Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 года № 479
О Программе Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
В целях реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 ноября 2016 года № 1053-VI, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Программу Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы согласно приложению 1;
- План первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы (далее - План первоочередных мер) согласно приложению 2;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы согласно приложению 3;
- План действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы (далее - План действий) согласно приложению 4;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы согласно приложению 5
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
2. Руководителям министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях:
- обеспечить выполнение Плана первоочередных мер и Плана действий;
- по итогам полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить предоставление информации о ходе выполнения Плана первоочередных мер и Плана действий в Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
3. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики:
- по итогам полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана первоочередных мер и Плана действий;
- по итогам ежегодного мониторинга реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы, Плана первоочередных мер и Плана действий, при необходимости, вносить предложения о внесении в них изменений и дополнений.
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 августа 2017 года N 97
Премьер-министр Кыргызской Республики |
| С. Жээнбеков |
Приложение 2
ПЛАН первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ | Задачи | Меры/действия | Сроки исполнения | Ожидаемые результаты/ индикаторы | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты семьи и детей | ||||||
1 | Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы поддержки семьи и защиты детей | 1.1. Создание межведомственной рабочей группы по проведению анализа нормативной правовой базы, по вопросам семьи и защиты детей и по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере поддержки семьи и защиты детей | Январь 2018 года | Создана межведомственная рабочая группа | МТСР | В рамках утвержденного бюджета МТСР |
1.2. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о детях", Семейный кодекс Кыргызской Республики", в части совершенствования механизма поддержки семьи и защиты детей | 2018 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МВД, МЗ, МОН, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.3. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2012 года № 535", в части совершенствования порядка проведения оценки потребностей населения в социальных услугах на местном уровне | 2018 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МЗ, МОН, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства | ||
1.4. Разработка и внедрение Программы подготовки выпускников детских учреждений интернатного типа к самостоятельной жизни | 2018 год | Утверждение Программы | МОН, МТСР, МВД, МЗ, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.5. Разработка проекта Положения о выявлении детей с отклонениями в развитии и своевременного оказания им медицинской помощи | 2018 год | Утверждение Положения решением МЗ | МЗ, МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.6. Разработка проекта Программы раннего вмешательства для детей с ограниченными возможностями здоровья | 2018 год | Утверждение Программы решением МТСР | МТСР, МЗ, МОН, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.7. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда лицам, ухаживающим за ребенком (детьми) с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем уходе" | 2018 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МФ, МЗ, МОН, Соцфонд, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства | ||
1.8. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении программы по обеспечению информационной безопасности детей" | 2018 год | Принятие нормативного правового акта | МКИТ, МВД, ГКНБ, МТСР, МОН, МЗ, по согласованию: Генпрокуратура, МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства | ||
1.9. Разработка проекта Программы по формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, представления о социальной привлекательности и престиже семьи | 2018 год | Утверждение Программы | МКИТ, МВД, МТСР, МОН, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.10. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", в части внедрения активных мер социальной поддержки членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2018 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МЭ, ГАМСУМО, ВПП ООН (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства | ||
1.11. Разработка единой формы статистической отчетности о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом гендерного аспекта и внедрение в систему Корпоративной информационной системы социальной помощи | 2018 год | Решением МТСР утверждены порядок и форма статистической отчетности о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации | МТСР, МВД, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.12. Разработка Порядка введения краткосрочных курсов по обучению навыкам членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семей с ограниченными возможностями здоровья, по эффективному сельскохозяйственному производству | 2018-2019 годы | Утверждение Порядка обучения навыкам сельскохозяйственному труду | МСХППМ, МОН, МТСР, МФ, ВПП ООН (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.13. Разработка проекта Программы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность | 2018-2019 годы | Утверждение Программы | МОН, МВД, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
|
| 1.14. Внедрение Программы раннего вмешательства для детей с ограниченными возможностями здоровья | Январь 2019 год | Внедрение Программы путем апробации | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
1.15. Интегрирование современных методик в программы профильных вузов и курсов повышения квалификации специалистов по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья | Февраль 2019 год | Методика по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья интегрирована в Программу | МОН, МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.16. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об образовании", предусматривающего введение системы инклюзивного образования | 2019 год | Принятие нормативного правового акта | МОН, МТСР, МЗ, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.17. Проведение анализа методологии проведения судебно-психиатрической экспертизы (на соответствие национальному законодательству и международным стандартам) | 2019 год | Наличие анализа | МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.18. Разработка стандарта проведения судебно-психиатрической экспертизы | 2019 год | Утверждение стандарта | МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.19. Разработка проекта минимальных стандартов по оказанию медицинской и психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения (насилия) | 2019 год | Утверждение минимальных стандартов | МЗ, МТСР, МВД, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.20. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" от 2 июля 2001 года № 314", предусматривающего изменение списка вредных производств | 2019 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МЭ, МВД, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ФПК и МОТ (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства | ||
1.21. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах опеки и попечительства" от 24 сентября 2013 года № 522", в части совершенствования процедуры назначения опекуна (попечителя) над ребенком | 2019 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР | В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
1.22. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего увеличение количества штатных единиц специалистов по работе с детьми и семьями | 2019 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МФ | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.23. Разработка проекта Программы по обучению родительским навыкам по уходу за детьми, в том числе за детьми с ограниченными возможностями здоровья | 2019 год | Утверждение Программы | МОН, МЗ, МТСР, МВД, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.24. Разработка методических рекомендаций для педагогических работников общеобразовательных организаций по выявлению суицидального поведения и оказанию психологической помощи | 2019 год | Утверждение методических рекомендаций | МОН, МЗ, МВД, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.25. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года № 365", предусматривающего введение норм социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2020 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МОН, МЗ, ЕС (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.26. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья", предусматривающего предоставление государственных гарантий детям с ограниченными возможностями здоровья на оздоровление | 2020 год | Принятие нормативного правового акта | МТСР, МОН, МЗ, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
2. Меры государственной поддержки семьи и защиты детей | ||||||
2 | Развитие социальных услуг для семей и детей | 2.1. Проведение оценки потребностей семей и детей на местном уровне, а также семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья | 1 квартал 2019 года | Наличие отчета о проведении оценки потребности в социальных услугах | МТСР, МЗ, МОН, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства |
2.2. Организация конкурсов социальных проектов по финансированию Центров для предоставления социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа | 2018-2020 годы | Проведен конкурс социальных проектов и профинансировано не менее 5 Центров | МТСР, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства | ||
2.3. Развитие услуг приемных (фостерных) семей для помещения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | 2018-2020 годы | Ежегодно помещаются не менее 14 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | МТСР, МФ, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
2.4. Организация возвращения детей, оставшихся без попечения родителей на территории иностранного государства, в Кыргызскую Республику | 2018-2020 годы | Ежегодно осуществляется возвращение не менее 8 детей, оставленных на территории иностранного государства | МТСР, МФ | В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
2.5. Первоочередное предоставление выпускникам детского учреждения интернатного типа жилья либо земельного участка под индивидуальное жилищное строительство | 2018-2020 годы | Выпускники детского учреждения интернатного типа обеспечены жильем (земельным участком) | ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета ведомства, внебюджетные средства | ||
3 | Внедрение активных мер с целью снижения уровня бедности среди семей с детьми | 3.1. Выработка рекомендаций по предусмотрению органами местного самоуправления в местных бюджетах средств на реализацию доходоприносящих проектов для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2018-2020 годы, ежегодно | Наличие рекомендаций | ГАМСУМО, МТСР, ВПП ООН (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства |
4 | Предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних | 4.1. Внедрение программы "Школа без насилия" в общеобразовательные организации | 2018-2019 годы | Снижение количества детей, подвергшихся насилию со стороны сверстников | МОН, МВД, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства |
4.2. Организация повышения квалификации сотрудников систем здравоохранения, образования, внутренних дел, защиты детей по выявлению детей, склонных к суицидам, и детей, подвергшихся к жестокому обращению (насилию) | 2018-2019 годы | Обучено не менее 30 специалистов в год | МОН, МЗ, МВД, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
4.3. Предоставление психологической помощи детям через Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей - 111" | 2018-2020 годы | Своевременное предоставление психологической помощи | МТСР | В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
4.4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или имеющих членов семьи с ограниченными возможностями здоровья и содействие их трудоустройству | 2018-2020 годы | Подготовлены и трудоустроены трудоспособные члены семей, имеющих детей | МТСР, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
4.5. Содействие членам семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семьи с ограниченными возможностями здоровья, желающим создать фермерское (крестьянское) хозяйство | 2018-2020 годы | Указанные целевые группы, создали фермерские хозяйства | МСХППМ, по согласованию ОМСУ, ВПП ООН | В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства, внебюджетные средства | ||
4.6. Оказание содействия в трудоустройстве выпускников детских учреждений интернатного типа | 2018-2020 годы | Выпускникам детских учреждений интернатного типа оказывается содействие в трудоустройстве | МТСР, ПП ПКР в областях | В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства | ||
3. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий в целях укрепления института семьи и защиты детей | ||||||
5 | Проведение информационной компании по укреплению института семьи и защите детей | 5.1. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий среди населения по укреплению института семьи и защиты детей | 2018-2020 годы | Формирование в обществе представления о семейных ценностях | МКИТ, МТСР, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства |
5.2. Проведение культурно-массовых мероприятий, пропагандирующих семейные ценности и ответственное родительство | 2018-2020 годы | Повышение роли семьи в жизни общества | МКИТ, МТСР, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства | ||
5.3. Повышение информированности членов семьи об охране репродуктивного здоровья, методах планирования семьи | 2018-2020 годы | Информирование об охране репродуктивного здоровья и методов планирования семьи | МЗ, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерства, внебюджетные средства | ||
5.4. Организация круглых столов, семинаров по вопросам укрепления института семьи и обеспечению защиты прав и интересов детей | 2018-2020 годы | Организация мероприятий по укреплению института семьи, защиты прав и интересов детей | МТСР, МКИТ, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
5.5. Информирование населения через СМИ о семейных ценностях для повышения в обществе авторитета института семьи | 2018-2020 годы | Развитие и популяризация института семьи | МТСР, МКИТ, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
Список сокращений:
МТСР - Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики;
МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики;
МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;
МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;
МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;
МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики;
МСХППМ - Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;
ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;
МО - международные организации;
НКО - некоммерческие организации;
ЕС - Европейский Союз;
ВПП ООН - Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций;
ПП ПКР в областях - полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях;
ФПК - Федерация профсоюзов Кыргызстана;
ОМСУ - Органы местного самоуправления;
Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики;
ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики;
МОТ - Международная организация труда.
Приложение 3
МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ мониторинга и оценка реализации Плана первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ | Задача | Наименование индикаторов | Единица измерения | Базовый год (2017 год) | Промежуточные индикаторы (годовые) | Целевые показатели (2020 год) | Источники данных | Ответственные исполнители | |
2018 год | 2019 год | ||||||||
1 | Раннее выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Доля семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снятых с учета общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | % | 23 | 27 | 30 | 35 | МТСР | МТСР, исполнительные органы МСУ, МО и НКО (по согласованию) |
2 | Развитие социальных услуг для семей и детей | Создание не менее 5 Центров по предоставлению социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа | Ед. | 5 | 5 | 7 | 9 | МТСР | МТСР |
3 | Обеспечение права детей жить и воспитываться в семье | Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещенных в приемные (фостерные) семьи | Чел. | 17 | 20 | 25 | 30 | МТСР | МТСР |
|
| Приложение 4 |
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ | Задачи | Меры/действия | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1 | Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ | 1.1. Проведение анализа нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ | II полугодие 2019 года | Подготовлена аналитическая справка с рекомендациями | МОН, МТСР | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
1.2. Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере образования и защиты детей, в части определения и пересмотра статуса общеобразовательных учреждений интернатного типа (гимназии, лицеи), находящихся в ведении МОН | 2020 год | Внесены соответствующие изменения в законодательство | МОН, МТСР | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.3. Проведение комплексного анализа деятельности религиозных организаций, предоставляющих услуги по уходу за детьми, с уточнением причин их создания | I полугодие 2020 года | Подготовлена аналитическая справка с оценкой и рекомендациями по религиозным организациям (медресе) | ГКДР (по согласованию), МТСР, МОН, МВД, МЗ, МГА, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.4. Разработка проекта нормативного правового акта, направленного на упорядочение создания ДУИТ | 2020 год | Разработан проект нормативного правового акта | МТСР, МОН, МВД, МЗ, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.5. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах социальных стандартов в сфере социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений, оказывающих социальные услуги детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" от 9 октября 2012 года № 691", в части совершенствования предоставления услуг, с учетом пересмотра максимальной вместимости учреждений | 2020 год | Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики | МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
2 | Обеспечение права ребенка, находящегося в ДУИТ, на семейное окружение | 2.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие процедуру усыновления детей, в части упрощения процедуры усыновления и снижения коррупционных рисков | II полугодие 2019 года, 2020 год | Внесены изменения в постановления Правительства Кыргызской Республики "О порядке формирования и ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 2 марта 2010 года № 125 и "О порядке передачи детей на усыновление гражданам Кыргызской Республики и иностранным гражданам" от 27 октября 2015 года №733 | МТСР, МОН, МЗ | В рамках утвержденного бюджета министерств |
2.2. Упрощение процедуры оформления опеки родственников над детьми, оставшимися без попечения родителей, в результате их трудовой миграции, путем внесения изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере защиты детей | 2020 год | Принят нормативный правовой акт, предусматривающий упрощенную процедуру оформления родственной опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей | МТСР, МОН, МЗ | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
2.3. Пересмотр процедуры создания приемных семей, в том числе размера средств на содержание приемного ребенка и оплаты труда приемного родителя | II полугодие 2019 года | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О приемной семье" в новой редакции | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
2.4. Внесение изменений в Типовое положение о Комиссии по делам детей, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июля 2017 года № 449, предусматривающих функции Комиссии по делам детей по недопущению размещения детей в ДУИТ | 2020 год | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МТСР, МОН, МЗ, МВД, МГА | В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
2.5. Проведение анализа ситуации детей, пребывающих в ДУИТ, имеющих родителей-мигрантов | II полугодие 2019 года, I полугодие 2020 года | Подготовлена аналитическая справка с конкретными рекомендациями | МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
2.6. Организация работы по возвращению детей, пребывающих в ДУИТ, имеющих родителей, в биологические семьи | II полугодие 2019 года, 2021 год | Увеличение количества детей, воссоединенных с биологическими семьями | МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
2.7. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в ДУИТ, под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи | II полугодие 2019 года, 2021 год | Увеличение количества детей, переданных из ДУИТ под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи | МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
2.8. Организация социального сопровождения детей, возвращенных в биологические семьи и размещенных под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи | Постоянно | Профилактика повторного размещения детей в ДУИТ | МТСР, МГА, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
3 | Оптимизация (трансформация) детских учреждений интернатного типа, не завершенная в рамках Плана оптимизации управления и финансирования детских учреждений интернатного типа Кыргызской Республики на 2013-2018 годы | 3.1. Проведение комплексного анализа и оценки деятельности ДУИТ | II полугодие 2019 года | Разработаны рекомендации по итогам анализа | МОН, МТСР, МЗ, МВД, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
3.2. Проведение оптимизации/трансформации: - Дмитриевской школы-интерната для умственно отсталых детей; - Краснореченской школы-интерната для умственно отсталых детей Ысык-Атинского района Чуйской области | 2020-2021 годы | Созданы специальные образовательно-коррекционные центры для детей с ОВЗ, включая тяжелые формы заболеваний, а также ресурсные центры по повышению квалификации педагогов других общеобразовательных организаций | МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
3.3. Проведение оптимизации/трансформации Военно-Антоновского детского дома Сокулукского района Чуйской области | 2020-2021 годы | Снижение количества детей, пребывающих в Военно-Антоновском детском доме Сокулукского района Чуйской области | МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
3.4. Проведение оптимизации/трансформации Специализированного центра реабилитации детей и семей г.Бишкек | 2019-2020 годы | Создан Центр раннего вмешательства | МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
3.5. Проведение оптимизации/трансформации Ак-Суйского детского дома Ак-Суйского района Иссык-Кульской области | II полугодие 2019 года, 2020 год | Предоставление образовательных услуг с учетом проводимых реформ в сфере образования | МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
4 | Учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | 4.1. Создание базы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | II полугодие 2019 года, I полугодие 2020 года | Своевременное выявление, учет и сопровождение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | МТСР, МЗ, МОН, МВД, ГРС, ГСМ, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и административных ведомств, внебюджетные средства |
4.2. Обеспечение функционирования автоматизированной информационно-аналитической системы ДУИТ | II полугодие 2019 года | Контроль за продолжительностью пребывания детей в ДУИТ. Контроль за функционированием ДУИТ независимо от формы собственности | МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
4.3. Внесение изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации" от 22 июня 2015 года № 391, в части оценки потребностей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и формы индивидуального плана по защите ребенка | 2020 год | Принято постановление Правительства Кыргызской Республики | МТСР, МОН, МВД, МЗ НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
5 | Повышение потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей | 5.1. Разработка учебной программы для сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей | 2020 год | Утверждена приказом МТСР учебная программа (72 ч., 24 ч.) по повышению потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
5.2. Проведение обучения специалистов территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей по вопросам предотвращения разлучения ребенка с семьей | Ежегодно | Обучено не менее 100 сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
5.3. Разработка и утверждение приказом МТСР критериев эффективности деятельности территориальных подразделений МТСР | 2020 год | Проведена оценка эффективности работы территориальных подразделений МТСР, в части предотвращения разлучения ребенка с семьей, разработаны рекомендации | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
6 | Повышение информированности населения о правах ребенка | 6.1. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по защите прав и законных интересов детей | Постоянно | Повышение информированности населения по вопросам защиты прав и законных интересов детей | МКИТ, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
Список сокращений:
ДУИТ | - | детские учреждения интернатного типа |
МТСР | - | Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МКИТ | - | Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики |
МГА | - | местные государственные администрации |
ГКДР | - | Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики |
ГРС | - | Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСМ | - | Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
НКО | - | некоммерческие организации |
ОВЗ | - | ограниченные возможности здоровья". |
|
| Приложение 5 |
МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ мониторинга и оценки реализации Плана действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ | Задачи | Наименование индикаторов | Ед. измерения | Базовый год (2018 год) | Промежуточные индикаторы (годовые) | Целевые показатели (2021 год) | Источники данных | Ответственные исполнители | |
2019 год | 2020 год | ||||||||
1 | Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ | Разработка 4 нормативных правовых актов | ед. | 0 | 2 | 2 | 4 | МТСР, МОН | МТСР, МГА, НКО (по согласованию) |
2 | Оптимизация (трансформация) ДУИТ | Трансформация 5 детских учреждений интернатного типа | ед. | 2 | 2 | 3 | 5 | МОН, МТСР, МЗ | МОН, МТСР, МЗ, МГ А, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию) |
3 | Автоматизированный учет ДУИТ и детей в них | Доля детей, проживающих в ДУИТ, зарегистрированных в автоматизированной информационно-аналитической системе ДУИТ | % | 30 | 50 | 75 | 95 | МТСР, МОН, МЗ | МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию) |
4 | Учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | Наличие базы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ед. | 0 | 1 | 0 | 1 | МТСР, МОН, МЗ, МВД, НКО (по согласованию) | МТСР, МВД, МОН, МЗ, ГРС, ГСМ, НКО (по согласованию) |
5 | Обеспечение права ребенка на семейное окружение | Численность детей, переданных под опеку (попечительство) | ед. | 500 | 600 | 700 | 800 | МТСР | МТСР |
Численность детей, переданных на усыновление (удочерение) | ед. | 500 | 550 | 600 | 650 | МТСР | МТСР | ||
6 | Повышение потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей | Охват обучением не менее 100 сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей | ед. | 100 | 100 | 100 | 100 | МТСР | МТСР, НКО (по согласованию) |
Список сокращений:
ДУИТ | - | детские учреждения интернатного типа |
МТСР | - | Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МГА | - | местные государственные администрации |
ГРС | - | Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСМ | - | Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
НКО | - | некоммерческие организации". |