ПОРЯДОК функционирования мест отбывания ареста и требования к содержанию лиц, подвергнутых аресту

1. Общие положения

1. Арест заключается в содержании правонарушителя в условиях изоляции от общества в местах, определяемых органами внутренних дел Кыргызской Республики, и применяется на срок до семи суток.

2. Арест применяется судом по месту совершения правонарушения, а в условиях чрезвычайного или военного положения - комендантом.

3. При органах внутренних дел создаются и функционируют:

- специальные приемники органов внутренних дел Кыргызской Республики для содержания лиц, подвергнутых аресту (далее - спецприемник);

- помещения при дежурных частях территориальных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики для содержания лиц, подвергнутых аресту (далее - помещения при дежурных частях).

4. Правовую основу использования спецприемников для содержания лиц, подвергнутых аресту, составляют Конституция Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях, законы Кыргызской Республики, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящий Порядок.

5. Спецприемники и помещения при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, создаются и упраздняются решением руководителя уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел.

Исходя из реальной потребности помещения при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, могут быть увеличены по представлениям руководителей территориальных подразделений органов внутренних дел.

6. В спецприемниках и помещениях при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, оборудуются не менее трех помещений для раздельного содержания (по половому признаку, состоянию здоровья) с соблюдением требований, изложенных в настоящем Порядке.

7. Спецприемники содержатся за счет средств республиканского бюджета, имеют печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием на государственном и официальном языках.

Полное наименование спецприемника:

- на государственном языке: "Камакка алынган адамдарды кармоо учун Кыргыз Республикасынын ички иштер органдарынын атайын кабыл алуу жайы";

- на официальном языке: "Специальный приемник органов внутренних дел Кыргызской Республики для содержания лиц, подвергнутых аресту";

сокращенные наименования спецприемника:

- на государственном языке: "ИИОнун атайын кабыл алуу жайы";

- на официальном языке: "Спецприемник ОВД".

8. Помещения при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, образуются в территориальных подразделениях органов внутренних дел Кыргызской Республики и содержатся за счет средств республиканского бюджета, имеют печати, штампы и бланки установленного образца соответствующего территориального подразделения органа внутренних дел Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках.

9. Медицинское обслуживание лиц, подвергнутых аресту, проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о здравоохранении.

Контроль над санитарно-противоэпидемиологическим обеспечением лиц, содержащихся в помещениях для содержания лиц, подвергнутых аресту, возлагается на территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения.

2. Требования к оборудованию помещений для содержания лиц, подвергнутых аресту

10. К помещениям для содержания лиц, подвергнутых аресту, предъявляются следующие требования:

- температура помещений должна быть не ниже +18 градусов по Цельсию. С наступлением темного времени суток в помещениях включается электрическое освещение либо альтернативные источники энергии (генераторы, солнечные батареи), которые обеспечиваются до полного рассвета;

- каждое помещение должно иметь площадь не менее 6 квадратных метров;

- стены помещений штукатурятся гладко и не должны примыкать к общему коридору;

- дверь должна быть без ручек с внутренней стороны, открываться наружу и закрываться на засов и замок. Также дверь оборудуется смотровым окном из небьющегося прозрачного оргстекла, размер которого позволяет осуществлять наблюдение за лицами, подвергнутыми аресту.

11. В стене каждого помещения, обращенной в сторону комнаты оперативного дежурного, устанавливается максимально возможной ширины проем высотой не менее 2 метров, заполненный решетчатой перегородкой с решетчатой дверью. Перегородка и дверь выполняются из полосовой стали размером ячейки 200 мм ⨯ 200 мм. Каждая ячейка заполняется наглухо прикрепленным оргстеклом, толщиной не менее 5мм. Размер полотна двери должен быть 0,75 м ⨯ 1,8 м. Двери с наружной стороны закрываются на затвор. Выше решетчатой перегородки кирпичная стена должна иметь толщину не менее 380 мм.

12. Помещения должны иметь в наружных стенах окна шириной 0,9 м и высотой 0,6 м. Низ окна должен быть расположен от уровня пола на высоте не менее 1,6 м. В оконных проемах вместо подоконников, используются откосы с закругленными углами.

13. С наружной стороны оконного проема или между оконными переплетами устанавливается металлическая решетка из круглой стали диаметром 20 мм и поперечных полос сечением 60 мм ⨯ 12 мм. Размеры ячеек решетки должны быть 120 мм ⨯ 200 мм. Закладные детали крепления решеток должны заделываться в стену на 100 мм ⨯ 150 мм.

14. В помещениях устанавливается приточная вентиляция с механическим побуждением и вытяжная вентиляция с естественным побуждением.

15. Лица, подвергнутые аресту, размещаются на металлических кроватях или топчанах (дощатая кровать), которые своим основанием прочно соединяются с полом. Норма санитарной площади в помещении на одного человека устанавливается в размере 3,25 квадратных метра, и выдаются постельные принадлежности.

16. Внутри помещений не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы доставленными лицами для попыток суицида или нападения на других лиц.

Радиаторы отопления в помещениях защищаются кожухами из листового железа или решетками без острых выступов.

17. Электропроводка прокладывается скрыто под штукатуркой. Электрические лампы для освещения комнат размещаются в нишах над дверью или на потолке и ограждаются металлическими решетками/сетками.

18. В помещениях для содержания лиц, подвергнутых аресту, устанавливается сигнализация и камеры видеонаблюдения.

3. Основание и порядок водворения лиц, подвергнутых аресту, в помещения для содержания лиц, подвергнутых аресту

19. В спецприемники и помещения при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, принимаются лица, подвергнутые аресту, при наличии следующих документов:

- постановление суда об аресте, подписанного судьей и скрепленного печатью суда;

- решение (приказ) коменданта местности, в которой введен режим чрезвычайного положения или военного положения;

- в установленном порядке составленный первичный протокол личного досмотра;

- документ, удостоверяющий личность лица, подвергнутого аресту;

- в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность (паспорта), предоставляется водительское удостоверение, военный билет или другие документы установленного образца, выданные соответствующими государственными органами;

- форма медицинского осмотра или справка о медицинском освидетельствовании лица, подвергнутого аресту, полученных с территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения.

20. Сотрудник дежурной части территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел при приеме лиц, подвергнутых аресту, сверяет соответствующие записи в постановлении суда либо решении (приказе) коменданта местности, в которой введен режим чрезвычайного или военного положения, о личности доставленного и проверяют наличие вещей, перечисленных в протоколе личного досмотра.

21. Лица, подвергнутые аресту, подлежат регистрации в журнале учета лиц, подвергнутых аресту согласно приложению 1, где также фиксируется время их нахождения.

22. Каждое лицо, подвергнутое аресту, опрашивается о состоянии его здоровья.

В отношении лиц, доставленных с признаками заболевания, уведомляются органы здравоохранения, а при необходимости оказания доставленным лицам срочной квалифицированной медицинской помощи, они направляются бригадой скорой медицинской помощи в соответствующее лечебное учреждение уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения.

23. При госпитализации лица, подвергнутого аресту, в медицинское учреждение выделяется соответствующий конвой из числа сотрудников уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел для охраны и недопущения противоправных действий или побега.

24. О помещении лица, подвергнутого аресту, в лечебное учреждение руководство территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел в течение 24 часов извещает судью либо коменданта местности, в которой введен режим чрезвычайного или военного положения. После выздоровления лицо, если не последует иное решение судьи либо коменданта местности, в которой введен режим чрезвычайного или военного положения, водворяется в спецприемник или помещение при дежурных частях, для продолжения отбытия ареста.

25. В случае обнаружения у лица, подвергнутого аресту телесных повреждений либо смерти в ходе содержания в спецприемнике или помещении при дежурных частях дежурный незамедлительно вызывает бригаду скорой медицинской помощи и извещает органы прокуратуры, территориальные представительства Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также уполномоченные представительства Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики.

26. В случае установления, что лицо, водворенное в помещение для содержания лиц, подвергнутых аресту, является военнослужащим или сотрудником правоохранительных органов Кыргызской Республики дежурный суточного наряда обязан сообщить в государственный орган, в котором проходит службу лицо, подвергнутое аресту.

27. Перед водворением в спецприемник или помещение при дежурных частях в отношении лица, подвергнутого аресту, производится личный досмотр в соответствии со статьей 528 Кодекса о правонарушениях Кыргызской Республики.

28. Вещи, обнаруженные при личном досмотре у арестованного, передаются на временное хранение сотруднику, производящему личный досмотр:

1) медикаменты и другие лекарственные средства, не разрешенные медицинским работником к употреблению;

2) шарфы, пояса, ремни, подтяжки, шнурки, галстуки, полотенца длиной более 50 см;

3) стеклянная посуда, колющие, пилящие и режущие предметы;

4) мобильные телефоны и зарядные устройства к ним, браслеты, портсигары, запонки, кольца, серьги, часы, ордена, медали и другие металлические предметы и ценности.

О произведенном личном досмотре составляется протокол личного досмотра согласно приложению 2.

Обнаруженные при первичном личном досмотре сотрудниками органа внутренних дел и досмотре, произведенном сотрудниками дежурной части у лица, подвергнутого аресту, предметы, вещи, ценности и документы (с указанием характерных примет, номеров) хранятся в металлических шкафах, ключи от которых находятся у оперативного дежурного территориального органа внутренних дел или дежурного спецприемника. Копия протокола личного досмотра выдается на руки лицу, подвергнутому аресту, под роспись. В протоколе личного досмотра делается соответствующая запись.

При обнаружении в ходе личного досмотра у лиц, подвергнутых аресту, незаконно хранящегося огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых и наркотических веществ, а также других запрещенных предметов, следственно-оперативной группой территориального органа внутренних дел проводятся необходимые процессуальные действия в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики.

Сотрудниками дежурной части территориального подразделения органа внутренних дел в следственно-оперативную группу предоставляется письменный рапорт и другие имеющиеся материалы, данные, зафиксированные техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи (видеокамерами, видеорегистраторами, видеокамерами мобильных устройств и приборов), для последующей регистрации материала в автоматизированной информационной системе "Единый реестр преступлений".

29. В спецприемниках и помещениях при дежурных частях, наряду с регистрационным журналом, создается учетная алфавитная картотека на лиц, подвергнутых аресту, в бумажном или электронном виде согласно приложению 3.

Кроме учетных карточек, ведется также суточная ведомость учета вновь прибывших лиц, подвергнутых аресту, согласно приложению 4.

30. На каждое лицо, подвергнутое аресту, формируется дело, к которому приобщаются постановление суда об аресте, решение (приказ) коменданта местности, в которой введен режим чрезвычайного или военного положения, протокол личного досмотра и другие материалы, характеризующие обстоятельства правонарушения и личность, подвергнутого аресту.

Дела лиц, подвергнутых аресту, хранятся в сроки, установленные ведомственными актами уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел, а также Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120.

4. Режим содержания, обязанности и права лиц, подвергнутых аресту

31. Лица, подвергнутые аресту, должны находиться под постоянной охраной и надзором.

32. Мужчины и женщины содержатся раздельно.

33. Лицам, подвергнутым аресту, могут выдаваться газеты, журналы и настольные игры, а также предоставляются ежедневные прогулки только в дневное время суток продолжительностью не менее 3 часов.

34. Вывод задержанных для оправки естественных надобностей производится по их требованию поочередно в сопровождении сотрудника органа внутренних дел.

35. Лицам, подвергнутым аресту, выдается ежедневно горячая пища по установленной норме, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении норм суточного довольствия, норм замены, Правил применения и замены норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики" от 8 февраля 2008 года № 42.

36. Для обеспечения лиц, подвергнутых аресту, горячей пищей руководство территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел могут заключить договор с пунктами общественного питания (столовые, кафе и т.д.) по приготовлению пищи.

В договоре, исходя из установленной нормы довольствия, предусматривается примерный ассортимент блюд, стоимость дневного рациона, а также определяется наценка на продукты и порядок расчета за питание.

37. Допускается передача предметов первой необходимости и продуктов питания, установленные Перечнем предметов первой необходимости согласно приложению 5, которые проверяются должностными лицами суточного наряда и передаются лицам, подвергнутым аресту, содержащихся в спецприемниках или помещениях при дежурных частях.

38. Лица, подвергнутые аресту, содержащиеся в спецприемниках или помещениях при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, обязаны выполнять установленные настоящим Порядком правила содержания.

В спецприемниках и дежурных частях территориальных подразделений органа внутренних дел оборудуется стенд, на котором размещаются информационные материалы на государственном и официальных языках, касающиеся прав и обязанностей лица, подвергнутого аресту. На стенде могут размещаться выдержки из Конституции, законов Кыргызской Республики, а также настоящего Порядка. Указанные материалы размещаются таким образом, чтобы лица свободно могли с ними ознакомиться.

39. Лица, подвергнутые аресту, имеют право:

- получать питание и материально-бытовое обеспечение по установленным нормам;

- иметь спальное место;

- об уведомлении его места нахождения родственников, администрации по месту работы, учебы;

- пользоваться юридической помощью;

- подавать через руководство территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел заявления и жалобы;

- читать газеты и журналы;

- пользоваться собственной одеждой по сезону.

- пользоваться полотенцем длиной не более 50 см.

40. Лицам, подвергнутым аресту, запрещается:

- нарушать установленный территориальными органами внутренних дел порядок и тишину в спецприемниках или помещениях при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту (кричать, устраивать ссоры, закрывать смотровое окно на двери и совершать иные действия, затрудняющие обеспечение охраны, прав других лиц);

- вступать в пререкания с сотрудниками уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел, отказываться или уклоняться от выполнения их законных распоряжений;

- высовываться в оконную форточку, делать какие-либо надписи и пометки на стенах и предметах, а также портить имущество, находящееся в спецприемнике или помещении при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту;

- иметь при себе запрещенные к хранению предметы (колюще-режущие предметы, средства связи, стеклянные предметы, сигареты с фильтром, зажигалки и т.п.);

- употреблять спиртные напитки и наркотические средства;

- иметь или изготавливать игральные карты, заниматься азартными играми;

- производить между собой обмен вещами или их продажу;

- нарушать правила противопожарной безопасности.

41. За умышленную порчу инвентаря, оборудования или другого имущества лица, подвергнутые аресту, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба.

О размере причиненного ущерба составляется акт. Взыскание материального ущерба с виновных лиц производится в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики.

42. К лицам, подвергнутым аресту, проявляющим физическое сопротивление или совершающим другие насильственные действия, применяются меры физической силы и специальные средства в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики".

43. При совершении противоправных деяний лица, содержащиеся в спецприемниках или помещениях при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Организация и обеспечение деятельности специальных приемников и помещений при дежурных частях

44. Руководство спецприемником осуществляется начальником, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных настоящим Порядком задач и функций.

45. Функциональные обязанности руководителей спецприемника и помещений при дежурных частях утверждаются начальниками соответствующих территориальных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики.

6. Освобождение лиц, подвергнутых аресту

46. Лица, подвергнутые аресту, освобождаются из помещений для содержания лиц, подвергнутых аресту, по отбытии срока ареста, установленного постановлением суда либо коменданта местности, в которой введен режим чрезвычайного или военного положения.

47. Лицу после освобождения из мест отбывания ареста возвращаются под расписку согласно приложению 6 все изъятые вещи, документы, ценности и деньги, за исключением являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу), предметов и вещей, изъятых из гражданского оборота, поддельных документов.

48. При освобождении лицу, подвергнутому аресту, отбывшему срок ареста, выдается справка согласно приложению 7 и производится соответствующая отметка в автоматизированной информационной системе "Единый реестр правонарушений".

7. Заключительные положения

49. Гражданин, считающий, что действия либо бездействие сотрудников органа внутренних дел привели к ущемлению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия либо бездействия вышестоящему должностному лицу, прокурору и (или) в суд либо коменданту местности, в которой введен режим чрезвычайного или военного положения, в соответствии с требованиями конституционного Закона Кыргызской Республики "О чрезвычайном положении".

50. За противоправные действия или бездействие сотрудники органов внутренних дел несут ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом правоохранительных органов Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2020 года, и уголовным законодательством Кыргызской Республики.

51. Без специального разрешения посещать спецприемники или помещения при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, имеют право Президент Кыргызской Республики, Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики, Торага и депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Генеральный прокурор Кыргызской Республики, его заместители и надзирающий прокурор, Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики, его заместители и уполномоченные сотрудники Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена), а также представители Национального центра по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Кыргызской Республики.

ЖУРНАЛ учета лиц, подвергнутых аресту, содержащихся в спецприемнике или помещениях при дежурных частях

Начат _____________________________

Окончен ___________________________

ПРОТОКОЛ личного досмотра

"____" ________________ 202__ год                                                                                         г.Бишкек

Начато в "____" мин. "____" часов

Окончено "____" мин. "____" часов

Я _____________________________________________________________________________________,

                                   (должность, звание, фамилия, инициалы работника милиции)

произвел личный досмотр лица, подвергнутого аресту

_______________________________________________________________________________________

                                                                (фамилия, имя, отчество)

В ходе личного досмотра обнаружено и подлежат временному хранению следующие вещи и ценности:

_______________________________________________________________________________________,

Арестованный был одет (по сезону) ________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Подпись сотрудника ОВД, производящего личный досмотр ___________________________________________________________

                                                                                                       (Ф.И.О., подпись)

Подпись лица, подвергнутого аресту _______________________________________________________

                                                                                                       (Ф.И.О., подпись)

КАРТОЧКА № _____ на лицо, отбывающее арест

1. Фамилия _______________________________________________________________________________

2. Имя, отчество ___________________________________________________________________________

3. Год рождения ___________________________________________________________________________

4. Место жительства _______________________________________________________________________

5. Место работы (учебы) и должность _________________________________________________________

6. Когда задержан, каким органом внутренних дел (милиции)

_________________________________________________________________________________________

7. Когда, на какой срок и каким судом арестован ________________________________________________

8. Дата и время водворения в спецприемник/помещение при дежурных частях

__________________________________________________________________________________________

9. Дата и время освобождения из спецприемника/помещения при дежурных частях

__________________________________________________________________________________________

Дежурный _________________________________________________________________________________

                                                                                        (звание, подпись)

Учетная карточка хранится в картотеке в алфавитном порядке.

СУТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ учета вновь прибывших для отбывания лиц, подвергнутых аресту в спецприемниках или помещениях при дежурных частях ОВД Кыргызской Республики

"___" ________________ 202__ года

Внизу суточной ведомости:

Имелось лиц, подвергнутых аресту ______________________________________________ чел.

поступило ___________________________________________________________________ чел.

освобождено ________________________________________________________________ чел.

имеется налицо ______________________________________________________________ чел.

Дежурный ___________________________________________________________________

                                                                                       (подпись)

ПЕРЕЧЕНЬ предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, продуктов питания лиц, отбывающих арест, которые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету

1. Кружка, ложка (выдаваемые сотрудниками спецприемника на время приема пищи).

2. Одежда, головной убор, обувь по сезону - в одном комплекте.

3. Нательное белье - не более двух комплектов, чулки (носки) - не более двух пар, перчатки (варежки), носовые платки.

4. Тапочки комнатные или спортивные - одна пара.

5. Бритва механическая (по усмотрению начальника, спецприемника).

6. Туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, шампунь, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, расческа, гребень).

7. Очки, а также по разрешению врачей - костыли (протезы).

8. Учебники и ученические принадлежности (для учащихся).

9. Бумага и простые карандаши, газеты, журналы.

10. Табачные изделия (табак, папиросы, сигареты без фильтра).

11. Туалетная бумага.

12. Спички, курительная бумага.

13. Медикаменты, разрешенные врачом к употреблению и хранению в спецприемниках или помещениях при дежурных частях.

14. Настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды).

15. Продукты питания (кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения).

Примечание:

Брючные ремни, галстуки, шарфы, шнурки, платки хранить в спецприемниках или помещениях при дежурных частях запрещается.

Лица женского пола могут иметь при себе предметы и средства гигиены.

РАСПИСКА о получении личных вещей

Получил(а) и осмотрел(а) вещи и ценности, перечисленные в протоколе личного досмотра, находящиеся на временном хранении, претензий не имею.

_______________________________________________________________________________________

                                                                        Ф.И.О. лица, подвергнутое аресту

"____" __________________ 202__ года _____________________________________________________

                                                                                                 (подпись)

Возвратил(а) вещи и ценности, перечисленные в протоколе личного досмотра, находящиеся на временном хранении

_______________________________________________________________________________________

                                              (должность, звание, фамилия работника ОВД)

                                                                                         ____________________________________

                                                                                                                 (подпись)

СПРАВКА об освобождении из мест отбывания ареста

Выдана гр-ну (гр-ке)

________________________________________________________________________________________

                                                           (фамилия, имя, отчество)

что он (она) в период с

________________________________________________________________________________________

по _____________________________________________________________________________________

202___ года отбывал(а) арест за совершение

________________________________________________________________________________________

                                                                     (название ОВД)

в соответствии с _________________________________________________________________________

                                               (постановлением судьи, решением (приказом) коменданта)

Начальник ______________________________________________________________________________

                                                           (наименование органа внутренних дел)

М.П.

"___" _______________________ 202__ года