УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 2 февраля 2012 года УП № 26

г.Бишкек, Дом Правительстваот 11 марта 2009 года УП № 155                  УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О Национальной стратегии борьбы с коррупцией                        в Кыргызской Республике      Принимая во внимание серьезность порождаемых коррупцией проблем  иугроз  для стабильности и безопасности общества,  подрывающих доверие кинститутам государственной власти и препятствующих экономическому  раз-витию  страны,  в целях повышения эффективности и устойчивости антикор-рупционной политики постановляю:     1. Утвердить  прилагаемые  новую  редакцию  Национальной стратегииборьбы с коррупцией в Кыргызской Республике и План действий по реализа-ции  Национальной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республикена 2009-2011 годы.     2. Правительству Кыргызской Республики:     - в месячный срок разработать комплекс мер по исполнению положенийПлана действий по реализации Национальной стратегии борьбы с коррупциейв Кыргызской Республике на 2009-2011 годы;     - привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.     3. Возложить на аппарат Совета безопасности Кыргызской  Республикикоординацию действий по реализации Национальной стратегии борьбы с кор-рупцией в Кыргызской Республике,  на Национальное агентство  КыргызскойРеспублики  по  предупреждению  коррупции контроль за исполнением Планадействий по реализации Национальной стратегии  борьбы  с  коррупцией  вКыргызской Республике на 2009-2011 годы.     4. Признать утратившим силу Указ исполняющего  обязанности  Прези-дента Кыргызской Республики № 251 от 21 июня 2005 года "О Государствен-ной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике".     5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.      Президент Кыргызской Республики                   К.Бакиев                                                       Утвержден                                                 Указом Президента                                               Кыргызской Республики                                            от 11 марта 2009 года № 155                              ПЛАН ДЕЙСТВИЙ       по реализации Национальной стратегии борьбы с коррупцией               в Кыргызской Республике на 2009-2011 годы -----------------------------------------------------------------------|№ |   Мероприятия   |  Ожидаемые   |  Индикатор  | Срок |Исполнители/||  |                 |  результаты  |             |      |  Партнеры  ||---------------------------------------------------------------------||       I.  Формирование антикоррупционной политики государства       ||---------------------------------------------------------------------||1 |Разработать и    |Определение   |Национальная |2 кв. |  НАПК      ||  |утвердить новую  |общего уровня |методология  |2009  |            ||  |Национальную     |коррупции в   |             |г.    |            ||  |методологию      |стране        |             |      |            ||  |оценки и         |              |             |      |            ||  |мониторинга      |              |             |      |            ||  |уровня коррупции |              |             |      |            ||  |в Кыргызской     |              |             |      |            ||  |Республике,      |              |             |      |            ||  |соответствующую  |              |             |      |            ||  |международным    |              |             |      |            ||  |стандартам       |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||2 |Провести анализ  |Определение   |Отчет по     |Два   |НАПК        ||  |состояния        |уровня        |оценке уровня|раза  |            ||  |коррупции в      |коррупции     |коррупции    |в год |            ||  |Кыргызской       |              |согласно     |(по   |            ||  |Республике       |              |Национальной |полу- |            ||  |                 |              |методологии  |годи- |            ||  |                 |              |             |ям)   |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||3 |На основе        |Определение   |Четко        |Два   |НАПК        ||  |проведенного     |ключевых      |определенные |раза  |            ||  |исследования по  |факторов,     |ключевые     |в год |            ||  |оценке уровня    |способствующих|факторы,     |(по   |            ||  |коррупции        |коррупции в   |способствую- |полу- |            ||  |выявлять ключевые|стране        |щие          |годи- |            ||  |факторы,         |              |коррупции, и |ям)   |            ||  |создающие условия|              |рекомендации |      |            ||  |для появления и  |              |по их        |      |            ||  |роста коррупции, |              |нейтрализации|      |            ||  |а также          |              |             |      |            ||  |разрабатывать    |              |             |      |            ||  |рекомендации по  |              |             |      |            ||  |снижению их      |              |             |      |            ||  |уровня           |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||4 |Организовать     |Информирован- |Антикоррупци-|Посто-|НАПК,       ||  |продвижение      |ность         |онная        |янно  |министер-   ||  |Национальной     |гражданского  |стратегия    |      |ства,       ||  |стратегии борьбы |общества об   |представлена |      |госкомитеты,||  |с коррупцией     |Антикорруп-   |общественнос-|      |администра- ||  |                 |ционной       |ти,          |      |тивные      ||  |                 |стратегии     |опубликована |      |ведомства,  ||  |                 |              |в СМИ        |      |местные     ||  |                 |              |             |      |госадминист-||  |                 |              |             |      |рации и     ||  |                 |              |             |      |органы      ||  |                 |              |             |      |местного    ||  |                 |              |             |      |самоуправле-||  |                 |              |             |      |ния, НПО    ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию), СМИ ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию)      ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||5 |Совершенствовать |Наличие       |Количество   |Посто-|НАПК, НПО   ||  |процедуру        |утвержденной  |общественных |янно  |(по согласо-||  |постоянного      |процедуры     |организаций, |      |ванию), СМИ ||  |участия          |постоянного   |задействован-|      |(по согласо-||  |гражданского     |участия       |ных в        |      |ванию)      ||  |общества (а не   |гражданского  |реализации   |      |            ||  |только           |общества в    |антикоррупци-|      |            ||  |представителей   |реализации    |онных        |      |            ||  |наиболее активно |антикорруп-   |программ и   |      |            ||  |заинтересованных |ционной       |стратегий    |      |            ||  |НПО) в реализации|политики      |             |      |            ||  |антикоррупционной|              |             |      |            ||  |политики         |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||6 |Организовать     |Публикации,   |Рейтинги     |Посто-|НАПК,       ||  |регулярное       |телепрограммы,|популярности |янно  |министер-   ||  |освещение в СМИ  |посвященные   |публикаций,  |      |ства,       ||  |антикоррупционных|борьбе с      |телепередач, |      |госкомитеты,||  |мероприятий      |коррупцией    |Интер-       |      |администра- ||  |                 |              |нет-страниц и|      |тивные      ||  |                 |              |т.д.         |      |ведомства,  ||  |                 |              |             |      |местные     ||  |                 |              |             |      |госадминист-||  |                 |              |             |      |рации и     ||  |                 |              |             |      |органы      ||  |                 |              |             |      |местного    ||  |                 |              |             |      |самоуправле-||  |                 |              |             |      |ния         ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||7 |Образовать       |Функционирую- |Количество   |1 кв. |НАПК        ||  |институт         |щий институт  |общественных |2009  |            ||  |общественных     |общественных  |инспекторов  |г.    |            ||  |инспекторов при  |инспекторов.  |             |      |            ||  |НАПК КР          |Вовлечение    |             |      |            ||  |                 |гражданского  |             |      |            ||  |                 |общества в    |             |      |            ||  |                 |предупреждение|             |      |            ||  |                 |и борьбу с    |             |      |            ||  |                 |коррупцией    |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||8 |Образовать в     |Образованные  |Количество   |2 кв. |Министер-   ||  |госорганах и     |комиссии в    |образованных |2009  |ства,       ||  |органах местного |каждом        |комиссий     |г.    |госкомитеты,||  |самоуправления   |госоргане.    |             |      |администра- ||  |комиссии по      |Усиление      |             |      |тивные      ||  |предупреждению   |предупреждения|             |      |ведомства,  ||  |коррупции        |и борьбы с    |             |      |органы      ||  |                 |коррупцией в  |             |      |местного    ||  |                 |органах       |             |      |самоуправле-||  |                 |государствен- |             |      |ния         ||  |                 |ной власти и  |             |      |            ||  |                 |управления    |             |      |            ||---------------------------------------------------------------------||                II. Реформа нормативно-правовой базы                 ||---------------------------------------------------------------------||9 |Провести анализ  |Выявление     |Количество   |2009  |НАПК,       ||  |нормативно-право-|противоречий и|выявленных   |г.    |Минюст КР   ||  |вых актов        |несоответствий|противоречий |далее |            ||  |Кыргызской       |антикорруп-   |и несоответ- |посто-|            ||  |Республики,      |ционного      |ствий        |янно  |            ||  |регулирующих     |законодатель- |             |      |            ||  |борьбу с         |ства          |             |      |            ||  |коррупцией       |Кыргызской    |             |      |            ||  |                 |Республики    |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||10|В соответствии с |Вступивший в  |Закон        |4 кв. |НАПК,       ||  |Конвенцией ООН   |силу закон    |Кыргызской   |2009  |Жогорку     ||  |против коррупции |              |Республики "О|г.    |Кенеш,      ||  |и другими        |              |борьбе с     |      |Правитель-  ||  |международными   |              |коррупцией"  |      |ство КР     ||  |инициативами     |              |             |      |            ||  |разработать новый|              |             |      |            ||  |проект Закона    |              |             |      |            ||  |Кыргызской       |              |             |      |            ||  |Республики "О    |              |             |      |            ||  |борьбе с         |              |             |      |            ||  |коррупцией"      |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||11|Провести анализ  |Выявление     |Количество   |2009- |НАПК,       ||  |на               |положений     |рекомендаций |2010  |Верховный   ||  |коррупционность  |законодатель- |по внесению  |гг.   |суд КР,     ||  |законодательства |ства,         |изменений в  |      |Минюст КР,  ||  |Кыргызской       |создающих     |существующее |      |МВД КР, СФП ||  |Республики:      |условия для   |законодатель-|      |КР          ||  |- правоохрани-   |возникновения |ство         |      |            ||  |тельных органов; |и роста       |             |      |            ||  |- фискальных     |коррупции     |             |      |            ||  |органов;         |              |             |      |            ||  |- судебных       |              |             |      |            ||  |органов;         |              |             |      |            ||  |- органов        |              |             |      |            ||  |разрешительно-ре-|              |             |      |            ||  |гулятивной       |              |             |      |            ||  |системы и др.    |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||12|Разработать и    |Вступивший    |Закон        |4 кв. |Жогорку     ||  |внести в Жогорку |в силу закон  |Кыргызской   |2009  |Кенеш КР,   ||  |Кенеш КР проект  |              |Республики "О|г.    |Минюст КР,  ||  |Закона КР "О     |              |продвижении  |      |Правитель-  ||  |продвижении      |              |(лоббирова-  |      |ство КР     ||  |(лоббировании)   |              |нии)         |      |            ||  |законопроектов"  |              |законопроек- |      |            ||  |                 |              |тов"         |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||13|Разработать и    |Вступивший    |Норматив-    |2009  |Жогорку     ||  |внести на        |в силу закон  |но-правовой  |г.    |Кенеш КР,   ||  |рассмотрение     |              |акт          |      |НАПК КР,    ||  |Жогорку Кенеша КР|              |             |      |Правитель-  ||  |Закон КР "О      |              |             |      |ство КР,    ||  |внедрении системы|              |             |      |Агентство КР||  |использования    |              |             |      |по делам    ||  |детектора лжи    |              |             |      |госслужбы   ||  |("полиграфа") при|              |             |      |            ||  |поступлении на   |              |             |      |            ||  |службу"          |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||14|Внести поправки в|Укрепление    |Норматив-    |3 кв. |Генеральная ||  |Уголовный кодекс |правовой базы |но-правовой  |2009  |прокуратура,||  |и Уголовно-про-  |              |акт          |г.    |НАПК,       ||  |цессуальный      |              |             |      |Жогорку     ||  |кодекс в         |              |             |      |Кенеш КР    ||  |отношении        |              |             |      |            ||  |определения      |              |             |      |            ||  |доходов и средств|              |             |      |            ||  |преступной       |              |             |      |            ||  |деятельности с   |              |             |      |            ||  |тем, чтобы       |              |             |      |            ||  |привести         |              |             |      |            ||  |положения обоих  |              |             |      |            ||  |кодексов в       |              |             |      |            ||  |соответствие     |              |             |      |            ||  |между собой и с  |              |             |      |            ||  |Конвенцией ООН   |              |             |      |            ||  |против коррупции |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||15|Предусмотреть    |Гармонизация  |Норматив-    |3 кв. |Генеральная ||  |уголовную        |положений     |но-правовой  |2009  |прокуратура ||  |ответственность  |национального |акт          |г.    |КР, НАПК КР,||  |за "сокрытие",   |законодатель- |             |      |Жогорку     ||  |"злоупотребление |ства с        |             |      |Кенеш КР    ||  |полномочиями",   |международными|             |      |            ||  |"незаконное      |нормами в     |             |      |            ||  |обогащение" в    |области борьбы|             |      |            ||  |соответствии с их|с коррупцией  |             |      |            ||  |определениями в  |              |             |      |            ||  |Конвенции ООН    |              |             |      |            ||  |против коррупции |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||16|Разработать и    |Повышение     |Норматив-    |2009  |Государст-  ||  |внести в Жогорку |прозрачности  |но-правовой  |г.    |венное      ||  |Кенеш КР проект  |государствен- |акт          |      |агентство по||  |Закона КР "Об    |ной системы   |             |      |государст-  ||  |электронных      |госзакупок    |             |      |венным      ||  |государственных  |              |             |      |закупкам и  ||  |закупках"        |              |             |      |материальным||  |                 |              |             |      |резервам,   ||  |                 |              |             |      |Минюст КР,  ||  |                 |              |             |      |Правитель-  ||  |                 |              |             |      |ство КР,    ||  |                 |              |             |      |Жогорку     ||  |                 |              |             |      |Кенеш КР    ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||17|Внести           |Укрепление    |Норматив-    |3 кв. |Генеральная ||  |соответствующие  |правовой базы |но-правовой  |2009  |прокуратура,||  |изменения в      |для           |акт          |г.    |МВД, ГКНБ,  ||  |Уголовный кодекс,|осуществления |             |      |СФП, НАПК КР||  |предусмотрев     |полномочий,   |             |      |            ||  |уголовную        |необходимых   |             |      |            ||  |ответственность  |при           |             |      |            ||  |за коррупционные |расследовании |             |      |            ||  |деяния, включая  |дел о         |             |      |            ||  |взяточничество,  |коррупции     |             |      |            ||  |иностранных      |              |             |      |            ||  |должностных лиц и|              |             |      |            ||  |должностных лиц  |              |             |      |            ||  |международных    |              |             |      |            ||  |организаций,     |              |             |      |            ||  |путем расширения |              |             |      |            ||  |понятия          |              |             |      |            ||  |должностного     |              |             |      |            ||  |лица, либо в     |              |             |      |            ||  |качестве         |              |             |      |            ||  |отдельного вида  |              |             |      |            ||  |преступной       |              |             |      |            ||  |деятельности     |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||18|Жестко           |Устранение    |Норматив-    |1 кв. |Министерство||  |регламентировать |незаконной    |но-правовой  |2009  |образования ||  |денежные сборы в |системы сбора |акт          |г.    |КР, Минздрав||  |учреждениях      |денежных      |             |      |КР,         ||  |образования и    |средств в     |             |      |Правитель-  ||  |здравоохранения  |учреждениях   |             |      |ство КР     ||  |                 |образования и |             |      |            ||  |                 |здравоохране- |             |      |            ||  |                 |ния           |             |      |            ||---------------------------------------------------------------------||                 III. В сфере политической коррупции                 ||---------------------------------------------------------------------||19|Усовершенствовать|Открытость и  |Норматив-    |4 кв. |Министерство||  |механизмы        |прозрачность  |но-правовой  |2009  |юстиции КР, ||  |контроля над     |источников    |акт          |г.    |ЦИК, СФР,   ||  |финансированием  |финансирования|             |      |НБКР, НАПК, ||  |политических     |политических  |             |      |НПО (по     ||  |партий,          |партий,       |             |      |согласова-  ||  |раскрытия        |формирования, |             |      |нию),       ||  |информации об    |использования |             |      |международ- ||  |источниках       |партийных и   |             |      |ные         ||  |формирования,    |избирательных |             |      |организации ||  |использования    |фондов        |             |      |(по согласо-||  |партийных и      |              |             |      |ванию)      ||  |избирательных    |              |             |      |            ||  |фондов           |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||20|Организовать     |Агитационная  |Количество   |В     |ЦИК, НАПК,  ||  |агитационные     |кампания по   |проведенных  |период|местные     ||  |кампании по      |противодей-   |мероприятий и|выбо- |органы      ||  |борьбе с         |ствию         |охваченных   |ров   |власти, НПО ||  |коррупцией на    |коррупции на  |участников в |      |(по согласо-||  |выборах          |выборах       |рамках       |      |ванию), СМИ ||  |                 |              |кампании,    |      |(по согласо-||  |                 |              |памятки для  |      |ванию),     ||  |                 |              |граждан      |      |международ- ||  |                 |              |             |      |ные         ||  |                 |              |             |      |организации ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию)      ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||21|Довести до       |Повышение     |Количество   |Посто-|Генеральная ||  |логического      |доверия       |уголовных    |янно  |прокуратура,||  |завершения       |общества к    |дел,         |      |МВД, ГКНБ,  ||  |уголовные дела,  |антикорруп-   |доведенных до|      |СФП, ГТК    ||  |возбужденные по  |ционной       |суда, и      |      |            ||  |фактам коррупции |политике      |количество   |      |            ||  |в отношении      |государства   |публикаций,  |      |            ||  |высших           |              |передач и    |      |            ||  |должностных лиц, |              |других       |      |            ||  |и обнародовать   |              |выступлений в|      |            ||  |результаты       |              |СМИ          |      |            ||  |расследований    |              |             |      |            ||---------------------------------------------------------------------||               IV. В сфере государственного управления               ||---------------------------------------------------------------------||22|Разработать      |Повышение     |Норматив-    |2 кв. |Агентство по||  |механизм проверки|ответствен-   |но-правовой  |2009  |делам       ||  |и раскрытия      |ности         |акт          |г.    |государст-  ||  |достоверности    |государствен- |             |      |венной      ||  |декларируемых    |ных служащих  |             |      |службы, НАПК||  |сведений об      |              |             |      |            ||  |имуществе и      |              |             |      |            ||  |доходах          |              |             |      |            ||  |государственных  |              |             |      |            ||  |служащих и их    |              |             |      |            ||  |близких          |              |             |      |            ||  |родственников    |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||23|Переход на полную|Упрощение и   |Автоматизи-  |2009- |ГКНС, ГТК,  ||  |автоматизацию    |ускорение     |рованная     |2010  |Министерство||  |налоговой и      |процедур      |система      |гг.   |финансов КР,||  |таможенной служб |таможенного и |             |      |Минэконом-  ||  |для электронного |налогового    |             |      |развития КР ||  |заполнения и     |оформления.   |             |      |            ||  |обработки        |Обеспечение   |Web-сайты    |      |            ||  |налоговых,       |прозрачности  |ГТК, ГКНС КР |      |            ||  |импортных и      |в деятельности|             |      |            ||  |экспортных       |фискальных    |             |      |            ||  |деклараций       |органов       |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||24|Принять меры по  |Упрощенная    |Норматив-    |2 кв. |Государст-  ||  |упрощению        |процедура     |но-правовой  |2009  |венный      ||  |процедуры        |таможенного   |акт          |г.    |таможенный  ||  |таможенного      |оформления    |             |      |комитет КР  ||  |оформления       |              |             |      |            ||  |товаров          |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||25|Периодически     |Формирование у|Количество   |Посто-|НАПК,       ||  |распространять   |граждан       |распростра-  |янно  |министер-   ||  |среди населения  |активной      |ненных       |      |ства,       ||  |памятки для      |позиции по    |памяток      |      |госкомитеты,||  |граждан о        |противодей-   |             |      |администра- ||  |способах         |ствию         |             |      |тивные      ||  |противодействия  |коррупции     |             |      |ведомства,  ||  |административной |              |             |      |местные     ||  |коррупции        |              |             |      |госадминист-||  |                 |              |             |      |рации и     ||  |                 |              |             |      |органы      ||  |                 |              |             |      |местного    ||  |                 |              |             |      |самоуправле-||  |                 |              |             |      |ния, НПО    ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию),     ||  |                 |              |             |      |международ- ||  |                 |              |             |      |ные         ||  |                 |              |             |      |организации ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию)      ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||26|Периодически     |Организация   |Количество   |Посто-|Министер-   ||  |организовывать   |тренингов и   |обученных    |янно  |ства,       ||  |обучающие курсы  |обучающих     |государст-   |      |госкомитеты,||  |для общественных |курсов об     |венных       |      |администра- ||  |организаций,     |источниках и  |служащих и   |      |тивные      ||  |государственных, |последствиях  |представите- |      |ведомства,  ||  |муниципальных    |коррупции     |лей          |      |местные     ||  |служащих и       |              |гражданского |      |госадминист-||  |гражданского     |              |общества     |      |рации и     ||  |общества об их   |              |             |      |органы      ||  |правах при       |              |             |      |местного    ||  |взаимодействии с |              |             |      |самоуправле-||  |государственными |              |             |      |ния, НАПК,  ||  |органами при     |              |             |      |НПО (по     ||  |предупреждении и |              |             |      |согласова-  ||  |борьбе с         |              |             |      |нию),       ||  |коррупцией, а    |              |             |      |международ- ||  |также об         |              |             |      |ные         ||  |источниках       |              |             |      |организации ||  |возникновения    |              |             |      |(по согласо-||  |коррупции и ее   |              |             |      |ванию)      ||  |последствиях     |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||27|Разработать      |Снижение      |Готовый      |2 кв. |Министер-   ||  |внутриведомствен-|уровня        |план         |2009  |ства,       ||  |ный план         |коррупции на  |             |г. и  |госкомитеты,||  |мероприятий по   |местах        |             |далее |администра- ||  |предупреждению   |              |             |      |тивные      ||  |коррупции        |              |             |      |ведомства,  ||  |                 |              |             |      |местные     ||  |                 |              |             |      |госадминист-||  |                 |              |             |      |рации и     ||  |                 |              |             |      |органы      ||  |                 |              |             |      |местного    ||  |                 |              |             |      |самоуправле-||  |                 |              |             |      |ния,        ||  |                 |              |             |      |государст-  ||  |                 |              |             |      |венные      ||  |                 |              |             |      |предприятия,||  |                 |              |             |      |госконцерны,||  |                 |              |             |      |госкорпора- ||  |                 |              |             |      |ции         ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||28|Организация      |Юридические   |Количество   |Посто-|Министер-   ||  |постоянной       |советы по     |оказанных    |янно  |ства,       ||  |юридической      |выбору        |квалифициро- |      |госкомитеты,||  |бесплатной       |некоррупцион- |ванных       |      |администра- ||  |консультации для |ного поведения|консультаций |      |тивные      ||  |граждан по       |при контактах |для граждан  |      |ведомства,  ||  |противодействию  |с судебными,  |             |      |местные     ||  |коррупционному   |фискальными,  |             |      |госадминист-||  |поведению        |правоохрани-  |             |      |рации и     ||  |                 |тельными      |             |      |органы      ||  |                 |органами и    |             |      |местного    ||  |                 |органами      |             |      |самоуправле-||  |                 |разрешитель-  |             |      |ния, НАПК   ||  |                 |но-регулятив- |             |      |            ||  |                 |ной системы   |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||29|Провести         |Эффективное   |Внесение     |2009  |Национальное||  |исследование     |управление    |изменений и  |г.    |агентство по||  |законности       |земельным     |дополнений в |      |делам       ||  |использования    |фондом        |действующее  |      |местного    ||  |земельного фонда |              |законодатель-|      |самоуправле-||  |                 |              |ство         |      |ния, НАПК   ||  |                 |              |             |      |КР,         ||  |                 |              |             |      |Генеральная ||  |                 |              |             |      |прокуратура ||  |                 |              |             |      |КР          ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||30|Провести         |Изменение     |Внесение     |Посто-|Органы      ||  |функциональный   |процедур      |изменений и  |янно  |госуправле- ||  |анализ           |управления,   |дополнений в |      |ния и       ||  |деятельности     |проведение    |действующее  |      |местного    ||  |госорганов в     |структурных и |законодатель-|      |самоуправле-||  |целях исключения |институцио-   |ство         |      |ния,        ||  |дублирования     |нальных       |             |      |Агентство по||  |полномочий       |преобразований|             |      |делам       ||  |                 |              |             |      |госслужбы   ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию), НПО ||  |                 |              |             |      |(по согласо-||  |                 |              |             |      |ванию)      ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||31|Создать          |Реализация    |Эффективно   |2009- |Правитель-  ||  |экспертную       |согласованных |действующая  |2010  |ство КР,    ||  |комиссию для     |стратегических|система      |гг.   |Агентство по||  |координации      |целей реформы |государствен-|      |делам       ||  |реформы          |государствен- |ного         |      |госслужбы   ||  |государственной  |ного          |управления,  |      |(по согласо-||  |службы и         |управления,   |обеспечи-    |      |ванию), НПО ||  |проведения       |повышение     |вающая       |      |(по согласо-||  |мониторинга      |действенности |предоставле- |      |ванию),     ||  |результатов      |государствен- |ние          |      |НАПК,       ||  |функционального  |ной политики и|прозрачных,  |      |международ- ||  |анализа          |государствен- |эффективных и|      |ные         ||  |                 |ного          |справедливых |      |организации ||  |                 |управления    |государствен-|      |(по согласо-||  |                 |              |ных услуг    |      |ванию)      ||  |                 |              |высокого     |      |            ||  |                 |              |качества     |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||32|Провести анализ  |Конкретные    |Количество   |2011  |НАПК,       ||  |рабочих процессов|рекомендации  |рекомендаций |г.    |Госрегистр, ||  |в Госрегистре,   |по устранению |             |      |Госархстрой,||  |Госархстрое и в  |коррупционных |             |      |Минпром, НПО||  |Министерстве     |зон           |             |      |(по согласо-||  |промышленности,  |              |             |      |ванию)      ||  |энергетики и     |              |             |      |            ||  |топливных        |              |             |      |            ||  |ресурсов КР      |              |             |      |            ||---------------------------------------------------------------------||                 V. В сфере государственных финансов                 ||                    и экономической деятельности                     ||---------------------------------------------------------------------||33|Провести анализ  |Обоснованные  |Количество   |2 кв. |Госагентство||  |законности и     |рыночные      |выявленных   |2009  |по антимоно-||  |обоснованности   |тарифы на     |нарушений в  |г.    |польной     ||  |размеров тарифов |электроэнер-  |данных       |      |политике и  ||  |на               |гию, природный|отраслях     |      |развитию    ||  |электроэнергию,  |газ, ГСМ и    |             |      |конкуренции ||  |природный газ,   |твердое       |             |      |КР, Служба  ||  |ГСМ, твердое     |топливо       |             |      |финансовой  ||  |топливо и        |              |             |      |полиции КР, ||  |финансирования   |              |             |      |Минэконом-  ||  |электроэнергети- |              |             |      |развития    ||  |ческой отрасли   |              |             |      |КР, Минпром ||  |                 |              |             |      |КР, НАПК КР ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||34|Провести         |Конкретные    |Количество   |2 кв. |Минпром КР, ||  |расследование    |предложения по|выявленных   |2009  |НАПК КР,    ||  |потерь в         |минимизации   |нарушений в  |г.    |Генеральная ||  |электроэнергети- |потерь в      |данных       |      |прокуратура ||  |ческой и газовой |электроэнер-  |отраслях     |      |КР, МЭРТ КР,||  |системе          |гетической и  |             |      |МВД КР, СФП ||  |республики       |газовой       |             |      |КР          ||  |                 |системе       |             |      |            ||  |                 |республики    |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||35|Опубликование    |Открытость и  |Количество   |Посто-|Министер-   ||  |отчетов об       |прозрачность в|опубликован- |янно  |ства,       ||  |исполнении       |вопросах      |ных          |      |госкомитеты,||  |бюджетов всех    |расходования  |материалов   |      |администра- ||  |уровней, а также |бюджетных     |             |      |тивные      ||  |материалов       |средств       |             |      |ведомства,  ||  |проверок Счетной |              |             |      |местные     ||  |палаты           |              |             |      |госадминист-||  |                 |              |             |      |рации и     ||  |                 |              |             |      |органы      ||  |                 |              |             |      |местного    ||  |                 |              |             |      |самоуправле-||  |                 |              |             |      |ния, НАПК,  ||  |                 |              |             |      |Жогорку     ||  |                 |              |             |      |Кенеш КР,   ||  |                 |              |             |      |Счетная     ||  |                 |              |             |      |палата КР   ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||36|Провести анализ  |Конкретные    |Количество   |2-3   |НАПК, ГТК   ||  |рабочих процессов|рекомендации  |рекомендаций |кв.   |КР, ГКНС КР,||  |в таможенной,    |по устранению |             |2010  |НПО (по     ||  |налоговой сфере  |коррупционных |             |г.    |согласова-  ||  |                 |зон           |             |      |нию)        ||---------------------------------------------------------------------||          VI. В сфере судебных и правоохранительных органов          ||---------------------------------------------------------------------||37|Создать единую   |Внедрение     |Наличие      |3 кв. |Верховный   ||  |автоматизирован- |единой        |автоматизиро-|2009  |суд,        ||  |ную              |автоматизиро- |ванной       |г.    |Национальный||  |информационную   |ванной        |информацион- |      |совет по    ||  |систему судебных |информационной|ной системы и|      |делам       ||  |органов и        |системы       |доступ к базе|      |правосудия, ||  |ввести           |судебной      |данных       |      |Совет Судей,||  |автоматическое   |информации и  |             |      |НПО (по     ||  |(электронное)    |управления.   |             |      |согласова-  ||  |распределение    |Усиление      |             |      |нию)        ||  |дел в судебных   |общественного |             |      |            ||  |органах          |контроля за   |             |      |            ||  |                 |деятельностью |             |      |            ||  |                 |судов         |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||38|Разработать      |Обеспечение   |Количество   |2 кв. |Верховный   ||  |систему по       |транспарент-  |решений      |2009  |суд,        ||  |размещению в     |ности и       |судов,       |г.    |Национальный||  |электронной сети |усиление      |размещенных в|      |совет по    ||  |решений всех     |общественного |сети         |      |делам       ||  |судов            |контроля      |"Интернет"   |      |правосудия, ||  |                 |              |             |      |Совет Судей,||  |                 |              |             |      |НПО (по     ||  |                 |              |             |      |согласова-  ||  |                 |              |             |      |нию)        ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||39|Разработать и    |Вступивший    |Количество   |2009- |Верховный   ||  |внести в Жогорку |в силу закон  |дел,         |2010  |суд,        ||  |Кенеш КР         |              |рассмотренных|гг.   |Национальный||  |законопроект "О  |              |судом        |      |совет по    ||  |присяжных        |              |присяжных    |      |делам       ||  |заседателях судов|              |             |      |правосудия, ||  |КР"              |              |             |      |Совет Судей ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||40|Организовать     |Повышение     |Программа    |Посто-|МВД, ГКНБ,  ||  |обучение         |качества      |обучения и   |янно  |СФП КР,     ||  |сотрудников      |расследуемых  |количество   |      |Генеральная ||  |правоохранитель- |преступлений  |обученных    |      |прокуратура ||  |ных органов      |              |сотрудников  |      |КР, ГТК КР, ||  |навыкам и        |              |             |      |НАПК КР     ||  |методикам        |              |             |      |            ||  |работы по борьбе |              |             |      |            ||  |с коррупцией     |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||41|Внедрить         |Снижение      |Количество   |2009- |МВД,        ||  |поэтапное        |уровня        |поступивших в|2010  |Министерство||  |автоматизирован- |коррупции     |бюджет       |гг.   |финансов КР,||  |ное              |              |республики   |      |Правитель-  ||  |видеонаблюдение  |              |платежей за  |      |ство КР     ||  |за дорожным      |              |администра-  |      |            ||  |движением        |              |тивные       |      |            ||  |республики       |              |правонаруше- |      |            ||  |                 |              |ния          |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||42|Провести анализ  |Конкретные    |Количество   |1 кв. |НАПК, МВД   ||  |рабочих процессов|рекомендации  |рекомендаций |2010  |КР, НПО (по ||  |в системе МВД КР |по устранению |             |г.    |согласова-  ||  |                 |коррупционных |             |      |нию)        ||  |                 |зон           |             |      |            ||---------------------------------------------------------------------||                       VII. В социальной сфере                       ||---------------------------------------------------------------------||43|Разработать      |Повышение     |Количество   |Посто-|Министерство||  |учебные курсы для|уровня        |разработанных|янно  |образования ||  |школьников,      |осведомлен-   |и внедренных |      |КР, НАПК    ||  |студентов и      |ности         |курсов в     |      |            ||  |взрослых о       |общественности|учебный      |      |            ||  |коррупции и      |о вреде       |процесс      |      |            ||  |формах борьбы с  |коррупции и   |             |      |            ||  |ней и внедрить в |способах      |             |      |            ||  |учебный процесс  |борьбы с нею  |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||44|Провести анализ  |Правовая база |Норматив-    |2009  |Жогорку     ||  |уголовного       |для           |но-правовой  |г.    |Кенеш КР,   ||  |законодательства |расследования |акт          |      |Верховный   ||  |относительно     |коррупционных |             |      |суд КР,     ||  |ответственности  |преступлений в|             |      |Министерство||  |работников       |сфере медицины|             |      |юстиции КР, ||  |социальной сферы |и образования |             |      |МВД КР, НАПК||  |(врачей,         |              |             |      |КР          ||  |учителей) за     |              |             |      |            ||  |получение        |              |             |      |            ||  |материального    |              |             |      |            ||  |вознаграждения   |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||45|Проведение       |Обеспечение   |Количество   |2 кв. |Министерство||  |независимого     |равного и     |абитуриентов,|2009  |образования ||  |общереспубликан- |справедливого |прошедших    |г.    |КР, НПО, НКО||  |ского            |доступа к     |общереспубли-|далее |            ||  |тестирования с   |высшему       |канское      |посто-|            ||  |участием         |образованию   |тестирование |янно  |            ||  |общественности   |              |             |      |            ||  |для дальнейшего  |              |             |      |            ||  |зачисления на    |              |             |      |            ||  |грантовые места  |              |             |      |            ||  |в ВУЗы республики|              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||46|Провести анализ  |Конкретные    |Количество   |2009  |НАПК,       ||  |рабочих процессов|рекомендации  |рекомендаций |г.    |министер-   ||  |в сфере          |по устранению |             |      |ства,       ||  |образования,     |коррупционных |             |      |госкомитеты,||  |здравоохранения, |зон           |             |      |администра- ||  |миграции и       |              |             |      |тивные      ||  |занятости и в    |              |             |      |ведомства,  ||  |Социальном фонде |              |             |      |НПО (по     ||  |КР               |              |             |      |согласова-  ||  |                 |              |             |      |нию)        ||---------------------------------------------------------------------||                 VIII. Международное сотрудничество                  ||---------------------------------------------------------------------||47|Организовать     |Наличие       |Количество   |Посто-|НАПК        ||  |обучение для     |прошедших     |прошедших    |янно  |            ||  |сотрудников      |обучение      |обучение     |      |            ||  |антикоррупционно-|специалистов  |сотрудников  |      |            ||  |го органа с      |              |             |      |            ||  |привлечением     |              |             |      |            ||  |специалистов из  |              |             |      |            ||  |аналогичных      |              |             |      |            ||  |органов          |              |             |      |            ||  |зарубежных стран |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||48|Мониторинг       |Информация о  |Количество   |Посто-|НАПК        ||  |выполнения       |ходе          |выполненных и|янно  |            ||  |Кыргызской       |выполнения    |не           |      |            ||  |Республикой      |международных |выполненных  |      |            ||  |международных    |обязательств  |обязательств |      |            ||  |обязательств в   |              |             |      |            ||  |сфере борьбы с   |              |             |      |            ||  |коррупцией       |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||49|Установить       |Установление  |Соглашение о |Посто-|НАПК        ||  |двустороннее     |партнерства с |партнерстве  |янно  |            ||  |сотрудничество   |антикорруп-   |             |      |            ||  |с антикоррупцион-|ционными      |             |      |            ||  |ными структурами |структурами   |             |      |            ||  |зарубежных стран |зарубежных    |             |      |            ||  |в качестве       |стран         |             |      |            ||  |партнерских и    |              |             |      |            ||  |обучающих        |              |             |      |            ||  |организаций для  |              |             |      |            ||  |антикоррупционно-|              |             |      |            ||  |го органа        |              |             |      |            ||--|-----------------|--------------|-------------|------|------------||50|Обобщить         |Повышение     |Издание      |Посто-|НАПК        ||  |положительный    |осведомлен-   |сборника     |янно  |            ||  |опыт борьбы с    |ности о формах|             |      |            ||  |коррупцией в     |и методах     |             |      |            ||  |странах дальнего |борьбы с      |             |      |            ||  |и ближнего       |коррупцией    |             |      |            ||  |зарубежья и      |              |             |      |            ||  |опубликовать для |              |             |      |            ||  |широкого круга   |              |             |      |            ||  |общественности   |              |             |      |            |-----------------------------------------------------------------------