КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮ

ТОКТОМ

2010-жылдын 5-марты № 128

Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86, 2015-жылдын 12-февралы № 52, 2015-жылдын 16-июну № 368, 2015-жылдын 2-декабрындагы № 815, 2016-жылдын 27-декабрындагы № 704, 2021-жылдын 18-февралындагы № 53, 2021- жылдын 1-апрелиндеги № 128, КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 29-августундагы № 474 токтомдорунун редакцияларына ылайык)

 «Кыргыз Республикасындагы техникалык жөнгө салуунун негиздери жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына, Кыргыз Республикасынын Президентинин 2009-жылдын 4-декабрындагы № 561 «Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин ишин натыйжалуу камсыз кылуу боюнча кээ бир чаралар жөнүндө» Жарлыгына ылайык Кыргыз Республикасынын Өкмөтү

ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. (КР Өкмөтүнүн 2021-жылдын 1-апрелиндеги № 128 токтомуна ылайык күчүн жоготту)

2. Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин алдындагы Аккредитациялоо борборунун укук улантуучусу болуп эсептелээри белгиленсин.

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86 токтомунун редакциясына ылайык)

3. (КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 29-августундагы № 474 токтомуна ылайык күчүн жоготту)

4. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2008-жылдын 16-августукдагы № 457 «Кыргыз аккредитациялоо борборунун атайын каражаттары жөнүндө жобону бекитүү тууралуу» токтомуна төмөнкүдөй өзгөртүүлөр киргизилсин:

- аталышындагы «Кыргыз аккредитациялоо борбору» деген сөздөр «Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин алдындагы Аккредитациялоо борбору» деген сөздөргө алмаштырылсын;

- жогоруда аталган токтом менен бекитилген Кыргыз аккредитациялоо борборунун атайын каражаттары жөнүндө жободо:

- аталышындагы «Кыргыз аккредитациялоо борбору» деген сөздөр «Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин алдындагы Аккредитациялоо борбору» деген сөздөргө алмаштырылсын;

- 1.2-пункттагы «Кыргыз аккредитациялоо борбору (мындан ары - КАБ») деген сөздөр «Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин алдындагы Аккредитациялоо борбору» (мындаы ары - Аккредитациялоо борбору) деген сөздөргө алмаштырылсын.

- Жобонун бүткүл тексти боюнча «КАБ» деген кыскартуу «Аккредитациялоо борбору» деген сөздөргө тиешелүү жөндөмөдө алмаштырылсын.

5. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 16-ноябрындагы № 795 «Кыргыз Республикасында шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жөнүндө» токтомуна төмөнкү өзгөртүүлөр киргизилсин:

- бүткүл текст боюнча «Кыргыз аккредитациялоо борбору» деген сөздөр тиешелүү жөндөмөдө «Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин алдындагы Аккредитациялоо борбору» деген сөздөргө алмаштырылсын;

- 6-пункттун үчүнчү абзацы күчүн жоготту деп табылсын;

- жогоруда аталган токтом менен бекитилген, Ылайыктуулугуна баа берүүнүн аккредитациялоо органдары боюнча кеңеши жөнүндө жободо:

«Кеңештин функциялары» деген II бөлүмдүн алтынчы абзацы төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

«- Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигинин алдындагы Аккредитациялоо борборунун директорун дайындоого талапкер боюнча Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигине сунуш берүү.».

Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө  жобо

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86, 2015-жылдын 12-февралы № 52, 2015-жылдын 16-июну № 368, 2015-жылдын 2-декабрындагы № 815, 2016-жылдын 27-декабрындагы № 704, 2021-жылдын 18-февралындагы № 53 токтомдорунун редакциясына ылайык)

I. Жалпы жоболор

1. Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору (мындан ары - КАБ) шайкештикти баалоо боюнча органдардын (ШБО) компетенттүүлүгүн ырастоо, аларга ишеничти арттырууга жана алардын иштеринин натыйжасын таануу үчүн шарттарды түзүүгө багытталган, шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жаатында бирдиктүү мамлекеттик саясатты жүргүзүүгө ыйгарым укуктуу шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо боюнча улуттук органы болуп саналат,

2. КАБ Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин (мындан ары - Министрлик) ведомстволук органы болуп саналат.

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86 токтомунун редакциясына ылайык)

3. КАБ өз ишинде Кыргыз Республикасынын Конституциясын, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын жана башка ченемдик укуктук актыларын, аккредитациялоо боюнча эл аралык ченемдерди жана эрежелерди жана ушул Жобону жетекчиликке алат.

4. КАБ өз ишин мамлекеттик мекеме түрүндө жүзөгө ашырат.

5. КАБ аккредитациялоо маселелери боюнча чечимдерди кабыл алууда калыстыкты камсыздоого тийиш.

6. КАБ юридикалык жак болуп саналат, Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик герби түшүрүлгөн жана өзүнүн аталышы мамлекеттик жана расмий тилдерде жазылган мөөргө, ошондой эле өзүнүн логотибине ээ.

7. КАБ белгиленген тартипте казыначылык системасында эсеп-кысап жана башка эсептерди ачууга укуктуу, өз алдынча баланска ээ, мүлктүк жана жеке мүлктүк эмес укуктарды ээлейт жана милдеттерди аткара алат, сотто доогер жана жоопкер боло алат.

8. КАБдын юридикалык дареги: Кыргыз Республикасы, Бишкек шаары, Фрунзе көчөсү, 421.

II. КАБдын максаттары

9. КАБдын негизги максаттары төмөнкүлөр болуп саналат:

- эл аралык практикага жана стандарттарга ылайык аккредитациялоонун улуттук системасын түзүү жана өнүктүрүү;

- шайкештикти баалоо боюнча органдардын иш билгилигин ырастоо үчүн шарттарды түзүү, аларга ишенимди жогорулатуу жана алардын иш-аракетинин натыйжаларын таануу үчүн шарттарды түзүү максаттарында аккредитациялоо боюнча кызматтарды көрсөтүү.

III. КАБдын милдеттери

10. КАБдын негизги милдеттери төмөнкүлөр болуп саналат:

- эл аралык талаптарга ылайык аккредитациялоо тармагындагы бирдиктүү саясатты камсыз кылуу;

- эл аралык практикага жана стандарттарга ылайык шайкештикти баалоо боюнча органдардын техникалык иш билгилигин расмий таанууну жүзөгө ашыруу.

IV. КАБдын иш-милдеттери

11. Для выполнения возложенных задач КЦА осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области аккредитации;

- разрабатывает и совершенствует правила и процедуры аккредитации, инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных ООС; выдачи, продления, приостановки и отмены действия аттестата аккредитации; сокращения области аккредитации ООС на основе международных стандартов по аккредитации; подачи, рассмотрения жалоб и апелляций на основе международных требований;

- разрабатывает требования к экспертам по оценке ООС;

- организует и проводит аккредитацию ООС на основе поданных заявок в соответствии с международными требованиями;

- выдает аттестаты аккредитации установленного образца при условии соответствия ООС установленным требованиям, а также отменяет и приостанавливает их действие;

- организует и проводит инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных ООС;

- организует и координирует деятельность по проведению межлабораторных сравнительных испытаний и измерений в Кыргызской Республике;

- вносит предложения Министерству по совершенствованию деятельности ООС;

- ведет реестр аккредитованных ООС, программ проверок квалификации и других сравнений;

- формирует и ведет национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

- формирует и ведет единый реестр свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства;

- выдает бланки сертификатов соответствия, бланки приложений к сертификатам соответствия, бланки копий сертификатов соответствия, бланки копий приложений, голографические марки с изображением знака соответствия;

- выдает единые формы бланков сертификатов соответствия, бланков приложений к сертификатам соответствия, бланки одобрения типа транспортного средства, бланки приложений к одобрению типа транспортного средства, бланки дополнительных листов к одобрению типа транспортного средства, бланки одобрения типа шасси, бланки приложений к одобрению типа шасси, бланки дополнительных листов к одобрению типа шасси, бланки уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, бланки свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и бланки свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, бланки дополнительных листов к свидетельству о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, удостоверяющих соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза;

- вносит предложения Министерству о заключении в установленном порядке международных договоров о сотрудничестве и взаимном признании аккредитации ООС;

- участвует в проведении работ по гармонизации нормативных правовых актов и нормативных документов в области аккредитации с международными нормами и правилами;

- координирует деятельность технических комитетов по аккредитации;

- обеспечивает доступность и прозрачность правил и процедур аккредитации;

- устанавливает процедуры подбора, обучения и официального назначения оценщиков и экспертов, привлекаемых для осуществления работ по аккредитации;

- рассматривает жалобы и апелляции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ведет учет оценщиков и экспертов;

 (КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86, 2015-жылдын 12-февралы № 52, 2015-жылдын 16-июну № 368, 2015-жылдын 2-декабрындагы № 815, 2016-жылдын 27-декабрындагы № 704, 18 февраля 2021 года № 53 токтомдорунун редакциясына ылайык)

V. Укуктары, милдеттери, жоопкерчилиги

12. КАБ өзүнө жүктөлгөн милдеттерди аткаруу үчүн өзүнүн компетенциясынын чегинде төмөнкүлөргө укуктуу:

- аккредитациялоо боюнча иштерге катыштыруу үчүн эксперттерди жана баалоочуларды белгиленген тартипте тартууга;

- КАБ өз компетенциясынын чегинде арыз берүүчүлөрдөн, коомдук бирикмелерден, илимий жана башка уюмдардан жана ишканалардан керектүү материалдарды жана маалыматтарды суроого жана алууга;

- КАБ өз компетенциясынын чегинде Министрлик менен макулдашуу боюнча аткаруу бийлик органдарынан керектүү материалдарды жана маалыматтарды суроого жана алууга;

- аккредитациялоо боюнча техникалык комитеттерди түзүүгө;

- аккредитациялоо боюнча ишкердикти жүзөгө ашырышкан эл аралык жана региондук уюмдардын иштерине Министрлик менен макулдашуу боюнча катышууга;

- Кыргыз Республикасынын нормативдик укуктук актыларына ылайык аккредитациялоо тармагында акы төлөнүүчү кызматтар көрсөтүүгө;

- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган башка укуктарды жүзөгө ашырууга;

13. КАБдун милдеттери:

- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген тартипте аккредитациялоо боюнча иштерди жүзөгө ашыруу;

- аккредитациялоо боюнча жүргүзүлгөн иштердин объективдүүлүгүн, тактыгын жана калыстыгын камсыз кылуу;

- аккредитациялоо боюнча иштерди жүргүзүүнүн белгиленген тартибин жана мөөнөтүн сактоо;

- аккредитациялануучу объектинин коммерциялык жашыруун сырларын түзгөн маалыматтарды жарыя кылбоо;

- акы төлөөнүүчү кызматтарды жүзөгө ашыруу чөйрөсүндө нормативдик укуктук нормаларды сактоо;

- аккредитациялоо боюнча иштерди жүзөгө ашырган адистердин иш билгилигинин керектүү деңгээлин камсыз кылуу;

- кабыл алынган чечимдерге жооп берүү;

- КАБдун расмий сайтында же жалпыга маалымдоо каражаттарында шайкештикти баалоо боюнча аккредиттелген органдар жөнүндө, аккредитациялоонун эрежелери жана жол-жоболору жөнүндө маалыматтарды, аккредитациялоонун натыйжаларын таануу тууралуу маалыматтарды жама Аккредитациялоо борборунун иш-аракеттери жөнүндө жылдык отчетту жарыялоого жана зарыл болгондо жаңылап туруу.

14. КАБ аккредитациялоонун талаптарын бузгандык үчүн Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жоопкерчилик тартат.

VI. Ишин уюштуруу

15. КАБ Кыргыз Республикасынын Экономика министринин (мындан ары-Министр) жана Шайкештикти баалоо боюнча аккредитациялоо органдары боюнча Кеңештин сунушу боюнча Кыргыз Республикасынын Премьер-министри кызмат ордуна дайындаган жана кызматтан бошоткон директор жетектейт.

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86 токтомунун редакциясына ылайык)

16. КАБдун директорунун сунушу боюнча Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө Министри дайындай турган жана кызматтан бошото турган бир орун басары болот.

17. КАБдун директору:

- КАБдун иш-аракетине жалпы жетекчиликти жүзөгө ашырат;

- КАБго жүктөлгөн максаттарды жана иш-милдеттерди аткаруу үчүн жеке жоопкерчиликти тартат;

- чечимдерди кабыл алуу боюнча комиссия тарабынан кабыл алынган чечимдердин негизинде белгиленген үлгүдөгү аккредитациялоонун аттестстаттарына кол коёт, же бул укукту КАБдун жооптуу кызматкерине ыйгарат;

- белгиленген штаттык санынын жана эмгекке акы толөө фондунун чегинде Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлигине бекитип берүү үчүп Аккредитациялоо борборунун структурасын жана штаттык түзүмүн берет;

- белгиленген тартипте КАБдун кызматкерлерин дайындайт жана бошотот;

- кызматкерлер ортосундагы милдеттерди бөлүштүрөт;

- КАБдун компетенциясынын чегинде буйруктарды, буйрутмаларды чыгарат, бардык кызматкерлер аткарууга милдеттүү болгон тапшырмаларды берет;

- Министрлик менен макулдашуу боюнча КАБдун компетенциясына кирген маселелер боюнча мамлекеттик органдарда жана башка эл аралык жана региондук уюмдарда көрсөтө алат;

- белгиленген тартипте КАБдун кызматкерлерине жаза чара колдонот;

- белгиленген тартипте КАБдун өзгөчөлөнгөн кызматкерлерди сыйлайт жана ушул кызматкерлерге ардак наам, ведомстволук жана мамлекеттик сыйлыктарын ыйгаруу жөнүндө Министрликке сунуш киргизет;

- КАБдун аткарылган иштери жөнүндө квартал сайын отчетту Министрликке жөнөтөт;

- белгиленген тартипте чет өлкөлөрдүн аккредитациялоо боюнча улуттук органдары, ошондой эле тийиштүү эл аралык жана региондук уюмдар менен кызматташуу тууралуу келишимдерди жана макулдашууларды түзүү жөнүндө Министрликке сунуштарды киргизет.

- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына жана ушул жобого ылайык Аккредитациялоо борборунун иш-аракетин жетектөө үчүн керек болгон бөлөк иш-чараларын жана ыйгарым укуктарды жүзөгө ашырат.

17.1. КАБдын кызматкерлерине эмгек акы төлөө шарттары Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан белгиленет.

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86 токтомунун редакциясына ылайык)

18. Кыргыз Республикасында аккредитациялоонун улуттук системасынын принциптерин жана саясатын иштеп чыгуунун жана колдоонун объективдүүлүгүн жана калыстыгын камсыз кылуу менен байланышкан маселелерди коллегиалдуу чечүү үчүн Шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо боюнча Кеңеш түзүлгөн.

Аккредитациялоо боюнча Кеңеш жөнүндөгү жобо жана анын жеке курамы Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан бекитилет.

19. КАБ өз иши тууралуу жылдык отчетту бекитип берүүгө Аккредитациялоо боюнча Кеңешке берет.

20. Борбордун алдында ШБОну аккредитациялоо жөнүндө чечим кабыл алуучу орган болуп эсептелген чечим кабыл алуу боюнча комиссия иштейт. Комиссиянын курамына каралып жаткан ишмердиктин түрү боюнча ошол ШБОну баалоого катышпаган аккредитациялоо боюнча техникалык комитеттердин өкүлдөрү жана/же эксперттери кириши керек. Комиссиянын курамына аккредитациялоо тармагында билимдерге ээ болгон башка уюмдардын өкүлдөрү кириши мүмкүн.

Комиссия аккредитациялоо боюнча калыс жана көз карандысыз чечимдерди кабыл алуучу орган болушу керек.

Чечимдерди кабыл алуу боюнча комиссия тууралуу жобо жана курамы Аккредитациялоо борборунун Директору тарабынан бекитилет.

VII. Финансылык жана чарбалык иши

21. КАБ өз иш-аракетин жүзөгө ашыруу максатында төмөнкүлөрдү пайдаланат:

- оперативдүү башкаруу укугу менен ага бекитилген мамлекеттик мүлктү;

- өзүнүн ишинин натыйжасы болуп саналган акча каражаттарын, мүлктөрдү жана башка объекттерди, интеллектуалдык жана чыгармачыл эмгектин үзүрү болуп эсептелген материалдык эмес баалуулуктарды.

22. КАБдун каржылоо булактары төмөнкүлөр болот:

- бекитилген кирешелер жана чыгымдар сметасына ылайык Кыргыз Республикасынын республикалык бюджетинен бөлүнгөн каражаттар;

- шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо боюнча чарба жүргүзүүчү субъекттерге акы төлөнүүчү кызматтарды көрсөтүүдөн жана Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына каршы келбеген башка иштерден түшкөн каражаттар;

- эл аралык уюмдардын жана мекемелердин, донор өлкөлөрдүн жана жеке инвесторлордун гранттары, ошондой эле демөөрчүлүк жардамдар жана Кыргыз Республиканын мыйзамдарына карама-каршы келбеген башка булактар.

23. Республикалык бюджеттен Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан тизмеси аныктала турган аккредитациялоо боюнча эл аралык (региондук) уюмдарга мүчөлүк акылар жана ага катышуу чыгымдары төлөнөт.

24. Аккредитациялоо боюнча ишке ШБОго акы төлөө монополияга каршы жөнгө салуу чөйрөсүндө ыйгарым укук берилген мамлекеттик орган менен макулдашуу боюнча бекитилген тартипке ылайык перйскурант боюнча жүргүзүлөт.

VIII. Жоюу жана кайра өзгөртүп түзүү

25. КАБту жоюу жана кайра өзгөртүп түзүү Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган учурларда жана тартипте жүзөгө ашырылат.

Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо

                                             борборун       башкаруунун  схемасы

 (КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 18-февралындагы № 86 токтомунун редакциясына ылайык)

┌──────────────────────────────────┐      ┌──────────────────────────┐

 │      Кыргыз Республикасынын      │      │ Шайкештикти баалоо боюнча│

 │Экономика министрлигинин алдындагы├──────┤органдарды аккредитациялоо│

 │  Кыргыз аккредитациялоо борбору  │      │       боюнча кеңеш       │

 └──────────────────────────────────┘      └──────────────────────────┘