Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2018 года № 530
В соответствии со статьей 79 и частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 68 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", в целях выполнения внутригосударственных процедур Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемые:
- проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек, подписанного 6 июня 2018 года в городе Пекин";
- заключение Правительства Кыргызской Республики к Протоколу о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек, подписанному 6 июня 2018 года в городе Пекин.
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть указанный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный.
4. Назначить председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр |
| М. Абылгазиев |
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек, подписанного 6 июня 2018 года в городе Пекин
Статья 1.
Ратифицировать Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек, подписанный 6 июня 2018 года в городе Пекин.
Статья 2.
Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомить китайскую сторону о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу вышеуказанного Протокола.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Президент Кыргызской Республики
|
| Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 ноября 2018 года № 530 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики к Протоколу о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек, подписанному 6 июня 2018 года в городе Пекин
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек, подписанный 6 июня 2018 года в городе Пекин (далее - Протокол), в целом соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики и законодательства Кыргызской Республики, а также вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" проект Протокола до его подписания согласован с профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Комитет по экономической и фискальной политике - решение от 25 апреля 2018 года, Комитет по бюджету и финансам - решение от 7 мая 2018 года, Комитет по международным делам, обороне и безопасности - решение от 8 мая 2018 года, Комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию - решение от 8 мая 2018 года) и одобрен распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 15 мая 2018 года № 166-р.
Протокол подписан в целях внесения изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода "Кыргызстан-Китай", подписанное 11 сентября 2013 года в городе Бишкек.
Учитывая ситуацию по разработке месторождений природного газа у источника транзитного газа и текущие работы в транзитных странах по всей трассе газопровода, а также другие факторы, китайская сторона информировала кыргызскую сторону об отсутствии возможности начать строительство линейной части газопровода в 2016 году, а также о том, что строительство объектов и линейной части газопровода завершится до конца 2022 года.
Причины переноса сроков строительства газопровода:
- срок строительства нитки "D" газопровода "Центральная Азия - Китай" зависит от плана производства природного газа в Туркменистане. В связи с тем, что в Туркменистане в 2016 году не приняты окончательный план производства природного газа и план строительства газопровода для экспорта природного газа, план строительства нитки "D" газопровода "Центральная Азия - Китай" подлежал корректировке;
- сложные геологические условия по таджикскому участку нитки "D", на данном участке планируется построить 43 горных тоннеля общей протяженностью 76 км, из них самый длинный тоннель - 5535 м. Предусмотрены переходы через крупные и средние реки в 41 месте, самый длинный переход через реку - 2770 м. Большинство участков на территории Таджикистана находятся в горных районах с большой высотой над уровнем моря, суровыми климатическими условиями в зимний период, слабой социальной обеспеченностью и большими трудностями для проведения строительных работ. В связи с чем сроки строительства нитки "D" газопровода подверглись изменениям;
- в связи со снижением темпов роста экономики Китайской Народной Республики, резким падением мировых цен на нефть, цена на природный газ теряет свое преимущество, что приводит к снижению спроса на природный газ и нарушению баланса спроса и предложения природного газа на китайском рынке.
В этой связи, для дальнейшей успешной реализации Проекта, необходимо внести изменения в межправительственное соглашение в части продления срока окончания строительства до конца 2022 года.
Кроме того, принимая во внимание, что деятельность работников в рамках Проекта связана с определенной степенью риска для их здоровья и окружающей среды, при возникновении чрезвычайных ситуаций филиал или дочернее юридическое лицо Проектной компании имеет право беспрепятственной доставки необходимых сил и средств (аварийно-технический персонал и специальная техника) к месту возникновения нештатной ситуации или аварии через прилегающие к газопроводу земельные участки, с последующим возмещением нанесенного ущерба собственнику (пользователю) земельного участка, по территории которого осуществлялась доставка необходимых сил и средств. Следует отметить, что данным правом филиал или дочернее юридическое лицо Проектной компании воспользуется только в случае крайней необходимости, то есть при возникновении реальной угрозы аварии или чрезвычайной ситуации и при ликвидации последствий аварий. Данное положение предусмотрено в нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Казахстан, регулирующих отношения, связанные со строительством и эксплуатацией крупных магистральных газопроводов. Так как в настоящее время законодательство Кыргызской Республики не содержит подобных нормативных правовых актов, возникла необходимость внесения данного положения в межправительственное соглашение.
В связи с вышеупомянутыми причинами по переносу сроков завершения строительства газопровода срок действия межправительственного соглашения продлевается на 6 лет, то есть на 41-летний период.
В соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" и статьей 2 Протокола он подлежит ратификации.
Ратификация Протокола не повлечет каких-либо негативных финансово-экономических и иных последствий, а также не потребует финансирования из республиканского бюджета.