Постановление Правительства КР от 27 мая 2019 года № 231 «Об утверждении Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года»
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 года № 231
Об утверждении Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года
(В редакции постановления Правительства КР от 22 апреля 2020 года № 212)
В целях обеспечения устойчивого управления лесными экосистемами, рационального ведения лесного хозяйства, а также в соответствии со статьями 22 и 23 Лесного кодекса Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Концепцию развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года (далее - Концепция) согласно приложению 1;
- План действий по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (далее - План действий) согласно приложению 2;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий согласно приложению 3;
- бюджет Плана действий согласно приложению 4.
2. Государственным органам, Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики и Национальной академии наук Кыргызской Республики (по согласованию), задействованным в реализации Плана действий:
- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана действий;
- по итогам каждого года, не позднее 10 февраля, представлять информацию о ходе реализации Плана действий в Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.
3. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики ежегодно, до 25 февраля, представлять информацию о ходе реализации Плана действий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
4. Министерству финансов Кыргызской Республики предусматривать финансовые средства на проведение мероприятий Плана действий согласно приложению 4 к настоящему постановлению, в пределах средств на соответствующие финансовые годы.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе по развитию орехоплодных культур в Кыргызской Республике до 2025 года" от 2 июня 2014 года № 293.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 31 мая 2019 года N 46
Премьер-министр Кыргызской Республики |
| М. Абылгазиев |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 22 апреля 2020 года № 212)
№ | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Ожидаемые результаты (продукты) | Ответственные исполнители |
1 | Экономические приоритеты развития лесного хозяйства | |||
| Задача 1. Внедрить систему эколого-экономического учета (лесные счета) | |||
1 | Приведение в соответствие терминов и определений по учету природного капитала в нормативных правовых актах | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Принятые НПА Правительства | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
2 | Разработка и утверждение Методики экономической оценки экосистемных услуг (лесных экосистем) | I-IV кварталы 2020 года | Утвержденная приказом ГАООСЛХ Методика | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
3 | Разработка и утверждение Инструкции по проведению учета лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала) | I-IV кварталы 2019 года | Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция | ГАООСЛХ |
4 | Разработка и внедрение системы учета лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала) | I-IV кварталы 2020 года | Система учета лесных ресурсов | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
5 | Разработка и утверждение показателей, не включенных в систему официального статистического наблюдения | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Утвержденные приказами ГАООСЛХ и НСК показатели | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
6 | Проведение обучения по вопросам учета лесных ресурсов лесопользования | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
7 | Проведение обучения по использованию Методики экономической оценки экосистемных услуг | I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ, НАН (по согласованию) |
8 | Распространение информации по учету лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала) | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Информационные материалы | ГАООСЛХ |
9 | Создание информационной системы эколого-экономического учета (лесные счета) | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | База данных | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
| Задача 2. Создать условия для повышения экономической устойчивости лесного хозяйства | |||
10 | Приведение действующих нормативных правовых актов в соответствие с Бюджетным кодексом КР | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Принятые НПА Правительства | ГАООСЛХ |
11 | Внесение изменений в нормативные правовые акты по диверсификации источника финансирования лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Принятые законы, НПА Правительства | ГАООСЛХ |
12 | Разработка и утверждение Инструкции по разработке Бюджетной программы | I-IV кварталы 2019 года | Инструкция, утвержденная приказом ГАООСЛХ | ГАООСЛХ |
13 | Изучение Международных стандартов финансовой отчетности и адаптация их для лесного хозяйства | I-IV кварталы 2019 года | Адаптированные стандарты для лесного хозяйства | НАН (по согласованию), МФ, ГАООСЛХ |
14 | Разработка и утверждение Методики по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в систему лесного хозяйства | I квартал 2020 года - IV квартал 2021 года | Утвержденная приказом МФ, ГАООСЛХ Методика | НАН (по согласованию), МФ, ГАООСЛХ |
15 | Разработка и утверждение Методики расчета стоимости лесохозяйственных работ и тарифных ставок | I-IV кварталы 2019 года | Методика и тарифная ставка, утвержденные приказом ГАООСЛХ | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
16 | Разработка и утверждение методических пособий по экономическому планированию и прогнозированию развития лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденные ученым советом НАН и приказом ГАООСЛХ методические пособия | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
17 | Внедрение экономического планирования и прогнозирования развития лесного хозяйства | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Планы, прогнозы | ГАООСЛХ |
18 | Обучение экономистов, бухгалтеров лесного хозяйства по вопросам разработки Бюджетной программы | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Сертификаты, количество обученных экономистов и бухгалтеров, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
19 | Обучение бухгалтеров лесного хозяйства по внедрению норм Международных стандартов финансовой отчетности | I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года | Сертификаты, количество обученных бухгалтеров, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
20 | Обучение экономистов, бухгалтеров лесного хозяйства по использованию Методики расчета стоимости лесохозяйственных работ (расчетно-технологические карты) | I-IV кварталы 2020 года | Сертификаты, количество обученных экономистов и бухгалтеров, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
21 | Обучение экономистов, бухгалтеров лесного хозяйства по вопросам экономического планирования и прогнозирования | I-IV кварталы 2021 года | Сертификаты, количество обученных экономистов и бухгалтеров, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
22 | Создание информационной системы международной системы финансовой отчетности лесного хозяйства, экономического планирования и прогнозирования | I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года | База данных | ГАООСЛХ |
| Задача 3. Внедрить цепочку добавленной стоимости лесных ресурсов | |||
23 | Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Принятые НПА Правительства | ГАООСЛХ |
24 | Разработка и утверждение Плана действий по развитию бизнеса лесной продукции | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Приказ ГАООСЛХ | ГАООСЛХ |
25 | Создание экономического кластера по производству и переработке фруктов, выращенных на землях ГЛФ | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Созданный экономический кластер | ГАООСЛХ |
26 | Анализ и оценка возможностей ГЛФ по внедрению цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | I-IV кварталы 2019 года | Отчет и рекомендации | ГАООСЛХ |
27 | Разработка и внедрение цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года | Внедренная цепочка добавленной стоимости лесных ресурсов | ГАООСЛХ |
28 | Разработка технико-экономического обоснования создания питомников по выращиванию саженцев сортовых плодовых культур, облепихи | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Разработанная технико-экономическая оценка | ГАООСЛХ |
29 | Проведение сертификации системы управления лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Сертификаты системы управления лесного хозяйства | ГАООСЛХ, Ассоциация лесо-землепользователей в Кыргызстане (по согласованию) |
30 | Проведение сертификации недревесной продукции леса | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Сертификаты недревесной продукции леса | ГАООСЛХ, Ассоциация лесоземлепользователей в Кыргызстане (по согласованию) |
31 | Разработка и утверждение механизмов платежей за экосистемные услуги | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Утвержденные приказом ГАООСЛХ механизмы | ГАООСЛХ |
32 | Разработка Методики выращивания плодовых культур на землях ГЛФ | I-IV кварталы 2022 года | Методика, утвержденная ученым советом НАН | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
33 | Обучение специалистов лесхозов и лесопользователей внедрению цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов | I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года | Обученные специалисты, учебные материалы | ГАООСЛХ |
34 | Обучение специалистов лесхозов и лесопользователей выращиванию плодовых культур | I-IV кварталы 2019 года | Обученные специалисты, учебные материалы | ГАООСЛХ |
35 | Обучение специалистов лесхозов созданию питомников сортовых плодовых деревьев для развития интенсивных садов | I-IV кварталы 2019 года | Обученные специалисты, учебные материалы | ГАООСЛХ |
36 | Обучение специалистов лесхозов созданию питомников облепихи (новые виды) | I-IV кварталы 2019 года | Обученные специалисты, учебные материалы | ГАООСЛХ |
37 | Обучение лесопользователей переработке облепихи, ягод, сосновых шишек и другой лесной продукции | I-IV кварталы 2019 года | Обученные специалисты, учебные материалы | ГАООСЛХ |
38 | Обучение лесопользователей вопросам сертификации переработанной лесной продукции согласно требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза | I-IV кварталы 2019 года | Обученные специалисты, учебные материалы | ГАООСЛХ |
39 | Разработка и публикация тематического справочника по продвижению бизнеса лесной продукции | I-IV кварталы 2019 года | Разработанный справочник | ГАООСЛХ |
40 | Проведение семинаров и круглых столов по распространению передовой практики продвижения бизнеса лесной продукции | I-IV кварталы 2019 года | Проведенные семинары и круглые столы | ГАООСЛХ |
41 | Проведение ознакомительных поездок и круглых столов по распространению передовой практики продвижения бизнеса лесной продукции | I-IV кварталы 2019 года | Проведенные семинары и встречи | ГАООСЛХ |
| Задача 4. Обеспечить рациональное использование рекреационного потенциала лесных экосистем | |||
42 | Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам государственно-частного партнерства | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Принятые законы, НПА | МКИТ, ГАООСЛХ |
43 | Разработка и утверждение механизмов государственно-частного партнерства по развитию туризма в лесных экосистемах | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Принятые НПА Правительства | МКИТ, ГАООСЛХ |
44 | Внедрение механизмов инновационного кластерного развития различных видов туризма в лесных экосистемах | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Запущенные в эксплуатацию горнолыжные кластеры в лесных экосистемах; запущенные в эксплуатацию всесезонные курортно-рекреационные кластеры в лесных экосистемах | МКИТ, ГАООСЛХ |
45 | Разработка и утверждение нормы рекреационной нагрузки на лесные экосистемы | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Утвержденные решением ученого совета НАН нормы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
46 | Обучение по вопросам управления туризмом в лесных экосистемах | I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | МКИТ, ГАООСЛХ |
47 | Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о развитии туризма в лесных экосистемах | I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года | Обновленный сайт ГАООСЛХ, опубликованные материалы (статьи, брошюры, буклеты и др.), информационная система лесного хозяйства | ГАООСЛХ |
2 | Социальные приоритеты развития лесного хозяйства | |||
| Задача 1. Обеспечение совместного управления лесами | |||
48 | Разработка и утверждение инструкции по зонированию земель ГЛФ по видам лесопользования и для общинного ведения лесного хозяйства | I-IV кварталы 2019 года | Инструкция, утвержденная приказом ГАООСЛХ | ГАООСЛХ |
49 | Разработка и утверждение инструкций, правил, положений, руководств, методик во исполнение постановления Правительства КР "Об утверждении порядка пользования и распоряжения государственным лесным фондом" от 10.04.2018 г. № 192 | I-IV кварталы 2019 года | Инструкции, утвержденные приказом ГАООСЛХ | ГАООСЛХ |
50 | Разработка и утверждение норм лесопользования в лесных экосистемах и Методики исчисления платы за сверхлимитное лесопользование | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Нормы и методика, утвержденные приказом ГАООСЛХ | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
51 | Разработка и утверждение Методики исчисления платы за восстановление и охрану лесных ресурсов | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Методика, утвержденная приказом ГАООСЛХ | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
52 | Проведение зонирования земель ГЛФ по видам лесопользования и для общинного ведения лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденные приказом ГАООСЛХ карты-схемы, пояснительные записки к ним | ГАООСЛХ |
53 | Проведение работ по организации лесопользования и общинного ведения лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, картографические материалы, отчеты | ГАООСЛХ |
54 | Мониторинг лесопользования и общинного ведения лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
55 | Обучение специалистов ГУ "Кыргызлесоохотустройство", лесхозов по вопросам зонирования земель ГЛФ по видам лесопользования и для общинного ведения лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
56 | Обучение специалистов лесхозов нормам пользования и распоряжения ГЛФ | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ, АЛЗК (по согласованию) |
57 | Обучение специалистов лесхозов Методике исчисления платы за лесопользование | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
58 | Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о лесопользовании | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Информационная система лесного хозяйства | ГАООСЛХ |
59 | Распространение информации через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Количество публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
| Задача 2. Диверсификация источников дохода | |||
60 | Разработка и внедрение механизмов мультифункционального лесопользования | I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года | Утвержденное приказом ГАООСЛХ техническое руководство | ГАООСЛХ |
61 | Мониторинг мультифункционального лесопользования | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | База данных, отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
62 | Обучение специалистов лесхозов и лесопользователей механизмам мультифункционального лесопользования | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
63 | Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о многофункциональном лесопользовании | I квартал 2020 года - IV квартал 2023 года | Информационная система лесного хозяйства | ГАООСЛХ |
64 | Распространение информации о многофункциональном лесопользовании через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Количество публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
| Задача 3. Внедрение интегрированного управления природными ресурсами | |||
65 | Разработка и утверждение Руководства по разработке планов интегрированного управления природными ресурсами | I-IV кварталы 2019 года | Утвержденное приказом ГАООСЛХ Руководство | ГАООСЛХ |
66 | Мобилизация сообществ для внедрения интегрированного управления природными ресурсами | I-IV кварталы 2019 года | Количество вовлеченных сообществ | ГАООСЛХ |
67 | Разработка и реализация Плана интегрированного управления природными ресурсами на уровне лесхозов | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Утвержденный приказом ГАООСЛХ План | ГАООСЛХ |
68 | Мониторинг реализации Плана интегрированного управления природными ресурсами на уровне лесхозов | I квартал 2020 года - IV квартал 2023 года | Результаты оценки, рекомендации | ГАООСЛХ |
69 | Обучение по вопросам разработки Плана интегрированного управления природными ресурсами на республиканском и региональном уровнях | I квартал 2020 года - IV квартал 2023 года | Количество обученных заинтересованных сторон, учебные материалы | ГАООСЛХ |
70 | Проведение информационной кампании по внедрению интегрированного управления природными ресурсами | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Количество семинаров, конференций, круглых столов, опубликованных материалов | ГАООСЛХ |
3 | Экологические приоритеты развития лесного хозяйства | |||
| Задача 1. Совершенствовать систему учета лесов | |||
71 | Внесение изменений в нормативные правовые акты по решению спорных вопросов по использованию границ ГЛФ со смежными землепользователями | I квартал 2020 года - IV квартал 2021 года | Принятые НПА Правительства | ГАООСЛХ |
72 | Пересмотр и утверждение Инструкции по разработке лесоустроительных проектов | I-IV кварталы 2020 года | Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция | ГАООСЛХ |
73 | Пересмотр и утверждение Руководства по камеральной обработке полевых данных лесоустройства | I-IV кварталы 2022 года | Утвержденное приказом ГАООСЛХ Руководство | ГАООСЛХ |
74 | Пересмотр и утверждение Руководства по проведению Национальной инвентаризации лесов | I-IV кварталы 2019 года | Утвержденное приказом ГАООСЛХ Руководство | ГАООСЛХ |
75 | Проведение второй Национальной инвентаризации лесов Кыргызской Республики | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Статистические данные лесных ресурсов на уровне республики, областей, районов | ГАООСЛХ |
76 | Утверждение результатов второй Национальной инвентаризации лесов Кыргызской Республики | I-IV кварталы 2023 года | Утвержденные постановлением Правительства результаты | ГАООСЛХ |
77 | Проведение лесоустройства на землях ГЛФ, ООПТ и в лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, цифровые модели картографических материалов, лесоустроительные проекты | ГАООСЛХ |
78 | Проведение учета лесного фонда, разработка программного обеспечения | I-IV кварталы 2019 года | База данных | ГАООСЛХ |
79 | Изучение спорных вопросов по использованию границ ГЛФ пилотных лесхозов | I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года | Картографические материалы, юридические рекомендации | ГАООСЛХ |
80 | Разработка научных рекомендаций по совершенствованию планирования лесохозяйственных мероприятий при лесоустройстве | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Рекомендации, рассмотренные ученым советом НАН | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
81 | Разработка научных рекомендаций по совершенствованию проведения инвентаризации лесов при лесоустройстве | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Рекомендации, рассмотренные ученым советом НАН | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
82 | Обучение по вопросам применения Руководства по проведению Национальной инвентаризации лесов | I-IV кварталы 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
83 | Обучение по вопросам применения Руководства по разработке лесоустроительных проектов | I-IV кварталы 2021 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
84 | Обучение по вопросам применения Руководства по камеральной обработке полевых данных лесоустройства | I-IV кварталы 2023 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
85 | Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о Национальной инвентаризации лесов, лесоустройстве | I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года | База данных, картографические материалы, отчеты | ГАООСЛХ |
86 | Распространение информации о Национальной инвентаризации лесов через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Количество публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
| Задача 2. Усилить охрану лесов от лесонарушений и пожаров | |||
87 | Внесение изменений в нормативные правовые акты по охране лесов от лесонарушений и пожаров | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Принятые законы, НПА Правительства | ГАООСЛХ |
88 | Разработка и утверждение Инструкции по проведению ревизии обходов | I-IV кварталы 2019 года | Приказ ГАООСЛХ | ГАООСЛХ |
89 | Разработка и утверждение Правил пользования клеймами при рубке леса | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Приказ ГАООСЛХ, регистрация в Министерстве юстиции | ГАООСЛХ |
90 | Разработка и утверждение Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи предметов, изъятых при нарушении правил пользования и охраны животного и растительного мира | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция | ГАООСЛХ |
91 | Разработка и утверждение Инструкции по производству дел об административных правонарушениях природоохранного законодательства Кыргызской Республики | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция | ГАООСЛХ |
92 | Разработка и утверждение норм ведения охраны лесов от лесонарушений и пожаров | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Утвержденные постановлением Правительства нормы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
93 | Проведение мероприятий по охране лесов от лесонарушений и пожаров | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
94 | Мониторинг охраны лесов от лесонарушений | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
95 | Мониторинг охраны лесов от пожаров | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
96 | Обучение специалистов лесхозов по вопросам проведения мероприятий по охране лесов от лесонарушений и пожаров | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
97 | Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией по охране лесов от лесонарушений и пожаров | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | База данных, отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
98 | Распространение информации через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Количество публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
| Задача 3. Усилить защиту лесов от вредителей и болезней | |||
99 | Разработка и утверждение Инструкции по проведению лесопатологического мониторинга | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Инструкция, утвержденная приказом ГАООСЛХ | ГАООСЛХ |
100 | Лесопатологический мониторинг | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, цифровые модели картографических материалов, отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
101 | Производство биологических препаратов для борьбы с вредителями и болезнями | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Объемы произведенных биологических препаратов | ГАООСЛХ |
102 | Проведение мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | База данных, отчеты | ГАООСЛХ |
103 | Разработка технологии защиты от вредителей и болезней в лесах Кыргызской Республики | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденные ученым советом НАН технологии | НАН (по согласованию) |
104 | Разработка рекомендаций по борьбе с вредителями и болезнями в лесах Кыргызской Республики | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденные ученым советом НАН рекомендации | НАН (по согласованию) |
105 | Повышение потенциала специалистов лесхозов по лесопатологическому мониторингу | I-IV кварталы 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
106 | Повышение потенциала специалистов лесхозов по проведению мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями в лесах Кыргызской Республики | I-IV кварталы 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | ГАООСЛХ |
107 | Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о результатах защиты лесов от вредителей и болезней | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Информационная система лесного хозяйства | ГАООСЛХ |
108 | Распространение информации через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Количество публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
| Задача 4. Увеличить площади и совершенствовать воспроизводство лесных ресурсов | |||
109 | Разработка и утверждение руководства и технических указаний по воспроизводству лесных ресурсов | I-IV кварталы 2020 года | Утвержденные приказом ГАООСЛХ руководства, технические указания, инструкции | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
110 | Разработка и утверждение руководства по лесосеменному делу, выращиванию посадочного материала | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Утвержденные приказом ГАООСЛХ руководства и инструкции | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
111 | Создание лесосеменного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Созданные лесосеменная база и лесосеменные участки | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
112 | Создание питомнического хозяйства для выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород и сортовых саженцев орехоплодных культур | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Созданные лесные питомники | ГАООСЛХ |
113 | Создание лесных культур | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Площади созданных лесных культур | ГАООСЛХ |
114 | Создание лесных плантаций и плантаций орехоплодных культур и их облагораживание | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Площади созданных орехоплодных и лесных плантаций | ГАООСЛХ |
115 | Проведение мероприятий по содействию естественному возобновлению леса | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Площади, на которых проведены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса | ГАООСЛХ |
116 | Проведение научных исследований по проблеме таяния ледников и определению роли лесов в сдерживании этого процесса | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Утвержденные ученым советом НАН отчеты, рекомендации | НАН (по согласованию) |
117 | Обучение специалистов лесхозов по вопросам воспроизводства лесных ресурсов | I-IV кварталы 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
118 | Обучение специалистов лесхозов по вопросам создания лесосеменных баз и лесных питомников | I-IV кварталы 2020 года | Количество обученных специалистов, учебные материалы | НАН (по согласованию), ГАООСЛХ |
119 | Разместить в информационной системе лесного хозяйства информацию о многофункциональном лесопользовании | I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года | Информационная система | ГАООСЛХ |
120 | Распространить информацию через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Количество публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
4 | Реформа лесного хозяйства | |||
| Задача 1. Институциональная реформа лесного сектора | |||
121 | Разработка и принятие проекта новой редакции Лесного кодекса КР | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Принятый Лесной кодекс КР | ГАООСЛХ |
122 | Внести изменения в нормативные правовые акты по институциональной реформе лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Принятые законы, НПА | ГАООСЛХ |
123 | Проведение функционального анализа системы лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Отчеты, обновленная схема управления лесным хозяйством | ГАООСЛХ |
124 | Разработка и утверждение проекта стратегического документа по реформированию лесного сектора | I-VI кварталы 2019 года | Постановление Правительства КР | ГАООСЛХ |
125 | Проведение оптимизации структуры управления лесного хозяйства | I-IV кварталы 2019 года | Новая структура управления лесного хозяйства | ГАООСЛХ |
126 | Разработка и внедрение механизмов межсекторального взаимодействия по управлению лесным хозяйством | I-IV кварталы 2019 года | Механизмы межсекторального сотрудничества, заключенные меморандумы | ГАООСЛХ |
127 | Создание Центра по повышению потенциала руководителей и специалистов лесного хозяйства | I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года | Созданный Центр | ГАООСЛХ |
128 | Разработка и утверждение Программы повышения потенциала руководителей и специалистов лесного хозяйства | I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года | Утвержденная Программа | ГАООСЛХ |
129 | Разработка и утверждение учебных модулей и материалов по повышению квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства | I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года | Учебные модули и материалы | ГАООСЛХ |
130 | Проведение тренингов, курсов и повышение квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства | I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года | Количество обученных специалистов | ГАООСЛХ |
131 | Проведение информационной кампании о результатах функционального анализа | I-IV кварталы 2020 года | Информационные материалы | ГАООСЛХ |
132 | Проведение информационной кампании о реформировании лесного хозяйства | I-IV кварталы 2020 года | Информационные материалы | ГАООСЛХ |
| Задача 2. Совершенствование и внедрение инновационных технологий ведения лесного хозяйства | |||
133 | Изучение и инвентаризация существующего программного обеспечения лесоустройства | I-IV кварталы 2019 года | Отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
134 | Разработка программного обеспечения информационной системы лесного хозяйства | I-IV кварталы 2019 года | Разработанное программное обеспечение | ГАООСЛХ |
135 | Установка и апробирование программного обеспечения информационной системы лесного хозяйства | I-IV кварталы 2020 года | Отчеты, рекомендации | ГАООСЛХ |
136 | Внедрение и использование методов дистанционного зондирования земли при национальной инвентаризации лесов и лесоустройстве | I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года | Космические снимки, программное обеспечение | ГАООСЛХ |
137 | Разработка программы обучения, учебных модулей и публикаций по информационной системе лесного хозяйства | IV квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Разработанные программы обучения, учебные модули и публикации | ГАООСЛХ |
138 | Обучение специалистов лесхозов использованию информационной системы лесного хозяйства | I квартал 2020 года - IV квартал 2021 года | Количество обученных специалистов | ГАООСЛХ |
139 | Проведение информационной кампании по информационной системе лесного хозяйства | I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года | Количество проведенных кампаний и публикуемых материалов | ГАООСЛХ |
Список сокращений:
АЛЗК | - | Ассоциация лесопользователей и землепользователей Кыргызской Республики |
ГАООСЛХ | - | Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики |
ГЛФ | - | государственный лесной фонд |
КР | - | Кыргызская Республика |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МКИТ | - | Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики |
НАН | - | Национальная академия наук Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
НПА | - | нормативные правовые акты |
ООПТ | - | особо охраняемые природные территории |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы
№ | Задачи | Наименование индикатора | Ед. измерения | 2018 г. (базовый год) | Промежуточные индикаторы (годовые) | 2023 г. (целевой показатель) | Ответственный орган | ||||
2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Экономические приоритеты развития лесного хозяйства | ||||||||||
1 | Внедрить систему эколого-экономического учета (лесные счета) | Доля лесопользователей, сдающих статистическую отчетность "2ЛХ - лесопользователь" | % | 0 | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100% | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
|
| Количество утвержденных нормативных правовых актов по учету природного капитала | шт. | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 3 | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
|
| Доля обученных специалистов лесного хозяйства и лесопользователей | % | 0 | 0 | 30 | 60 | 100 | 0 | 100% | ГАООСЛХ, НСК (по согласованию) |
2 | Создать условия для повышения экономической устойчивости лесного хозяйства | Количество утвержденных нормативных правовых актов по повышению экономической устойчивости лесного хозяйства | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 5 | ГАООСЛХ |
|
| Доля лесхозов, использующих Международные стандарты финансовой отчетности | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | 30 | 30% | НАН (по согласованию), МФ, ГАООСЛХ |
|
| Доля лесхозов, с экономическим планированием и прогнозированием | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | 30 | 30% | ГАООСЛХ |
3 | Внедрить цепочку добавленной стоимости лесных ресурсов | Доля финансовых средств, полученных налогов от ЦДС и доходов от реализации ДПЛ и НДПЛ от общей суммы доходов лесного хозяйства | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | 30 | 30% | ГАООСЛХ |
|
| Площадь лесов, прошедших лесную сертификацию | тыс. га | 0 | 0 | 0 | 40,0 | 60,0 | 80,0 | 80,0 | ГАООСЛХ |
4 | Обеспечить рациональное использование рекреационного потенциала лесных экосистем | Количество запущенных в эксплуатацию горнолыжных кластеров и всесезонных курортно-рекреационных кластеров | шт. | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 3 | ГАООСЛХ, МКИТ |
| Социальные приоритеты развития лесного хозяйства | ||||||||||
5 | Обеспечение совместного управления лесами | Площадь земель ГЛФ, используемых под лесопользование | тыс. га | 200 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 700 | ГАООСЛХ |
6 | Диверсификация источников дохода | Площадь земель ГЛФ, используемых под многофункциональное лесопользование | тыс. га | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | 30 | 30 | ГАООСЛХ |
7 | Внедрение интегрированного управления природными ресурсами | Количество лесхозов, где проводится интегрированное управление | шт. | 0 | 5 | 10 | 14 | 0 | 0 | 14 | ГАООСЛХ |
| Экологические приоритеты развития лесного хозяйства | ||||||||||
8 | Совершенствовать систему учета лесов | Доля лесных земель от общей площади лесных земель республики, охваченных НИЛ | % | 0 | 30 | 30 | 100 | 0 | 0 | 100% | ГАООСЛХ |
|
| Доля земель от общей | % | 30 | 0 | 0 | 0 | 30 | 40 | 100% | ГАООСЛХ |
Список сокращений:
ГАООСЛХ | - | Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МКИТ | - | Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
НАН | - | Национальная академия наук Кыргызской Республики |
ГЛФ | - | государственный лесной фонд |
ООПТ | - | особо охраняемые природные территории |
|
| Приложение 4 |
Бюджет Плана действий по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы
См. графическую копию.