Республикасынынконституциялык Мыйзамынын   34-беренесине   ылайык  каржылоо булактарынаныктоо максатында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:     1. "Мамлекеттик  гарантияланган  юридикалык  жардам  жөнүндө" жана"Кыргыз Республикасынын  Кылмыш-процесстик кодексине өзгөртүүлөрдү жанатолуктоолорду киргизүү  жөнүндө" Кыргыз Республикасынын мыйзам долбоор-лоруна тиркелген корутунду жактырылсын.     2. Бул  токтом Кыргыз Республикасынын Президентинин Администрация-сына жиберилсин.         Премьер-министри                                И.Чудинов                                         Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                                           2008-жылдын 16-майындагы                                                № 230 токтомуна                                                    тиркеме         "Мамлекеттик гарантияланган юридикалык жардам жөнүндө"       жана "Кыргыз Республикасынын Кылмыш-процесстик кодексине          өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө"              Кыргыз Республикасынын мыйзам долбоорлоруна                   Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                              КОРУТУНДУСУ      Кыргыз Республикасынын  Конституциясынын 65-беренесинин 3-пунктунаылайык расмий  корутунду берүү жөнүндө Кыргыз Республикасынын Президен-тинин Администрациясынын  2008-жылдын  11-январындагы  №  15-71  катынаылайык, ошондой  эле  "Мамлекеттик гарантияланган юридикалык жардам жө-нүндө" жана  "Кыргыз Республикасынын Кылмыш-процесстик кодексине өзгөр-түүлөрдү жана  толуктоолорду  киргизүү  жөнүндө" Кыргыз Республикасынынмыйзам долбоорлоруна  "Кыргыз  Республикасынын  Өкмөтү  жөнүндө" КыргызРеспубликасынын конституциялык  Мыйзамынын  34-беренесине ылайык КыргызРеспубликасынын Өкмөтү төмөнкүлөрдү белгилейт.     1. "Мамлекеттик  гарантияланган  юридикалык жардам жөнүндө" КыргызРеспубликасынын Мыйзам долбоору боюнча.     Кыргыз Республикасы  мамлекеттин  эсебинен юридикалык жардамды га-рантияланган адамдарга  карата түрдүү чечмелөөлөрдү болтурбоо үчүн Мый-зам долбоорунун кириш сөзүндө "жана мыйзамдуу кызыкчылыктар" деген сөз-дөрдөн кийин "биринчи инстанциясындагы сотто, апелляциялык, кассациялыкжана көзөмөлдөө инстанцияларында тергөө жүргүзүү стадиясында кылмыш ишибоюнча шектенилген, айыпталган, соттолгон, акталган учурларда.".     Мыйзам долбоорунун  1-беренесинде "актылар" деген сөз "Кыргыз Рес-публикасынын" деген сөздөр менен толукталсын.     Долбоордун бүткүл  тексти  боюнча  түрдүү  жөндөмөлөр формасындагы"адистештирилген башкармалар"  деген  сөздөрдү  тиешелүү жөндөмөлөрдөгү"адистештирилген бөлүмдөр" деген сөздөргө алмаштырууну сунуштайбыз.     Мыйзам долбоордун 3-беренесинде "ар бир жаранга" деген сөздөр ушулМыйзам менен  аныкталуучу  жактарга"  деген сөздөргө, "андан" деген сөз"алардан" деген сөзгө алмаштырылсын.     Аталган мыйзам долбоорунда республикалык бюджеттен каржылоо карал-ган, мында  жергиликтүү  бюджеттен  каржылоо  каралган эмес, долбоордун3,21 жана 30-беренелеринде "мамлекеттик бюджеттен" деген сөздөрдү "рес-публикалык бюджеттен" деген сөздөргө алмаштырууну сунуштайбыз.     Долбоордун 6-беренесинин  экинчи  бөлүгүн конкреттештирүүнү сунуш-тайбыз, мында мамлекет тарабынан гарантияланган юридикалык жардам алуу-га укукту аныктоодо жан башына бөлүнгөн орточо үй-бүлөнүн жыйынды кире-шеси эсепке алынат.     Долбоордун 4-беренесине  ылайык  мамлекет тарабынан гарантияланганюридикалык жардам  мамлекет  тарабынан гарантияланган юридикалык жардамалууга жарандардын  тењ укуктуулук принцибинде берилет жана шектүү бол-гон, айыпталган,  соттолгон,  акталган, өтө оор кылмыш жасагандыгы үчүнкамалгандар социалдык-аялуу  категориялар  болуп  эсептелбестигин  эскеалып, долбоордун  7-беренесинин  алтынчы абзацын алып салууну сунуштай-быз. Долбоорду иштеп чыгууда мамлекет тарабынан гарантияланган юридика-лык жардам  алууга  укук берүүчү табигый кемчиликтердин чөйрөсү кыскар-тылганын эске алуу менен 7-берененин бешинчи абзацын Кыргыз Республика-сынын Кылмыш-процесстик  кодексинин 46-беренесине ылайык келтирүүнү су-нуштайбыз.     Долбоордун 10-беренесине ылайык Кыргыз Республикасынын Юстиция ми-нистрлиги мамлекет  тарабынан гарантияланган юридикалык жардамды башка-руу системасына катышуучу орган болуп эсептелет, Улуттук кењештин кура-мына юстиция министрлигинин өкүлүн киргизүүнү сунуштайбыз.     Долбоордун 11-беренесинин  биринчи  бөлүгүндө  "Мамлекет тарабынангарантияланган юридикалык  жардам боюнча улуттук кењеш" деген сөздөрдөнкийин "(мындан ары - Улуттук кењеши)" деген сөздөр менен толуктоону су-нуштайбыз.     Долбоордун 13-беренесинин  бешинчи  бөлүгүн баяндалгандардын неги-зинде алып салууну сунуштайбыз.     Долбоордун 11-беренесинин  төртүнчү бөлүгүнө ылайык Улуттук кењеш-тин курамына  милдеттүү түрдө окумуштуу юрист жана үч адвокат (адвокат-тардын кесиптик  уюмунун өкүлдөрү) кирет, аталган абзацтагы "жана коом-дук уюмдар" деген сөздөр алып салууну сунуштайбыз.     Долбоордун 12-беренесинин  үчүнчү  бөлүгүнө  ылайык  Улуттук кењешмамлекет тарабынан гарантияланган юридикалык жардамды берүү жана көрсө-түү боюнча  арыздарды жана даттанууларды кароого укуктуу болушат, ушунуменен бирге долбоордун 29-беренесинде аныкталгандай аталган Улуттук ке-њеш мамлекет  тарабынан  гарантияланган  юридикалык жардамды берүү жанакөрсөтүү үчүн жооптуу органдардын жана жактардын иш-аракеттерин кароогоыйгарым укуктуу органдардын тизмесине киргизилген эмес.     21-берененин 2-пунктунда  адвокаттын  милдеттеринде  ушул мыйзамгаылайык аныкталган  юридикалык  жардамдын сапатына минималдуу талаптардысактоо каралган.  Мында,  мыйзам долбоордо көрсөтүлүүчү юридикалык жар-дамдын сапаттарынын дењгээли каралган эмес.     Долбоордун 23-беренесинин экинчи бөлүгүнүн жобосун эске алып, дол-боордун 22-беренесинин биринчи бөлүгүндөгү 3-пунктчада "юридикалык жар-дам" деген сөздөрдөн кийин "жана мамлекет тарабынан гарантияланган юри-дикалык жардамды  берүү  боюнча мамлекеттик реестрден алып салуу" дегенсөздөр менен толукталсын.     Кыргыз Республикасынын  Өкмөтүнүн  1997-жылдын  4-январындагы  № 4токтому менен  бекитилген Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн чечимдерининжана Кыргыз Республикасынын министрликтеринин, мамлекеттик комитеттери-нин жана административдик ведомстволорунун жана аткаруу бийлигинин баш-ка борбордук органдарынын нормативдик актыларынын долбоорлорун даярдоо-нун тартиби  жөнүндө  эрежелердин  талаптарын  көњүлгө алып, долбоордун23-беренесинин төртүнчү  бөлүгүндөгү "пункту" деген сөз "экинчи бөлүгү-нүн 2-пунктчасы" деген сөздөргө алмаштырылсын.     Долбоордун 24-беренеси  юридикалык  жардам  берүү  же берүүдөн баштарткандыгы жөнүндө  жүйөөлүү чечимди чыгаруу боюнча координатордун ый-гарым укугу  каралат.  Бирок, мындай чечимди координатор кайсы мөөнөттөчыгараары мыйзам долбоордо каралган эмес. Ушуга байланыштуу аталган бе-ренеде координатор  аталган  чечимдин  кабыл алууга тийиш болгон мөөнөткаралса жакшы болмок.     Мыйзам долбоордун 25-беренесинин 3-бөлүгүн төмөнкүдөй мазмунда ба-яндоону сунуштайбыз:     "Социалдык фонддун,  салык  инспекциясынын органдары, башка мамле-кеттик органдар  жана мекемелер акысыз негизде суроо-талап алынган күн-дөн тартып  он  күндүк  мөөнөттөн кечиктирбестен координаторго маалыматберүүгө милдеттүү. Аталган мамлекеттик органдардын кызмат адамдары бер-беген жана/же  өз  убагында  бербеген  учурларда Кыргыз Республикасынынмыйзамдарына ылайык жоопкерчилик тартышат.".     2. "Кыргыз  Республикасынын  Кылмыш-процесстик кодексине өзгөртүү-лөрдү жана  толуктоолорду киргизүү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мый-зам долбоору боюнча.     Долбоордун 1-беренесинин биринчи абзацы төмөнкүдөй мазмунда  баян-далышы максатка ылайыктуу деп эсептейбиз.     "1-статья.      Кыргыз Республикасынын Кылмыш-процесстик кодексине (Кыргыз Респуб-ликасынын Жогорку  Кењешинин ведомосттору, 1999-жыл, № 10, 442-статья.)төмөнкүдөй өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилсин:".     Аталган Кодекстин  46-беренесинин  1-пунктунда шектүү, айыпталуучуже соттолуп жаткан адам каалаган учурда кылмыш-жазык иши боюнча жактоо-чунун сөзсүз  катышуу  маселеси  жөнгө салынганын эске алып жана КыргызРеспубликасынын Конституциясынын ар бир адам квалификациялуу юридикалыкжардам алууга  укугу  бар  экендиги жөнүндө 40-беренесине ылайык КыргызРеспубликасынын Кылмыш-процесстик   кодексинин   46-беренесинен аталганпунктту алып салуу максатка ылайыксыз деп эсептейбиз.     Долбоордун 1-беренесинин  акыркы абзацын төмөнкүдөй редакцияда ба-яндоону сунуштайбыз:     "- 95-берененин  биринчи бөлүгүнүн үчүнчү жана төртүнчү сүйлөмдөрүтөмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:     "Шектүүгө протокол жактоочунун катышуусунда жарыяланат, мында ушулКодекстин  40-беренесинде  каралгандай  ага укугу түшүндүрүлөт.  Кармоопротоколуна аны түзгөн, кармалган жана анын жактоочу тарабынан кол кою-лат.".     Ошондой эле  бардык сунушталган толуктоолорду аларды хронологиялыктартипте баяндоо менен долбоордун 1-беренесинин өзүнчө пункттары түрүн-дө тариздөөнү сунуштайбыз.     Азыркы учурда "Адвокаттын эмгек акысын республикалык бюджеттин ка-ражатынын эсебинен  төлөөнүн тартибин бекитүү жөнүндө" Кыргыз Республи-касынын Өкмөтүнүн  2003-жылдын 24-майындагы № 306 токтомуна ылайык мам-лекет тарабынан гарантияланган юридикалык жардам иштери боюнча адвокат-тардын эмгек  акысына төлөө үчүн жыл сайын Кыргыз Республикасынын Юсти-ция министрлигинин  бюджетинде  каражат  каралат. Учурдагы жылы "КыргызРеспубликасынын 2008-жылга  республикалык  бюджети жөнүндө" Кыргыз Рес-публикасынын Мыйзамына  ылайык  аталган максаттар үчүн  4713, 0 мињ сомсуммасында каражат каралган.     Кыргыз Республикасынын  Юстиция министрлигинин эсебине ылайык Кыр-гыз Республикасынын Мыйзамын иш жүзүнө ашыруу үчүн сом суммасындагы ак-ча каражаты  талап  кылынат.  Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорунунжоболорун иш  жүзүнө ашыруу үчүн зарыл акча каражаты 2009-жылга бюджет-тин долбоорун түзүүдө Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан эске алы-нат. Ушуга байланыштуу 2009-жылдын 1-январынан тартып күчүнө кирүү мөө-нөтүн белгилөөнү максатка ылайыктуу деп эсептейбиз.     Кыргыз Республикасынын  Өкмөтү  Кыргыз Республикасынын Мыйзам дол-боорун кабыл алса болот деп эсептейт.