ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Внеочередная III сессия Ошского городского кенеша (IV созыв)

от 30 мая 2016 года № 4

Об утверждении Регламента Ошского городского кенеша

 На основании законов Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и «О статусе города Ош», в целях обеспечения деятельности Ошского городского кенеша четвертого созыва и учитывая предложения депутатских фракций, мнения депутатов, высказанных в ходе сессии, Ошский городской кенеш

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент Ошского городского кенеша (Регламент прилагается).

2. Признать утратившим силу Регламент Ошского городского кенеша депутатов, утвержденный постановлением Ошского городского кенеша депутатов № 5 от 13 апреля 2012 года.

3. Постановление зарегистрировать в установленном законном порядке (М. Суранов) и опубликовать в средствах массовой информации (Р. Эргешов).

4. Контроль исполнения постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Ошского городского кенеша по вопросам законности, правопорядка, депутатской этики, регламента, мандата и религии.

Приложение

Приложение к постановлению № 4

внеочередной III сессии

Ошского городского Кенеша

от 30 мая 2016 года

РЕГЛАМЕНТ

Ошского городского кенеша

Настоящий Регламент разработан на основании Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О выборах депутатов местных кенешей", "О статусе депутатов местных кенешей", "О статусе города Ош", "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих деятельность местных кенешей, организацию делопроизводства, несение муниципальной службы.

Глава 1. Термины, используемые в настоящем Регламенте.

1. В настоящем Регламенте нижеприведенные определения и понятия имеют следующие значения:

база нормативных правовых актов городского кенеша - свод принятых и зарегистрированных городским кенешем постановлений нормативного правового характера;

компетенция - совокупность юридически установленных прав и обязанностей государственного органа или органа местного самоуправления;

конфликт интересов - ситуация, при которой имущественные или другие личные интересы депутатов при исполнении возложенных на них обязанностей входят в противоречие с общественными и государственными (национальными) интересами;

лингвистическая экспертиза проекта нормативного правового акта - оценка соответствия текста проекта нормативного правового акта нормам современного кыргызского и русского языков с учетом особенностей правил юридической техники и дача рекомендаций по устранению грамматических, синтаксических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов;

нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции городского Кенеша , направленный на установление, изменение или отмену норм права (правовых норм);

нормотворческая деятельность - научная и организационная деятельность по подготовке, экспертизе, принятию (изданию), изменению, дополнению, толкованию, приостановлению действия, признанию утратившими силу либо отмене постановлений;

нормотворческая техника - система правил подготовки проектов нормативных правовых актов;

полномочия - предусмотренное законодательством Кыргызской Республики право органов местного самоуправления осуществлять определенную деятельность, направленную на исполнение ими возложенных на них функций;

протокол заседания - документ, составленный на основании записей, произведенных в ходе заседания, представленных тезисов докладов, выступлений, справок, проектов решений;

протокольное решение, поручение - решение, поручение городского кенеша , по которому в ходе заседания не принимается постановление сессии, Президиума и постоянной депутатской комиссии;

фракция, депутатская фракция - объединение депутатов городского кенеша , избранных по списку от одной политической партии;

экспертиза - деятельность экспертов по проведению анализа и оценки проектов нормативных правовых актов на соответствие их требованиям действующего законодательства Кыргызской Республики.

Термины, используемые в настоящем Регламенте, но не содержащиеся в настоящей главе, используются в соответствии с их общепринятым значением.

Глава 2. Общие положения

2. Ошский городской кенеш (далее городской кенеш) - представительный орган городского самоуправления, избираемый непосредственно городским сообществом, в установленном законом порядке и осуществляющий свою деятельность на коллегиальной основе.

Городской кенеш состоит из 45 депутатов, избираемых сроком на 4 года по пропорциональной системе.

3. Городской кенеш является юридическим лицом, которое имеет печать, штамп и бланки с символами, расчетный счет в банковском учреждении, собственное имущество, отвечающий по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть ответчиком и истцом в суде. Городской Кенеш самостоятельно решает вопросы, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к его функциям и полномочиям, осуществляет контроль за исполнением принятых решений.

4.  Регламент городского кенеша определяет порядок и процедуры осуществления городским кенешем полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и организацию деятельности городского кенеша .

При необходимости изменения или дополнений в Регламент вносятся по инициативе председателя, депутатских фракций, постоянных депутатских комиссий городского кенеша . 

5. Высшим органом городского кенеша является сессия. Сессия городского кенеша созывается председателем городского кенеша или не менее одной трети от общего количества депутатов, по мере необходимости, не реже одного раза в квартал.

6.  Формами работы городского кенеша являются заседания сессий, Президиума, фракций, постоянных и временных депутатских комиссий, депутатские и бюджетные слушания и другие мероприятия, связанные с деятельностью городского кенеша .

7. Деятельность городского кенеша основывается на принципах законности, коллегиальности, политического многообразия и многопартийности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений.

Для участия в сессии могут приглашаться лица заинтересованные и имеющие отношение к рассматриваемым вопросам на сессии.

Сессии городского кенеша проводятся открыто. При необходимости, согласно решению городского кенеша могут проводиться закрытые сессии.

     Закрытые сессии проводятся с целью нераспространения информации связянных с сохранением государственной и коммерческой тайны, личной жизнью и частной собственностью граждан. Решения закрытых сессий утверждаются двумя третьими голосами депутатов.

     Закрытые сессии могут созывать председатель, Президиум, комиссии городского Кенеша , фракции или одна третья часть депутатов.  

     При проведении закрытой сессии председатель разъясняет депутатам цель созыва закрытой сессии.

     Протокол закрытой сессии хранится в установленном законодателством порядке в городском кенеше.

8. Депутат городского кенеша не может занимать государственные или муниципальные должности в следующих случаях:

а) если государственный орган или местный орган самоуправления, в котором он занимает руководящую должность, расположен на территории одного и того же округа города, где расположено представительство органа местного управления (городского кенеша ), в котором он является депутатом;

б) если государственный орган или местный орган самоуправления, в котором он работает, подотчетно представительству органа местного управления (городскому кенешу), в котором он является депутатом;

в) если полномочия представительства органа местного управления (городского кенеша ), в котором он является депутатом имеют отношения для выбора, утверждения, предложения снятия с должности руководителя государственного органа или местного органа самоуправления, в котором он работает;

г) депутатские полномочия нельзя совмешать с должностями руководителя государственных или муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению за счет республиканского или местного бюджета, государственных или муниципальных учреждений образования или здравоохранения;

д) депутат городского кенеша не имеет права использовать свой депутатский мандат в целях не связанных с его депутатской деятельностью;

е) один человек может быть депутатом лишь одного кенеша (городского или Жорогку).

9. Депутат городского кенеша не может использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

10.            Депутат городского Кенеша не может по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, уволен с работы (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации), а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу (должность) без предварительного согласования с городским Кенешем.

Глава 3. Первая сессия нового созыва городского кенеша

11.            Полномочия депутатов предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первой сессии нового созыва, либо досрочным роспуском городского кенеша .

12.            Первая сессия вновь избранного городского кенеша созывается председателем кенеша предыдущего созыва не позднее, чем в двухнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов соответствующего кенеша .

Первую сессию городского кенеша открывает старейший по возрасту депутат и ведет ее до избрания председателя городского кенеша .

13.            Подготовку первой сессии проводит аппарат городского кенеша .

14.            В повестку дня первой сессии городского кенеша вносятся вопросы об избрании председателя и заместителей председателя городского кенеша , другие важнейшие вопросы организации деятельности кенеша .

15.            Постановление об избрании председателя подписывает председательствующий на сессии. После избрания председателя городского кенеша нового созыва заседание проводит новоизбраный председатель.

Все принятые в дальнейшем постановления и протоколы подписывает вновь избранный председатель.

Глава 4. Председатель и заместители председателя городского кенеша

16.            Председатель городского кенеша избирается на сессии из числа депутатов городского кенеша тайным голосованием на срок полномочий городского кенеша .

•  Кандидата на должность председателя городского кенеша имеют права выдвигать фракции или коалиция фракций. Фракция или коалиция фракций имеют право выдвигать только одного кандидата.

•  Выборы председателя городского кенеша считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух третей от общего числа депутатов городского кенеша .

•  Избранным на должность председателя городского кенеша считается кандидат, за которого проголосовало большинство от общего числа депутатов городского кенеша

17.            Кандидат на должность председателя городского кенеша выступает перед депутатами городского кенеша со своей программой, отвечает на их вопросы.

Для выступления ему предоставляется до 7 минут, для ответов на вопросы - до 12 минут, для выступления с заключительным словом - до 3 минут.

18. Выступающим в поддержку или против кандидата на должность председателя городского кенеша предоставляется время для выступления до 3 минут.

19.            Кандидат на должность председателя городского кенеша может взять самоотвод до включения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования. Самоотвод принимается без голосования.

20.            После прекращения обсуждения счетная комиссия вносит в бюллетень для тайного голосования фамилию кандидата на должность председателя городского кенеша .

21.            Если кандидат не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится новое выдвижение.

а)                  Если количество кандидатов, внесенных в бюллетень, больше двух, и ни один из кандидатов не набрал большинство голосов общего числа избранных депутатов, то проводится повторное голосование для двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

б)                 При повторном голосовании кандидат, набравший простое большинство голосов депутатов, будет считаться избранным.

в)                 Если количество кандидатов, внесенных в бюллетень, два или один, и ни один из кандидатов не набрал большинство голосов общего числа избранных депутатов, то в таком случае проводится повторное выдвижение кандадитов на должность председателя городского кенеша .

22.            Депутаты, включенные в бюллетень для голосования и не набравшие необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, к повторному выдвижению на данной сессии не допускаются.

23.            Об избрании председателя городского кенеша принимается постановление городского кенеша .

     Председатель городского кенеша занимает политическую муниципальную должность на постоянной основе и не вправе занимать любую другую оплачиваемую должность, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности.

24.            Председатель городского кенеша :

а)   созывает и ведет сессии городского кенеша ;

б) осуществляет общее руководство подготовкой сессии городского кенеша , контролирует готовность вопросов, вносимых на рассмотрение сессии городского Кенеша ;

в) подписывает постановления городского кенеша и организует контроль за их исполнением;

г)  координирует деятельность постоянных и временных комиссий городского кенеша ;

д)  осуществляет контроль за деятельностью аппарата городского кенеша ;

е) контролирует исполнение заместителем председателя городского кенеша и председателями постоянных и временных комиссий их должностных обязанностей;

ж) оказывает содействие фракциям (депутатам) в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов;

з) обеспечивает гласность о работе городского кенеша и его органов;

и) представляет городской кенеш в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими общественными объединениями, международными организациями и гражданами;

к) организует взаимодействие городского кенеша с органами территориального общественного самоуправления;

л) утверждает структуру, положения об аппарате, отделах городского кенеша ;

м) издает распоряжения о командировках депутатов и сотрудников аппарата городского кенеша , по вопросам создания рабочих групп или комиссий для подготовки материалов на рассмотрение сессии, а также по вопросам, входящим в его компетенцию;

н) по представлению руководителя аппарата городского кенеша назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата городского кенеша в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;

о) распоряжается финансовыми средствами, выделенными городскому кенешу согласно утвержденному бюджету и смете расходов городского кенеша ;

п) принимает меры по охране и защите деловой репутации городского кенеша , его органов, чести и достоинства депутатов и сотрудников аппарата;

р) контролирует использование помещений, сооружений, оборудования, транспорта, территорий, находящихся в ведении городского кенеша ;

с) ходатайствует перед соответсвующими органами о награждении государственными наградами Кыргызской Республики, о присвоении почетных званий Кыргызской Республики.

25.            Досрочное освобождение от должности председателя городского кенеша производится на основе законов и настоящего Регламента. Распад коалиции или создание новой коалиции не является причиной для досрочного освобождения от должности председателя городского кенеша .  

26.            Заместители председателя городского кенеша избираются на сессии городского енеша из числа депутатов большинством голосов от общего числа депутатов, на срок полномочий городского кенеша .

     Председатель городского кенеша имеет право представлять не менее двух кандидатов на оплачиваемую должность заместителя председателя городского кенеша .    

а) Председатель городского кенеша представляет двух заместителей на общественных началах из меньшинства и большинства и они избираются открытым голосованием.

б) Заместители председателя городского кенеша , работающие на общественных началах, могут быть членами постоянных комиссий, но не могут быть их председателями.

27.            Избрание на оплачиваемую должность заместителя председателя городского Кенеша проводится идентично правилам избрания председателя городского кенеша .

28.            Оплачиваемый заместитель председателя городского кенеша занимает политическую муниципальную должность на постоянной основе и не вправе занимать любую другую оплачиваемую должность, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности.

29. Об избрании заместителя председателя городского кенеша принимается постановление городского кенеша .

30.            Оплачиваемый заместитель председателя городского кенеша :

а) в отсутствие председателя выполняет его функции;

б) осуществляет взаимодействие с фракциями, постоянными комиссиями;

в) осуществляет взаимодействие городского кенеша с международными и общественными организациями, государственными и муниципальными органами;

г) по поручению председателя городского кенеша ведет сессию городского кенеша ;

д) выполняет иные не противоречиющие законам поручения председателя городского кенеша .

31.            Досрочное освобождения от должности заместителей председателя городского кенеша может быть осуществлено на основе законов и настоящего Регламента. Распад коалиции или создание новой коалиции не является причиной для досрочного освобождения от должности заместителей председателя городского кенеша .

32.            Досрочное прекращение полномочий председателя городского кенеша или его оплачиваемого заместителя может быть осуществлено городским Кенешем, по просьбе председателя городского Кенеша или его оплачиваемого заместителя, в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на них обязанностей. О досрочном прекращении полномочий председателя городского кенеша или его оплачиваемого заместителя принимается постановление открытым голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов городского кенеша .

33.            Если решение о досрочном прекращении полномочий председателя городского кенеша или его оплачиваемого заместителя не принимается, то председатель или его оплачиваемый заместитель вправе сложить свои полномочия в срок, установленный законодательством Кыргызской Республики о труде.

34.            Председатель и его оплачиваемый заместитель могут быть отозваны со своих должностей тайным голосованием на сессии городского кенеша . Вопрос об их отзыве может быть внесен по инициативе одной трети депутатов или фракции.

35.            Решение об отзыве председателя городского кенеша считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов городского кенеша .

     Решение об отзыве оплачиваемого заместителя считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов городского кенеша .

Тайное голосование по отзыву председателя городского кенеша и его оплачиваемого заместителя проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Глава 5. Постоянные, временные и рабочие комиссии городского кенеша

36.            Городской кенеш создает постоянные, временные и рабочие комиссии. Участие депутатов городского кенеша в работе комиссий осуществляется по поручению фракции, в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами.

37. Постоянные комиссии являются структурными подразделениями городского кенеша и образуются постановлением городского кенеша на срок полномочий депутатов очередного созыва.

38.            Перечень комиссий, направления деятельности, численный состав, порядок формирования и работы определяет сессия городского кенеша .

Число депутатов в комиссии от каждой фракции должно быть пропорционально числу мандатов от каждой фракции.

По составу постоянной комиссии принимается постановление городского кенеша .

39.            В течение срока полномочий созыва, в случае необходимости, городской кенеш вправе образовывать новые постоянные или временные комиссии, упразднять и реорганизовать ранее созданные, вносить изменения в их состав.

40.            Депутат городского кенеша может быть членом только одной постоянной комиссии. С другой стороны, в случае досрочного лишения депутатских полномочий членом комиссии, депутат, заменивший его, может стать членом только данной комиссии.

Члены постоянной комиссии имеют равные права.

В состав постоянных комиссий не могут входить председатель и оплачиваемый заместитель.

41.            При создании временной или рабочей комиссии, в ее состав может входить любой депутат городского кенеша по решению фракции.

42.            На первом заседании постоянной депутатской комиссии, председательствует старейший из членов комиссии, и из своего состава члены постоянных комиссий избирают председателя и заместителя председателя комиссии.

Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии могут избираться по предложению членов постоянной депутатской комиссии путем тайного голосования.

Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии избираются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.

В случае не избрания председателя постоянной комиссии, по причине равенства голосов, вопрос избрания председателя постоянной комиссии решается на сессии городского кенеша .

Председателем комиссии по бюджету и финансам избирается представитель от фракции меньшинства, либо от коалиции фракций меньшинства.

В случае присутствия двух или более фракций в оппозиции, и если они не смогли создать коалицию, то вопрос по избранию председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету и финансам будет решен на сессии городского кенеша .

Если в городском кенеше ни одна фракция или коалиция фракций не объявила себя оппозицией, тогда председатель постоянной депутатской комиссии избирается из состава меньшинства.

В случае отсутствия в составе городского кенеша оппозиции или меньшинства данное правило не используется.

В случае необходимости по решению постоянных депутатских комиссий проводятся закрытые заседания. Закрытое заседание проводится с целью нераспространения информации связянных с сохранением государственной и коммерческой тайны, личной жизни и частной собственности граждан. Решения о закрытых заседаниях принимаются двумя третьими голосов депутатов.

43.            Председатель, заместитель председателя комиссии может быть переизбран по решению большинства членов комиссии в случае неисполнения ими своих обязанностей.

44.            Деятельность комиссий основывается на принципах законности, коллегиальности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений. Председатель городского кенеша ознакамливается с вопросами, внесенными в повестку комисссий, и перенаправляет их в соответствующие комиссии. Комиссии, пересмотрев данные вопросы, принимают соответствующие решения по вопросам, отнесенным к их компетенции, и в соответствующих ситуациях предлагают данный вопрос на обсуждение на сессии городского кенеша .

45.            Комиссии ответственны перед сессией городского кенеша и подотчетны ей.

Председатель городского кенеша вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии.

По истечении очередного года работы комиссии предоставляют городскому кенешу письменный отчет о своей деятельности.

46.            Комиссии городского кенеша в пределах своей компетенции:

а) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с экономическим, социальным и культурным развитием города, вносят их на рассмотрение сессии городского кенеша с соответствующим заключением;

б) вносят на рассмотрение сессии городского кенеша предложения по вопросам развития социально-культурной и производственной инфраструктуры города, укрепления экономической основы местного самоуправления;

в) предварительно рассматривают проекты планов экономического развития территории и бюджета города, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта городского бюджета;

г) решают вопросы организации своей деятельности;

д) осуществляют контроль за исполнением принятых решений;

е) вносят предложения председателю городского кенеша о передаче рассматриваемого вопроса в другую комиссию для обсуждения;

ж) представляют свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией.

47.            Комиссии городского кенеша по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и специалистов территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города.

48.            Для подготовки рассматриваемых вопросов комиссии могут вносить предложения о создании рабочих комиссий из числа депутатов городского кенеша , представителей государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и ученых.

Комиссии по вопросам, находящимся на их рассмотрении, могут запрашивать мнение других комиссий городского кенеша .

49.            Заседания комиссий созываются по мере необходимости.

50.            Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины состава комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от численного состава комиссии. В случае равенства голосов, при принятии решения, голос председателя комиссии является решающим.

51.            В заседании комиссий с правом совещательного голоса вправе принимать участие депутаты, не являющиеся членами данной комиссии. Они могут высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу.

52.            Решения и заключения заседаний комиссии подписывает председатель, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. В исключительных случаях, в случае отсутствия председателя и его заместителя, решение комиссии подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании. В случае, если по решению постоянной депутатской комиссии предложения, представленные на рассмотрение на сессии городского Кенеша , не были расмотрены на данном созыве из – за непроведенных сессий, то оно расматривается депутатами нового созыва на сессии городского Кенеша .              

53.            Изучение и рассмотрение вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, проводится на совместных заседаниях.

54.            Совместное заседание правомочно, если в нем участвует более половины от состава каждой комиссии. Совместное заседание комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. Решения по вопросам, рассматриваемым на совместном заседании, принимаются простым большинством голосов и подписываются председателями этих комиссий.

55.            Председатель комиссии:

а) информирует членов комиссии о документах, поступивших в адрес комиссии;

б) совместно с членами комиссии составляет план работы и проект повестки дня заседания комиссии;

в) созывает заседания комиссии и организует подготовку необходимых документов и иных материалов;

г) по решению комиссии дает поручения членам комиссии;

д) знакомит членов комиссии с материалами и документами, связанными с деятельностью комиссии;

е) предлагает членам комиссии участие в работе временных и рабочих комиссий;

ж) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов, экспертов и ученых через сотрудника аппарата городского кенеша , курирующего комиссию;

з) председательствует на заседаниях комиссии;

и) поддерживает постоянную связь с председателем и заместителем председателя городского кенеша , информирует их о вопросах, рассмотренных на заседаниях комиссии, а также о мерах, принятых для реализации решений и рекомендаций комиссии;

к) организует работу по исполнению решений комиссии, информирует членов комиссии о выполненных решениях и рассмотрении ее рекомендаций;

л) ежегодно отчитывается о работе комиссии на сессии городского кенеша .

56.            Председатель комиссии не вправе выступать от имени комиссии в органах государственной власти и местного самоуправления по вопросам, предварительно не согласованным с членами комиссии.

57.            Любой депутат вправе:

а) вносить предложения для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий;

б) участвовать в подготовке и обсуждении вопросов;

в) вносить предложения о необходимости заслушивания вопросов о деятельности местных государственных органов и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию городского кенеша .

Отчеты и информации по этим вопросам заслушиваются на заседаниях комиссий.

58.            Члены комиссий вправе:

- вносить предложения и замечания:

а) по повестке дня заседания комиссии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

б) о заслушивании информации должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

в) к проектам решений комиссии;

- выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

- получать информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

59.            Члены комиссии обязаны принимать активное участие в работе комиссии, содействовать реализации принятых ею решений, выполнять поручения комиссии.

60.            Члену комиссии может быть дано постоянное поручение по вопросам деятельности комиссии.

Для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, члену комиссии обеспечиваются условия и предоставляются необходимые материалы.

61.            Члены комиссий по поручению комиссии изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.

Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии городского кенеша .

62.            О создании новых комиссий, упразднении или реорганизации ранее созданных, принимается соответствующее постановление городского Кенеша .

     С принятием постановления городского кенеша об упразднении комиссии одновременно прекращаются соответствующие полномочия председателя и заместителя председателя этой комиссии.

     Решение по вопросам создания новых комиссий городского кенеша , реорганизации или упразднения ранее созданных, принимается большинством голосов от общего числа депутатов городского кенеша .

Глава 6. Президиум городского кенеша .

63.            Президиум городского кенеша (далее - Президиум) создается для решения неотложных вопросов деятельности городского кенеша в ходе проведения сессий городского кенеша . Решения Президиума носит рекомендательный характер.

64.            Состав Президиума утверждает сессия городского кенеша на срок полномочий данного созыва.

65.            Президиум осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом.

66.            В состав Президиума входят председатель городского кенеша , заместитель председателя городского кенеша , лидеры фракций, председатели постоянных комиссий и лидеры коалиций.

Президиум возглавляет председатель городского кенеша .

67.            Президиум:

а) формирует проект повестки дня сессии городского кенеша ;

б) заслушивает информацию и отчеты должностных лиц по подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение сессии городского кенеша ;

в) планирует мероприятия по реализации полномочий городского Кенеша для последующего утверждения на сессии городского кенеша ;

г) вносит предложения о созыве очередных и внеочередных сессий городского кенеша, а также о проведении депутатских слушаний;

д) рассматривает неотложные вопросы деятельности городского кенеша ;

68.            Президиум созывается по мере необходимости и правомочен при наличии более половины от общего числа членов Президиума.

Президиум созывает и ведет председатель городского кенеша , а в его отсутствие – оплачиваемый заместитель.

В случае отсутствия лидеров фракций и председателей постоянных комиссий по уважительной причине, правомочно участие их заместителей.

69.            На заседаниях Президиума вправе присутствовать любой депутат городского кенеша .

По приглашению председателя городского кенеша на заседаниях Президиума участвуют представители государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций. Информирование по проведению заседания Президиума налагается на аппарат городского кенеша .

70.            Постановления Президиума о дате проведения и формировании повестки дня сессии принимаются на его заседаниях большинством голосов от числа присутствующих.

71.            Председатель городского кенеша информирует депутатов городского кенеша о протокольных решениях, принятых Президиумом.

72.            Заседания Президиума оформляются протоколом.

Глава 7. Общие положения о депутатских фракциях

73.            Депутаты городского кенеша объединяются в депутатские фракции.

74.            Депутатская фракция (далее - фракция) должна быть зарегистрирована городским кенешом.

75.            Фракция приобретает официальный статус с момента письменного объявления о ее создании, наименовании, списочном составе, фамилии лидера и его заместителя.

Фракция не вправе включать в свой состав депутатов, прошедших от других партий.

Депутат, замещающий досрочно выбывшего депутата, становится членом соответствующей фракции.

Не допускается отказ депутата от вступления во фракцию партии, от которой он избран.

76.            Деятельность фракции прекращается в следующих случаях:

а) прекращения полномочий городского кенеша ;

б) самороспуска городского кенеша .

Прекращение или приостановление деятельности партии не влияет на правовое положение ее фракции в городском Кенеше.

 77.           Фракцию возглавляет избранный ею лидер.

Полномочия лидера фракции:

а) представляет фракцию в городском кенеше и за его пределами;

б) организует и координирует работу фракции;

в) подписывает решения фракции;

г) осуществляет контроль за дисциплиной внутри фракции;

д) по решению фракции предлагает кандидатуры в органы городского кенеша ;

е) контролирует исполнение решений фракции;

ж) по решению фракции оглашает на сессии ее политическую позицию по обсуждаемому вопросу, а также о вступлении фракции в коалицию;

з) обеспечивает взаимодействие фракции со структурными подразделениями городского кенеша и органами местного самоуправления;

и) предлагает представителей в состав секретариата и счетной комиссии, обеспечивает участие членов фракции в работе сессии городского кенеша , постоянных и временных комиссий, а также в мероприятиях городского кенеша .

Лидер фракции не может занимать одновременно должности председателя, заместителя председателя.

Глава 8. Деятельность депутатской фракции

78.            Фракция имеет право:

а) выражать политическую позицию по вопросам, рассматриваемым городским кенешем;

б) объединяться с другими фракциями в коалицию;

в) вносить предложение председателю городского кенеша о созыве внеочередной сессии городского кенеша ;

г) делегировать представителя фракции выступать с заявлениями, докладами, содокладами, сообщениями и предложениями от имени фракции;

д) приглашать на заседание фракции заинтересованных лиц, консультироваться с экспертами и специалистами;

е) вносить предложения по ежегодному плану работы городского кенеша ;

ж) предлагать кандидатуры членов фракции в составы постоянных и временных комиссий городского кенеша и вносить предложения по их отзыву;

з) вносить предложения по включению (отзыву) членов фракции в состав делегаций;

и) вносить предложения по даче согласия на назначение должностных лиц, отнесенных к полномочиям городского кенеша ;

к) вносить предложения о кандидатурах на должность мэра города Ош;

л) вносить предложения о создании рабочих комиссий по изучению отдельных вопросов;

м) вносить предложения о проведении слушаний по тому или иному вопросу;

н) вносить предложения по досрочному прекращению депутатских полномочий членов фракции по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики;

о) предоставлять особое мнение фракции по любому обсуждаемому вопросу для внесения в протоколы сессий городского кенеша ;

п) публиковать в средствах массовой информации, а также размещать на сайте городского кенеша материалы и документы фракции;

р) рассматривать обращения избирателей на действия членов фракции и принимать необходимые меры в целях усиления фракционной дисциплины.

79.            Фракции могут объединяться в коалицию фракций. Коалиция фракций, (далее - коалиция) является добровольным объединением фракций, осуществляющим деятельность на основе коалиционного соглашения.

О создании коалиции информируют лидеры фракций, входящих в коалицию, либо руководитель коалиции, если это определено в коалиционном соглашении.

В случае выхода одной из фракций из коалиции и входом новой другой фракции в данную коалицию объявляется, что создана новая коалиция.

80.            Фракции, изъявившие желание для объединения в коалицию большинства городского кенеша или меньшинства городского кенеша , письменно объявляют об этом на сессии городского кенеша, после чего она приобретает официальный статус.

81.            В коалиционном соглашении отражаются:

а) согласованные политические позиции, которые стали основой формирования коалиции;

б) политическая направленность коалиции;

в) принципы деятельности коалиции;

г) порядок принятия коалицией решений;

д) условия прекращения деятельности коалиции;

е) фамилия лидера коалиции;

К коалиционному соглашению прилагаются решения фракций о вхождении в коалицию и протоколы заседаний, на которых они были приняты.

82.            Коалиция прекращает свою деятельность с момента объявления:

а) фракцией или фракциями о своем выходе из нее, вследствие которого утрачивается статус большинства городского Кенеша ;

б) о роспуске коалиции.

Глава 9. Взаимоотношение фракции с избирателями.

83.            Фракции городского кенеша осуществляют постоянную связь с избирателями при разработке и реализации программ социального, экономического, культурного развития и составлении бюджета города, представляют и учитывают их интересы и запросы.

84.            Согласно порядку, установленному городским кенешем, председатель городского кенеша , его заместитель, лидеры фракции, председатели постоянных комиссий городского кенеша регулярно проводят приемы и встречи с избирателями.

85.            Фракции городского кенеша поддерживают связь с избирателями.

     Избиратели могут давать наказы фракциям, депутатам. Фракции, депутаты ответственны перед избирателями и подотчетны им.

86.            Председатель городского кенеша вправе направлять письменные обращения граждан, поступающие на его имя или в адрес городского кенеша , для рассмотрения фракций, постоянных комиссий и депутатов, которые рассматривают поступившие к ним предложения, заявления и жалобы и принимает меры по их своевременному решению.

     Полученные городским кенешем предложения, заявления и жалобы направляются в соответствующие органы, предприятия, учреждения и организации, которые обязаны рассмотреть их в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и о результатах рассмотрения сообщить заявителю, а также городскому кенешу.

87.            Фракции городского кенеша периодически, но не менее чем один раз в год, обязаны отчитываться о своей работе.

     Отчет фракции проводится в любое время на собраниях избирателей.

     О проведении отчета фракция информирует городской кенеш или его органы в установленном порядке.

88.            Мэрия города Ош обеспечивает необходимые условия членам фракции для проведения отчетов и встреч с избирателями.

Городской кенеш своевременно обеспечивает членов фракции справочными и информационными материалами, необходимыми для отчета и отчеты и встречи с избирателями освещаются средствами массовой информации.

89.            Обобщение наказов избирателей, их предварительное согласование и внесение на рассмотрение сессии городского кенеша осуществляет руководитель фракции.

Подготовленный проект плана мероприятий по реализации наказов избирателей вносится на рассмотрение сессии городского кенеша .

90.            Сессия городского кенеша принимает постановление о наказах избирателей данного созыва и утверждает план мероприятий по их реализации.

Сессия городского кенеша вправе принять мотивированное решение о нецелесообразности выполнения отдельных наказов.

91.            При разработке планов и программ экономического, экологического и социального развития города Ош, формировании бюджета, а также при подготовке решений по другим вопросам учитываются наказы избирателей.

92.            Реализацию наказов избирателей обеспечивают мэрия города Ош и ее структурные подразделения.

Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляют фракции и постоянные комиссии совместно с отделами аппарата городского кенеша .

93.            Органы, обеспечивающие реализацию наказов избирателей в обязательном порядке, в сроки, установленные постановлением городского кенеша , предоставляют информацию о ходе выполнения наказов.

     Руководители фракций городского кенеша регулярно информируют избирателей о ходе выполнения наказов.

Глава 10. Порядок подготовки и проведения сессии городского кенеша

94.            Сессия является основной организационно - правовой формой деятельности городского кенеша , обеспечивающей коллективное обсуждение вопросов и принятие постановлений по их решению.

Сессия городского кенеша правомочна при наличии более половины депутатов от общего числа депутатов городского кенеша, а в случаях, предусмотренных законами, при наличии две трети от общего числа депутатов городского кенеша .

95.            Сессия городского кенеша созывается председателем городского кенеша не реже одного раза в квартал.

96.            Сообщение о созыве сессии городского кенеша доводится до сведения населения не позднее, чем за 2 рабочих дня до сессии.

97.            Помимо сессий городского кенеша , созываемых в установленные сроки, могут проводиться внеочередные сессии.

98.            Сессии городского кенеша проводятся открыто, если иное не предусмотрено законами.

99.            Открытие и закрытие сессии городского кенеша сопровождается исполнением Государственного гимна Кыргызской Республики.

100.         Выступающие на сессии говорят на государственном или официальном языке, при необходимости предоставляется перевод.

101. На сессии в порядке, установленном настоящим Регламентом, решается любой вопрос, отнесенный к ведению городского кенеша .

102.         В работе сессии вправе участвовать прокурор города, представитель ГКНБ, начальник управления юстиции города Ош. Мэр города Ош, вице – мэры города Ош, руководители служб и подразделений мэрии города Ош по рассматриваемым вопросам обязаны присутствовать на сессии.

     На сессию могут быть приглашены другие лица, заинтересованные в рассмотрении того или иного вопроса.

103.         Вопросы на рассмотрение сессии вносят председатель, Президиум, фракция, депутаты постоянных комиссиий, депутаты, мэр города Ош в письменном виде в соответствии с настоящим Регламентом.

Вопросы на рассмотрение сессии вносятся инициаторами не позднее 10 дней до заседания Президиума.

104.         Сессия городского кенеша принимает постановления по следующим вопросам:

1) установление порядка управления вопросами местного значения;

2) утверждение устава местного сообщества города Ош;

3) принятие Регламента кенеша ;

4) избрание председателя кенеша и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя кенеша , противоречащих законодательству Кыргызской Республики, заслушивание информации об их деятельности;

5) создание и упразднение постоянных и временных комиссий городского кенеша ;

6) утверждение персонального состава постоянных и временных комиссий и внесение изменений в их состав;

7) утверждение структуры городского кенеша и внесение в нее изменений;

8) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством;

9) заслушивание отчета и оценка деятельности мэра;

10) выражение недоверия мэру города;

11) оценка деятельности вице-мэров, руководителей структурных подразделений мэрии и в отдельных случаях выражение недоверия;

12) заслушивание отчета и оценка деятельности соответствующего исполнительного органа местного самоуправления;

13) утверждение порядка территориального устройства города, наименование административных единиц и содержание их органов управления;

14) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;

15) утверждение и контроль за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;

16) введение местных налогов, сборов и льгот по ним, а также установление ставок по ним в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в том числе дифференцированной ставки налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных законодательством Кыргызской Республики;

17) определение порядка образования и использования местных бюджетных валютных и внебюджетных валютных целевых фондов;

18) установление порядка пользования и распоряжения муниципальной собственностью местного сообщества, в том числе путем утверждения программы приватизации объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за использованием муниципальной собственностью;

19) утверждение правил благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и информации на территории города;

20) утверждение правил содержания домашних животных и выпаса скота на территории города;

21) о сотрудничестве с отечественными и зарубежными органами местного самоуправления;

22) организации функционирования и развития муниципальной системы здравоохранения, школьного, дошкольного и внешкольного образования, физической культуры и спорта, социальной защиты;

23) сохранении и развитии исторических и культурных традиций местного сообщества города Ош, развитии муниципальных учреждений культуры;

24) организация мероприятий по охране окружающей среды и контролю за санитарной очисткой, соблюдением чистоты и порядка на территории города;

25) строительству социально-культурных, жилых и бытовых муниципальных объектов;

26) утверждению тарифов за использование холодной воды, канализации, теплоснабжения, а также за сбор, вывоз и уничтожение твердых бытовых отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

27) утверждении тарифов на содержание и техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования;

28) установлении порядка содержания ирригационных сетей, домовых и придомовых участков;

29) организации теплоснабжения;

30) определении тарифной и льготной политики при предоставлении муниципальных услуг населению;

31) организации въезда иногороднего транспорта в город Ош и регулировании деятельности легковых автомобилей такси, грузовых перевозок и специального транспорта;

32) установление порядка сдачи в аренду земель, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

33) контроль за исполнением своих решений;

34) решение других вопросов в соответствии с Уставом города Ош и законодательством Кыргызской Республики;

35) Решение вопросов, не отнесенных законодательством Кыргызской Республики, к вопросам местного значения и не входящим в компетенцию государственных органов.

105.         Городской кенеш может принять решение о проведении закрытой сессии в случаях, если рассматриваемый вопрос относится в соответствии с законодательством к государственной тайне.

106.         Закрытые сессии городского кенеша проводятся в порядке, установленном настоящим Регламентом и законодательством Кыргызской Республики.

107.         Дополнительные материалы на сессии городского кенеша раздаются при наличии визы председателя городского кенеша .

108.         Число присутствующих, на сессии депутатов городского кенеша , определяется только по результатам регистрации.

Регистрация депутатов начинается перед каждой сессией и проводится до ее окончания с указанием времени регистрации.

Листы регистрации депутатов хранятся в аппарате городского кенеша .

109.         Список депутатов, зарегистрированных на сессии, передается председательствующему на сессии.

110.         Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии городского кенеша являются документально подтвержденные: болезнь, командировка, отпуск и другие причины, которые в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики считаются уважительными.

Депутат направляет письменное заявление на имя председателя о невозможности присутствовать на сессии.

111.         По решению сессии городского кенеша список депутатов, отсутствовавших без уважительной причины более чем на четырех сессиях в течение одного года, публикуется в средствах массовой информации, либо принимается решение о снятии с них депутатских полномочий.

112.         Сессия городского кенеша принимает протокольное решение о создании рабочих органов (секретариат, счетная комиссия, а при необходимости - другие комиссии).

113.         Время работы сессии с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Через каждые два часа работы перерыв на 20 минут. Перерыв на обед - 1 час.

По решению сессии городского кенеша может быть установлено иное время работы сессии.

Протокольным решением сессии городского кенеша время ее работы может быть продлено.

114.         Продолжительность выступлений составляет:

По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).

115.   Общий лимит времени составляет:

116. Председательствующим на сессии (без голосования), а также протокольным решением городского Кенеша может быть объявлен внеочередной перерыв в работе сессии до 30 минут.

117.         При возникновении беспорядка и невозможности его пресечь, председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место.

В этом случае сессия считается прерванной на 30 минут.

Если после возобновления работы сессии беспорядок продолжается, председательствующий вправе объявить сессию закрытой.

118.         Сессию городского кенеша ведет председательствующий на сессии. Председательствующим на сессии является председатель городского кенеша . В его отсутствие на сессии председательствует оплачиваемый заместитель.

119.         Председательствующий на сессии городского кенеша имеет право:

а) лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

б) не прибегать к подсчету голосов, при очевидном большинстве, при принятии протокольных решений;

в) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

г) приостанавливать незапланированные дебаты;

д) призвать депутата к порядку, выразить депутату порицание в соответствии с положениями настоящего Регламента;

е) прервать сессию, в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

120.         Председательствующий на сессии городского кенеша обязан:

а) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания;

б) придерживаться повестки дня сессии;

в) обеспечивать:

- соблюдения прав депутатов на сессии;

- порядок в зале заседания сессии;

- соблюдение времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

- предоставлять слово в порядке очередности;

- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование; в порядке поступления, сообщать результаты голосования;

- проявлять уважительное отношение к участникам сессии, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников сессии, комментариев;

- принимать во внимание сообщения и разъяснения по правилам и процедурам ведения сессии;

- предлагать редакцию вопросов, выносимых на поименное голосование, и наблюдать за правильным заполнением бланков поименного голосования.

121.         Депутат городского кенеша на сессии вправе:

а) избирать и быть избранным в органы сессии городского кенеша , заявлять отвод кандидатам;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных городским кенешем органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городским кенешем в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;

в) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

г) вносить предложения:

- по вопросам повестки дня сессии, по порядку ведения сессии;

- о заслушивании на сессии городского кенеша отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного городскому кенешу;

- о проведении проверок и создании депутатских комиссий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом;

- о внесении изменений в действующие постановления городского кенеша ;

д) требовать:

- голосования по своим предложениям;

- повторного голосования при установлении нарушения правил голосования (ошибок электронной системы), повлиявших на учет голосов депутатов;

- вносить поправки к проектам постановлений;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом.

122.         Депутат городского кенеша на сессии обязан:

а) пройти регистрацию перед каждой сессией и участвовать в работе сессии;

б) соблюдать Регламент, повестку дня сессии и правомерные требования председательствующего на сессии;

в) просить слово путем поднятой руки;

г) выступать только с разрешения председательствующего на сессии;

д) соблюдать правила этики поведения;

е) при выступлении или формулировке вопроса не допускать личных обращений к присутствующим в зале, кроме докладчика (содокладчика) и председательствующего на сессии;

ж) не употреблять в выступлении грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству присутствующих, не призывать к незаконным действиям, не использовать заведомо ложную информацию, не давать оценку участникам сессии и их высказываниям, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес;

За неисполнение своих обязанностей - депутаты несут ответственность в соответствии с положениями настоящего Регламента.

123.         Депутат городского кенеша не должен голосовать по вопросам, представляющим личный интерес, то есть материальные выгоды для него и его близких родственников.

124.         Для решения неотложных вопросов председатель по своей инициативе или по предложению Президиума, фракций, мэра города Ош созывает внеочередные сессии городского кенеша .

125.         Предложения о созыве внеочередной сессии городского кенеша подаются в письменном виде с указанием вопросов, по которым предлагается созвать внеочередную сессию и кратким обоснованием необходимости ее созыва.

126.         Оповещение депутатов городского кенеша о переносе очередной или назначении внеочередной сессии проводится в течение суток с момента принятия решения.

127. В случае возникновения чрезвычайной ситуации - председатель городского кенешак, вправе созвать внеочередную сессию без обязательного соблюдения сроков и порядка оповещения депутатов.

128. Повестка дня сессии городского кенеша содержит наименование вопросов и порядок их рассмотрения, полные фамилию, имя и отчество докладчика и содокладчиков.

129.         Проект повестки дня и материалы очередной сессии городского кенеша раздаются депутатам, либо рассылаются им по электронной почте, не позднее двух дней до начала заседаний фракций и постоянных комиссий по вопросам сессии.

130.         Приглашенным лицам проект повестки дня сессии городского кенеша раздается перед ее началом.

131.         Председатель, заместитель председателя, Президиум, фракции, постоянные комиссии городского кенеша и мэр города Ош имеют право внести предложения и дополнения в повестку дня сессии городского кенеша .

Исключение вопроса из повестки дня допускается только до начала его рассмотрения.

132.         Проект повестки дня и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов внеочередной сессии, раздаются депутатам при проведении регистрации.

133.         Заявления и обращения рассматриваются в рамках вопроса повестки дня "Разное".

По решению сессии городского кенеша или председательствующего на заседании, в рамках вопроса повестки дня "Разное" может быть отведено время (до 30 минут) для заявлений, сообщений, обращений и протокольных решений.

134.         Переход к рассмотрению очередного вопроса повестки дня или возврат к одному из предыдущих, но не завершенных вопросов, а также изменение очередности рассмотрения вопросов осуществляет председательствующий на сессии.

135.         По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся следующие вопросы:

а) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание;

г) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

д) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;

е) о голосовании без обсуждения;

ж) о проведении закрытого заседания;

з) об изменении очередности выступлений;

и) о проведении дополнительной регистрации;

к) об избрании счетной комиссии и секретариата.

136.         По вопросам о пересчете голосов или о повторном голосовании решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на сессии.

137.         Сначала проект постановления ставится на голосование для принятия его за основу. Не принятый за основу проект постановления исключается из повестки дня сессии.

Председатель объявляет предложения или поправки в проект постановления и ставит их на голосование, с указанием их инициатора.

Проект постановления с учетом предложений и поправок принимается в целом.

Глава 11. Порядок голосования (открытое, тайное, поименное) и принятий решений.

138.         В настоящем Регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:

- общее число депутатов городского кенеша - 45;

- число присутствующих на заседании - число депутатов городского кенеша , прошедших регистрацию.

139.         Городской кенеш принимает решения на сессиях путем открытого, тайного и поименного голосования.

Голосование проводится путем подсчета голосов счетной комиссией сессии.

При отсутствии кворума, председательствующий на сессии, переносит голосование до обеспечения кворума.

Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания городского енеша .

140.         Депутат городского кенеша лично осуществляет свое право на голосование.

141.         При голосовании по одному вопросу депутат городского кенеша имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

142.         Депутат городского кенеша , отсутствующий во время голосования, не вправе подавать свой голос после завершения голосования.

Неучастие депутата в голосовании, при условии его присутствия в зале заседания, не является основанием для пересмотра результатов голосования.

143.         После объявления начала голосования никто не вправе его прерывать.

144.         Открытое голосование - способ голосования, при котором фиксируется волеизъявление каждого депутата по одному из вариантов ответа ("за", "против", "воздержался").

145.         Подсчет голосов при открытом голосовании проводит секретариат.

146.         После подсчета голосов, председательствующий на сессии объявляет, принято решение или не принято.

147.         При выявлении процедурных ошибок голосования депутаты городского кенеша могут принять решение о проведении повторного голосования.

148.         Тайное голосование - вид голосования, при котором голосование участников осуществляется анонимно и исключается контроль за волеизъявлением голосующего по одному из вариантов ответа ("за", "против", "воздержался").

149.         Тайное голосование проводится по требованию не менее половины от общего числа депутатов городского кенеша .

150.         Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов сессия городского кенеша открытым голосованием избирает счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии должно быть нечетным.

Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря. Свои решения счетная комиссия принимает большинством голосов ее членов и оформляет протоколом.

151.         Бюллетени для тайного голосования готовятся счетной комиссией по форме, предложенной ею и утвержденной решением сессии, в количестве, соответствующем числу депутатов городского кенеша .

В бюллетене для голосования предусматриваются варианты ответа - "за", "против", "воздержался".

Члены счетной комиссии подписывают каждый бюллетень с обратной стороны.

152.         Счетная комиссия создает условия для тайного волеизъявления депутатов, установив кабину для тайного голосования.

153.         Перед голосованием счетная комиссия опечатывает ящик для голосования в присутствии всех депутатов городского кенеша .

154.         Депутат предъявляет удостоверение депутата городского кенеша , на основании которого получает один бюллетень для тайного голосования, расписывается напротив своей фамилии в ведомости для выдачи бюллетеней для тайного голосования и проходит в кабину для тайного голосования.

После голосования депутат опускает бюллетень в ящик для голосования.

155.         После окончания голосования, оставшиеся у счетной комиссии бюллетени пересчитываются и погашаются путем отрезания правого уголка бюллетеня председателем счетной комиссии в присутствии депутатов.

156.         Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

157.         О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

На основании доклада председателя счетной комиссии, председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет.

Результаты тайного голосования оформляются постановлением городского кенеша .

158.         При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования, по решению не менее половины от общего числа депутатов городского кенеша , проводится повторное голосование.

159.         Поименное голосование - вид открытого голосования, при котором фиксируется волеизъявление каждого депутата городского кенеша .

160.         Поименное голосование проводится по решению сессии депутатов городского кенеша .

Результаты поименного голосования отражаются в протоколе городского кенеша .

 Глава 12. Дисциплина и этика присутствующих на заседаниях городского кенеша

161.         Лица, которые выступают на заседаниях городского Кенеша , должны соблюдать правила этики поведения, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

В случае нарушения этих положений, они могут быть лишены слова без предупреждения, слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу им не предоставляется.

При отклонении от темы обсуждения, председательствующий на сессии предупреждает выступающего. После повторного предупреждения выступающий может быть лишен слова.

162.         Во время сессии городского Кенеша депутаты не должны мешать выступающим и присутствующим действиями, препятствующими изложению или восприятию выступления (выкриками, аплодисментами, вставанием и т.д.).

Во время сессии городского Кенеша все присутствующие в зале, включая депутатов, обязаны отключить аппараты сотовой связи.

163.         Если депутат нарушает требования настоящего Регламента, председательствующий на сессии предупреждает его персонально и призывает к порядку.

164.         Информация о депутатах, отсутствовавших без уважительных причин, на двух и более заседаниях сессии городского Кенеша и постоянных комиссий, а также не принимавших участие в мероприятиях городского Кенеша оглашается на сессии городского Кенеша .

165.         Депутат не должен:

а) использовать конфиденциальную информацию в целях политической конъюнктуры и для приобретения личной выгоды;

б) разглашать сведения, ставшие ему известными на закрытых заседаниях сессии городского Кенеша , фракций, постоянных комиссий, а также сведения, относящиеся к личной жизни избирателя или иного лица;

в) в своих выступлениях говорить о фактах из уголовных и гражданских дел, решения по которым не вступили в законную силу;

г) использовать автотранспорт городского Кенеша в личных целях;

166.         Депутат, не имеющий специальных полномочий городского Кенеша , может вступать в отношения с иностранными гражданами и должностными лицами, органами иностранных государств, только лично от своего имени.

167.         Депутат привлекает сотрудников аппарата городского Кенеша только для выполнения работ по обеспечению депутатских обязанностей, не допуская злоупотребления своим депутатским положением.

Глава 13. Общие требования, предъявляемые к форме и структуре постановления

168.         Нормотворческая деятельность городского Кенеша осуществляется на принципах:

а) соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц;

б) законности;

в) обоснованности;

г) целесообразности;

д) справедливости;

е) гласности.

169.         Ошский городской Кенеш в пределах своей компетенции принимает постановления.

Председатель в пределах своей компетенции издает распоряжения.

170.         Распоряжения председателя могут быть изменены, дополнены и отменены сессией городского Кенеша .

171.         Постановления Ошского городского Кенеша обязательны для исполнения мэрией города Ош, ее структурными подразделениями, всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории города.

172.         Текст постановления и приложения к нему излагается с соблюдением норм литературного языка и юридической терминологии. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, эпитетов, метафор, сокращения слов. Текст пункта не излагается повторно в других пунктах.

Постановления должны быть внутренне согласованными, логично построенными и соответствовать нормотворческой технике.

При изложении текста постановления сначала размещаются общие, а затем конкретные положения.

При изложении норм права следует избегать чрезмерно обобщенных либо чрезмерно детализированных формулировок.

173.         Названия постановления, части, раздела, подраздела, главы и пункта должны быть лаконичными, четко сформулированными и отражать их основное содержание. Термины и понятия, используемые в тексте постановления, должны быть понятными и однозначными. При необходимости уточнения терминов и понятий, используемых в нормативном правовом акте, в нем помещается пункт, разъясняющий их значение.

174.         Изменения и (или) дополнения вносятся только в основное постановление городского Кенеша .

175. Порядок вступления постановления городского Кенеша в силу излагается в виде заключительных положений.

176.Постановления городского Кенеша должны иметь следующие реквизиты:

а) государственный герб Кыргызской Республики;

б) указание на вид акта;

в) наименование, обозначающее предмет регулирования данного нормативного правового акта;

г) место и дата принятия;

д) регистрационный номер;

е) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующий нормативный правовой акт;

ж) гербовая печать.

177.         Структурными элементами постановления являются разделы, главы, параграфы, пункты, подпункты и абзацы.

178.         Большие по объему постановления делятся на разделы, объединяющие близкие по содержанию главы.

Разделы обозначаются римскими цифрами и должны иметь наименование, которое пишется прописными буквами по центру страницы. Введение структурного элемента "раздел", если в постановлении нет глав, не допускается.

179.         Близкие по содержанию пункты значительных по объему постановлений могут объединяться в главы.

Главы обозначаются арабскими цифрами и должны иметь наименование, которое пишется прописными буквами по центру страницы.

Главы постановлений большого объема могут быть разделены на параграфы. Параграфы обозначаются знаком "", имеют порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами.

180.         Пункты - основные структурные элементы постановления, содержащие нормативные предписания.

Пункты не имеют названия, обозначаются арабскими цифрами с точкой и могут состоять из подпунктов и (или) абзацев, подпункты - из абзацев.

Подпункты обозначаются арабскими цифрами или буквами алфавита с закрывающей круглой скобкой.

181.         Абзац - часть статьи, пункта или подпункта, представляющая собой смысловое единство, выделяемое отступом в первой строке и начинающееся со строчной буквы, кроме первого абзаца части пункта, который начинается с прописной буквы. Абзацы заканчиваются точкой с запятой (кроме последнего абзаца).

Если предыдущий абзац пункта заканчивается точкой и по смысловому значению требует продолжения абзацем, то такой абзац начинается с прописной буквы.

Абзац не имеет цифрового или буквенного обозначения.

182.         Нумерация разделов, глав, пунктов постановлений должна быть сквозной.

Самостоятельной, а не сквозной, является нумерация подпунктов в каждом пункте, параграфов в каждой главе и нумерация подразделов в каждом разделе.

183.         Не меняется нумерация разделов, глав, пунктов постановления при внесении в него изменений и (или) дополнений и признании утратившими силу структурных элементов нормативного правового акта.

Если дополнения вносятся в конец постановления, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию разделов, глав, статей, пунктов.

Если постановления дополняется новыми структурными элементами на стыке существующих, то новые структурные элементы обозначаются дополнительно цифрами, помещаемыми над основным цифровым или буквенным обозначением.

184.         Примечания включаются непосредственно в текст того структурного элемента, к которому они относятся.

185.         Постановления могут иметь приложения, в которых помещаются положения, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.

Если имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N". При ссылках на приложения в тексте постановления знак "N" также не указывается.

186.         Юридическая сила постановления и его приложений одинакова.

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста постановления.

Наименование приложения располагается по центру страницы и печатается полужирным шрифтом.

187.         Порядок употребления сокращений, обобщенных понятий, применения ссылок, определяется законодательством.

188.         Изменения и (или) дополнения, вносимые в постановления, оформляются в виде новой редакции постановления (его структурного элемента), если количество вносимых в действующую редакцию изменений и (или) дополнений составляет более половины текста постановления (его структурного элемента), либо если внесение отдельных изменений и (или) дополнений технически сложно для изложения или восприятия.

При изложении текста постановления в новой редакции в наименовании постановления слова "новая редакция" не используются. При принятии постановления в новой редакции, действующее постановление подлежит признанию утратившим силу.

В остальных случаях в текст постановления вносятся изменения и (или) дополнения путем исключения, дополнения или замены отдельных слов, предложений, цифр.

189.         Внесение изменений и (или) дополнений в постановление осуществляется при принятии постановления.

190.         Признанию утратившими силу подлежат постановления, его структурные элементы; исключению - слова, цифры и предложения.

191.         При признании утратившими силу структурных элементов пересчет последующих структурных элементов не производится. Утративший силу структурный элемент участвует в подсчете при последующем внесении изменений и (или) дополнений в данный структурный элемент.

192.         При признании постановления утратившим силу одновременно подаются на утрату все нормативные правовые акты либо их структурные элементы, которыми вносились изменения и (или) дополнения в данный акт.

193.         В случае если нормативным правовым актом признается утратившим силу другой нормативный правовой акт или его структурный элемент, в котором предусматривалось признать утратившими силу ранее принятые нормативные правовые акты, последние не возобновляют свое действие.

194.         Проекты постановлений, направленные на регулирование предпринимательской деятельности, подлежат анализу регулятивного воздействия в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.

195.         Анализ регулятивного воздействия осуществляется и обеспечивается разработчиком постановления.

196.         Проект постановление подлежит отклонению в случае непредставления разработчиком обоснования, подготовленного на основе анализа регулятивного воздействия.

197.         Проекты постановлений по вопросам обеспечения конституционных прав, свобод и обязанностей граждан; правового статуса общественных объединений, средств массовой информации; государственного бюджета, налоговой системы; экологической безопасности; борьбы с правонарушениями; введения новых видов регулирования предпринимательской деятельности должны подлежать правовой, правозащитной, гендерной, экологической, антикоррупционной и иной научной экспертизе (в зависимости от правоотношений, на регулирование которых направлен проект нормативного правового акта).

198.         Задачами научной экспертизы являются:

оценка качества, обоснованности и своевременности проекта, соблюдения в проекте требований нормотворческой техники;

оценка проекта на соответствие Конституции, конституционным законам, законам и международным обязательствам Кыргызской Республики;

определение возможностей эффективности нормативного правового акта;

выявление и оценка социальных, экономических, научно-технических, экологических и иных отрицательных последствий принятия проекта в качестве нормативного правового акта;

рассмотрение иных задач, поставленных при проведении научной экспертизы.

199.         Для проведения независимой научной экспертизы проектов постановлений, городской Кенеш может приглашать ученых и специалистов.

200.         В качестве экспертов должны привлекаться лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта постановления.

201.         Проекты нормативных правовых актов перед их внесением на рассмотрение сессии подлежат в обязательном порядке согласованию с юридическим отделом мэрии города Ош, по вопросам, предусматривающим сокращение доходов или увеличение расходов города, - с Горфинуправлением, направленные на регулирование деятельности субъектов предпринимательства, повышению тарифов на услуги - с уполномоченным государственным органом по развитию предпринимательства, с отделом по развитию государственного языка мэрии города Ош, с другими органами, если в постановлении содержатся нормы, касающиеся их компетенции.

Глава 14. Внесение проекта постановлений в городской Кенеш

202.         Пакет документов, вносимый на рассмотрение городского Кенеша со стороны мэрии должен включать:

сопроводительное письмо за подписью мэра города Ош;

юридическое заключение уполномоченного мэрии города Ош;

справку-обоснование за подписью курирующего вице-мэра города Ош;

сравнительную таблицу (в случае внесения изменений и (или) дополнений в действующее постановление или принятии новой редакции);

документы, содержащие информацию о согласовании проекта постановления (при необходимости);

экспертные заключения, подготовленные в результате проведенных экспертиз (при необходимости).

Проект постановления вносится одновременно на бумажном и электронном носителях на государственном и официальном языках.

203.         Проект постановления, внесенный на рассмотрение с нарушением требований Регламента и Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" подлежит возврату без рассмотрения. После устранения нарушений проект вносится в установленном порядке.

204.         В тексте проекта постановления, вносимом на рассмотрение городского Кенеша , приводятся:

а) в правом верхнем углу страницы пишется слово "Проект";

б) ниже, в центре страницы наименование документа "ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША ОЧЕРЕДНОЙ (ВНЕОЧЕРЕДНОЙ) СЕСИИ ____ (IV СОЗЫВА)";

в) далее - текст проекта постановления с соблюдением требований, предъявляемых к форме и структуре нормативного правового акта;

г) под текстом проекта документа указывается фамилия ответственного исполнителя по данному проекту документа, номер его служебного телефона и собственноручная подпись.

205.         В постановлении устанавливается порядок его реализации, а именно:

а) конкретизируются сроки и определяется способ введения в действие постановления;

б) даются конкретные поручения органам и должностным лицам по разработке подзаконных актов, определяются сроки для их исполнения.

206.         Справка-обоснование проекта постановления должна содержать следующие сведения:

а) цели и задачи, которые предположительно будут достигнуты или решены в результате принятия данного постановления;

б) прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий действия принимаемого постановления;

в) информацию о результатах общественного обсуждения в случае, когда оно должно быть проведено;

г) анализ соответствия проекта постановления законодательству;

д) наличие источников его финансирования.

207.         Проекты постановлений, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также проекты постановлений, регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению посредством размещения на официальном сайте городского Кенеша и через газету «Ош шамы».

В ходе обсуждения принимаются, рассматриваются и обобщаются предложения, поступающие от участников общественного обсуждения.

По результатам общественного обсуждения готовится итоговая информация о поступивших предложениях, с обоснованием причин включения либо не включения их в проект нормативного правового акта.

Итоговая информация отражается в справке, прилагаемой к проекту нормативного правового акта.

208.         Кроме проекта постановления на сайте городского Кенеша и на газете «Ош шамы» дополнительно размещается следующая информация:

а) обоснование необходимости его принятия;

б) перечень лиц и организаций, которые участвовали в разработке, а также с которыми проект постановления был предварительно согласован;

в) финансово-экономические расчеты, заключения проведенных экспертиз;

г) статистические данные;

д) другие сведения, необходимые для обоснования проекта постановления, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

209.         Финансирование затрат по организации и проведению общественного обсуждения осуществляется за счет средств мэрии города Ош и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

210. Срок общественного обсуждения проектов постановлений составляет не менее одного месяца.

211. До рассмотрения проекта постановления на сессии городского Кенеша может быть проведено его предварительное обсуждение в форме публичных или депутатских слушаний.

Глава 15. Принятие постановлений городского Кенеша

212.         Постановления принимаются городским Кенешем в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Постановления городского Кенеша принимаются большинством голосов от числа депутатов городского Кенеша , за исключением случаев, предусмотренных законодательством, где учитываются две трети от числа депутатов городского Кенеша .

Постановления, реализация которых влечет финансирование из бюджета города Ош, не подлежат рассмотрению и принятию до определения по ним источника финансирования.

     В чрезвычайных ситуациях, когда депутаты не могут собраться для проведения сессии, по вопросам требующих оперативного решения, возможно принятие постановления опросным путем. В таких случаях, каждый депутат, ознакомившись с текстом постановления по предложенному вопросу, определяя свою позицию, подписывается на последней странице данного документа. Постановление считается принятым, если подписалось «за» не менее половины депутатов от общего их количества.

Постановление принятое таким путем считается рассмотренным на внеочередной сессии городского Кенеша и и ему присваивается очередной номер. Данное решение не распространяется на вопросы, требующих не менее двух третьей голосов от общего числа депутатов.

213.         Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на сессии городского Кенеша включают:

а) предоставление слова для выступления докладчику и содокладчику (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом);

б) предоставление депутатам права задавать вопросы к докладчику и содокладчикам и получать ответы на них;

в) проведение обсуждения (прений);

г) предоставление слова докладчику и содокладчику для заключительного выступления;

д) выступления по мотивам голосования;

е) голосование за принятие проекта постановления "за основу";

ж) внесение предложений и замечаний по тексту проекта постановления или приложений к нему в случае, если он принят за основу;

з) выступления по мотивам голосования;

и) голосование по принятию постановления в целом.

214.         При рассмотрении проекта постановления обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта постановления.

Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта постановления и содоклада профильной комиссии городского Кенеша .

Если рассмотрение проекта постановления было поручено нескольким постоянным комиссиям, которые предоставили заключения или решения, противоречащие друг другу, то заслушиваются также доклады председателей постоянных комиссий, которые не согласны с заключением профильной комиссии городского Кенеша .

При рассмотрении проекта постановления заслушиваются предложения и замечания фракций, постоянных комиссий, депутатов городского Кенеша , представителей мэрии города Ош, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

При рассмотрении проектов постановлений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет городского бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение мэрии города Ош либо начальника Горфинуправления.

215.         Очередность выступлений устанавливает председательствующий на сессии. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется руководителям фракций, представителям комиссий, образованных городским Кенешем для подготовки рассматриваемого вопроса; представителям профильных комиссий городского Кенеша ; экспертам, приглашенным на сессию городского Кенеша ; депутатам, предоставившим письменное заключение.

216.         Право на внеочередное выступление, имеют председатель городского Кенеша , заместитель председателя городского Кенеша , мэр города Ош.

217.         Председательствующий на сессии следит за тем, чтобы выступление соответствовало вопросу повестки дня, соблюдалась установленная продолжительность выступления. При необходимости, напоминает об этом выступающему.

Председательствующий призывает к порядку или лишает слова выступающего, если выступающий игнорирует указания председательствующего, допускает в своей речи оскорбительные выражения.

218.         Предложение о прекращении прений ставится на голосование и считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов, присутствующих на сессии.

По просьбе депутатов, которые не выступили, тексты их выступлений прилагаются к протоколу сессии. В этом случае тексты выступлений сдаются в аппарат городского Кенеша .

219.         По итогам обсуждения председатели постоянных комиссий вправе в текст проекта постановления или приложения внести изменения и сообщить об этом до голосования за принятие проекта постановления за основу.

По предложению председателя постоянной комиссии сессия городского Кенеша вправе принять протокольное решение о том, чтобы до следующей сессии отложить принятие проекта постановления.

220.         До принятия проекта постановления за основу (в том числе в ходе прений) депутаты, либо инициаторы его принятия, имеют право официально отозвать проект постановления письменным или устным заявлением (путем голосования).

В этом случае прения прекращаются.

221.         После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.

После этого на голосование ставится вопрос о принятии проекта постановления за основу.

222.         Председательствующий на сессии предлагает внести изменения и дополнения по тексту постановления и его приложений.

223.         При рассмотрении проекта постановления с обсуждением его положений, заслушиваются все поступающие в письменном и устном виде предложения, которые обсуждаются и выносятся на голосование.

224.         Председательствующий ставит на голосование в первую очередь предложения постоянных комиссий. Если сессия городского Кенеша не поддерживает ни одно из предложений, пункт считается отклоненным.

225. При внесении более одного проекта постановления по одному и тому же вопросу, городской Кенеш принимает решение о том, какой из них принять для дальнейшего рассмотрения.

226.         По результатам обсуждения проекта постановления, сессия принимает решение о принятии постановления в целом, с учетом внесенных предложений и замечаний, по которым прошло голосование, а также заключения профильной комиссии и комиссии по Регламенту и правовым вопросам.

227.         Если проект постановления не принимается в целом, он считается отклоненным. Отклоненный проект постановления может быть повторно рассмотрен городским Кенешем на следующей сессии.

Глава 16. Порядок оформления принятых постановлений

228.         Сотрудники аппарата городского Кенеша совместно с исполнителем проекта документа оформляют принятое постановление в течение 10 рабочих дней после сессии.

Постановления, заявления и обращения городского Кенеша подписывает председатель городского Кенеша . Приложения к постановлениям подписывает руководитель аппарата городского Кенеша .

229.         В конце документа ниже грифа "подпись председателя городского Кенеша " документ визируется:

а) руководителем аппарата городского Кенеша ;

б) специалистом правового обеспечения городского Кенеша ;

в) заведующими отделами городского Кенеша ;

г) специалистом, ответственным за лингвистическую экспертизу на государственном языке;

д) работником городского Кенеша , ответственным за исполнение документа, с указанием фамилии, должности, номера служебного телефона.

При необходимости проводится согласование с руководителями служб и подразделений мэрии города Ош, курирующими данный вопрос.

Постановление, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Регламента, передается председателю городского Кенеша на подписание.

230.         При оформлении документа не допускается внесение в него правок, за исключением непосредственно оговоренных на соответствующей сессии городского Кенеша и правок после лингвистической экспертизы документа.

Лица, которые незаконно внесли правки в утвержденный сессией городского Кенеша документ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

231.         Постановления нормативного правового характера подлежат официальному опубликованию.

232.         Официальное опубликование постановления осуществляется на государственном и официальном языках.

Не допускается опубликование постановлений в неполном изложении.

233.         Официальное опубликование постановлений нормативного правового характера является обязательным условием вступления их в силу.

Постановления вступают в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом постановлении.

Постановления, регулирующие предпринимательскую деятельность, вступают в силу не ранее пятнадцати дней со дня официального опубликования.

234.         Принятые постановления нормативного характера подлежат регистрации аппаратом городского Кенеша , после чего они направляются в региональный отдел Министерства юстиции для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. Нормативный акт не внесенный в Государственный реестр нормативных правовых актов не имеет юридическую силу.

Глава 17. Особенности рассмотрения и принятия бюджета города и отчета об его исполнении

235.         Руководство городского Кенеша и постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от налоговых служб государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц все сведения, необходимые для своевременного и качественного составления проекта городского бюджета, приглашать и заслушивать на своих заседаниях руководителей этих органов.

236.         Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города, предоставляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

237.         Предварительное рассмотрение проекта бюджета города проводится комиссией по бюджету и финансам, при участии лидеров фракций и председателей постоянных комиссиий с правом совещательного голоса.

238.         Рассмотрение проекта бюджета города производится гласно и публично. По проекту бюджета могут проводится общественные слушания.

Постановления городского Кенеша об исполнении бюджета и решения городского Кенеша о бюджете города на соответствующий год подлежат размещению на официальном сайте и на газете «Ош шамы».

Глава 18. Контроль за исполнением постановлений

239.         Постановление устанавливает порядок его реализации, а именно:

а) конкретные сроки и способ введения в действие пунктов или постановления в целом;

б) наличие конкретных поручений органам и должностным лицам по реализации постановления, принятию мер воздействия к должностным лицам мэрии города Ош и ее структурных подразделений (при необходимости), приведению в соответствие с постановлением актов мэрии города Ош;

в) определяются сроки для его исполнения.

В каждом постановлении городского Кенеша указывается лицо или орган, на который возлагается контроль за его исполнением.

240.         Целью контроля является:

а) выявление степени эффективности реализации постановления;

б) выявление причин, затрудняющих его исполнение;

в) выявление лиц (органов), препятствующих исполнению и привлечение, при необходимости, их к ответственности, обеспечение исполнения постановления в судебном порядке (если необходимость такового имеется).

Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое городской Кенеш возложил контроль, не требуется никаких специальных доверенностей.

241.         После заслушивания информации о ходе выполнения постановления сессия городского Кенеша вправе:

а) снять постановление с контроля, как выполненное;

б) снять с контроля отдельные пункты постановления, как выполненные;

в) продлить срок исполнения по данному постановлению;

г) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

д) отменить постановление;

е) внести в постановление изменения и дополнения;

ж) принять дополнительное постановление.

242.         Срок отчетности по контролю устанавливается в самом постановлении. Председатель городского Кенеша вправе поручить лицу (органу), на которое возложен контроль за исполнением постановления, предоставить информацию о ходе его выполнения на сессии городского Кенеша .

Глава 19. Протокол заседаний сессии, Президиума и других органов городского Кенеша

243.         На сессиях и Президиуме городского Кенеша ведется протокол, которому присваивается порядковый номер в пределах созыва.

Оформление протоколов заседаний сессий производится сотрудником аппарата городского Кенеша , ответственным за ведение и хранение протоколов.

244.         Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.

Во вводной части протокола заседания сессии (Президиума) городского Кенеша отражаются: номер, дата, время и место проведения; год созыва городского Кенеша , общее число депутатов городского Кенеша , количество и список присутствующих депутатов, список приглашенных (если более 10 приглашенных, то список приглашенных прилагается), повестка дня с указанием фамилии докладчика (содокладчиков), состав избранных органов: секретариата и счетной комиссии.

В основной части отражаются: ход ведения сессии, рассматриваемые вопросы, выступающие с докладами и в прениях, внесенные на голосование вопросы и предложения, способ их решения; результаты голосования и принятые решения, дополнительные материалы, предоставленные в ходе сессии.

Фамилии депутатов сопровождаются указанием их фракций, фамилии других лиц - указанием должности и места работы.

245.         Протокол сессии оформляется не позднее 20 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается председателем городского Кенеша и секретариатом сессии.

246.         Протокол Президиума подписывается председательствующим и специалистом аппарата городского Кенеша , ответственным за ведение протокола.

247.         Сотрудники аппарата городского Кенеша , с разрешения руководителя аппарата, предоставляют депутатам городского Кенеша и другим заинтересованным лицам копии протоколов и постановлений, оформляют выписки из них.

248.         На сессиях городского Кенеша ведется аудиозапись, которая доступна для депутатов и сотрудников аппарата городского Кенеша .

249.         К протоколу сессии городского Кенеша прилагаютя решения, принятые на сессии, стенограмма сессии, список депутатов, участвовавших на сессии, тексты докладов, предложения депутатов данные председателю в письменном виде, их мнения и вопросы, уведомления, выданные во время рассмотрения вопроса на сессии, информационные письма. Подлинники протоколов хранятся в аппарате городского Кенеша .

250.         Материалы закрытой сессии городского Кенеша оформляются по правилам, установленным законодательством Кыргызской Республики для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на сессии.

Глава 20. Планирование работы городского Кенеша  

251. План работы городского Кенеша составляется на год. Рабочий план городского Кенеша рассматривается в конце текущего года.

252.         Правом внесения вопросов в план работы городского Кенеша обладают депутаты городского Кенеша , Президиум, лидеры фракций, постоянные комиссии городского Кенеша , мэр города Ош.

253.         В план работы включаются вопросы, выносимые на рассмотрение сессии городского Кенеша , заседаний фракций и постоянных комиссий.

254.         При включении в план работы вопроса, подготовленного мэрией города Ош, городской Кенеш определяет депутата, ответственного за рассмотрение вопроса в городском Кенеше (как правило, руководителя фракции, председателя профильной комиссии городского Кенеша ).

255.         При утверждении плана работы городского Кенеша предоставление проектов постановлений по вопросам, которые включаются в план работы, не требуется.

256.         Планирование работы городского Кенеша не исключает возможности подготовки и внесения проектов постановлений вне плана в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Глава 21. Порядок организации и проведения депутатских слушаний

257.         Городской Кенеш по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.

Материалы депутатских слушаний должны быть представлены депутатам не позднее 3-х дней до начала слушаний.

258. На депутатских слушаниях могут обсуждаться любые вопросы, входящие в компетенцию городского Кенеша .

Депутатские слушания проводятся по инициативе депутата городского Кенеша , фракции, комиссий (рабочих групп), председателя городского Кенеша , заместителей председателя, Президиума городского Кенеша .

Депутатские слушания могут проводиться совместно с общественными и донорскими организациями.

259.         Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на инициатора депутатских слушаний и аппарат городского Кенеша .

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором, который организует проведение этих слушаний. Председатель городского Кенеша вправе дополнить список приглашенных лиц.

Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания.

260.         Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

Инициатор, организующий проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.

На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

261.         Председательствующим на депутатских слушаниях является лидер фракции, председатель соответствующей постоянной комиссии городского Кенеша , а в случае отсутствия председателя - его заместитель, либо инициатор депутатских слушаний.

Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения.

262.         Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Все желающие могут выступить на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

263.         После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов городского Кенеша и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и письменной форме.

264.         Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством, принявших участие в слушаниях депутатов городского Кенеша .

265.         Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывает председательствующий.

Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.

Материалы открытых депутатских слушаний предоставляются депутатам городского Кенеша , представителям государственных органов и общественных организаций, которые принимали в них участие.

Глава 22. Порядок осуществления взаимоотношений с органами государственной власти

266.         Городской Кенеш осуществляет взаимоотношения с государственной властью в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О статусе города Ош" и другими законодательными актами Кыргызской Республики.

267.         Органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенциюгородского Кенеша .

268.         Городской Кенеш не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию местных государственных администраций.

269.         По вопросам, затрагивающим интересы территории, на сессию приглашаются представители соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств, мэрии города Ош и ее структурных подразделений.

270.         По жизненно важным вопросам развития территории города Ош мэрия проводит консультации и письменное согласование своих решений с городским Кенешем.

271.         Сессия городского Кенеша утверждает договора о делегировании государственных полномочий местному самоуправлению города Ош.

Глава 23. Порядок избрания мэра города Ош

272.         Избрание мэра города Ош проводится на основании законов Кыргызской Республики «О статусе города Ош», «О местном самоуправлении» и увержденными порядками Центральной Избирательной Комиссии Кыргызской Республики о выборах мэров Бишкека и города Ош.

273.         Выборы мэра города считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух третей от общего числа депутатов городского Кенеша .

274.         Выборы мэра города определяются Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики.

275. Выборы мэра города Ош проводятя в течении 20 дней со дня определения дня выбора территориальной избирательной комиссией. Городской Кенеш вправе предалагать депутатов членами избирательной комиссии или создавать свою альтернативную комиссию. Председатель городского Кенеша обеспечивает участие депутатов в выборах.

276. Пример и текст избирательного бюллетеня утверждает территориальная избирательная комиссия.

277. Избирательные бюллетени готовятся на государственном и официальном языках.

278. В избирательные бюллетени вносятся кандидаты на пост мэра, предложенные согласно действующему законодательству.

279.         Выбора мэра города Ош проводятся в зале заседаний сессий.

Ответственность за участие депутатов, организацию голосования, оборудование и содержание необходимого порядка возлагаетя на территориальную избирательную комиссию и аппарат городского Кенеша .

Глава 24. Порядок выражения недоверия мэру города Ош

280.         Решение, о выражении недоверия мэру города Ош, принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов городского Кенеша тайным голосованием.

Предложение, о выражении недоверия мэру города Ош, могут внести Президиум, фракция и постоянная комиссия городского Кенеша .

Глава 25. Порядок осуществления городским Кенешем контрольных полномочий

281.         Мэрия города Ош два раза в год предоставляет городскому Кенешу отчет о состоянии работы на територрии города и подконтрольна перед городским Кенешем.

282.         Контрольная деятельность городского Кенеша осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, настоящим Регламентом.

283.         Организационную основу контрольной, деятельности городского Кенеша образуют субъекты, осуществляющие контрольные функции городского Кенеша : депутаты, фракции, постоянные, временные и рабочие комиссии, Президиум.

284.         Контрольная деятельность осуществляется в формах: заслушивания отчетов на сессии городского Кенеша ; направления фракционных запросов; заслушивания информации.

285. Проведение проверок осуществляется на основании распоряжения председателя городского Кенеша .

286.         Срок проведения контрольного мероприятия не должен превышать 30 календарных дней. При выявлении серьезных нарушений финансовой дисциплины, фактов незаконного и неэффективного расходования бюджетных средств и других ресурсов, а также в случае препятствия субъектам, осуществляющим контрольные функции городского Кенеша , на основании докладной записки, председатель городского Кенеша продлевает срок работы комиссии. Проведение проверки не должно мешать основной деятельности проверяемого субъекта.

287.         По результатам проведенных проверок субъекты, осуществляющие контрольные функции, готовят информационные записки, а в случае необходимости - проект постановления городского Кенеша .

Материалы проверок направляются председателю городского Кенеша для включения в повестку дня сессии в соответствии с настоящим Регламентом.

288.         Результаты контрольной деятельности рабочих комиссий городского Кенеша оформляются решением рабочей комиссии.

289.         По результатам контрольных проверок в адрес мэрии города Ош, ее структурных подразделений и руководителей проверяемых предприятий, учреждений и организаций направляются постановления городского Кенеша , решения рабочих комиссий, Президиума, предложения по устранению выявленных нарушений.

На сессии городского Кенеша может быть рассмотрен вопрос об установлении причин, по которым не выполняется решение, дополнительных мерах по его выполнению, а в случае необходимости - по привлечению к ответственности виновных лиц.

290.         Фракционный (депутатский) запрос - это требование фракции (депутата) к председателю городского Кенеша , заместителям председателя городского Кенеша , к мэру, вице-мэрам, руководителям структурных подразделений и служб города, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города, решить вопрос, дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим общественное значение и относящимся к ведению городского Кенеша .

Запрос может быть внесен фракцией (депутатом), постоянной комиссией в письменной или устной форме. Он подлежит включению в повестку дня сессии городского Кенеша , по нему может проводиться обсуждение, и принимается решение.

Председатель городского Кенеша доводит депутатский запрос до соответствующего органа или должностного лица, к которым он обращен.

Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны в срок, установленный городским Кенешем, дать письменный ответ. Ответ на запрос может рассматриваться на заседании сессии городского Кенеша .

291.         Фракция городского Кенеша вправе ставить вопрос о необходимости проведения проверки деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Ош, а также деятельности государственных органов и органов объединений граждан.

О результатах проверки и предложениях по ним, фракция докладывает на сессии городского Кенеша или председателю городского Кенеша , по поручению которых осуществлялась проверка.

292.         В случае выявления нарушений законодательства Кыргызской Республики фракция может обратиться по этому вопросу в соответствующие государственные органы.

Глава 26. Депутат городского Кенеша     

293.         Депутат городского Кенеша исполняет свои обязанности в соответствии с правами и обязанностями, указанные в Конституции Кыргызской Республики, законах Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О статусе депутатов местных Кенешей» и других нормативно-правовых актах.

Участие в работе сессии и заседаниях постоянной депутатской комиссии основная и святая обязанность депутата.

294.         В соответствии со статьей 19 Закона «О статусе депутатов местных Кенешей» по вопросам депутатской деятельности депутат городского Кенеша пользуется правом беспрепятственного посещения расположенных на территории городского Кенеша государственных органов, органов местного самоуправления и объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или устной форме.

Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на сессию городского Кенеша . в соответствии с Законом Кыргызской Республики.

295.         Депутат городского Кенеша вправе ставить в городском Кенеше вопрос о необходимости проведения проверки деятельности расположенных на территории предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также деятельности государственных органов и органов объединений граждан, за исключением финансово-хозяйственной деятельности.

По результатам проверки, в случае необходимости, имеет право вносить предложения по устранению выявленных недостатков в предприятиях, организациях, учреждениях, деятельность которых проверялось.

296.         Депутат городского Кенеша :

а)      участвует в рассмотрении вопросов, имеющих отношение к интересам граждан, проживающих в избирательном округе, в органах государственного управления и соответствующих общественных фондах;

б)      по известным ему информации о нарушениях прав граждан по своей инициативе требует устранение неполадок соответствующих руководителей и органов;

в)      проводит встречи с избирателями и трудовыми коллективами;

г)       информирует население города, трудовые коллективы об экономическом и социальном развитии города, решениях городского Кенеша , исполнение предизбирательных Программ;

д)      содействует и контролирует исполнение решений городского Кенеша и его органов, законов Кыргызской Республики;

е)      исследует общественное мнение, нужды, вопросы и требования населения и информирует городской Кенеш и его органы, вносит предожения и принимает другие меры по удовлетворению из запросов и требований в рамках закона;

ж)    призывает граждан активно участвовать в деятельности местного самоуправления, социального развития и государственные и общественные мероприятия;

з)       депутат городского Кенеша обязан периодически, но не реже одно раза в год, отчитываться перед избирателями о своей работе и о работе городского Кенеша , куда он/а был избран/а;

и)     пользуется правом решающего голоса по всем вопросам городского Кенеша и на заседании его органов, в состав которых входит;

к)      избирать и быть избранным председателем городского Кенеша и в органы городского Кенеша ;

л)      на основании Положения «О помощнике депутата», утвержденного на сессии, назначает своего помощника на общественных началах;

м)     вносит предложения по повестке сессии, порядоку рассмотрения вопросов;

н)     по вопросам, касающихся жизнедеятельности города, обращается с депутатским вопросом, запросом в государственные, общественные органы, к руководителям предприятий, организаций, учреждений (независимо от форм собственности);

о)      участвует в прениях, задает вопросы, вносит поправки в проект решений;

п)     в ходе голосования, обосновывая свои предложения по актуальным вопросам, высказывает свое мнение, дает объяснение. Если внесенное предложение не находит поддержку большинства голосов депутатов, то имеет право обратиться в соответствующие органы, средства массовой информации;

р)      вносит предложения о заслушивании на сессии городского Кенеша отчета любого органа, руководителя организации, должностного лица, подотчетных либо подконтрольных городскому Кенешу;

с)      депутат городского Кенеша , по инициативе руководителей предприятия, учреждения, организации, не может быть уволен с работы, а также переведен, в порядке дисциплинарного взыскания, на низкооплачиваемую должность без предварительного согласования с городским Кенешом или его председателем.

Глава 27. Помощники депутата

297.         Депутат городского Кенеша вправе иметь помощников на общественных началах в количестве не более пяти человек. Помощником депутата может быть только гражданин Кыргызской Республики.

298.         Характер работы помощника определяет депутат в соответствии с настоящим Регламентом и положением о помощнике депутата.

Помощник депутата:

а) организует его встречи с избирателями;

б) готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

в) по поручению депутата получает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, информационные и справочные материалы;

г) по его поручению вступает во взаимоотношения с другими лицами и организациями.

299.         Помощники депутата не обладают статусом депутата и не пользуются его правами. Помощнику депутата выдается удостоверение городским Кенешем - основной документ, подтверждающий его полномочия.

 Глава 28. Международное сотрудничество

300.         Городской Кенеш может осуществлять связи с международными организациями.

301.         Городской Кенеш может заключать договора о сотрудничестве с органами представительной власти городов и регионов зарубежных стран.

Глава 29. О Средствах Массового Информирования городского Кенеша

302. Городской Кенеш и мэрия города Ош являются учредителями (основателями) газеты “Ош шамы”. Так как газета является их органом, вопросы утверждения и освобождения главного редактора газеты рассматриваются согласно предложению мэрии города Ош, на сессии городского Кенеша и решения принимаются решением большинства голосов избранных депутатов.

Глава 30. Деятельность аппарата городского Кенеша

303.         Для организационного обеспечения деятельности Ошского городского Кенеша в установленном порядке образуется аппарат в пределах фонда заработной платы, предусмотренного городским бюджетом на его содержание.

304.         Основной функцией аппарата городского Кенеша является, обеспечение деятельности городского Кенеша , фракций, постоянных комиссий и депутатов, а также для правового, методического, организационного, документационного, информационного, материально-технического и иного обеспечения работы депутатов.

Штатная численность аппарата городского Кенеша по предложению председателя утверждается сессией городского Кенеша .

305.         Правовой статус и полномочия аппарата городского Кенеша определяются положением об аппарате, утверждаемом председателем по представлению руководителя аппарата.

Смета расходов на обеспечение деятельности аппарата городского Кенеша утверждается председателем городского Кенеша по согласованию с комиссией по бюджету и финансам.

306.         Аппарат городского Кенеша не прекращает своей деятельности с окончанием срока полномочий городского Кенеша очередного созыва. Трудовые отношения работников аппарата городского Кенеша регулируются Законом Кыргызской Республики "О муниципальной службе" и Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

307.         При необходимости аппарат городского Кенеша выполняет свою деятельность совместно с аппарататом мэрии города Ош.

Глава 31. Руководитель аппарата городского Кенеша

308. Руководитель Аппарата городского Кенеша занимает административную муниципальную должность.

В пределах своих полномочий:

а) выполняет установленные функции;

б) назначается и освобождается от должности председателем городского Кенеша в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

в) руководит деятельностью аппарата городского Кенеша , обеспечивает взаимодействие аппарата городского Кенеша с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;

г) вносит на утверждение председателя Положение об аппарате городского Кенеша ;

д) вносит на утверждение председателя положения об отделах аппарата городского Кенеша ;

е) вносит предложения по вопросам приема, увольнения, повышения квалификации служащих аппарата;

ж) обеспечивает ведение официальной документации городского Кенеша ;

з) обеспечивает подготовку уведомления и проекта повестки дня сессии;

и) обеспечивает обнародование постановлений, распоряжений и иных принятых решений;

к) обеспечивает подготовку общественных слушаний.

Глава 32. Сотрудники аппарата городского Кенеша

309. Сотрудники аппарата городского Кенеша занимают административные муниципальные должности.

В пределах своих полномочий:

а) осуществляют организационно-техническое обеспечение сессии городского Кенеша ;

б) обеспечивают депутатов проектами постановлений и материалов к ним по вопросам повестки дня очередной сессии не менее чем за 2 дня до начала заседаний фракций и постоянных комиссий, в том числе через информационные системы городского Кенеша ;

в) оказывают помощь депутатам городского Кенеша по вопросам подготовки проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов городского Кенеша и руководителей мэрии города Ош и ее структурных подразделений;

г) проводят регистрацию депутатов;

д) оформляют постановления, принятые городским Кенешем и осуществляют их регистрацию, рассылку и публикацию в необходимых случаях;

е) выполняют другие функции и полномочия в соответствии с утвержденными положениями об отделах;

ж) депутаты городского Кенеша , руководители фракций, постоянных и временных комиссий могут привлекать сотрудников аппарата только для выполнения функций и задач возложенных на них настоящим Регламентом и законодательством Кыргызской Республики;

з) сотрудникам аппарата обеспечивается защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей в порядке установленном законом.

310.         Сотрудники аппарата городского Кенеша не могут образовывать структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, занимают нейтральную позицию по отношению к фракциям городского Кенеша .

Глава 33. Порядок осуществления контроля за соблюдением Регламента городского Кенеша и меры ответственности

311.         Новая редакция Регламента городского Кенеша , изменения и дополнения к нему, принимается на сессии городского Кенеша большинством голосов от общего числа депутатов городского Кенеша .

Предложения об изменениях и дополнениях в Регламент городского Кенеша , внесенные фракциями, постоянными комиссиями, или числом не менее половины от общего числа депутатов городского Кенеша , включаются в повестку дня сессии городского Кенеша и рассматриваются в первоочередном порядке.

312.         Разъяснение положений Регламента городского Кенеша и контроль за его соблюдением осуществляет комиссия городского Кенеша по Регламенту и правовым вопросам.

Разъяснения положений Регламента городского Кенеша даются на сессии городского Кенеша и, при необходимости, утверждаются постановлением городского Кенеша .

313.         Постановления, принятые с нарушением Регламента городского Кенеша , недействительны с момента их принятия.

В случае возникновения такой ситуации, фракции, постоянные комиссии и депутаты, вправе обратиться в комиссию по Регламенту и правовым вопросам с требованием отмены принятого постановления.

314.         При нарушении порядка на заседании сессии городского Кенеша участником сессии, к нему могут применяться следующие меры воздействия:

а) призыв к порядку;

б) призыв к порядку с занесением записи об этом в протокол;

в) порицание;

г) порицание с лишением слова до окончания сессии.

315.         Призывать к порядку участников сессии вправе только председательствующий на сессии.

Председательствующий призывает участника сессии городского Кенеша к порядку, если он:

- выступает без разрешения председательствующего на сессии;

- не соблюдает правила этики поведения.

316.         Об участнике сессии, которого председатель повторно призывает к порядку, вносится запись в протокол.

317.         По предложению председательствующего на сессии депутату за нарушение Регламента городского Кенеша большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии выражается порицание.

Порицание выражается депутату за нарушения, предусмотренные данным Регламентом.

318.         Протокольным решением городского Кенеша депутату выражается порицание с временным лишением слова на время текущей сессии в случаях:

- не согласия с вынесенным ему простым порицанием;

- если он дважды был подвергнут простому порицанию.

319.         Контроль за соблюдением Регламента городского Кенеша возлагается на председателя городского Кенеша и комиссиям по правовым вопросам, соблюдению порядка, депутатской этики, Регламенту, мандату и по делам религии. Контроль за соблюдением Регламента во время сессии городского Кенеша возлагается на председательствующего на сессии.

     Сроки действия Регламента Ошского городского Кенеша действительны согласно закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики».

Руководитель аппарата

Ошского городского Кенеша                                                                 С.К.Маматалиева