ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОЧЕРЕДНАЯ XХ СЕССИЯ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

 (III созыв)

от 17 сентября 2014 года № 202

О внесении изменений и

дополнений в Регламент Ошского городского Кенеша

Рассмотрев и обсудив письмо лидера коалиции большинства “Акыйкат жана Ынтымак” А.Аланова №01-4-472 от 22 апреля 2014 года, принимая во внимание статью 1.7. Регламента Ошского городского Кенеша и постановление постоянной депутатской комиссии Ошского городского Кенеша по вопросам законности, правопорядка, депутатской этики, регламента, мандата и религии №17 от 25 августа 2014 года, а также мнения депутатов, выступивших в ходе сессии, Ошский городской Кенеш

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Регламент Ошского городского Кенеша нижеследующие изменения и дополнения:

В главе VI слова “заместитель председателя” заменить словами “заместители председателя”.

В статье 6.1. заменить слова “четыре” словом “шесть, слово “трое” словом “пятеро”.

В статье 7.3 заменить слова “заместители председателя”  словами “только заместитель работающий на оплачиваемой основе”.

Статью 7.3 дополнить предложением “Заместители председателя работающие на общественных началах могут работать членами постоянной депутатской комиссии, но не могут быть их председателями”.

2. Постановление зарегистрировать в установленном законом порядке (М.Сапаралиев) и опубликовать в средствах массовой информации (К.Жамалов).

3. Контроль исполнения данного постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Ошского городского Кенеша по вопросам законности, правопорядка, депутатской этики, регламента, мандата и религии (Р.Мирзаматов).

Регламент Ошского городского Кенеша Глава I. Основные положения

1.1. Местное самоуправление в городе Ош осуществляется согласно раздела 8 Конституции Кыргызской Республики. Ошский городской Кенеш депутатов (далее -городской Кенеш) является представительным органом местного самоуправления города Ош.

1.2. Городской Кенеш избирается населением города на основе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из 45 депутатов сроком на 4 года.

Городской Кенеш поддерживает интересы населения города в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики и решает вопросы через соответствующие исполнительные органы.

1.3. Городской Кенеш проводит свою работу в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О статусе депутатов местных кенешей», «О статусе города Ош», «О муниципальной собственности на имущество», Уставом города Ош, настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами, касающихся деятельности местных Кенешей.

1.4: Результат работы городского Кенеша определяется работой его сессий, постоянных депутатских комиссий, каждого депутата, которые выполняют свои полномочия на общественных началах.

1.5. Городской Кенеш самостоятельно определяет свою структуру и штатное расписание, руководствуясь соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Кыргызской Республики.

1.6. Работа городского Кенеша проводится в соответствии с планом работы, утвержденного на сессии городского Кенеша.

Проект плана работы городского Кенеша разрабатывается с учетом предложений президиума, постоянных комиссий и депутатов городского Кенеша.

План работы городского Кенеша доводится до соответствующих органов в течении 10 дней после утверждения на сессии.

Внесения дополнений и изменений в план работы городского Кенеша рассматривается на сессии с учетом предложений постоянных депутатских комиссий и депутатов городского Кенеша.

1.7. Регламент городского Кенеша принимается на сессии городского Кенеша большинством голосов от общего числа депутатов.

Изменение регламента, дополнение и уточнение принимаются по инициативе председателя городского Кенеша. депутатских комиссий или депутатов.

1.8. Городской Кенеш является юридическим лицом и имеет свою круглую печать. Место нахождения: город Ош, ул.Ленина -221.

Глава II. Сессия городского кенеша

2.1. Сессия городскою Кенеша является организационно-правовой формой работы по коллективному обсуждению и обеспечению принятия решений по их исполнению.

В городском Кенеше образуется президиум городского Кенеша, в состав которого входят по должности председатель городского Кенеша, его заместитель, председатели постоянных депутатских комиссий и входят лидеры депутатских фракций и лидеры коалиций депутатских фракций. Президиум городского Кенеша является совещательным органом, где предварительно рассматриваются вопросы вносимые на сессию городского Кенеша и другие вопросы, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики, принимает решение рекомендательного характера. На заседании президиума председательствует председатель городского Кенеша, а в его отсутствие - заместитель председателя.

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

Сессия городского Кенеша созывается председателем городского Кенеша, по мере необходимости, не реже одного раза в квартал.

С начале каждой сессии депутаты проходят регистрацию. Сессия правомочна при присутствии не менее половины от общего числа депутатов. На сессии лично должны присутствовать приглашенные городским кенешем должностные лица, также могут присутствовать представители органов власти и граждане. Председатель городского Кенеша информирует депутатов о присутствующих на сессии.:

Представители и граждане, принимающие участия на сессии, не имеют права вмешиваться в работу сессии городского Кенеша, не высказывают свои мнения «за» и «против» при обсуждении вопросов сессии. Они должны подчиняться распоряжениям председателя, соблюдать порядок.

Для приглашенных, представителей и граждан отводятся специальные места в зале сессии.

2.2. Председатель городского Кенеша не позднее 10 дней до сессии информирует депутатов и ставит в известность население о созыве очередной сессии, месте его проведения и рассматриваемых вопросах.

Проекты по основным вопросам, рассматриваемых на сессии и нужные материалы раздаются депутатам не позднее 3-х дней до сессии.

2.3. Внеочередная сессия городского Кенеша созывается по инициативе председателя городского Кенеша, постоянных депутатских комиссий, на основании обращения мэра города, а также по требованию не менее одной трети от общего количества депутатов городского Кенеша.

Предложения о созыве внеочередной сессии городского Кенеша направляются председателю городского Кенеша в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать сессию и кратким обоснованием ее созыва.

О созыве внеочередной сессии сообщается депутатам не позднее двух дней до сессии.

По решению городского Кенеша, при необходимости проводятся закрытые сессии. Такая сессия организовывается в целях хранения государственной и коммерческой тайн, для конфиденциальности личной жизни и собственности граждан и недопущения разглашения данных информации. Решение закрытой сессии утверждается двумя третьими голосами депутатов.

Закрытые сессии могут созывать председатель, президиум, комиссии городского Кенеша, фракции или одна третья часть депутатов.

На закрытой сессии председатель объясняет депутатам цель созыва сессии.

Протокол сессии хранится в установленном законодательством порядке в городском Кенеше.

2.4. Сессию можно провести, если в нем участвуют не менее половины от общего количества депутатов городского Кенеша.

Решения местного Кенеша по вопросам, отнесенным к его ведению, принимаются большинством голосов от общего числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок. Решения Кенеша издаются в форме «постановления» и подписываются председателем Кенеша, приложения к постановлениям подписываются руководителем аппарата городского Кенеша

Решения городского Кенеша, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на территории города, органами государственной власти и управлениями, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности.

Сессии городского Кенеша. за исключением случаев, требующих проведения закрытой сессии, проводятся гласно. На сессии могут быть приглашены представители трудовых коллективов, общественных организаций, объединений, движений и средств массовой информации.

В исключительных случаях вопросы повестки дня сессии могут быть рассмотрены  опросным путем. При рассмотрении вопроса опросным путем,  каждый депутат ознакомившись  с подготовленным текстом постановления  по рассматриваемому  вопросу, ставит свою подпись на обратной стороне его последнего листа. Постановление считается принятым, если подписалось не менее полвины депутатов от общего их количества. Постановление, принятое таким путем, считается рассмотренным на внеочередной  сессии городского кенеша и ему присваивается очередной номер. Данная норма не распространяется на вопросы, требующие не менее двух трети голосов депутатов, для принятия постановлений

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

2.5. Городской Кенеш правомочен рассматривать вопросы и принимать по ним решения в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики Вопросы, рассматриваемые на сессиях:

-установление порядка управления вопросами местного значения;

-утверждение городского бюджета и отчета об его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;

-утверждение и контроль за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;

-введение местных налогов, сборов и льгот по ним, а также установление ставок по ним в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

-установление порядка пользования распоряжения муниципальной собственностью местного сообщества, в том числе путем утверждения программы приватизации объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за использованием муниципальной собственности;

-заслушивание отчета о деятельности исполнительного органа местного самоуправления города и принятие решения с оценкой его деятельности;

-досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством;

-утверждение устава местного сообщества;

-выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;

-избрание председателя кенеша и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя кенеша. противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

-принятие регламента кенеша;

-контроль за исполнением своих решений;

-утверждение структуры и штатной численности исполнительного органа местного самоуправления на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;

-утверждение тарифов за использование холодной воды, канализации, теплоснабжение, а также за сбор, вывоз и уничтожение твердобыговых отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

-установление ограничений по времени и месту продажи алкогольных напитков и табачных изделий вплоть до запрета, правил проведения ритуальных мероприятий;

-установление порядка содержания ирригационных сетей, домовых и придомовых участков;

-избрание мэра города;

Заседание сессии начинается в 10 часов утра, через каждые два часа работы объявляется перерыв на 20 минут, перерыв на обед - 1 час. После рассмотрения основных вопросов, отводится 30 минут для разных вопросов.

По предложению депутатов, постоянных депутатских комиссий и президиума может быть установлено иное время начала, окончания и перерыва заседаний сессий.

Выступающие участники сессии (депутаты, граждане, представители) должны проявлять уважение к другим и не употреблять в своей речи грубые и некорректные выражения. Выступающий, выражающий подобные высказывания, будет лишен слова. Если выступающий не успокоится, то председатель ставит депутатам на голосование о выводе его из зала.

Прения прекращаются по предложению депутатов, после чего докладчик имеет право выступить с заключительным словом в пределах 10 минут.

По решению сессии голосование по проекту постановления проводится в целом или в начале по пунктам, по разделам, а затем в целом.

На сессии формируются рабочие органы: секретариат, счетная комиссия, а при необходимости - другие комиссии. Рабочие органы формируются открытым голосованием.

Секретариат сессии совместно с аппаратом городского Кенеша организует ведение стенограммы заседаний сессии, ведет запись желающих выступить, регистрирует обращения депутатов в качестве документов.

Секретариат сессии представляет президиуму сведения о записавшихся депутатах для выступления.

Аппарат городского Кенеша, не позднее 10 дней после проведения сессии, рассылает постановления сессии соответствующим адресатам. В случае проведения внеочередной сессии по неотложным вопросам, постановления рассылаются в течение трех дней.

Повестка дня, порядок работы сессии утверждается открытым голосованием.

Председатель городского Кенеша открывает и закрывает сессию, предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения, ставит на голосование проекты постановлений, предложения депутатов по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты голосования.

Открытие и закрытие сессии осуществляется под звучание гимна Кыргызской Республики. Сессия ведется на государственном или (и) официальном языках. При необходимых случаях приглашаются переводчики.

В исключительных случаях вопросы повестки дня сессии могут быть рассмотрены опросным путем. При рассмотрении вопроса опросным путем. каждый депутат ознакомившись с подготовленным текстом постановления по рассматриваемому вопросу, ставит свою подпись на обратной стороне его последнего листа. Постановление считается принятым, если подписалось не менее половины депутатов от общего их количества. Постановление, принятое таким путем, считается рассмотренным на внеочередной сессии городского кенеша и ему присваивается очередной номер.

- вопросы осуществления контроля за эффективностью деятельности территориальных подразделений государственных органов, иных учреждений, организаций, расположенных на территории города;

- выражение недоверия руководителям территориальных подразделений государственных органов, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного органа национальной безопасности и органов государственной статистики Кыргызской Республики в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, а также решений Ошского городского кенеша;

- выражение недоверия вице-мэрам, руководителям муниципальных организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города;

- дача согласия на создание мэрией структурных подразделений для осуществления хозяйственной деятельности, а также на создание мэрией территориальных подразделений;

- утверждение тарифов на оказание муниципальных услуг;

- утверждение порядка территориального устройства города, наименование, переименование административных районов, а также установление, изменение границ и содержание их органов управления;

- утверждение правил благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и информации на территории города;

- утверждение правил содержания домашних животных и выпаса скота на территории города.

На сессиях городского кенеша могут решаться вопросы о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными организациями для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес.

В случае выражения недоверия Ошским городским кенешем руководителю территориального подразделения государственного органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей, а также решений Ошского городского кенеша руководитель государственного органа в течение 10 рабочих дней принимает решение об освобождении его от должности либо не согласиться (с конкретным обоснованием) с решением городского кенеша.

В случае если Ошский городской кенеш в течение 3 месяцев повторно примет решение о выражении недоверия руководителю территориального подразделения государственного органа, руководитель государственного органа незамедлительно освобождает его от должности.

В случае выражения недоверия вице-мэру, руководителям муниципальных организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города, за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, а также решений Ошского городского кенеша мэр в течение 10 рабочих дней принимает решение об освобождении их от должности либо не согласиться (с конкретным обоснованием) с решением городского кенеша.

В случае повторного выражения недоверия вице-мэру, руководителям муниципальных организаций и учреждений мэр незамедлительно освобождает их от должности.

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

Глава III. Порядок проведения первой организационной сессии городского кенеша.

3.1. Первая сессия вновь избранного городского Кенеша созывается председателем Кенеша предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов депутатов городского Кенеша.

Первую сессию городского Кенеша открывает старейший по возрасту депутат. Заслушивается информация председателя территориальной избирательной комиссии или одного из его членов о результатах выборов.

После избрания председателя и его заместителя сессия ведется ими.

3.2. В повестку дня первой сессии городского Кенеша включаются вопросы избрания председателя и его заместители, утверждения регламента и другие важнейшие вопросы организации деятельности Кенеша.

3.3. По предложению председателя Кенеша и депутатских фракции избирается заместители председателя.

Глава IV. Протоколы сессии городского кенеша

4.1. На каждой сессии городского Кенеша оформляется протокол о ходе и содержании.

В протоколе сессии городского Кенеша указываются следующие информации:

-номер протокола;

-название городского Кенеша, порядковый номер сессии; месяц, день проведения, место проведения:

-общее количество избранных в городской Кенеш депутатов, количество принявших участие и отсутствующих депутатов, количество приглашенных;

-фамилия, имя, отчество депутата, открывшего сессию;

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

-повестка дня сессии, фамилия, имя, отчество депутатов выступивших по каждому вопросу, их партийная принадлежность;

-точное количество проголосовавших «за» и «против» и список всех принятых решений.

Документы, прилагаемые к протоколу сессии:

-все постановления, принятые городским Кенешем;

-стенограмма сессии;

-список депутатов, принявших участия на сессии;

-тексты докладов;

-письменные предложения, вопросы депутатов переданные председателю Кенеша;

-разные информации и справки, поступившие По рассматриваемым вопросам сессии;

4.2. После оформления и подписания председателем, протокол сессии городского Кенеша не позднее двухнедельного срока подшивается в дело со всеми приложениями.

Председатель городского Кенеша и его заместители отвечают за правильность записей в протоколах сессий.

За своевременное оформление протокола сессии отвечает руководитель аппарата городского Кенеша.

полноту и сохранность материалов сессий обеспечивает руководитель аппарата городского кенеша

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

4.3. Постановления городского Кенеша рассылаются соответствующим предприятиям, организациям, учреждениям (независимо от форм собственности) в течении 10 дней.

4.4. Предложения и пожелания направленные в адрес предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского Кенеша, должны рассматриваться руководителями этих учреждений, которые о результатах должны информировать городской Кенеш и его соответствующие комиссии в установленном законодательством порядке

Глава V. Председатель городского кенеша

5.1. Председатель городского Кенеша избирается на сессии городского Кенеша из числа депутатов фракций большинства или коалиции .фракций большинства тайным голосованием на срок полномочий городского кенеша. Порядок голосования определяется сессией. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных депутатов городского Кенеша.

При создании коалиционного большинства руководители депутатских фракций вправе подписывать соглашение об его создании.

В случае равенства количества депутатов коалиции фракций большинства и коалиции фракций меньшинства, обе стороны имеют право выдвигать кандидатов на должность председателя городского кенеша.

Если в бюллетень включено более двух кандидатов, и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа избранных депутатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам. получившим наибольшее количество голосов. При повторном голосовании считается избранным кандидат, получивший простое большинство голосов депутатов.

Если в бюллетень для голосования включено два кандидата или один кандидат, и ни один из них не набрал необходимого количества голосов по итогам выборов, то в таком случае повторно проводится выдвижение кандидатов в председатели городского кенеша.

в случаях распада коалиции большинства в течении 10 дней по требованию вновь созданной коалицией большинства созывается внеочередная сессия по выборам председателя и другим организационным вопросам. Если в течении указанных 10 дней состоится очередная сессия, то данные вопросы могут быть рассмотрены на очередной сессии

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

Депутаты, включенные в список для голосования и не набравшие необходимого большинства голосов от общего числа избранных депутатов, к повторному выдвижению на выборах на данной сессии не допускаются.

Председатель и заместитель председателя городского Кенеша  не вправе занимать любую  другую  должность

Об избрании председателя городского Кенеша принимается постановление городского Кенеша.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель городского кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой долности двух трети голосов от общего числа  депутатов по инициативе одной трети депутатов городского кенеша.

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

5.3. По просьбе самого председателя городского Кенеша, в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей, могут быть досрочно прекращены его полномочия. О досрочном прекращении полномочий председателя, городской Кенеш принимает постановление открытым голосованием. Постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов.

5.4. Выборы председателя городского Кенеша на вакантную должность назначаются на следующей сессии городского Кенеша, но не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего председателя.

Председатель городского Кенеша:

-является представителем городского Кенеша и выступает от его имени в государственных, судебных и других органах власти;

составляет структуру аппарата городского Кенеша на основе типовых нормативов, определяемых Правительством и представляет на сессию для утверждения, назначает и освобождает работников аппарата городского Кенеша;

созывает и ведет сессию городского Кенеша, подписывает постановления городского Кенеша, контролирует их исполнения;

-координирует работу постоянных и других депутатских комиссий городского Кенеша;

-оказывает содействие депутатам при выполнении ими депутатских полномочий, отчете перед избирателями. Подготавливает предложения для рассмотрения в городском Кенеше по вопросам, связанных с претворением в жизнь прав и обязанностей депутата;

-обеспечивает прозрачность и принятие к сведению общественного мнения в работе городского Кенеша и его органов; ,

-организует взаимоотношения городского Кенеша с органами территориального общественного самоуправления;

-рассматривает заявления, обращения граждан города в городской Кенеш; ходатайствует перед Президентом Кыргызской Республики о награждении государственными наградами Кыргызской Республики, присвоении почетных званий Кыргызской Республики;

-председатель городского Кенеша в качестве руководителя органов местного самоуправления может быть представителем города в органах государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих и других учреждений Кыргызской Республики и за рубежом;

-в своей работе председатель городского Кенеша подчиняется Кенешу, в который он был избран и отчитывается о своей работе не менее одного раза в год; - имеет право подписи на всех финансово-хозяйственных документах городского Кенеша депутатов.

 Председатель в пределах своей компетенции издает распоряжения

(В редакции постановления Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

Глава VI. Заместители председателя городского кенеша и аппара городского кенеша

(В редакции постановления Ошского городского кенеша от 17.09.2014 № 202)

6.1. Председатель городского кенеша депутатов имеет шести  заместителей, в том числе один из них осуществляет свою деятельность на платной основе, остальные работают на общественных началах. Заместители председателя городского Кенеша избираются на сессии по предложению председателя Кенеша и  депутатских фракций, большинством голосов, от общего числа депутатов на срок полномочия городского Кенеша.

6.2. Заместители председателя городского Кенеша выполняет поручения председателя городского Кенеша. В случае отсутствия председателя городского кенеша или невозможность выполнения им своих обязанностей, его замещает заместитель, осуществляет свою деятельность на платной основе.

6.3. Заместители председателя городского Кенеша может быть освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе одной трети депутатов местного Кенеша.

6.4. (Исключен в соответствии с постановлением Ошского горкенеша от 26 апреля 2012 года № 19)

6.5. Структура и штатное расписание городского Кенеша утверждается на сессии.

6.6. Руководитель аппарата городского Кенеша назначается председателем городского Кенеша с согласия большинства депутатов, принявших участие на сессии и освобождается председателем городского Кенеша.

Глава VI. Постоянные и временные депутатские комиссии городского кенеша .

7.1. Постоянные комиссии городского Кенеша создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского кенеша, а также для участия в реализации решений городского кенеша, контроля за исполнением этих решений учреждениями и организациями, расположенными на подведомственной территории.

Городским кенешом могут образоваться также временные комиссии.

7.2. Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания определяет городской Кенеш. В течении срока полномочий городской Кенеш, в случае необходимости, может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее вносить изменения в их состав.

7.3. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов городского Кенеша. В состав постоянных комиссий городского Кенеша не могут быть избраны председатель Кенеша, только заместитель, работающий на оплачиваемой основе. Заместители председателя работающие на общественных началах могут работать членами постоянной депутатской комиссии, но не могут быть их председателями.

(В редакции постановления Ошского городского кенеша от 17.09.2014 № 202)

В случае не избрания председателя постоянной депутатской комиссии по причине равенства голосов, вопрос избрания председателя постоянной депутатской комиссии решается на сессии городского кенеша депутатов.

7.4. По предложению постоянной комиссии и председателя кенеша городской кенеш вносит изменения в состав постоянной комиссии.

7.5. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно кенешем по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

7.6. Постоянные комиссии городского кенеша вправе привлекать к своей работе ученых, специалистов, практических работников и других лиц.

7.7. Постоянные комиссии городского кенеша по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают соответствующие решения.

7.8. Постоянные комиссии городского кенеша:

-участвуют в подготовке вопросов, связанных с экономическим, социальным и национально-культурным развитием соответствующей территории, вносимых на рассмотрение кенеша;

-вносят в кенеш предложения по вопросам развития социально-культурной и производственной инфраструктуры на соответствующей территории, укрепления экономической основы местного самоуправления;

-предварительно рассматривают проекты планов экономического развития своей территории и бюджета, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, в случае необходимости представляют их кенешу;

-осуществляют контроль за исполнением принятых местным кенешем решений и соблюдением выполнения требований устава;

-осуществляют другие полномочия, предоставленные им законами Кыргызской Республики и регламентом соответствующего кенеша.

7.9. Постоянные комиссии местного кенеша по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и специалистов органов местной государственной администрации и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории.

Решения постоянных депутатских комиссий, в случае несоответствия законам, могут быть аннулированы сессией городского кенеша депутатов.

8.0. Постоянные депутатские комиссии ведут свою работу на основе Положения «О постоянных депутатских комиссиях», которое утверждается на сессии городского Кенеша. В Положение «О постоянных депутатских комиссиях» могут вноситься изменения и дополнения с последующим их утверждением на сессиях городского Кенеша.

Глава VIII Депутат городского кенеша

8.1. Депутат городского Кенеша исполняет свои обязанности в соответствии с правами и обязанностями, указанные в Конституции Кыргызской Республики, законах Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации», «О статусе депутатов местных Кенешей» и других нормативно-правовых актах.

Участие в работе сессии и заседаниях постоянной депутатской комиссии- в который был избран - это основная, святая обязанность депутата.

8.2. Депутат городского Кенеша:

-пользуется правом решающего голоса по всем вопросы городского Кенеша и на заседании его органов, в состав которых входит

-избирать и быть избранным председателем городского Кенеша и в органы городского Кенеша;

-на основании Положения «О помощнике депутата», утвержденного на сессии, назначает своего помощника на общественных началах;

-вносит предложения по повестке дня сессии и порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов;

-по вопросам, касающихся жизнедеятельности города, обращается с депутатским вопросом, запросом в государственные, общественные органы, к руководителям предприятий, организаций, учреждений (независимо от форм собственности); принимает участие в прениях, задает вопросы, вносит поправки в проекты решений;

-в ходе голосования, обосновывая свои предложения по актуальным вопросам, высказывает свое мнение, дает объяснение. Если внесенное предложение не находит поддержку большинства голосов депутатов, то имеет право обратиться в соответствующие органы, средства массовой информации;

-вносит предложения о заслушивании на сессии городского Кенеша отчета любого органа, руководителя организации, должностного лица, подотчетных либо подконтрольных городскому Кенешу;

-депутат городского Кенеша, по инициативе администрации (собственника) предприятия, учреждения, организации, не может быть уволен с работы, а также переведен, в порядке дисциплинарного взыскания, на низкооплачиваемую работу (должность) без предварительного согласования с городским Кенешом или его председателем.

8.3. В соответствии со статьей 19 Закона «О статусе депутатов местных Кенешей» по вопросам депутатской деятельности депутат городского Кенеша пользуется правом беспрепятственного посещения расположенных на территории городского Кенеша государственных органов, органов местного самоуправления и объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или устной форме.

Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на сессию городского Кенеша. в соответствии с Законом Кыргызской Республики.

8.4. Депутат городского Кенеша вправе ставить в местном кенеше вопрос о необходимости проведения проверки деятельности расположенных на территории предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также деятельности государственных органов и органов объединений граждан, за исключением финансово-хозяйственной деятельности.

По результатам проверки, в случае необходимости, имеет право вносить предложения по устранению выявленных недостатков в предприятиях, организациях, учреждениях, деятельность которых проверялось.

8.5. Депутат городского Кенеша:

Депутаты городского кенеша объединяются в депутатские фракции.

Депутатская фракция формируется на основе партийного списка и подлежит регистрации городским кенешем.

Фракции могут объединяться в коалицию фракций. Фракции, изъявившие желание для объединения в коалицию, объявляют о создании коалиции фракций на заседании городского кенеша.

Большинством в городском кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в городском кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов.

Оппозицией в городском кенеше считается фракция или коалиция фракций, не входящая в состав большинства и объявившая о своей оппозиции по отношению к большинству.

Фракция или коалиция фракций, не входящая в состав фракции или коалиции фракции большинства и не объявившая о своей оппозиции по отношению к большинству, считается меньшинством в городском кенеше.

Председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам в городском кенеше избирается из состава оппозиционной фракции или оппозиционной коалиции фракций.

В случае, если в городском кенеше ни одна из фракций или коалиции фракций не объявит о своей оппозиционности, то председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам избирается из состава меньшинства.

Это правило не применяется в случае, если в составе городского кенеша будут отсутствовать оппозиция и меньшинство.

-изучает общественное мнение, потребности, требования населения, информирует о них городской Кенеш и его органы, вносит предложения и принимает другие меры для удовлетворения законных требований граждан;

-призывает граждан к активному участию в развитии местного самоуправления,

-социального развития, в государственных и общественных работах;

периодически, но не менее одного раза в год, обязан отчитываться переизбирателями, о своей работе и работе городского Кенеша, в который он избран.

(Исключено предложение в соответствии с постановлением Ошского горкенеша от от 27 марта 2014 года № 161)

В городском Кенеше могут быть созданы депутатские группы или фракции. Депутатская группа создается путем соглашения между депутатами для выполнения депутатских обязанностей и утверждается решением заседания группы. Депутатская группа рассматривает вопросы связанные с правами и обязанностями депутатов и результат работы принимается решением депутатской группы. Решение предлагается, в качестве предложения, председателю городского Кенеша, соответствующим государственным, общественным организациям, объединениям, предприятиям и организациям.

• Депутатские фракции создаются из членов политических партий, общественных объединений для исполнения позиций соответствующей политической партии.

Фракции и депутатские группы имеют равные права.

Фракции и депутатские группы имеют право заранее ознакомиться с проектом решений городского Кенеша и представляют по ним свои предложения.

Фракции, депутатские группы обязаны оповещать председателя городского Кенеша о своих решениях.

Фракции, депутатские группы имеют право к самороспуску

Обращение депутата

Обращение депутата-это вопрос и предложение депутата поставленные перед официальными органами, должностными лицами по решению соответствующих вопросов :

С обращением депутат имеет право обратиться:

- мэру;

-руководителям предприятий, организаций, учреждений;

-руководителям общественных и других объединений.

Обращение депутата не может требовать конфиденциальную информацию, связанную с государственной, коммерческой тайной и правами отдельных граждан.

Органы государственной власти, должностные лица представляют ответы на обращение депутата в письменном виде в установленном законодательством порядке или дают ответ в устном виде на сессии городского Кенеша. Если не будет ответа на обращение депутата или будет ложный ответ, то решением городского Кенеша в установленном законодательством порядке будет дана оценка соответствующим руководителям.

Глава IX. Досрочное прекращение полномочий депутата городского кенеша

9.1. Полномочия депутата местного Кенеша прекращаются досрочно в случаях:

-выезд на постоянное жительство в другую местность, проживание в которой не позволяет постоянно и эффективно осуществлять депутатские функции;

-возникновение ситуации невозможности совмещения должностей, предусмотренной Законно Кыргызской Республики о местном самоуправлении;

-обровольное сложение депутатских полномочий;.

-признание депутата недееспособным либо ограниченно недееспособным по решению суда;

-смерть депутата или вступление в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;.

-в случае отсутствия депутата без уважительных причин  более четырех раз подряд на сессиях в течение года;

-обнаружение фактов получения лицом депутатского мандата в нарушение установленного порядка (признания результатов выборов' недействительными или отмены результатов выборов);

-роспуск кенеша;

-отзыв руководящим органом политической партии на основании предложения соответствующей депутатской фракции

В случаях досрочного прекращения полномочий или смерти депутата в соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики о выборах депутатов местных кенешей проводится замещение вакантного мандата депутата

Глава X. О средствах массовой информации, учредителем которых является городской кенеш

10.1. Городской Кенеша депутатов и мэрия города Ош являются основателями газеты «Ош шамы». Так как газета «Ош шамы» является их органом, вопросы утверждения и освобождения главного редактора газеты, по предложению мэрии города Ош, рассматриваются на сессии городского Кенеша и принимается решение большинством голосов избранных депутатов.

Глава ХI. Работа с запросами избирателей

11.1. Запросы избирателей направленные депутатам городского Кенеша предварительно рассматриваются, обобщаются, учитывается при составлении предварительного плана социально-экономического развития города и распределении бюджета.

Глава ХII. Об утверждении и исполнении программы социально-экономического развития и бюджета города

12.1.Городской Кенеш рассматривает и утверждает Программу социально-экономического развития и социальной защиты населения своей территории, предложенной соответствующими службами и мэрией и контролирует их исполнения.

Городской Кенеш утверждает городской бюджет и отчеты об его исполнении. Два раза в год заслушивает информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов. Материалы по проекту социально-экономического развития и бюджета города и отчеты об их исполнении направляются в постоянные депутатские комиссии городского Кенеша для предварительного обсуждения.

Постоянные депутатские комиссии вносят свои предложения и замечания не позднее двух недель до сессии.

Материалы по примерным направлениям "социально-экономического развития, проекта бюджета и отчеты об их исполнении раздаются депутатам за 5 дней до сессии.

Глава ХIII. Реализация контрольного полномочия городского кенеша

13.1. Реализация контрольного полномочия городского Кенеша является одним из важных обязанностей комиссий и депутатов городского Кенеша.

13.2. Решения городского Кенеша принятые в пределах его компетенции обязательны к исполнению всеми предприятиями, организациями, учреждениями, расположенных на территории города (независимо от форм собственности), а также должностными лицами.

13.3. Городской Кенеш два раза в год заслушивает отчет мэра города «О состоянии дел в городе».

13.4. За неисполнение решений городского Кенеша должностные лица и граждане несут ответственность на основании законодательства.

Городской Кенеш со своим предложением может обратиться в соответствующие органы для привлечения их к ответственности.

Глава XIV. Взаимоотношения городского кенеша с самоуправлением города, общественными объединениями, органами территориального и общественного самоуправления населения хозяйствующими субъектами

14.1. Взаимоотношения городского Кенеша с мэрией города строится на основе принципа разграничения функций, наделения Кенеша и мэрии присущими им и установленными законодательством полномочиями.

14.2. Городской Кенеш и мэрия города Ош создают необходимые условия для формирования органами территориального общественного самоуправления своей собственности, ведения ими самостоятельной экономической и финансово-хозяйственной деятельности.

14.3. Органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию городского Кенеша.

По вопросам, затрагивающим интересы территории, городской Кенеш может приглашать для участия в работе сессии, на заседания постоянных депутатских комиссий представителей соответствующих " министерств. государственных комитетов, административных ведомств, частных предприятий и органов мэрии города Ош.

Городская мэрия проводит консультации и согласовывает с городским Кенешем свои решения по жизненно важным вопросам развития территории.

14.4. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью устанавливается городским Кенешем в соответствии с правами и компетенциями

установленными законодательством Кыргызской Республики.

Хозяйственные отношения городского Кенеша с предприятиями, организациями, учреждениями, не являющимися муниципальной собственностью городского Кенеша, осуществляется на налоговой и договорной основе.

14.5. Высшие органы государственной власти и управления Кыргызской Республики, органы республиканских учреждений в своей работе обязаны рассматривать предложения городского Кенеша и мэрии города, принять во внимание и о результатах рассмотрения информировать в определенном порядке.

14.6. В случае ущемления своих законных прав, городской Кенеш может обращаться в суд для их защиты.

Глава XV. Система органов местного самоуправления

15.1. Систему органов местного самоуправления города Ош образуют Ошский городской Кенеш- представительный орган местного самоуправления и мэрия

города Ош - исполнительный орган местного самоуправления.

15.2. Органы территориального общественного самоуправления города Ош - это территориальные советы, домовые, уличные, квартальные комитеты и другие добровольные объединения представителей гражданского сообщества, проживающих на данной территории города для решения вопросов местного значения.

15.3. Границы территории общественного самоуправления устанавливаются соответствующими местными кенешами с учетом предложений жителей.

15.4. Деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется на основе положений соответствующих органов территориального общественного самоуправления, утверждаемых городским Кенешем в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава XVI. Взаимоотношениия Ошского городского кенеша и мэрии г. Ош

16.1. Взаимоотношения Ошского городского Кенеша и мэрии города Ош строятся в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О статусе города Ош» и иным законодательством Кыргызской Республики на основе и разделения функции и полномочий в пределах, предусмотренных этими законодательными актами.

Ошский городской Кенеш для осуществления своей деятельности имеет свой бюджет, утверждаемый сессией городского Кенеша и лицевой счет в банке.

16.3. Ошский городской Кенеш и мэрия города Ош направляют друг другу свои постановления и решения, касающиеся деятельности предприятий и организаций, режимов работы хозяйствующих субъектов, правил и других вопросов, связанных с жизнедеятельностью горожан.

Глава XVII. Выборы мэри города

1.Основные положения.

17.1. Мэр города Ош избирается городским кенешем на срок его полномочий. Выборы мэра проводятся согласно закону Кыргызской Республики «О статусе города Ош» и Положения Центральной избирательной комиссии по проведению выборов и референдумов в Кыргызской Республике «О выборах мэров городов Бишкек и Ош.

17.2. Выборы мэра города считается состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух трети от общего числа депутатов городского Кенеша.

17.3. Выборы мэра города назначается Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики.

2. Организация выборов

17.6. Выборы мэра города проводятся территориальной избирательной комиссией в течение 20 календарных дней со дня назначения выборов. Городской Кенеш депутатов вправе рекомендовать депутатов в состав комиссии по выборам мэра города или создавать свою альтернативную комиссию.

17.7. Территориальная избирательная комиссия совместно с Ошским городским Кенешем устанавливает форму и текст избирательных бюллетеней.

17.8. Избирательные бюллетени печатаются на государственном и официальном языках.

17.9. В избирательный бюллетень включаются только кандидаты, выдвинутые на должность мэра согласно действующего законодательства

III. Порядок проведения выборов и голосования

17.10. Выборы мэра города Ош проводятся в специально отведенном помещении.

Ответственность за явку депутатов, организацию голосования, оборудование помещения и поддержание в нем необходимого порядка несет территориальная избирательная комиссия и аппарат городского Кенеша.

Глава XIII. Ответственность за нарушение Регламента

18.1. Решения, принятые с нарушением регламента, признаются недействительными с момента ее принятия. Должностные лица аппарата и депутаты городского Кенеша или другие юридические и физические лица, подготовившие документы, не соответствующие регламенту городского Кенеша или законодательству Кыргызской Республики, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

18.2. Городской Кенеш и его постоянные депутатские комиссии имеют право обращаться в суд и требовать считать недействительными акты городской мэрии,

предприятий, организаций, объединений, учреждений нарушающие права граждан проживающих на территории Кенеша, а также полномочия городского Кенеша.

Глава XIX. Заключительное положение

19.1. В соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных символах Кыргызской Республики», над зданием городского Кенеша депутатов устанавливается Государственный Флаг Кыргызской Республики.

19.2. Смета расходов городского Кенеша. его органов и расходов связанные с деятельностью депутатов, утверждается на сессии городского Кенеша с учетом того, что данные вопросы рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий.

19.3. Заработные платы председателя городского Кенеша его заместителя, осуществляют свою деятельность на платной основе, руководителя аппарата, лимиты на транспорт, условия созданные для работ финансируются из городского бюджета наравне с мэром, вице-мэрами города.

Размеры заработных плат остальных работников аппарата определяется председателем городского Кенеша. в соответствии с объемом работ, на основании соответствующих документов Правительства, - регулирующих деятельность должностных лиц муниципальных служб, утвержденного бюджета городским Кенешем.