Постановление Бишкекского городского кенеша от 9 июля 2003 года № 189 "О порядке пр…

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 20 декабря 2011 года № 288

БИШКЕКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2003 года № 189

О порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в городе Бишкек

В соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Кыргызской Республики, постановлением Правительства Кыргызской Республики № 538 от 08.08.02 г. "Об утверждении Типового положения о порядке предоставления земельных участков в собственность или в аренду на торгах", принимая во внимание материалы отчета по выполнению постановления Бишкекского городского Кенеша депутатов № 120 от 22.05.02 г. "О порядке предоставления земельных участков во временное пользование на условиях аренды в г.Бишкек", в целях дальнейшего совершенствования работы по созданию и развитию рынка городских земель, Бишкекский городской Кенеш депутатов постановляет:

1. Утвердить:

- Положение "О порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в городе Бишкек" (Приложение 1);

- Типовой договор аренды земельного участка (Приложение 2);

- форму годового отчета "Отчет о результатах предоставления земельных участков во временное пользование на условиях аренды в г.Бишкек" (Приложение 3).

2. Мэрии г.Бишкек (Абдыкадыров Э.М.):

2.1. Продолжить работу по результатам проведенной инвентаризации по постановлениям мэрии г.Бишкек о предоставлении земельных участков, выданных с 16 июня 1999 года, привести в соответствие с законодательством Кыргызской Республики и заключить договора аренды.

2.2. Привести все нормативные правовые акты мэрии г.Бишкек, касающиеся предоставления земельных участков в г.Бишкек, в соответствие с настоящим постановлением.

2.3. Предоставлять информацию о выполнении настоящего постановления в Бишкекский городской Кенеш депутатов ежегодно до 1 февраля.

2.4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление Бишкекского городского Кенеша депутатов № 120 от 22.05.02 г. "О порядке предоставления земельных участков во временное пользование на условиях аренды в городе Бишкек" считать утратившим силу в связи с истечением срока.

4. Отменить действие норм Положения, утвержденного постановлением Бишкекского городского Кенеша депутатов № 127 от 22.05.02 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления ограниченных вещных прав на объекты недвижимости, находящиеся в коммунальной собственности города Бишкек", регулирующих порядок предоставления ограниченных вещных прав на свободные (незастроенные) земельные участки, сформированные как единицы недвижимого имущества, и земли общего пользования, за исключением остановок общественного транспорта.

5. Обратиться в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики от имени сессии Бишкекского городского Кенеша депутатов с предложением о внесении дополнений в приложение статьи 7 Закона Кыргызской Республики от 07.12.01 г. "О базовых ставках земельного налога за пользование сельскохозяйственными угодьями, приусадебными и дачными земельными участками, землями населенных пунктов и несельскохозяйственного назначения на 2002 год".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по архитектуре, строительству, городскому хозяйству, транспорту и экологии Тентиева Ж.Т. и вице-мэра г.Бишкек Абдыкадырова Э.М.

Председатель Бишкекского

городского Кенеша депутатов

З.Кыдыралиев

Приложение 1

к постановлению Бишкекского

городского Кенеша депутатов

от 9 июля 2003 года № 189

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в городе Бишкек

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322 , 10 июня 2010 года №453 , 4 февраля 2009 года №38, 30 апреля 2009 года №65, 2 декабря 2009 года №108)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным, Гражданским кодексами Кыргызской Республики, постановлением Правительства Кыргызской Республики № 538 от 08.08.2002 г. "Об утверждении Типового положения о порядке предоставления земельных участков в собственность или аренду на торгах" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

1.2. Положение регламентирует порядок и условия предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности города Бишкек в срочное (временное) пользование на условиях аренды и прекращения данных прав срочного (временного) землепользования.

1.3. В срочное (временное) пользование на условиях аренды предоставляются земельные участки, сформированные как объекты недвижимости в установленном законом порядке.

1.4. Арендные платежи взимаются с землепользователей, получивших земельные участки с 16 июня 1999 года в срочное (временное) пользование на условиях аренды.

Землепользователям, получившим земельные участки с 16 июня 1999 года с нарушением Земельного кодекса Кыргызской Республики, земельные участки должны предоставляться в срочное (временное) пользование на условиях аренды с взиманием арендных платежей в порядке, установленном настоящим Положением, с даты приведения постановлений мэрии г.Бишкек в соответствие с действующим законодательством Кыргызской Республики.

1.5. Порядок и условия аренды за землепользование определяется в соответствии с договором аренды.

2. Понятия и определения, применяемые в настоящем Положении

2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- конкурс - форма торгов, при которой победителем является лицо, предложившее наилучшие условия;

- гарантийный взнос (задаток) - денежная сумма, вносимая претендентом, изъявившим желание участвовать в конкурсе с целью приобретения земельного участка в срочное (временное) пользование;

- лот - термин, используемый для обозначения конкретного земельного участка, предоставляемого в срочное (временное) пользование через конкурс;

- стартовая (начальная) цена - базовый размер арендной платы за земельный участок, предоставляемый в срочное (временное) пользование на условиях аренды через конкурс;

- Комиссия - Комиссия по предоставлению прав на земельные участки в г.Бишкек, действующая на основании постановления Бишкекского городского Кенеша депутатов № 170 от 09.04.2003 г. "О порядке и условиях продажи прав собственности на земельные участки в г.Бишкек";

- недобросовестная конкуренция - это достигнутые, в любой форме согласованные действия участников конкурса, если такие согласованные действия могут иметь своим результатом:

- искусственное повышение, снижение или поддержание цен на конкурсе;

- раздел лотов между участниками;

- ограничение доступа на торги или устранение потенциальных конкурентов и другие недобросовестные действия;

- градостроительная документация - утвержденные Генеральный план, проекты районной планировки, детальной планировки, застройки кварталов и других планировочных элементов города;

- разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с нормативным правовым актом местного самоуправления и учетом целевого назначения, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке;

- земли общего пользования - земли, используемые в качестве путей сообщения, либо для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (дороги, улицы, площади, тротуары, проезды, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы и др.);

- информационный пакет - сведения о конкретном земельном участке, подлежащем передаче в аренду;

- целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах.

3. Порядок предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды

3.1. Земли, временно не используемые под капитальное строительство в соответствии с Генеральным планом, проектами детальной планировки, проектами застройки, могут предоставляться юридическим и физическим лицам в срочное (временное) пользование на условиях аренды путем проведения конкурса.

3.2. Без проведения конкурса земельные участки в срочное (временное) пользование на условиях аренды могут предоставляться в случае, если на земельном участке имеются здания и сооружения, находящиеся в собственности землепользователя, и невозможности предоставления участка в собственность в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Сроки аренды земельных участков могут быть краткосрочными до 5 лет, среднесрочными - до 15 лет и долгосрочными - до 50 лет и определяются Комиссией.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322 )

3.4. Земельные участки, находящиеся на землях общего пользования, в исключительных случаях могут предоставляться в срочное (временное) пользование на условиях аренды сроком до пяти лет. На названных землях может быть разрешено возведение строений и сооружений облегченного типа.

3.5. В отдельных случаях на конкурс могут быть выставлены земельные участки, ранее предварительно согласованные под разработку проектной документации, сроки проектирования которых истекли, или участки, которые более двух лет не осваиваются. До проведения конкурса такие земельные участки должны быть изъяты мэрией г.Бишкек в установленном законодательством порядке.

3.6. По истечении срока аренды, по согласованию сторон, пользование земельным участком может быть по решению Комиссии продлено на новый срок.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322 )

3.7. Земельные участки предоставляются в аренду свободными от прав третьих лиц и без ограничений для совершения гражданско-правовых сделок в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Организаторы, участники и объекты конкурса

4.1. Предоставление земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды через конкурс осуществляется мэрией г.Бишкек.

4.2. Комиссия по предоставлению прав на земельные участки в г.Бишкек является организатором конкурса. В пределах предоставленной компетенции, Комиссия определяет перечень земельных участков для передачи в аренду на конкурсной основе и утверждает размер стартовой цены.

4.3. Участниками конкурса выступают физические и юридические лица Кыргызской Республики, а также иностранные лица.

4.4. Объектом конкурса является земельный участок, предоставляемый в срочное (временное) пользование на условиях аренды.

5. Подготовительные процедуры для проведения конкурса

5.1. При подготовке к проведению конкурса по предоставлению земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды Бишкекское городское управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Бишкекгосрегистр) по поручению Комиссии проводит:

- проверку правового статуса рассматриваемых участков, наличия прав третьих лиц, достоверности материалов и документов;

- проверку соответствия границ и площадей земельных участков юридическим документам в натуре;

- проверку наличия сервитутов и других обременений;

- проверку имущественных прав других лиц;

- в установленные сроки официально передает подготовленные материалы по земельным участкам в Комиссию.

Главное управление архитектуры и градостроительства г.Бишкек по поручению Комиссии проводит:

- проверку соответствия расположения земельных участков Генеральному плану г.Бишкек, другой проектно-планировочной документации и действующим строительным нормам и правилам;

- проверку возможности подключения к инженерным коммуникациям, устанавливает требование сейсмостойкости к располагаемым на участке зданиям, отсутствие опасных инженерно-геологических и техногенных явлений, и другие условия по решению Комиссии;

- определяет и выдает виды и параметры разрешенного использования земельных участков;

- определяет существующие сервитуты и ограничения;

- в установленные сроки официально передает подготовленные материалы по земельным участкам в Комиссию.

5.2. Стартовая (начальная) цена определяется Центром земельных реформ мэрии г.Бишкек и равна сумме базовой арендной платы за год, рассчитанной согласно п.8.1 настоящего Положения.

5.3. Расчет стартовой (начальная) цены оформляется в виде справки, которая представляется на рассмотрение и утверждение Комиссии.

5.4. По каждому объекту конкурса составляется краткая характеристика и формируется специальное дело (информационный пакет). Дело содержит следующую информацию:

- наименование и месторасположение объекта конкурса, топографическую съемку в необходимом масштабе с указанием площади и кодового номера земельного участка;

- краткую характеристику земельного участка, обеспеченность инфраструктурой, водными ресурсами, инженерными коммуникациями;

- виды разрешенного использования;

- стартовую (начальную) цену объекта конкурса и форму платежа;

- условия конкурса;

- проект договора аренды земельного участка;

- размер гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками конкурса;

- срок заключения договора аренды;

- заключение Бишкекгосрегистра о достоверности правоустанавливающих документов на объект конкурса, о наличии ограничений или обременений на него.

5.5. Комиссия обязана за тридцать дней до проведения конкурса опубликовать в средствах массовой информации и вывесить для всеобщего обозрения в общедоступных местах информационное сообщение о проведении конкурса.

Информационное сообщение содержит следующие сведения:

- форму и порядок проведения конкурса;

- список объектов конкурса с указанием стартовой (начальной) цены и виды разрешенного использования;

- срок предоставления земельного участка;

- дату, время и место проведения конкурса;

- необходимые банковские реквизиты уполномоченного органа, на которые перечисляются суммы гарантийного взноса и комиссионного сбора;

- срок окончания приема заявок;

- телефон и адрес Центра земельных реформ для получения полной информации.

5.6. Участники конкурса должны заранее ознакомиться с порядком проведения конкурса и с информационным пакетом.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Все земельные участки, предоставляемые в срочное (временное) пользование на условиях аренды через конкурс, должны быть разделены на лоты.

6.2. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, в том числе иностранные, оформившие заявку на участие в конкурсе в срок не позднее трех рабочих дней до даты проведения конкурса. Желающие принять участие в конкурсе могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

6.3. Условия конкурса являются обязательными для всех участников.

6.4. К условиям конкурса относятся:

- наибольший предложенный арендный платеж за срочное (временное) пользование земельным участком, который складывается из базового арендного платежа и суммы, предлагаемой участником конкурса сверх базового арендного платежа;

- привлекательный проект-намерение застройки (использования).

6.5. Предоставление прав на земельные участки во временное пользование и владение под строительство многоэтажных жилых домов физическим и юридическим лицам производится на конкурсной основе.

Обязательными условиями конкурса, дополнительными к пункту 6.4, являются:

- возможность финансирования строительства многоэтажного жилья или наличие кредитного соглашения заявителя с банковскими учреждениями;

- возможность передачи части построенных жилых и нежилых помещений в муниципальную собственность;

- предоставление разработанного эскизного проекта.

Приоритетными условиями конкурса являются:

- приоритетные условия финансирования строительства многоэтажного жилья с учетом предоставления квартир на условиях ипотечного кредитования;

- проектные архитектурно-строительные решения, получившие наивысший бал соответствующего градостроительного Совета.

По результатам проведенного конкурса между победителем конкурса и мэрией города Бишкек заключается договор, предусматривающий условия конкурса предоставления земельного участка. Земельный участок передается в распоряжение после соблюдения условий договора и приемки жилого дома (домов) в эксплуатацию в соответствии с актом государственной приемочной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322 , 10 июня 2010 года №453 )

6.6. В проекте-намерении застройки участником конкурса должны быть отражены следующие аспекты:

- эскизное предложение по проектированию и освоению земельного участка;

- виды разрешенного использования;

- рациональное использование площадей;

- вопросы обслуживания, удовлетворения потребностей населения в услугах;

- проведение мероприятий по защите окружающей среды.

6.7. Претенденты на лот предлагают свои условия в официальной конфиденциальной заявке, которая затем запечатывается в конверт. Количество заявок на участие в конкурсе не ограничено. Участники могут предлагать свои условия столько раз, сколько хотят, до официального окончания приема заявок.

6.8. При подаче в установленный срок подписанной и заверенной печатью заявки на участие в конкурсе заявитель представляет ответственному секретарю Комиссии, подписанные и заверенные печатью (для юридических лиц) следующие обязательные документы:

- письменное заявление на имя мэра г.Бишкек в установленной форме с указанием земельного участка, предоставляемого в срочное (временное) пользование;

- документ, удостоверяющий личность (для физического лица) или доверенность на право выступать от имени юридического лица;

- платежные документы, подтверждающие оплату комиссионного сбора в размере 0,5% и гарантийного взноса в размере 10% от стартовой (начальной) цены объекта конкурса;

- проект-намерение застройки и использования участка.

6.9. В случае если претендент будет участвовать в конкурсе по нескольким объектам, гарантийный взнос и комиссионный сбор вносится по каждому объекту.

6.10. При предъявлении участником платежных документов, подтверждающих оплату комиссионного сбора и гарантийного взноса, Центр земельных реформ выдает под расписку информационный пакет документов.

6.11. После получения документов, Центр земельных реформ выдает заявителю письменное уведомление о его участии в конкурсе, в котором указаны дата, место и время проведения конкурса, для присутствия в момент вскрытия конвертов. С момента получения уведомления, подписанного ответственным секретарем Комиссии, заявка на участие в конкурсе считается окончательно оформленной, и заявитель приобретает статус участника конкурса. Участникам конкурса присваиваются номера.

6.12. По поручению Комиссии Центр земельных реформ осуществляет регистрацию участников и составляет протокол об итогах приема заявок. Объект конкурса, на который подана только одна заявка, снимается с конкурса и по решению Комиссии может быть повторно выставлен на следующий конкурс.

6.13. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

6.14. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано арендатором в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением.

6.15. Участник конкурса имеет право:

- лично или через представителей, участвовать в конкурсе;

- ознакомиться с информационным пакетом, в котором содержатся сведения об объектах, выставленных на конкурс и др. информация;

- осматривать объект конкурса;

- бесплатно получать полную информацию об объекте конкурса;

- отказаться от участия в конкурсе, но не позднее, чем за 10 дней до дня проведения конкурса, письменно уведомив об этом Председателя Комиссии и при этом получить свой гарантийный взнос в двухнедельный срок. В случае нарушения указанного срока гарантийный взнос не возвращается;

- обращаться в суд при нарушении его прав как участника конкурса.

6.16. Для лиц, не являющихся участниками конкурса, продаются входные билеты. Цена входного билета равна сумме минимальной заработной платы на момент проведения конкурса и может быть изменена по решению Комиссии.

6.17. Комиссия имеет право снять с конкурса тот или иной объект за три дня до объявленной даты проведения конкурса, если это предусмотрено в информационном сообщении о проведении конкурса. В таком случае участникам конкурса даются аргументированные разъяснения причины снятия объекта с конкурса и в двухнедельный срок возвращаются все внесенные платежи.

6.18. Конкурс на предоставление земельных участков во временное пользование проводится в два этапа.

6.18.1. На первом этапе торгов производится отбор проектов строительных намерений (Эскиз).

Основными критериями отбора Эскиза являются:

- соответствие градостроительным нормам и плану детальной планировки (ПДП) района;

- соответствие архитектурному и внешнему облику столицы;

- оригинальность решения внешнего вида объекта;

- применение современных технологий и материалов при строительстве.

6.18.2. Решение на первом этапе торгов оформляется в виде протокола, который утверждается Председателем Комиссии.

6.18.3. Второй этап торгов проводится не позднее 7 дней со дня проведения первого этапа или в день проведения первого этапа при условии принятия Комиссией решения о проведении второго этапа в этот же день.

(В редакции постановления Бишкекского городского кенеша от 30 апреля 2009 года №65)

Участники, чьи эскизные проекты были отобраны по результатам первого этапа торгов, приобретают право на участие во втором этапе торгов, где победителем определяется лицо, предложившее наибольшую цену за земельный участок и наилучшие условия.

6.18.4. Конверты с поступившими предложениями вскрываются на заседании Комиссии в день проведения второго этапа конкурса Председателем Комиссии в присутствии участника конкурса. Комиссия проверяет соблюдение всех условий, определяет наличие требуемых сведений и документов.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 10 июня 2010 года №453 )

6.19. Предложения участников рассматриваются Комиссией исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления победителя конкурса. При оценке проектов Комиссия будет руководствоваться следующими основными критериями:

- соответствие эскизного проекта целевому назначению земельного участка;

- соответствие действующим нормам и правилам;

- оригинальность решения;

- экономическая целесообразность;

- наилучшее проектное предложение.

Споры, возникшие между членами Комиссии, связанные с проведением конкурса, решаются открытым голосованием, а при равном количестве голосов голос Председателя считается решающим.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 10 июня 2010 года №453 )

6.20. При проведении конкурса:

- победителем признается лицо, которое, по заключению Комиссии, предложило лучшие условия;

- при равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше;

- перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса;

- добавленная сумма к базовому арендному платежу должна быть указана цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные суммы, Комиссия принимает во внимание сумму, указанную прописью;

- при вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также представители средств массовой информации.

В случае отсутствия участника или представителя на торгах его конверт может быть вскрыт и рассмотрен по решению Комиссии.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 10 июня 2010 года №453 )

6.21. Всем претендентам, не выигравшим в конкурсе, в двухнедельный срок возвращаются гарантийные взносы.

6.22. В случае отсутствия претендентов на объект конкурса, Комиссия в течение одной недели со дня проведения конкурса проводит анализ причин отсутствия претендентов на тот объект конкурса.

6.23. По результатам анализа причин несостоявшегося конкурса, Комиссия вправе изменить условия предоставления земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды и в течение двух месяцев со дня проведения первичного конкурса провести повторный конкурс.

6.24. Комиссия вправе отложить торги и перенести дату проведения торгов на другой день, но не позднее 30 календарных дней. При этом новое извещение в средствах массовой информации о проведении торгов не требуется, и торги проводятся среди участников зарегистрированных ранее.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 10 июня 2010 года №453 )

7. Порядок оформления документов по итогам проведенного конкурса

7.1. По результатам заседания Комиссии секретарем составляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании и победителем конкурса. Участники конкурса имеют право на ознакомление с протоколом, а участнику, выигравшему конкурс, выдается 1 экземпляр протокола. В итоговом протоколе содержится следующая информация:

- состав Комиссии;

- наименование (номер) участка;

- сведения об участниках и их предложениях;

- победитель конкурса;

- стартовая (начальная) и окончательная цены объекта конкурса, предоставляемого в срочное (временное) пользование на условиях аренды;

- размер комиссионного сбора;

- обязательства сторон по подписанию договора аренды;

- порядок оплаты и банковские реквизиты уполномоченного органа;

- дополнительные условия, явившиеся основанием для определения победителя.

7.2. Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их недостоверный учет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.

7.3. В случае установления Комиссией недобросовестной конкуренции Комиссия вправе в любой момент снять с конкурса заявленный лот или аннулировать результаты конкурса по лоту, а участник лишается права дальнейшего участия в конкурсе по данному лоту, при этом все внесенные платежи ему не возвращаются.

7.4. Комиссия не принимает претензии со ссылками участников на незнание правил конкурса.

7.5. В случае отказа победителя торгов в подписании протокола о результатах торгов, конкурс по данному земельному участку возобновляется. В этом случае ответственным секретарем составляется и подписывается соответствующий акт. При этом победитель предыдущих торгов лишается права на участие в повторном конкурсе по данному земельному участку, и гарантийный взнос ему не возвращается.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 10 июня 2010 года №453 )

7.6. На основании протокола о результатах конкурса в течение 10 рабочих дней выносится постановление мэрии г.Бишкек о предоставлении земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды.

При заключении договора аренды с лицом, выигравшим конкурс, сумма внесенного им гарантийного взноса засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

7.7. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента проведения торгов лицом, признанным победителем, подписываются проекты постановления и договора аренды. При этом неявка либо не подписание проектов по истечении 10 (десяти) рабочих дней принимается за отказ победителя от права на земельный участок, который в дальнейшем выставляется на повторные торги. Проекты постановления и договора аренды земельного участка готовит Управление муниципальной собственности мэрии города Бишкек.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 30 апреля 2009 года №65)

7.8. Договор подлежит обязательной государственной регистрации и не требует нотариального удостоверения. Право срочного (временного) пользования земельным участком вступает в юридическую силу после регистрации правоустанавливающих документов, включая постановление мэрии г.Бишкек.

7.9. Право срочного (временного) пользования земельным участком на условиях аренды удостоверяется Удостоверением на право срочного (временного) пользования земельным участком. Правоудостоверяющие документы оформляются и выдаются в сроки, установленные Законом о Государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

7.10. Арендный платеж за срочное (временное) пользование земельным участком начисляется со дня получения Удостоверения на право срочного (временного) пользования земельным участком.

7.11. Договор подлежит регистрации в Центре земельных реформ после оплаты установленного арендного платежа.

7.12. Информация об итогах конкурса публикуется Комиссией в течение десяти дней со дня подписания протокола об итогах конкурса в средствах массовой информации.

8. Условия, порядок расчета и оплаты арендных платежей

8.1. При предоставлении земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды расчет арендных платежей производится по формуле:

Пб = С х П х Кэпз х Кфн х Ксп х Кил, где:

Пб - размер базового арендного платежа (в сомах);

С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексом Кыргызской Республики для города Бишкек;

П - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Кэпз - коэффициент экономико-планировочной зоны;

Кфн - коэффициент функционального назначения;

Ксп - коэффициент, определяемый в зависимости от сроков предоставления земельного участка в срочное (временное) пользование, где:

Ксп = 3 при сроках землепользования до 5 лет включительно;

Ксп = 5 при сроках землепользования от 5 до 15 лет, в том числе при продлении срока пользования предоставленным земельным участком на 1 год и более.

При предоставлении земельного участка на длительный срок (до 50 лет) коэффициент устанавливается следующим образом:

Ксп = 3 при землепользовании первые 5 лет;

Ксп = 5 при землепользовании от 5 до 15 лет;

Ксп = 2 при землепользовании от 15 до 50 лет;

Кил - коэффициент, применяемый при определении базового арендного платежа за земельный участок, предоставленный в срочное (временное) пользование на условиях аренды иностранным лицам, в том числе через конкурс.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322, 4 февраля 2009 года №38, 2 декабря 2009 года №108)

8.1.1. Коэффициент экономико-планировочной зоны (Кэпз), коэффициент функционального назначения (Кфн), коэффициент, определяемый в зависимости от сроков предоставления земельного участка в срочное (временное) пользование (Ксп) утверждаются Бишкекским городским кенешем.

8.1.2. При определении базового арендного платежа за земельный участок, предоставленный в срочное (временное) пользование на условиях аренды иностранным лицам, в том числе через конкурс (Кил) - применяется коэффициент в размере, установленном постановлением Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 2 декабря 2009 года №108)

8.2. Расчет размера арендного платежа производится Центром земельных реформ мэрии г.Бишкек.

8.3. Расчет размера арендного платежа за земельный участок, предоставляемый в срочное (временное) пользование на условиях аренды через конкурс, определяется по формуле:

Пк = Пб + Дс, где:

Пк - размер арендного платежа на земельный участок, предоставленный в срочное (временное) пользование на условиях аренды, (в сомах) на конкурсе;

Пб - размер базового арендного платежа (в сомах), определенный согласно п.8.1 настоящего Положения. Размер базового арендного платежа (Пб) может изменяться в случаях изменения ставки земельного налога и коэффициентов, устанавливаемых уполномоченными органами согласно действующему законодательству Кыргызской Республики на момент расчета арендного платежа.

Дс - добавленная сумма участником на конкурсе к базовому арендному платежу.

Вышеуказанные формулы используются как методика определения арендной платы за земельные участки, предоставленные во временное пользование в г.Бишкек, и не являются земельным налогом.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322 )

8.4. Если на предоставляемом в срочное (временное) пользование земельном участке на арендных условиях имеются два и более землепользователя и отсутствует возможность выделения их в самостоятельные единицы землепользования, участок считается участком совместного пользования. Арендные платежи за пользование земельным участком взимаются пропорционально площади земельного участка, занимаемого каждым землепользователем.

8.4.1. В случае многофункционального назначения земельного участка, указанного в постановлении мэрии города Бишкек, при начислении арендных платежей за пользование таким земельным участком производится условное деление его площади.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 30 апреля 2009 года №65 )

8.5. При предоставлении земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды под проектирование, строительство или незавершенное строительство коэффициенты функционального назначения на период установленного нормативного срока строительства принимаются равными 1.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 2 декабря 2009 года №108)

8.6. Нормативный срок строительства обязательно указывается в постановлении мэрии г.Бишкек о предоставлении права срочного (временного) пользования земельным участком на условиях аренды и рассчитывается в установленном законодательством порядке но не должен превышать двух лет.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 30 апреля 2009 года №65 )

8.7. Ответственность за правильность расчета сроков нормативного строительства несет организация, подготовившая проект постановления мэрии г.Бишкек о предоставлении земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды.

8.8. В случае несвоевременной оплаты арендных платежей применяются штрафные санкции.

8.9. В случае неуплаты арендной платы до или в момент передачи права на земельный участок или его части на основе гражданско-правовых сделок, обязательство по уплате задолженности за аренду земли, на которую была осуществлена передача прав, возлагается на последующего землепользователя.

При передаче права на земельный участок или его части на основе гражданско-правовых сделок договор аренды с новым землепользователем заключается на оставшийся срок. В этом случае срок пользования земельным участком не возобновляется и исчисляется с момента вынесения правоустанавливающего документа.

8.10. Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока временного пользования, арендатор обязан оплатить арендную плату за все время пользования земельным участком до момента фактического возврата земельного участка.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 2 декабря 2009 года №108 )

9. Прекращение прав на земельный участок, предоставленный в срочное (временное) пользование на условиях аренды

9.1. Право срочного (временного) пользования земельным участком, предоставленным мэрией г.Бишкек на условиях аренды прекращается, и выплаченные суммы не возвращаются в следующих случаях:

- добровольного отказа арендатора от прав срочного (временного) землепользования;

- истечения срока временного землепользования;

- невозможности дальнейшего использования земельного участка в результате стихийного бедствия;

- смерти землепользователя при отсутствии наследника или ликвидации юридического лица при отсутствии правопреемника, получившего земельный участок в срочное (временное) пользование на условиях аренды.

9.2. Изъятие земельного участка, предоставленного в срочное (временное) пользование на условиях аренды, допускается в следующих случаях:

- нецелевое использование земельного участка;

- необходимости для государственных и общественных нужд;

- нарушение срока освоения земельного участка, установленного градостроительными и строительными нормами.

9.3. При прекращении прав срочного (временного) пользования согласно пунктам 9.1 и 9.2 земельные участки поступают в распоряжение мэрии г.Бишкек.

9.4. Изъятие земельного участка производится по решению суда в установленном законом порядке.

10. Распределение денежных средств

(Исключен в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 2 декабря 2009 года № 108)

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 16 мая 2007 года № 322 )

Руководитель аппарата Бишкекского городского Кенеша депутатов

К. Адыранов

Приложение № 2

к постановлению Бишкекского

городского Кенеша депутатов

от 9 июля 2003 года № 189

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

аренды земельного участка

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 2 декабря 2009 года № 108)

"___" _________ 20__ год г.Бишкек

Мэрия города Бишкек в лице ______________________________________, в дальнейшем именуемая "Арендодатель", с одной стороны, и _____________ _______________________________________________________________________

(ФИО физического лица или наименование юридического лица)

в лице ________________________________________________________________

(должность, ФИО)

в дальнейшем именуемый "Арендатор", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Арендодатель, на основании постановления мэрии г.Бишкек № ___ от "___" ______________ предоставляет Арендатору в арендное пользование сроком на ____ лет земельный участок площадью _____ кв.м, расположенный по адресу: г.Бишкек, __________________________________________________ для (под) _____________________________________________________________ _______________________________________________________________________

(указать целевое назначение использования земельного участка)

в границах, указанных на прилагаемой к настоящему договору схеме участка.

2. Арендный платеж

2.1. Арендные платежи с добавленной суммой исчисляются со дня принятия постановления мэрии города Бишкек о предоставлении в срочное (временное) пользование земельным участком № __ от "__" _______ 200_ г. и составляют:

┌────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐

│Период │ │ │ │ │ │

├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤

│Базовый арендный платеж │ │ │ │ │ │

│Разница │ │ │ │ │ │

│Добавленная сумма │ │ │ │ │ │

│Земельный налог │ │ │ │ │ │

│Итого: │ │ │ │ │ │

└────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

2.2. Оплата годового арендного платежа производится путем внесения на расчетный счет, указанный Арендодателем, равными долями, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. Расчет размера арендных платежей за последующие годы, определяется в соответствии с постановлением Бишкекского городского Кенеша депутатов "О порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в городе Бишкек" от 9 июля 2003 года № 189.

2.4. В соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики помимо арендной платы Арендатором уплачивается земельный налог.

2.5. Оплата должна производиться ежеквартально равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на расчетный счет Управления муниципальной собственности мэрии г.Бишкек.

2.6. В случае невнесения земельного налога в сроки, установленные настоящим договором, Арендатор в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке может быть привлечен к ответственности.

3. Права и обязанности Арендатора

3.1. Арендатор имеет право:

3.1.1. самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке только в соответствии с целями и условиями, определенными постановлением мэрии г.Бишкек и настоящим договором;

3.1.2. здания, сооружения, элементы благоустройства, возведенные Арендатором на предоставленном земельном участке, являются его собственностью. По окончанию срока аренды земельного участка вопрос о дальнейшем их использовании решается Арендатором;

3.1.3. при исполнении своих обязанностей надлежащим образом и по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное право, перед другими лицами на продление настоящего договора аренды на новый срок;

3.1.4. по окончанию или во время срока действия настоящего договора, с согласия Арендодателя, приобрести (выкупить) право собственности на данный участок согласно установленному порядку.

3.2. Арендатор обязан:

3.2.1. эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением;

3.2.2. заключить договор на вывоз мусора и ТБО с МП "Тазалык";

3.2.3. осуществлять за свой счет:

- санитарную очистку земельного участка и прилегающей территории, а в случае необходимости дворовой территории;

- уборку и восстановление ирригационных сетей прилегающих к земельному участку или проложенных по нему;

3.2.4. не допускать:

- повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, расположенных на прилегающей территории;

- навала мусора на земельном участке, на прилегающей территории или на дворовой территории;

- ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях своей хозяйственной деятельностью;

- стихийную уличную торговлю на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях хозяйственной деятельности;

3.2.5. приступать к использованию земельного участка после установления границ в натуре и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право срочного (временного) землепользования;

3.2.6. в течение срока пользования земельным участком строить здания и сооружения, возводить инженерные сети и сооружения, благоустраивать предоставленный земельный участок и прилегающую территорию в соответствии с согласованным проектом, если это является необходимым условием предоставления земельного участка;

3.2.7. освоить земельный участок в установленные нормативные сроки (не более двух лет);

3.2.8. в случае нарушения срока строительства, установленного постановлением мэрии г.Бишкек, выплатить Арендодателю полную стоимость арендного платежа с момента истечения нормативного срока строительства;

3.2.9. осуществлять за свой счет мероприятия по защите арендуемого участка от засорения, подтопления, заболачивания и загрязнения, а также нести прочие расходы по содержанию арендуемого земельного участка;

3.2.10. не нарушать права других землепользователей, а также порядок пользования водными, лесными и другими природными объектами;

3.2.11. возмещать Арендодателю и смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества арендованной земли и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;

3.2.12. в установленном порядке обеспечивать свободный доступ на предоставляемый участок соответствующим государственным органам, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, строительством и эксплуатацией объектов на предоставленном земельном участке;

3.2.13. своевременно вносить арендные платежи за пользование земельным участком, при нарушении обязательств по уплате арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более 25% от суммы основного долга. Уплата штрафа и пени не освобождает Арендатора от уплаты основной суммы за аренду земельного участка;

3.2.14. подтвердить произведенную оплату арендного платежа за пользование земельным участком, а также пени и штрафа, в соответствии с п.3.2.13. настоящего договора, в виде платежного документа, оформленного в установленном порядке, копия которого предоставляется в Управление муниципальной собственности мэрии г.Бишкек;

3.2.15. своевременно вносить земельный налог. При нарушении обязательств по уплате земельного налога Арендатор может быть привлечен к ответственности, установленной законодательством Кыргызской Республики;

3.2.16. по необходимости, при прекращении права пользования по решению Арендатора за свой счет снести с арендованного земельного участка временные здания и сооружения и привести земельный участок в первоначальное состояние;

3.2.17. в случае предоставления земельного участка под проектирование и строительство многоэтажного жилого дома выкупить у Арендодателя право собственности на земельный участок до введения объекта в эксплуатацию;

3.2.18. по окончании договора вернуть земельный участок Арендодателю в состоянии, не хуже первоначального;

3.2.19. за 3 (три) месяца до истечения срока действия настоящего договора письменно уведомить Арендодателя о намерении заключить договор на новый срок либо об отказе в его заключении.

3.3. Арендатор не имеет права без согласия Арендодателя:

3.3.1. передавать свои права и обязанности по настоящему договору аренды другому лицу;

3.3.2. передавать арендованный земельный участок в безвозмездное пользование;

3.3.3. отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал юридических лиц, не зависимо от форм собственности.

4. Права и обязанности Арендодателя

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. осуществлять контроль за использованием и охраной земель;

4.1.2. расторгнуть договор, отменить постановление мэрии города Бишкек которым было предоставлено право срочного (временного) пользования на земельный участок и изъять земельный участок в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в случае:

а) использования земли не по целевому назначению;

б) использования земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановки;

в) неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором;

г) не освоения земельного участка в установленные сроки;

4.1.3. в установленном порядке участвовать в приемке в эксплуатацию объектов, сооруженных на арендованном земельном участке;

4.1.4. требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земли и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора;

4.1.5. вносить в договор необходимые изменения, дополнения и уточнения в случае изменения действующего законодательства;

4.1.6. приостанавливать работы, производимые Арендатором в нарушении земельного, природоохранного и другого законодательства Кыргызской Республики, а также условий настоящего договора.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. предоставить Арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям данного договора;

4.2.2. не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, не препятствовать эффективному использованию земельного участка, если они не противоречат законодательству и условиям настоящего договора;

4.2.3. осуществлять контроль за состоянием земли, предоставленной в арендное пользование.

4.3. Арендодатель не имеет права:

4.3.1. предоставлять права пользования указанным в настоящем договоре земельным участком или его частью третьему лицу без аннулирования договора в установленном порядке.

5. Ответственность сторон

5.1. Настоящий договор может быть прекращен Арендодателем в установленном законом порядке до истечения срока по письменному предупреждению за 30 дней.

5.2. Каждая из сторон несет ответственность за нарушение условий данного договора в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Все споры, которые могут возникнуть в процессе хозяйственной деятельности Арендатора, стороны должны разрешать путем переговоров.

6.2. Если согласие не будет достигнуто, споры разрешаются в судебном порядке.

7. Прочие условия

7.1. Стоимость неотделимых улучшений земельного участка, произведенных Арендатором, возмещению не подлежит.

7.2. С согласия Арендодателя Арендатор может расторгнуть настоящий договор в любое время в соответствии с его желанием и при отсутствии с его стороны нарушений условий данного договора, направив Арендодателю письменное уведомление не менее чем за три месяца.

7.3. Изменения, дополнения в условия настоящего договора могут быть внесены по согласию сторон в письменной форме.

7.4. Договор составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у Арендодателя, второй - у Арендатора и третий - передается на регистрацию в Бишкекское городское управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

7.5. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон:

Арендодатель: Арендатор:

Арендодатель Арендатор

______________________ ________________________

(подпись) (подпись)

М.П. М.П.

Руководитель аппарата Бишкекского городского Кенеша депутатов

К. Адыранов

Приложение 3

к постановлению Бишкекского

городского Кенеша депутатов

от 9 июля 2003 года № 189

ОТЧЕТ

о результатах предоставления земельных участков

во временное пользование на условиях аренды

в г.Бишкек за __________ год

┌───┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬

│ № │ │ Кол-во участков │

│ │ │ │

│ │ ├─────────┬────────┬───────────┼

│ │ │ На │ На │Отклонение │

│ │ │ начало │ конец │ (+,-) │

│ │ │ года │ года │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼───────────┼

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

│I. │Земельные участки, предоставленные│ │ │ │

│ │во временное пользование на │ │ │ │

│ │условиях аренды: │ │ │ │

│ │В том числе: │ │ │ │

│ ├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼───────────┼

│ │до 5 лет │ │ │ │

│ │от 5 до 25 лет │ │ │ │

│ │от 25 до 50 лет │ │ │ │

│II.│Земельные участки, предоставленные│ │ │ │

│ │во временное пользование на │ │ │ │

│ │условиях аренды: │ │ │ │

│ │а) Дополнительно к ранее │ │ │ │

│ │представленным и освобожденным │ │ │ │

│ │участкам │ │ │ │

│ │В том числе: │ │ │ │

│ │до 5 лет │ │ │ │

│ │от 5 до 25 лет │ │ │ │

│ │от 25 до 50 лет │ │ │ │

│ │а) Владельцам зданий, сооружений, │ │ │ │

│ │расположенных на участке │ │ │ │

│ │В том числе: │ │ │ │

│ │до 5 лет │ │ │ │

│ │от 5 до 25 лет │ │ │ │

│ │от 25 до 50 лет │ │ │ │

└───┴──────────────────────────────────┴─────────┴────────┴───────────┴

┬───────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┐

│ Площадь │ Начислено │ Фактически получено │

│ │ арендной платы │ арендной платы │

┼────────┬──────┬───────┼───────┬──────┬───────┼───────┬──────┬───────┤

│ На │ На │ Откло-│ На │ На │ Откло-│ На │ На │ Откло-│

│ начало │конец │ нение │ начало│конец │ нение │начало │конец │ нение │

│ года │ года │ (+,-) │ года │ года │ (+,-) │ года │ года │ (+,-) │

┼────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┤

│ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

┴────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┘

Руководитель аппарата Бишкекского городского Кенеша депутатов

К. Адыранов