ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 августа 2021 года № 131

О некоторых вопросах Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

В целях организации деятельности Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" от 5 мая 2021 года № 114, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Образовать Государственную инспекцию по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики" от 10 марта 2021 года № 87 следующие изменения:

- пункт 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- Положение о Государственной инспекции по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики согласно приложению 3.";

- дополнить приложением 3 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- схему управления Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в Положении о Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденном указанным постановлением:

- в пункте 4 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

- в абзаце втором пункта 5 слова "ул.А.Токтоналиева, 2/1" заменить словами "пр.Манаса, 101/1, ул.Жумабек, 203/1";

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Целью деятельности Министерства является выработка и реализация единой государственной политики в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением соблюдения норм и требований пожарной безопасности, обеспечение стабильного функционирования системы государственного материального резерва.";

- в абзаце десятом пункта 9 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

- в пункте 10:

в подпункте 1:

в абзацах четвертом, седьмом, восьмом, девятом слово "Правительство" в различных падежах заменить словами "Кабинет Министров" в соответствующих падежах;

дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:

"- осуществляет техническое сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в области обращения с радиоактивными отходами и безопасности объектов уранового наследия, проведения радиоэкологического мониторинга объектов, обеспечения защиты населения и территорий в сфере радиационной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера, принятия комплекса мер к возможным радиационным авариям, расследования и прогноза их последствий, подготовки кадров и повышения квалификации;";

в абзацах шестнадцатом, двадцатом, двадцать первом подпункта 2 слово "Правительство" в различных падежах заменить словами "Кабинет Министров" в соответствующих падежах;

в абзаце тридцать третьем подпункта 3 слово "Правительство" заменить словами "Кабинет Министров";

в абзаце восемнадцатом подпункта 5 слово "Правительство" заменить словами "Кабинет Министров";

- в пункте 11:

в абзаце втором слово "Правительство" в различных падежах заменить словами "Кабинет Министров" в соответствующих падежах;

в абзаце девятнадцатом слова "Премьер-министра" заменить словами "Председателя Кабинета Министров";

- в пункте 16:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова "в Правительство" заменить словами "в Кабинет Министров";

в абзаце пятом слова "Премьер-министр" в различных падежах заменить словами "Председатель Кабинета Министров" в соответствующих падежах;

в абзаце двадцать восьмом слово "Правительства" заменить словами "Кабинета Министров";

- в абзаце третьем пункта 17 слова "Премьер-министром" заменить словами "Председателем Кабинета Министров";

- в пункте 19 слова "Аппарата Правительства" заменить словами "Администрации Президента".

3. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением;

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 20 августа 2021 года № 89

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Государственная инспекция по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - ГИПБ) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство), уполномоченным осуществлять государственный надзор и контроль по вопросам соблюдения требований в сфере пожарной безопасности.

2. ГИПБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

3. ГИПБ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетные и иные счета в системе Центрального казначейства Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики.

4. ГИПБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями.

5. Полное наименование ГИПБ:

1) на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Озгочо кырдаалдар министрлигине караштуу Орт коопсуздугу боюнча мамлекеттик инспекциясы";

2) на официальном языке: "Государственная инспекция по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики".

6. Юридический адрес ГИПБ: Кыргызская Республика, город Бишкек, пр.Манаса, 101/1, ул.Жумабек, 203/1.

2. Цели и задачи ГИПБ

7. Целью деятельности ГИПБ является осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением норм и требований пожарной безопасности.

8. Задачами ГИПБ являются:

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов, технических регламентов пожарной безопасности в отношении объектов защиты;

- обеспечение исполнения обязательств Кыргызской Республики по международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, в пределах своей компетенции.

3. Функции ГИПБ

9. ГИПБ в установленной сфере деятельности выполняет следующие функции:

1) функции надзора и контроля:

осуществляет в установленном порядке надзор за соблюдением:

- требований пожарной безопасности при изготовлении, строительстве, реконструкции, монтаже, пуско-наладке, ремонте и эксплуатации противопожарных строительных конструкций, оборудования и инвентаря, а также технических устройств систем противопожарной защиты;

- требований, норм и правил пожарной безопасности предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также должностными и физическими лицами;

осуществляет в установленном порядке контроль за:

- содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения;

- наличием и готовностью организаций, добровольных пожарных формирований к ликвидации пожаров;

- соответствием объектов строительства проектной документации, в части пожарной безопасности;

- соответствием требований пожарной безопасности товаров, работ и услуг в порядке, установленном законодательством.

4. Права ГИПБ

10. ГИПБ имеет право:

- осуществлять проверки во всех организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере пожарной безопасности;

- назначать представителей ГИПБ для участия в работе комиссий по вопросам, связанным с пожарной безопасностью;

- вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности;

- требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения;

- рассматривать материалы о правонарушениях, налагать на юридических и физических лиц штрафы и другие виды взысканий в пределах предоставленных полномочий;

- передавать материалы в надзорные, судебные и правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- создавать в установленном порядке рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;

- привлекать по согласованию с органами государственного управления республики, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;

- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

- в установленном порядке вносить представления в государственные органы (лицензиарам) о приостановлении действия лицензий либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешений (свидетельств) либо выявления грубых нарушений требований безопасности, если это не влечет за собой уголовной ответственности, а также о приостановлении действия удостоверений;

- вносить представления руководителям министерств, ведомств и организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования пожарной безопасности;

- осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество в установленном порядке, по согласованию с Министерством;

- вносить в установленном порядке в Министерство для последующего направления в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения:

о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности;

о заслушивании на заседаниях Кабинета Министров Кыргызской Республики отчетов руководителей министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам пожарной безопасности;

об отмене противоречащих законодательству в области пожарной безопасности решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

5. Организация деятельности ГИПБ

11. ГИПБ возглавляет директор, который является Главным государственным инспектором по пожарной безопасности Кыргызской Республики.

12. Директор ГИПБ назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, подчиняется непосредственно директору, организует деятельность ГИПБ в соответствии с функциональными обязанностями. В случае отсутствия директора, его обязанности исполняет заместитель директора.

13. Директор ГИПБ:

- подчиняется в своей работе непосредственно министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- руководит деятельностью ГИПБ и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ГИПБ, результаты работы;

- в установленном порядке обеспечивает выполнение решений Кабинета Министров Кыргызской Республики и Министерства;

- без доверенности действует от имени ГИПБ, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, в судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников ГИПБ, и организует проверку их исполнения;

- в установленном порядке принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами ГИПБ и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность;

- представляет министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на утверждение структуру и штатное расписание ГИПБ;

- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников ГИПБ;

- образовывает в установленном порядке ведомственные комиссии;

- отменяет противоречащие законодательству решения структурных и территориальных подразделений ГИПБ;

- представляет сотрудников ГИПБ к награждению ведомственными наградами Министерства;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников к награждению государственными и иными наградами Кыргызской Республики;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников ГИПБ в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Личный состав ГИПБ комплектуется военнослужащими, государственными служащими, служащими, младшим и техническим обслуживающим персоналом.

15. Сотрудники ГИПБ, наделенные правом осуществлять государственное инспектирование, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функций.

Государственные инспекторы имеют именные печати, выдаваемые в порядке, установленном директором ГИПБ.

16. Сотрудники ГИПБ используют бланки предписаний и формы отчетности, утвержденные в установленном порядке.

Сотрудники ГИПБ имеют удостоверения единого образца, а также печать с личным номером.

17. Правовая и социальная защита сотрудников ГИПБ регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О статусе военнослужащих".

6. Ответственность

18. Должностные лица ГИПБ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с уголовным, трудовым, административным и гражданским законодательством Кыргызской Республики.

19. Действия сотрудников ГИПБ могут быть обжалованы в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

7. Имущество и финансы

20. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность по основной деятельности ГИПБ ведутся в установленном законодательством порядке в сфере бухгалтерского и статического учета.

21. Финансирование ГИПБ осуществляется из:

- республиканского бюджета;

- иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация

22. Реорганизация и ликвидация деятельности ГИПБ, порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

23. В случае прекращения деятельности, документы ГИПБ хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".".

СХЕМА управления Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики