КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года № 11

 О вопросах Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики

В целях обеспечения экологической безопасности, усиления мер по охране окружающей среды и снижения климатических рисков, в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» от 5 мая 2021 года № 114, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Образовать:

1) Государственный комитет по экологии и климату Кыргызской Республики на базе Государственного агентства охраны окружающей среды при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, с передачей функций:

- в сфере экологии, охраны окружающей среды и экологического контроля, включая радиационный и химический, – от Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- координации работы по выполнению обязательств по Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата – от Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

- Национального уполномоченного органа в Зеленом климатическом фонде – от Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики;

- взимания платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, а также контроля расходования средств на природоохранные цели; учета, регулирования объектов животного и растительного мира; реализации Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), Административного органа CITES; координации в области сохранения и рационального использования биологического разнообразия, охоты и охотничьего хозяйства; государственного контроля за загрязнением земельных и водных ресурсов – от Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Кыргызской Республики;

2) Департамент сохранения биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий при Государственном комитете по экологии и климату Кыргызской Республики;

3) Центр государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности при Государственном комитете по экологии и климату Кыргызской Республики;

4) Департамент экологического мониторинга при Государственном комитете по экологии и климату Кыргызской Республики.

2. Вывести из ведения Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Кыргызской Республики государственные природные парки с соответствующим штатом, финансовыми и материально-техническими средствами и передать в ведение Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики.

3. Переименовать:

- Центр по климатическому финансированию Кыргызской Республики в Центр по климатическому финансированию, с передачей в ведение Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики соответствующего штата, финансовых и материально-технических средств;

- Агентство по гидрометеорологии (Кыргызгидромет) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в Агентство по гидрометеорологии (Кыргызгидромет), с передачей в ведение Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики соответствующего штата, финансовых и материально-технических средств;

- Государственную инспекцию по экологической и технической безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в Государственную инспекцию экологического контроля, с передачей в ведение Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики соответствующего штата, финансовых и материально-технических средств, за исключением функций государственного контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности.

4. Утвердить:

1) Положение о Государственном комитете по экологии и климату Кыргызской Республики согласно приложению 1;

2) схему управления Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики согласно приложению 2.

5. Государственному комитету по экологии и климату Кыргызской Республики, Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерству сельского, лесного и водного хозяйства Кыргызской Республики: 

1) осуществить в установленном порядке прием-передачу штатных единиц, финансовых и материально-технических средств;

2) принять к сведению, что при передаче штата переводу подлежат сотрудники, занимающие соответствующие должности на дату вступления в силу настоящего постановления, для выполнения передаваемых функций;

3) принять меры по трудоустройству высвобождаемых работников;

4) внести на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты решений, вытекающих из настоящего постановления;

5) принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.

6. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах утвержденной штатной численности и средств, предусмотренных для государственных органов в республиканском бюджете на соответствующий год и последующие годы.

7. Внести изменения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

8. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Кыргызской Республики согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Администрации Президента Кыргызской Республики. 

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Приложение 3

Изменения

в некоторые решения Правительства

Кыргызской Республики

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики» от 9 марта 2021 года № 83 следующие изменения:

в Положении о Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 1 слова «и охотничьим», «государственными природными парками Кыргызской Республики,» исключить;

- в пункте 7 слова «сохранение, воспроизводство и рациональное использование биологического разнообразия, обеспечение устойчивого функционирования и развития государственных природных парков Кыргызской Республики,» исключить;

- абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

«- реализация политики и регулирование в сфере управления лесными хозяйствами, сохранения, воспроизводства и использования лесов, а также учет, оценка состояния лесных ресурсов, в том числе лесоохотустройства;»;

- в пункте 9:

в подпункте 1:

в абзаце третьем слово «, охотничьего» и слова «государственных природных парков, сохранения биоразнообразия и рационального природопользования, » исключить;

в абзацах пятом и шестом слово «охотничьего» и слова «государственных природных парков,» исключить;

в абзаце девятнадцатом слова «сохранению биоразнообразия,» исключить;

в абзаце двадцатом слово «охотничьих,» и слова «государственных природных парков» исключить;

в абзаце двадцать пятом слова «диких животных и дикорастущих растений, грибов,» исключить;

в абзаце двадцать седьмом слово «биоразнообразия,» исключить;

в абзаце двадцать девятом слово «, охотничьего» исключить;

в абзаце пятидесятом слова «охотничьим хозяйствами и государственными природными парками» заменить словом «хозяйствами»;

в абзаце пятьдесят первом слова «государственных природных парков» исключить;

абзацы пятьдесят второй и пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

«- организует деятельность субъектов лесного хозяйства, ведет учет лесоохотустройства, разрабатывает и в установленном порядке вносит в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по развитию сети лесных экосистем;

- разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами экономические механизмы рационального использования и охраны лесных ресурсов;»;

в абзаце пятьдесят четвертом слова «,охотничьего» и «,охотничьих» исключить;

в подпункте 2:

в абзаце девятнадцатом слова «и охотничьими хозяйствами и государственными природными парками» заменить словом «хозяйствами»;

абзацы двадцатый, двадцать второй признать утратившими силу;

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«- в установленном порядке регулирует деятельность постов при въезде на территорию лесных хозяйств;»;

в абзаце двадцать четвертом слова «, государственных природных парков, животного и растительного мира» исключить;

в подпункте 3:

абзацы сорок девятый, пятидесятый, пятьдесят второй, пятьдесят четвертый признать утратившими силу;

в абзаце пятьдесят пятом слова «, охотничьих и других природных» исключить;

в абзаце пятьдесят шестом слова «загрязнения окружающей среды, биоразнообразия, в том числе» исключить.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 10 марта 2021 года № 87 следующие изменения:

1) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

2) в Положении о Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее – Министерство) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющим единую государственную политику в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, управления системой государственного материального резерва, государственного надзора и контроля в области обеспечения пожарной безопасности.»;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Целью деятельности Министерства является выработка и реализация единой государственной политики в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, обеспечение стабильного функционирования системы государственного материального резерва.»;

- в пункте 9:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«- осуществление мониторинга и прогнозирования опасных природных, техногенных процессов и явлений, планирование мероприятий в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, подготовки органов управления, сил Гражданской защиты и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;»;

абзацы пятый – седьмой признать утратившими силу;

в абзаце восьмом слова «, экологической, биологической, химической, радиационной и ядерной» исключить;

-       в пункте 10

в подпункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«- вырабатывает и реализует единую государственную политику в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, развития государственного материального резерва, безопасности людей на водных объектах;»;

абзацы третий, десятый – двенадцатый, шестнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый признать утратившими силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- организует разработку нормативных правовых актов в сфере Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, системы организации закладок, накопления, хранения и выпуска материальных ценностей государственного материального резерва;»;

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«- осуществляет международное сотрудничество в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, реализует и обеспечивает выполнение вступивших в установленном порядке в силу международных договоров и соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика;»;

в подпункте 2:

абзацы четвертый – тринадцатый, двадцать пятый признать утратившими силу;

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«- участвует в проведении государственной экспертизы проектов генеральных планов населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований в области Гражданской защиты, пожарной безопасности;»;

в подпункте 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«- осуществляет государственное управление и координацию деятельности органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и организаций в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;»;

абзацы четвертый – двенадцатый, семнадцатый, двадцатый, двадцать третий – двадцать восьмой, тридцать девятый – сорок первый, сорок третий и сорок четвертый признать утратившими силу;

в абзаце девятнадцатом слова «и экологической» исключить;

в абзаце двадцать первом слова «, радиационной и ядерной» исключить;

абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«- взаимодействует с другими государственными органами и организациями в части определения приоритетных направлений и проведения научных, исследовательских и проектно-изыскательских работ в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;»;

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

«- осуществляет в установленном порядке сбор и обработку информации в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также обмен ею;»;

абзац третий подпункта 4 признать утратившим силу;

в подпункте 5:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«- осуществляет подготовку сил Гражданской защиты и обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, пропаганду и распространение знаний в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, в том числе на договорной основе;»;

абзацы двадцать первый – тридцатый признать утратившими силу;

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

«- участвует совместно с уполномоченными инспекциями государственных органов в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности.»;

- в пункте 11:

абзацы третий – пятый изложить в следующей редакции:

«- вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о привлечении к ответственности руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства Кыргызской Республики, а также нормативов, правил и стандартов в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

- вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности;

- вносить в установленном порядке в случае неисполнения предписаний и указаний, предложения в Кабинет Министров Кыргызской Республики и в правоохранительные органы о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения законодательства Кыргызской Республики, а также нормативов, правил и стандартов в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;»;

абзацы двадцать второй, двадцать третий, тридцать пятый – сорок третий, сорок седьмой признать утратившими силу;

- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«- вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности;»;

- абзацы тридцать первый – тридцать второй изложить в следующей редакции:

«- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, сведения о состоянии пожарной безопасности;

- вносить в установленном порядке в государственные органы (лицензиарам) представления о приостановлении действия лицензий, либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешения (свидетельства), либо выявления грубых нарушений требований пожарной безопасности, если это не влечет за собой уголовную ответственность, а также о приостановлении действия удостоверений;»;

- абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«- эксплуатацию объектов (работы), отдельных производственных подразделений и оборудования юридических и физических лиц, при нарушении требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде;»;

- абзацы сорок четвертый – сорок пятый изложить в следующей редакции:

«- приглашать руководителей и иных должностных лиц организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушения требований пожарной безопасности;

- вносить руководителям министерств, ведомств и организаций представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования пожарной безопасности;»;

3) в схеме управления Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением:

 позиции «Государственное агентство охраны окружающей среды при МЧС Кыргызской Республики», «Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при МЧС Кыргызской Республики», «Агентство по гидрометеорологии при МЧС Кыргызской Республики (Кыргызгидромет)» исключить.

 3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О повышении эффективности сотрудничества Кыргызской Республики с международными организациями, интеграционными объединениями и международными договорными органами» от 2 декабря 2015 года № 817 следующие изменения:

в приложении 1 к вышеуказанному постановлению:

- в пункте 68 слова «Министерство иностранных дел Кыргызской Республики» заменить словами «Государственный комитет по экологии и климату Кыргызской Республики»;

 - в пункте 109 слова «Министерство экономики Кыргызской Республики» заменить словами «Государственный комитет по экологии и климату Кыргызской Республики».

4. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О создании Общественного фонда «Фонд развития природы» от 27 декабря 2017 года № 840 следующие изменения:

- в пунктах 1 и 2 слова «Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» в различных падежах заменить словами «Государственный комитет по экологии и климату Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;

- в пункте 4 слова «проспект Чуй, 106» заменить словами «улица Горького, 142».

5. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Перечня организаций-экспертов по выдаче экспертного заключения и уполномоченных органов по выдаче разрешительных документов на экспорт и импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере нетарифного регулирования» от 20 апреля 2021 года № 156 следующие изменения:

в Перечне организаций-экспертов по выдаче экспертного заключения и уполномоченных органов по выдаче разрешительных документов на экспорт и импорт товаров, включенных в единый Перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в графе «Наименование организации-эксперта»:

в пунктах 1 и 3 слова «Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» заменить словами «Государственный комитет по экологии и климату Кыргызской Республики»;

в пунктах 5 и 6 слова «Министерство сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики» заменить словами «Государственный комитет по экологии и климату Кыргызской Республики».

Приложение 4

Решения

Правительства Кыргызской Республики, подлежащие признанию утратившими силу

 1. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 123.

2. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 136.

3. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 2 июня 2012 года № 358.

4.Пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 12 июня 2012 года № 410.

5. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственном учреждении «Кыргызлесоохотустройство» при Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 29 июня 2012 года № 463.

6. Пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 24 января 2013 года № 32.

7. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики относительно разграничения функций государственных органов» от 31 мая 2013 года № 308.

8. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 123» от 13 августа 2013 года № 457.

9. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 23 сентября 2013 года № 520.

10. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об изменении структуры Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 21 января 2014 года № 37.

11. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 7 августа 2014 года № 456.

12. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 27 февраля 2015 года № 83.

13. Пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении перечней экспортируемых и импортируемых специфических товаров, подлежащих лицензированию, организаций-экспертов и лицензиаров» от 12 марта 2015 года № 115.

14. Пункты 15 и 29 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 30 марта 2015 года № 168.

15. Пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики» от 15 июля 2016 года № 401.

16. Пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оптимизации структуры Министерства экономики Кыргызской Республики» от 2 декабря 2016 года № 642.

17. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об оптимизации деятельности Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики» от 5 декабря 2016 года № 644.

18. Пункты 13 и 31 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 12 декабря 2016 года № 653.

19. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об оптимизации структуры Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 15 декабря 2016 года № 681.

20. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Департаменте лесоохотустройства при Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 29 июня 2012 года № 463» от 29 марта 2017 года № 183.

21. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 19 апреля 2017 года № 223.

22. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 2 июня 2012 года № 358» от 14 сентября 2017 года № 572.

23. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 136» от 18 октября 2017 года № 680.

24. Пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере автомобильного и водного транспорта» от 9 февраля 2018 года № 86.

25. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 123» от 2 мая 2019 года № 205.

26. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере пожарной безопасности» от 30 июля 2019 года № 379.

27. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О закрытии Специального счета развития и материального обеспечения Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики» от 12 декабря 2019 года № 676.

28. Пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оптимизации штатной численности Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики» от 13 марта 2020 года № 154.

29. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 2 июня 2012 года № 358» от 22 апреля 2020 года № 211.

30. Пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам применения технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике» от 12 июня 2020 года № 334.